Bijlage 1_BW besluit Tolhekke 2014

A Qnderwerp: Accountantsverklaring Stichting zwembad't Tolhekke Conceptbesluit: Met toepassing van artikel l"9lid 3 van de Algemene Subsidieverordening Steenwijkerland te besluiten dat voor de vereiste accountantsverklaring ter verantwoording van de ontvangen subsidig de stichting zwembad 't Tolhekke mag volstaan met een overlegging van een samenstellingsverklaring. Samenvatting: De stichting zwembad 't Tolhekke ontvangt voor de exploitatie en het beheer van het zwembad jaarlijks een subsidie van circa € 100.000,--. Volgens de subsidieregels moet hiervoor een controleverklaring worden overlegd. Gelet op de kosten die tevens drukken op de exploitatie is op verzoek van de stichting gekeken naar mogelijkheden tot versoepeling van deze subsidieverplichting. De verordening kent die mogelijkheid. Begin 2013 is deze ook toegepast voor de Stichting Peuterspeelzalen Steenwijkerland. Samenstellingsverklaring accountant Bestuurliik traiect: Colleee 25-03-201,4 Raadscommissie Raad Overlegd met: Henk Schuitemaker Communicatie: Ziin dit besluit en de achterliggende stukken openbaar? þ - Geen publicatie Programma: Steenwiikerland leeft Jan Knol paraafMedewerker {-.. Afdeling MO /G\7 't> Cu')o*utt¿l' paraaf tcilAfdelingsmanager Concernstaf \ a""rÅ"t" þl oro'^* paraaf Secretaris S.S. Weistra paraaf Portefeuillehouder weth.

Van der Terp paraaf \JI Besluit B&W: tÇF¿FûA$,t ÅÆv*]Ë$ Collegeadvies: Inleiding De Algemene Subsitlieverurclerring Steenwijkerland schrijft voor dat voor verantwoording van verstrekte subsidies hoger dan € 50.000,-- de verplichting moet worden gesteld van overlegging van een accountantsverklaring (heet tegenwoordig controleverklaring). De jaarlijkse subsidie aan't Tolhekke bedraagt circa € 100.000,-- De Stichting Zwembad't Tolhekke dient al jarenlang een samenstellingsverklaring in bij haar jaarrekening, in plaats van een controleverklaring. Het college kan overeenkomstig artikel 19.3 bepalen dat ook andere of minder dan de in dit artikel bedoelde gegevens en bescheiden, die voor de vaststelling van belang zijn, worden overlegd' Met toepassing van dit lid kan het college besluiten dat geen controleverklaring wordt vereist maar volstaan kan worden met een samenstellingsverklaring. Tot op heden is dit nog niet geformaliseerd. Het zwembadbestuur heeft aangegeven dat de verplichting van een controleverklaring veel kosten met zich brengt en vraagt om versoepeling van deze eis' Uw college heeft in januari 2013 ingestemd met een gelijksoortig verzoek van de Stichting Peuterspeelzalen Steenwijkerland. Argumenten Een controleverklaring bevat een mededeling over de getrouwheid en rechtmatigheid van de jaarrekening.

In een samenstellingsverklaring verklaart de accountant op basis waarvan hij zijn werkzaamheden heeft gedaan, namelijk op de aangereikte gegevens van de opdrachtgever en dat hij niet verantwoordelijk is voor de juistheid van die gegevens. Deze verantwoordelijkheid berust bij het stichtingsbestuur. Accountantskantoor Reinders en Snijder heeft desgevraagd aangegeven dat er wel een controlesysteem voor de kaartjesverkoop ( grootste onderdeel van de omzet) is en voor de personeelskosten ( grootste uitgavenpost). Hierdoor is er volgens de accountant voldoende zicht op de omzet en de bestedingen van de middelery waardoor geen directe noodzaak wordt etvaren om voor de besteding van de gemeentelijke subsidie een controleverklaring te vragen. Een samenstellingsverklaring kan hier volstaan. Het verschil in kosten tussen een controle -en een samenstellingsverklaring bedraagt tussen de € 3.000,-- en € 4.000,--. Voor het stichtingsbestuur is dit een aanzienlijk bedrag. De afgelopen iaren ( vanaf 2009) heeft dit zwembad structureel met verlies gedraaid, waardoor er inmiddels ook een negatief eigen vetmogen is ontstaan. Iedere besparing op kosten is daarom welkom en het bestuur heeft daarom in2013,nadat er ook nog een korting op de subsidie van L0% is opgelegd, verdere besparingen doorgevoerd, o.a. op de personeelskosten.

Kanttekeningen Dit is nu het2" verzoek dat wij hebben ontvangen om af te wijken van het indienen van een accountantsverklaring en te volstaan met een samenstellingsverklaring.Zoals aangegeven biedt artikel j.9 lid 3 van de verordening deze mogelijkheid. Hierbij is echter niet aangegeven op basis van welke criteria en/of onder welke omstandigheden hiervan afgeweken kan worden- Het verdient aanbeveling om hier voor de toekomst nadere criteria voor te ontwikkelen om precedentwerking te voorkomen. Duurzaamheidsasp ecten Financiële toelichting Personeel en organisatie ) Communicatietraject \ 4 Als besloten wordt tot versoepeling van de accountantseis voor de gemeentelijke subsidie aan stichting zwembad't Tolhekke kan een bijgestelde subsidieverplichting worden toegepast op de verantwoording van de subsidie vanaf 2012. Inkoop-en aanbestedingsprocedure Bijlagen Samenstellingsverklaring van de accountant. C) ''J J I