bijlage 12 Ruimtescan Woldmeenthe Noord

Hierbij gaan wij er in het geval van Woldmeenthe Noord uit van de richtafstanden voor een rustig woongebied, omdat hierbij de grotere richtafstanden worden gebruikt (worst-case benadering). Wanneer beargumenteerd zou kunnen worden dat er sprake is van een gemengd gebied, dan zouden de richtafstanden nog verlaagd kunnen worden. Impact omgeving op beoogde ontwikkeling In de tabel hier onder is een opsomming gemaakt van de relevante functies en activiteiten in de omgeving van het plangebied van Woldmeenthe Noord. Dit is ook gevisualiseerd in de kaart met bedrijven en milieuzonering.

Ligging | Functie/activiteit | Geluid | Geur | Hoogste | Ligging | Functie/activiteit | Geluid | Geur | Hoogste Noord | Grootschalige horeca | Zone 1 | Zone 1 | Zone 1 | NTB | Hotel | FM | FM | FM 10 – 30m | 10 – 30m | 10 – 30m | 10m | 10m | 10m Zuiden | Bedrijventerrein tot | Zone 4 | Zone 4 | Zone 4 | NTB | Recreatiecentra | IT | Zone 1 | IT milieucategorie 4.1 (volgens | 100 - 200m | 100 - 200m | 100 - 200m | 300m | 30m | 300m voormalige bestemmingsplan) NTB | Veldsportcomplex (met | Zone 2 | FM | Zone 2 Belangrijk om bij bovenstaande op te merken is dat het gaat om de | verlichting) | 50 m | 10m | 50 m meest milieubelastende activiteiten die volgens het (voormalige) | NTB | Autoparkeerterrein, | Zone 1 | FM | Zone 1 bestemmingsplan mogelijk zijn op deze locaties. De milieucontouren | parkeergarages | 30m | 10m | 30m van deze functies overlappen deels met het plangebied. In de tabel zijn de toekomstige functies en richtafstanden opgenomen Van de beoogde ontwikkeling – hotel, veldsportcomplex en | met in achtneming van de zones ten opzichte van rustig woongebied recreatiecentrum – kan niet eenduidig worden beoordeeld of het gaat | (worst case) in plaats van een gemengd gebied. om een milieugevoelige functie. Het Rijk laat dit over aan de decentrale overheden (dus provincie en gemeente).

De belangrijkste kenmerken | De verwachting is dat de nieuwe functies zijn in te passen op de van milieugevoelige functies is dat er veel mensen komen en dat er ook | locatie. Belangrijk is dat bij de verdere uitwerking nader wordt gekeken langdurig mensen verblijven. In dat kader worden hotels over het | naar de invulling van de nieuwe functies (bijv. recreatiecentra met algemeen aangewezen als milieugevoelig en sportvelden niet. Dit | minder grote zonering t.a.v. milieu) en naar de exacte positionering van vraagt nadere uitwerking. | de functies in het plangebied ten opzichte van de aangrenzende woongebieden. Impact beoogde ontwikkeling op omgeving De beoogde ontwikkeling voorziet in een aantal functies die ook een milieuzonering ten opzichte van gevoelige functies vragen. In dit geval zal dit vooral gaan om de woningen aan de oostzijde van het plangebied maar ook de functies ten opzichte van elkaar (sportvelden in de buurt van het hotel). 44

45 kleur Thema (net) beheerder Buisleiding gevaarlijke inhoud N.V. Nederlandse Gasunie Oost Datatransport ProRail Datatransport Ziggo b.V Datatransport Bt Nederland N.v Datatransport KPN B.V Gas lage druk N.V. Rendo Laagspanning ProRail Laagspanning N.V. Rendo Middenspanning ProRail Middenspanning N.V. Rendo Overig ProRail, Rijkswaterstaat Oost- Nederland, Waterschap Drents Overijsselse Delta Riool onder over of onderdruk Gemeente steenwijkerland Riool onder over of onderdruk Waterschap Drents Overijssels Delta Water Vitens Warmte ProRail

46 Bedrijven en milieuzonering Op deze kaart zijn nabijgelegen bedrijven en omliggende gronden en bijbehorende milieuzonering (op basis van VNG) in de omgeving van Woldmeenthe getoond. In het rood milieucategorie 4 industrie met een zonering van 100 (gemengd gebied) tot 200 meter (rustige woonwijk). In blauw horeca met een zonering van 10 (gemengd gebied) tot 30 meter (rustige woonwijk).

47 3.5.4 Geluid Bij het inpassen van een ruimtelijke ontwikkeling speelt geluid van de omgeving vaak een belangrijke rol. Voor een aanvaardbaar woon- e n leefklimaat, mogen gevoelige functies niet te zwaar belast worden. Geluid kan van verschillende bronnen komen. Voor de locatie van Woldmeenthe-Noord zijn wegverkeer, treinverkeer en industrie als bronnen bekeken (zie cumulatieve geluidskaart). ▪ Wegverkeer: binnen het plangebied is geen sprake van een doorgaande weg. Parallel aan het plangebied loopt wel de Johan van Oldenbarneveltsingel (erftoegangsweg met maximale snelheid van 30 km/uur). Door het gebied loopt wel het fietspad Woldmeenthepad. Het Woldmeenthepad komt uit op de weg Woldmeentherand (gebiedsontsluitingsweg met maximale snelheid van 50 km/uur). De Woldmeentherand sluit aan op de een afrit van de A32 en ontsluit de McDonald’s en nabijgelegen Fletcher Hotel-Restaurant. ▪ Treinverkeer: aan de zuidzijde grenst het plangebied direct aan het treinspoor (spoorlijn Leeuwarden – Zwolle). ▪ Industrie: het spoor vormt de scheiding tussen een werklocatie aan de zuidzijde van het gebied en de beoogde ontwikkellocatie. Hier is sprake van bedrijven en/of bedrijfsactiviteiten die behoren tot milieucategorie 1 tot en met 4.2 (publicatie bedrijven en milieuzonering).

Onder de Omgevingswet geldt voor een (geluid)gevoelige functie op de gevel als streefwaarde van een maximale geluidsbelasting van 50 dB (Lden). De Omgevingswet bepaalt daarnaast dat binnen geluidaandachtsgebieden (rondom wegen en het spoor) de geluidbelasting op een geluidgevoelig gebouw moet worden getoetst aan de in de wet opgenomen geluidnormen. Op het bepalen van het geluidaandachtsgebied zijn de bij ministeriºle regeling gestelde rege ls van toepassing. Binnen het overgangsrecht dat nu geldt, geldt voor een 30km/u weg 100 m en een 60 km/u weg 200 m vanaf de as van de weg waarbinnen akoestisch onderzoek nodig is. Vooruitlopend op het akoestisch onderzoek kan op basis van de gecumuleerde geluidskaart (Atlas leefomgeving) in grote lijnen worden ingeschat wat het effect van geluid op de haalbaarheid van de beoogde ontwikkeling op Woldmeenthe Noord. Zoals eerder benoemd worden sportcomplexen over het algemeen niet aangemerkt als geluidsgevoelige gebouwen (in tegenstelling tot een hotel), maar hangt dit af van de regels die gemeente en provincie stellen. In het vervolgtraject is zowel een toetsing aan gemeentelijk en provinciaal beleid nodig om te bepalen welke (nieuwe) functies gevoelig zijn.

Met akoestisch onderzoek moet vervolgens worden aangetoond of het geluidsniveau aanvaardbaar is (cumulatie van geluid) vooral met het oog op nabijgelegen geluidsgevoelige gebouwen (woningen) en toekomstige verbindingsweg die de A32 met het industriegebied Dolderkanaal moet gaan verbinden.

48 Geluidskaart Op deze kaart wordt globaal gevisualiseerd hoeveel geluid (in dB per etmaal (Lden)) verschillende bronnen bij elkaar opgeteld veroorzaken. Het gaat hier om het gemiddelde geluidsniveau per jaar van wegverkeer, treinverkeer, vliegtuigen, industrie en windturbines. Op stukken in oranje/rood is de geluidsdruk groter dan 50 dB, in groen lager dan 50 dB.

49 3.5.5 Licht(hinder) Bij ruimtelijke ordening moet rekening worden gehouden met lichthinder, bijvoorbeeld hinder voor de mens (gezondheid), hinder langs wegen (verkeersveiligheid), verstoring van de natuur of horizonvervuiling. In het geval van de ontwikkeling bij Woldmeenthe Noord is het thema lichthinder relevant door extra licht veroorzaakt door verlichting van de sportvelden en de nieuw aan te leggen weg. Het is mogelijk dat de ontwikkeling van de sportvelden zorgt voor lichthinder voor omwonenden. Daarnaast ligt het plangebied vlak bij het NNN-gebied de Woldberg. Hiervoor gelden specifieke wezenlijke kenmerken en waarden voor instandhouding waaronder het waarborgen van voldoende rust, stilte en donkerte ten behoeve van de natuurkwaliteiten (zie ook paragraaf natuur). Met lichtonderzoek moet worden aangetoond wat de effecten zijn. 3.5.6 Verkeer en parkeren Het toevoegen van recreatievoorzieningen op Woldmeenthe Noord betekent ook een groei en intensiever gebruik van en door auto- en fietsverkeer in en naar het gebied. Verkeer In het kader van de stadsvisie voor Steenwijk is medio 2025 door Goudappel de verkeersafwikkeling van autoverkeer in de gehele stad in 2050 onderzocht. Zowel voor autonome groei als groei door het toevoegen van circa 1.500 woningen op verschillende locaties.

ÉØn van de maatregelen die naar aanleiding van dit verkeersonderzoek wordt voorgesteld is een nieuwe verbinding tussen het bedrijventerrein en de A32 die ook in de schetsplannen voor Woldmeenthe Noord is opgenomen. Parkeren Er is een toename van parkeerbehoefte voor bezoekers van de sportvelden, het hotel en de recreatieve voorzieningen. Op basis van de gemeentelijke nota parkeernormen 2015 is elke initiatiefnemer van een bouwplan of een functiewijziging zelf verantwoordelijk voor eigen parkeerbehoefte. Het uitgangspunt is dat een bouwplan geen extra druk op de parkeersituatie in de bestaande openbare ruimte legt. Dat betekent ook dat eventuele parkeerplekken die verloren gaan worden gecompenseerd. Er zijn echter geen parkeerplaatsen in het huidige plangebied, waardoor compensatie niet van toepassing is. Bij het uitwerken van de plannen zal aan de hand van de gemeentelijke parkeernormen de exacte parkeerbehoefte bepaald moeten worden. Deze lijkt vooralsnog inpasbaar. 3.5.7 Luchtkwaliteit In het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) zijn vanuit het Rijk luchtkwaliteitsnormen vastgesteld waaraan ruimtelijke ontwikkelingen worden getoetst. De belangrijkste stoffen zijn fijnstof (PM 10) en stikstofdioxide (NO2). De maximale jaargemiddelden liggen voor beide stoffen op 40 µg/m3. Aanvullend aan de wettelijke normen zijn er ook advieswaarden vanuit de WHO (in 2021 vastgesteld).

Deze liggen een stuk lager, namelijk 15 µg/m3 als het gaat om fijnstof en 10 µg/m3 bij stikstofdioxide. De luchtkwaliteit voor de locatie van Woldmeenthe Noord (en heel Steenwijk) voldoet aan de gestelde normen uit het Besluit kwaliteit leefomgeving. De verwachting is dat de luchtkwaliteit lokaal minder goed zal worden bij de realisatie van de randweg, maar dat luchtkwaliteit geen belemmering zal vormen voor het realiseren van d e plannen.

50 Luchtkwaliteit Op deze kaart is gevisualiseerd hoeveel stikstofdioxide (NO2) er gemiddeld in de lucht zat in Nederland in 2023. Met blauwtinten wordt aangegeven waar de luchtkwaliteit voldoet aan de normen uit het Bkl en WHO. In geeltinten zijn overschrijdingen van de geadviseerde normen van de WHO aangegeven, maar voldoet de lucht aan het Bkl.

51 3.5.8 Netcongestie Binnen het transport van elektriciteit is onderscheid tussen het hoogspanningsnet en middenspanningsnet. Het hoogspanningsnet wordt onderhouden door TenneT en transporteert elektriciteit vanaf 110.000 volt. Grote energieverbruikers en zware industrie worden meestal direct aan het hoogspanningsnet aangesloten. Het middenspanningsnet in Steenwijk wordt onderhouden door RENDO en biedt aansluitingen voor bedrijven zonder grote energievraag en woonwijken. Netbewuste Nieuwbouw In het document ‘’Netbewuste Nieuwbouw’’ zijn zeven kernprincipes benoemd gericht op het ontlasten van het middenspanningsnet door lokale consumptie te stimuleren en vraag en piekbelasting te verminderen. 1. Gebiedsaanpak: Het integreren van bouw en energie- infrastructuur op gebiedsniveau door het samenwerken van netbeheerders, gemeenten en projectontwikkelaars.’ 2. Warmte: Collectieve warmteoplossingen zoals warmtenetten en het beperken van piekbelasting door slimme aansturing en buffervaten. 3. Elektrisch laden: het aantal auto’s in een gebied verminderen en het stimuleren van laden buiten daluren met slimme laadpunten om piekbelasting te voorkomen. 4. Duurzame lokale opwek: directe consumptie van zonne-energie. Het terug leveren van energie beperken. 5. Koude: Passieve koeling door de oriºntatie van gebouwen en zonwering. 6.

Opslag: Het stimuleren van thermische en elektrische opslag, zoals wijkbatterijen en warmtebuffers, als middel tegen congestie. 7. Slimme sturing: Pieken vermijden door het integreren van technologische innovatie (slimme meters en algoritmes). Hoogspanningsnet In Overijssel, inclusief de gemeente Steenwijkerland, is sprake van netcongestie op het hoogspanningsnet, waardoor nieuwe aansluitingen beperkt of vertraagd zijn. De wachttijd voor grootverbruikers bedraagt minimaal 1 jaar en uitbreiding van het hoogspanningsnet in Steenwijk heeft volgens het pMIEK Overijssel geen prioriteit. Hierdoor kunnen ook zonneparken en windmolens voorlopig niet worden aangesloten. Vanaf 1 oktober 2024 krijgen bedrijven en instellingen met maatschappelijk belang (zoals zorg, onderwijs en veiligheidsdiensten) voorrang bij nieuwe aansluitingen. Volgens het congestiemanagementonderzoek van TenneT kunnen grootverbruikers in Steenwijkerland pas rond 2035 volledig worden aangesloten. Middenspanningsnet In en rondom Steenwijk is op het middenspanningsnet nog voldoende capaciteit voor zowel afname als teruglevering. Woonwijken worden hierop aangesloten, terwijl sportparken vaak via het laagspanningsnet aangesloten worden. REND0 verwerkt verzoeken voor nieuwe aansluitingen binnen 26–52 weken, afhankelijk van technische en uitvoeringsfactoren.

Hoewel er wachttijden zijn, maakt de beschikbaarheid van het middenspanningsnet Steenwijk geschikt voor woningbouwprojecten, mits bij de realisatie de principes van ‘Netbewuste Woningbouw’ worden toegepast om de netbelasting te beperken. In tegenstelling tot veel andere locaties in Overijssel is Steenwijk geschikt voor ontwikkeling, omdat het middenspanningsnet nog geen

52 congestie kent. Door toepassing van Netbewust Bouwen blijft de druk op het net beperkt. Er geldt wel een beperking op het aantal mogelijke aansluitingen.

53 Capaciteitskaart regionale netbeheerders (afname) Op deze kaart is regionaal gevisualiseerd in hoeverre er ruimte is voor afname van het middenspanningsnet (van regionale netbeheerders). Er wordt onderscheid gemaakt tussen gebieden waar transportcapaciteit beschikbaar is zonder wachtrij (wit), transportcapaciteit beperkt beschikbaar zonder wachtrij (geel), in onderzoek met wachtrij en tekort aan transportcapaciteit met wachtrij.

54 SWOT De amp, highlights ZwakteSterkte 20 van de woningbouwopgave (ongeveer 0 woningen) Nabij centrum, station en ni locatie (nieuwe schoollocatie) Water en bodem gestuurd Meeste gronden in bezit gemeente egie op diversiteit woonmilieus Lage inbrengwaarde gronden/positieve grex Hoofdontsluiting via de rotonde al aangelegd Bedreigingen Stikstofdepositie Natura 2000 Geoh drologische impact Natura 2000 ansen Vergroten beleving en toegankelijkheid unieke landschap uimte op het middenspanningsnet Bouwen aan nabijheid waliteit herontwikkeling Water en bodem sturend Duurzaam bereikbaar Diversiteit woonmilieus Betaalbaar versnelling Overig Bijlage(n)

55 Bijlage 1 – Benodigde onderzoeken bij de ontwikkeling Thema Onderzoeken Woldmeenthe Noord Woningbouw Doel  Verplicht / aanbevolen Toelichting  Urgentie Archeologisch & cultuurhistorisch Cultuurhistorisch onderzoek Inventariseren van cultuurhistorische waarden in de omgeving Verplicht Benodigd voor de uitwerking van het stedenbouwkundig- en inrichtingsplan voor de woningbouw en in een later stadium voor wijziging van het omgevingsplan. Hoog Archeologisch bureauonderzoek Aanwezigheid van archeologische waarden vaststellen op basis van historische gegevens. Verplicht Benodigd voor de wijziging van het omgevingsplan. Middel Archeologisch veldonderzoek Aanwezigheid van archeologische waarden vaststellen op basis van veldonderzoek en/of proefsleuven. Mogelijk benodigd Mogelijk benodigd wanneer uit archeologisch bureauonderzoek blijkt dat er een reºle kans bestaat dat archeologische waarden (sporen, objecten of structuren) in de bodem aanwezig zijn en deze kunnen worden verstoord. Laag Bodem (verkennend en/of nader) bodemonderzoek Vaststellen van bodemkwaliteit (evt.) verontreiniging Verplicht Voor ruimtelijke plannen en vergunningaanvragen (NEN 5740, 5707); in het kader van de wijziging van het omgevingsplan uitvoeren.

Middel Risicoanalyse Ontplofbare Oorlogsresten Het vaststellen en beoordelen van de risico’s van de in het onderzoeksgebied mogelijk aanwezige ontplofbare oorlogsresten Aanbevolen De Arbowet (artikel 3 en 5) stelt een werkgever verplicht een veilige werkomgeving voor werknemers te garanderen. Als uit een historisch vooronderzoek een vermoeden voor Ontplofbare Oorlogsresten geconstateerd wordt, moet vooraf worden afgewogen of een risicoanalyse zinvol is in de casus. Laag Water Waterhuishoudkundig onderzoek/ watertoets Inzicht in grondwater, afwatering, effecten op waterbeheer Verplicht In het kader van de verdere uitwerking van het stedenbouwkundig plan en het inrichtingsplan uitvoeren om met het waterschap tot overeenstemming te komen over randvoorwaarden met betrekking tot waterbeheer. Hoog

56 Woon- en leefklimaat Geluidsonderzoek Toetsing plan aan normen geluidhinder (weg/spoor/industrie). Verplicht Benodigd voor de wijziging van het omgevingsplan voor geluidsgevoelige gebouwen zoals woningen (op grond van art. 5.10 Ow, art. 4.8-4.15 Bkl). Middel Externe veiligheid Beoordelen of nieuwe gevoelige objecten (woningen) voldoende beschermd zijn tegen risico’s van gevaarlijke stoffen of risicovolle activiteiten in de omgeving Verplicht Benodigd voor de wijziging van het Omgevingsplan, ook nodig voor het benoemen van specifieke voorwaarden bij de verlening van bouwvergunningen in een later stadium. Middel Verkeersonderzoek Effect op verkeersveiligheid, doorstroming, parkeren Aanbevolen Benodigd voor de wijziging van het Omgevingsplan, ook nodig om uitkomsten goed mee te nemen in de uitwerking van het stedenbouwkundig plan en het inrichtingsplan. Middel Luchtkwaliteitsonderzoek Toetsing aan normen voor fijnstof/NO₂, invloed van ontwikkeling op omgeving en vice versa (externe/interne werking) Aanbevolen Niet verplicht, maar in het kader van zorgvuldige afweging kwaliteit leefomgeving wel aanbevolen (op grond van art. 5.10 Ow, art. 5.4-5.6 Bkl).

Laag Ecologie Ecologische quickscan Inzicht in potentiºle effecten op beschermde soorten, soortenbescherming Verplicht Benodigd voor de wijziging van het omgevingsplan en voor vergunningsaanvragen (maximale houdbaarheid van het onderzoek is 3 jaar). Middel Ecologische voortoets (incl. Aerius-berekening) Inzicht in (potentiºle) effecten op beschermde natuurgebieden, gebiedsbescherming Verplicht Benodigd voor de wijziging van het omgevingsplan, maar in verband met impact op haalbaarheid (met name stikstof-effecten) woningbouw essentieel om op korte termijn uit te voeren. NB: belangrijk dat onderzoek bij vaststelling gebaseerd is op meest actuele Aerius-model. Hoog Passende beoordeling Inzicht in potentiºle significante negatieve gevolgen voor Natura 2000-gebieden Mogelijk benodigd Benodigd wanneer uit de hiervoor beschreven ecologische voortoets blijkt dat negatieve gevolgen op Natura 2000-gebieden niet uitgesloten kunnen worden. De verwachting is dat dit onderzoek zeker benodigd gaat zijn voor de woningbouwontwikkeling (art. 8.80 Omgevingswet). Middel

57 Milieueffecten Plan-MER Inzicht en strategische afweging over potentiºle significante milieueffecten Mogelijk benodigd Benodigd wanneer ook een Passende Beoordeling opgesteld moet worden (art 16.32, lid 1, sub b, Omgevingswet). Laag Project-m.e.r.-beoordeling Inzicht in potentiºle significante negatieve milieueffecten als een gevolg van definitieve plan Mogelijk benodigd Op grond van bijlage V van het Omgevingsbesluit vallen de realisatie van sportvelden onder stedelijke ontwikkelingsprojecten (categorie J11) waarvoor bij de aanleg, wijziging of uitbreiding een m.e.r.- beoordelingsplicht geldt. Middel

0 Ruimtewerk Thorbeckegracht 39 8011 VN Zwolle 038 425 43 21 info@ruimtewerk.nl