BGL Beschouwingen begroting 2018.docx

Beschouwing begroting 2018-2021 Vzt. De fractie BGL ziet, dat ook de verbeterde economische situatie, zich vertaald naar onze gemeente. We hebben een sluitende begroting kunnen opstellen. Dat is nodig voor zaken die in de nabije toekomst de nodige aandacht vragen. Het integrale huisvestingsplan voor onderwijs, meerjarig onderhouds- en vervangingsplan, het meer planmatig beheren van kapitaalgoederen maar ook de verbonden partijen, hiermee zal veel geld gemoeid gaan. Bij verbonden partijen denken we met name aan de veiligheidsregio, door de grootsheid en afstand, moeilijk te beïnvloeden (d.m.v. zienswijzen?)en BGL voorziet eerder een stijging in bijdrage dan een daling. De keuze voor meerjarig onderhoud water en wegen is wat BGL betreft een verstandige keus. De laatste drie jaar laat het aantal toeristische bezoekers naar onze gemeente een stijgende lijn zien. Dit brengt (letterlijk) een verhoogde druk op onze waterwegen, beschoeiing, bruggen en openbare ruimte met zich mee. Onderhoud zal dan ook steeds meer aandacht vragen. Dit doen we niet alleen voor de bezoekers, maar zeker ook voor onze eigen inwoners. Daar hoort duurzaamheid een stevige plek te krijgen, 37% van het energiegebruik opwekken door duurzame energiebronnen lijkt nog ver weg. Met de G1000 hoopt BGL dat ambities met realistische daadkracht van onderaf vorm wordt gegeven.

Versnelling op uitvoering, moet de inzet zijn. Het sociaal domein is een enorm vraagstuk gebleken, waarin gemeenten zelf de invulling hebben gezocht. Steenwijkerland besluit om één welzijnsorganisatie in te zetten, integrale aanpak kan hiermee makkelijker worden onderkend, een valkuil kan de onafhankelijkheid zijn. We gaan inzetten op de omgekeerde toets. De gedachte is, dat maatwerk dan beter geleverd kan worden, een gedachte die onze fractie onderschrijft. De vraag naar “waar” is behoefte aan ipv “waar” hebben we recht op. Wat BGL zorg baart is de grote toename schuldhulpverlening en de kosten van beschermingsbewind zoals we lezen. Het buitengewone aan dit punt is, dat het veel kost om schulden op te lossen. Schuldhulpverleners worden nu ook door ACM (Autoriteit Consument & Markt) via een website ondersteund. De oplossing voor veel problematiek wordt gezien in werk. Werk in de zin van een “normaal” leef ritme”, activiteiten, meedoen, socialiseren en een eigen inkomen genereren. De werkgelegenheid trekt aan, bedrijven investeren en zullen ook daarin nog meer bij kunnen dragen aan de participatie uitvoering. BGL ziet participatie als een belangrijk goed om er bij te horen, maar een bedrijf moet wel ruimte (in de zin, van werkzaamheden, tijd, financiën hebben) om daarin mee te doen. Bedrijven zullen moeten worden ondersteund.

Onze fractie heeft nooit het idee gehad dat beschut werken volledig bij het bedrijfsleven kan plaatsvinden, onze NWG zal daarin (misschien wel in een andere vorm) in de toekomst een plek hebben. Met een nieuw gezicht aan het roer, die al een stroom van ideeën heeft geopperd, maar ook inmiddels een eerste bezuinigingsronde heeft aangekondigd, worden nu stappen gezet naar de toekomst. Niet iedereen zal uit de bijstand verdwijnen, maar we zien nu al dat we daar moeten bij plussen. Het begrote aantal cliënten is te laag, bij de huidige verwachting. Dit is niet nieuw, maar zou voor de toekomst wel anders in de boeken moeten staan. Het is een optie om in begrotingen een post “te verwachten uitkeringen” op voorhand op te nemen. Hoe dit technisch ten uitvoer zou moeten komen, is aan de deskundigen, maar daarmee kun je begrotingswijzigingen op dit domein eerder

ondervangen. Nu komen de aantallen nog vanuit het begrotingsverhaal IGSD met een AB/DB, we gaan binnenkort een ander traject in, maar aantallen zullen begroot moeten worden. We hebben over de buiggelden een uitleg gehad, op welke basis de uitkeringen plaatsvinden. Er wordt gesteld, dat fluctuaties in de toekomst minder zullen zijn. Het moet dan ook mogelijk zijn strakker op aantallen te begroten. Als gemeente zijn wij ten dienste aan onze burgers. Burgers moeten ons kunnen aanspreken en ons (in deze tijd) digitaal kunnen bereiken. Digitaal betekent ook “onpersoonlijk”. Voor simpele zaken prima middel, voor mensen die niet digitaal onderlegd zijn, een probleem. We lezen dat dit “probleem” onderzocht wordt. BGL vindt niet dat digitalisering moet betekenen, het persoonlijk contact verdringen. Aandacht ook voor de gem. web-site deze is niet altijd even toegankelijk. Het registreren van contacten, afdoeningen, terugbellen etc. In het bedrijfsleven een normaal gegeven, binnen onze org. nauwelijks ontwikkeld, dat moet hoge prioriteit hebben. Wat BGL op blz 23 leest is wel buitengewoon. De afhandeling MOR meldingen (in de volksmond lovend over gesproken, vanwege adequate afhandeling) wellicht dat er daarom zoveel andere zaken worden gemeld. Het MORREN moet niet aan zijn eigen succes ten onder gaan.

We willen onze jeugd graag binnen de gemeente grenzen houden door betaalbare woningen maar ook door middelbare schoolvoorzieningen. Een deel van deze leeftijdscategorie gaat al naar andere gemeenten voor voortgezet onderwijs. De schoolvoorziening in Steenwijk is dan ook een must. Een afstemming tussen onderwijs en werkgevers, over waar is vraag naar/stages/werktrajecten en proberen opleidingen aan te bieden die daarop aansluiten. Hierin is het openbaar vervoer ook een groot item. Als er buslijnen verdwijnen hoe springen we daarop in. Voor scholieren van belang, voor ouderen, maar ook voor bedrijven en OV studenten die stage willen gaan lopen. We staan aan de vooravond van het vervoersmanifest en willen de portefeuillehouder verzoeken ons op de hoogte te houden en een informatieve sessie te organiseren over de kansen op dit onderwerp. We lezen (op blz. 44) over werken in de recreatie sector, dit verdient wat ons betreft nog wel wat toelichting. De beschrijving is niet helemaal duidelijk. BGL begrijpt dat hier kansen worden gezien, voor mensen met afstand tot de arbeidsmarkt, maar het is vooral seizoensgebonden, dus duurzame uitstroom hebben wij nog niet zo helder op ons netvlies. De woningverkoop trekt aan, voor het eerst sinds een aantal jaar is er flink beweging op de woonmarkt. We zien ook de vraag naar sociale huurwoningen.

De woningmarktregio vorming heeft geleidt tot overleg en herverdeling van taken. In het Noordelijk deel van de gemeente is het nu de taak om door herverdeling van taken, toch te kunnen bouwen. Voor de kernen blijft het wat BGL betreft van groot belang dat zelfbouw zijn kans krijgt, maar dat ook alle mogelijkheden worden aangewend voor bouw sociale huurwoning. Leegstaande panden in de kernen een nieuwe invulling geven, waarin ook wonen wordt meegenomen. De omgevingsvisie is nog niet afgerond, het blijft een grote opgave. Leegstand van gebouwen in het buitengebied, het is van belang, deze weer invulling te geven om verrommeling en verpaupering tegen te gaan, echter nieuwe ontwikkelingen mogen niet elders bestaande en vergunde bedrijfsvoering, in de weg zitten. Het grootste deel bestemmingsplannen is nu afgerond, de recreatieterreinen zijn opgeknipt. Het klinkt zo eenvoudig, “recreatiebestemming”, maar het is een zoektocht, door het gedogen van bewoning en verleende bouwvergunningen. Nationaal Park, Kolonie van Weldadigheid, alles in huis om toeristen te trekken. Promotie gaat bijna vanzelf, de vele toeristen die al hun weg hebben gevonden, twitteren, vloggen, facebooken en snapchatten er op los. De toeristen stroom stuurt als het ware zichzelf. Onze taak is nu om het ook voor onze eigen inwoners aantrekkelijk te houden.

Met het behalen van de Landschapsprijs Overijssel een mooie start. Mede door het programma groen/blauwe diensten, het meedoen in de nieuwe pilot lijkt BGL dan ook van groot belang voor de continuering van deze dienst in onze gemeente. BGL is buitengewoon “opgelucht” dat mede door de opstelling van de gem. Steenwijkerland, de negatieve gevolgen voor de “onderburen” van de uitbreiding vliegveld Lelystad, landelijk volop aandacht krijgen. Inzet: zo hoog mogelijk, tijdig betrokken en eerlijk behandeld worden. Dit geldt ook voor gaswinning, houdt de vinger aan de pols, geen Groningse toestanden binnen onze gem. Tot slot, dankt BGL de organisatie voor de uitwerking van voorliggend stuk en een compliment voor de veerkracht waarmee de wisselingen van posities in dit huis zijn ingevuld, waargenomen en opgelost.