Bestemmingsplan Vollenhove, transformatorstation Voorst - toelichting en regels.pdf

Voor de (tijdelijke) bemalingen en grondwateronttrekking (mits voldaan wordt aan randvoorwaarden) geldt een meldingsplicht op basis van algemene regels van de Keur. Hemelwaterafvoer Door het plaatsen van de bebouwing wordt verhard oppervlak gecreëerd. Bij de afvoer van overtollig hemelwater moet het afstromende hemelwater ter plaatse in de bodem dan wel op het oppervlaktewater worden teruggebracht. Hemelwater mag niet versneld worden afgevoerd richting oppervlaktewater. Het waterschap hanteert voor het omgaan met hemelwater de trits ‘vasthouden – bergen – afvoeren’. Het totale transformatorstation inclusief uitbreiding heeft een oppervlakte van 9.297 m 2. De bestaande gebouwen hebben een oppervlakte van circa 240 m2. Met de uitbreiding wordt een modulair gebouw geplaatst met een oppervlakte van circa 168 m2 en een SSI-gebouw met een oppervlakte van circa 20 m2. Overige verharding bestaat uit transformatoren van 200 m2 en het toegangspad naar en op het terrein. Het toegangspad heeft in de bestaande situatie een oppervlakte van circa 80 m 2. Het nieuwe toegangspad wordt in gras gelegd en heeft een oppervlakte van circa 400 m2. Aan (half)verharding wordt dus 320 m2 toegevoegd. De totale verharding betreft daarmee circa 1.030 m2 (waarvan 400 m2 bestaat uit halfverharding).

Hierdoor wordt in de nieuwe situatie, na uitvoering van de plannen, maximaal circa 11% verhard en blijft minstens 89% van het transformatorstation onbebouwd. Dit komt neer op circa 8.275 m2. Bestemmingsplan Vollenhove, transformatorstation Voorst (vastgesteld) Gemeente Steenwijkerland 31 Het water wat afgevoerd moet worden is schoon hemelwater. Er is planologisch voldoende onbebouwd oppervlak op het terrein, dat ook blijvend onverhard blijft gezien het gebruik van het terrein. Verder wordt het toegangspad in het gras aangelegd waardoor het niet volledig verhard is. Er is en blijft dus voldoende ruimte op het terrein om hemelwater ter plaatse te infiltreren in de bodem. Verder zijn er voldoende mogelijkheden om schoon hemelwater af te voeren naar nabijgelegen schouwsloten. Watertoets In het kader van de watertoets is waterschap Drents Overijsselse Delta geïnformeerd over het plan door gebruik te maken van de digitale watertoets. De watertoets is gedaan op 2 april 2021. Het waterschap heeft op 15 april 2021 per mail bevestigd dat het project de korte procedure van de watertoets doorloopt. Dit houdt in dat het waterschap een uitgangspuntennotitie heeft overlegd met daarin de volgende onderdelen: bestaande waterhuishouding, uitgangspunten voor het plan op inrichtingsniveau en het vervolg van de watertoets. De uitgangspuntennotitie is opgenomen in Bijlage 4.

Het wateradvies en de uitgangspunten zijn verwerkt in deze paragraaf. De bestemming en de grootte van het plan hebben een geringe invloed op de waterhuishouding in ruimtelijke zin. Conclusie Vanuit het aspect waterhuishouding is er sprake van een goede ruimtelijke ordening. 5.4 Cultuurhistorie en archeologie 5.4.1 Toetsingskader Op 16 januari 1992 is in Valletta (Malta) het Europees Verdrag voor de bescherming van het archeologisch erfgoed (Verdrag van Malta) ondertekend. Het Verdrag van Malta voorziet in bescherming van het Europees archeologisch erfgoed onder meer door de risico's op aantasting van dit erfgoed te beperken. De Erfgoedwet, die per 1 juli 2016 de Monumentenwet 1988 heeft vervangen, vormt het kader voor de bescherming van het cultureel erfgoed. Onder cultuurhistorie worden aanwezige archeologische waarden verstaan, maar ook overige cultuurhistorische waarden zoals historisch landschap, beschermende stads- en dorpsgezichten en monumenten. 5.4.2 Onderzoek Archeologie De gemeente Steenwijkerland beschikt over een archeologische waarden- en beleidskaart. Volgens de gemeentelijke beleidskaart ligt het plangebied in een zone met een hoge archeologische verwachting. Om de archeologische waarden te beschermen heeft het plangebied in de beheersverordening de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie 2' gekregen.

Hieruit volgt een onderzoeksplicht voordat er gebouwd mag worden of voordat er werkzaamheden uitgevoerd mogen worden. De archeologische dubbelbestemming is overgenomen uit de onderliggende beheersverordening. Cultuurhistorie De provincie Overijssel beschikt over een Cultuurhistorische waardenkaart. De gemeente Steenwijkerland beschikt over een veelheid aan cultuurhistorische elementen. In de kernen ligt een groot aantal rijksmonumenten en gemeentelijke monumenten. In het plangebied zijn geen monumenten of karakteristieke gebouwen aanwezig. De historische kern van Vollenhove ligt op grote afstand van het plangebied zodat er geen sprake is van effect op de beschermde monumenten. 5.4.3 Conclusie Vanuit het aspect archeologie en cultuurhistorie is er sprake van een goede ruimtelijke ordening. Bestemmingsplan Vollenhove, transformatorstation Voorst (vastgesteld) 32 Gemeente Steenwijkerland 5.5 Overig 5.5.1 Elektrische en magnetische velden Toetsingskader Elektrische, magnetische en elektromagnetische velden komen overal voor. Beke nde natuurlijke vormen zijn UV-straling (zon), infrarode straling (warme voorwerpen) en zichtbaar licht. Elektromagnetische velden (EMV) zijn ook aanwezig bij bijvoorbeeld huishoudelijke elektrische apparaten, zoals de magnetron en de stofzuiger, en bij het transport van elektriciteit over lange afstanden (via hoogspanningsverbindingen).

De sterkte van deze velden neemt sterk af wanneer de afstand tot de bron groter wordt. Er zijn geen wettelijke afstandseisen vastgesteld voor deze zwakkere magnetische vel den. Voor bovengrondse hoogspanningslijnen wordt geadviseerd om kinderen niet langdurig te laten verblijven in een gebied rond bovengrondse hoogspanningslijnen waarbinnen het jaargemiddelde magneetveld hoger is dan 0,4 microtesla (uT). Langdurig wil in dit geval zeggen: gedurende minimaal een jaar met een verblijftijd van minimaal circa 14 tot 18 uur per dag. Voor transformatorstations en ondergrondse kabels is deze streefwaarde niet van toepassing. Onderzoek Dit bestemmingsplan leidt niet tot een wijziging van de bestaande hoogspanningslijnen. Het plaatsen van een modulair gebouw en een SSI-gebouw geeft geen aanleiding voor een onderzoek naar elektrisch en magnetisch velden. Bekend is ook dat deze over het algemeen binnen of direct nabij de terreingrenzen van het transformatorstation zijn gelegen. Nader onderzoek is niet noodzakelijk. Conclusie Vanuit het aspect elektrische en magnetische velden is er sprake van een goede ruimtelijke ordening.

5.5.2 Bodemkwaliteit Toetsingskader Op grond van artikel 3.1.6 van het Besluit ruimtelijke ordening dient het bevoegd gezag onderzoek te verrichten naar de bestaande toestand van de bodemkwaliteit en deze te toetsen aan de wenselijke bodemkwaliteit met het oog op de toekomstige ruimtelijke ontwikkeling van het gebied. Uitgangspunt van een goede ruimtelijke ordening is dat de bodemkwaliteit geschikt is voor de beoogde bestemming en de daarin toegestane gebruiksvormen. De Wet bodembescherming (Wbb) is erop gericht bodemkwaliteit te waarborgen of te verbeteren indien nodig. De wet schrijft voor dat eenieder die de bodem verontreinigd verplicht is maatregelen te nemen om deze verontreiniging tegen te gaan. Voor de realisatie van het bouwwerk zal grondverzet plaatsvinden, waarbij grond (en mogelijk ook asfalt en onderliggend funderingsmateriaal) wordt ontgraven, hergebruikt, toegepast en/of afgevoerd. Bij dergelijke werkzaamheden is het Besluit bodemkwaliteit (hierna: Bbk)1 van toepassing. Het Bbk bevat algemene regels voor het toepassen van grond (en bouwstoffen) en de kwaliteit van toe te passen grond (en bouwstoffen). Onderzoek Het westelijk deel van het plangebied is in gebruik als transformatorstation. Het oostelijk deel van het plangebied is momenteel agrarisch in gebruik.

In de omgevingsrapportage bodemverontreiniging, opgesteld door de provincie Overijssel, staat dat er voor het plangebied geen informatie is aangetroffen. Op de Bodemfunctieklassekaart 2 van de gemeente Steenwijkerland is het plangebied aangewezen als geschikt voor de functie 'overig'. Deze functie is onder andere geschikt voor landbouw/natuur. Het transformatorstation is geen bodembedreigende activiteit. In het geval van grondverzet door ontgraving en/of toepassing moet er voldaan worden aan hiervoor vastgelegde regels uit het Besluit bodemkwaliteit. Bestemmingsplan Vollenhove, transformatorstation Voorst (vastgesteld) Gemeente Steenwijkerland 33 Conclusie Vanuit het aspect bodemkwaliteit is er sprake van een goede ruimtelijke ordening. 5.5.3 Luchtkwaliteit Toetsingskader Op 15 november 2007 is een wettelijk stelsel voor luchtkwaliteitseisen van kracht geworden. De hoofdlijnen van deze regelgeving zijn te vinden in hoofdstuk 5, titel 5.2, van de Wet milieubeheer.

Luchtkwaliteitseisen vormen geen belemmering voor ruimtelijke ontwikkelingen indien deze voldoet aan één van deze voorwaarden:  er geen sprake is van feitelijke of dreigende overschrijding van de grenswaarde;  een project, al dan niet per saldo, niet leidt tot een verslechtering van de luchtkwaliteit;  een project 'in niet betekenende mate' bijdraagt aan de luchtverontreiniging;  een project is opgenomen in een regionaal programma van maatregelen of in het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL), dat in werking treedt nadat de EU derogatie (toestemming) heeft verleend. Van een verslechtering van de luchtkwaliteit ‘in betekenende mate’ is sprake indien zich één van de volgende ontwikkelingen voordoet:  woningbouw: minimaal 1.500 woningen netto bij 1 ontsluitende weg of 3.000 woningen bij 2 ontsluitende wegen;  infrastructuur: minimaal 3% concentratiebijdrage (verkeerseffecten gecorrigeerd voor minder congestie);  kantoorlocaties: minimaal 100.000 m2 bruto vloeroppervlak bij 1 ontsluitende weg, 200.000 m2 bruto vloeroppervlak bij 2 ontsluitende wegen. Onderzoek Onderhavig plan maakt een ontwikkeling mogelijk dat niet onder één van bovenstaande categorieën onder te brengen is en het is ook geen project dat beschreven staat in het NSL. Geconcludeerd kan worden dat de luchtkwaliteit niet ‘in betekenende mate’ zal verslechteren.

Daarom hoeft niet nader op het aspect luchtkwaliteit te worden ingegaan. Conclusie Vanuit het aspect luchtkwaliteit is er sprake van een goede ruimtelijke ordening. 5.5.4 Verkeer Toetsingskader De wegen naar het transformatorstation zijn openbare wegen. Verkeer van en naar het transformatorstation maakt gebruik van deze wegen. Er is geen wettelijk toetsingskader waaraan het initiatief getoetst dient te worden derhalve wordt wel ingegaan op de verkeersbewegingen. Onderzoek Het transformatorstation wordt op afstand aangestuurd door de bedrijfsvoeringscentra in Zwolle en Weert. Het vervangen van de bestaande transformatoren en het plaatsen van een nieuw middenspanningsgebouw levert functioneel geen verandering op. De uitbreiding zal dan ook niet leiden tot een structurele toename van het aantal verkeersbewegingen. Enkel tijdens de bouwfase zal er sprake zijn van een verkeerstoename. Dit betreft zowel licht als zwaar vrachtverkeer. De huidige toegangsweg volstaat voor het bouwverkeer. Dit blijkt uit het feit dat eerder uitgevoerde, gelijkwaardige, werkzaamheden ook via de bestaande toegangsweg hebben kunnen plaatsvinden. Mocht in een later stadium blijken dat een tijdelijke bouwweg toch voordelen biedt, dan wordt dit nader onderzocht. Aantoonbare en verwijtbare schade, aan de openbare toegangsweg, als gevolg van het bouwverkeer, zal door de initiatiefnemer worden hersteld.

Conclusie Vanuit het aspect verkeer is er sprake van een goede ruimtelijke ordening. Bestemmingsplan Vollenhove, transformatorstation Voorst (vastgesteld) 34 Gemeente Steenwijkerland Hoofdstuk 6 Juridische planbeschrijving 6.1 Algemeen Het bestemmingsplan bestaat uit de plantoelichting, regels en verbeelding. De regels en de verbeelding vormen het juridisch bindende gedeelte van een bestemmingsplan. De verbeelding en de regels moeten altijd in samenhang worden gebruikt. De plantoelichting is bedoeld om de verbeelding en de regels te verduidelijken en om gemaakte keuzes te verantwoorden aan de hand van ruimtelijk beleid. Het bestemmingsplan "Bestemmingsplan Vollenhove, transformatorstation Voorst" maakt een uitbreiding van het bestaande transformatorstation mogelijk. Tevens dient het nieuwe bestemmingsplan rechtszeker, eenvoudig te begrijpen, goed toepasbaar en handhaafbaar te zijn voor de gebruiker. Met de indeling van het bestemmingsplan zoals de naamgeving van de bestemmingen, opbouw van de regels en de weergave van op de verbeelding wordt aangesloten op landelijk geldende standaarden, onder meer Informatiemodel Ruimtelijke Ordening (IMRO2012) en de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen (SVBP20 12). 6.2 Bestemmingsregels Algemeen In dit bestemmingsplan is gekozen voor een bestemmingsregeling, waarbinnen alleen datgene dat noodzakelijk is, wordt vastgelegd.

Dit houdt het volgende in:  De bedrijfsbestemming, zoals opgenomen in de beheersverordening, van het bestaande transformatorstation is niet afdoende voor de nieuwe ontwikkeling. Er is daarom voor gekozen om een integraal bestemmingsplan op te stellen voor zowel het bestaande deel als de uitbreiding. Overeenkomstig de SVBP2012 is gekozen voor een bedrijfsbestemming specifiek voor een transformatorstation;  De nieuwe bestemming 'Bedrijf - Elektriciteitsvoorziening' is toegekend aan de grond die al reeds in gebruik was als transformatorstation én aan de grond waarop het transformatorstation wordt uitgebreid. Enkelbestemming en dubbelbestemming Bestemming 'Bedrijf - Elektriciteitsvoorziening' Ter plaatse van de bestemming zijn gebouwen en bouwwerken geen gebouwen toegestaan ten behoeve van het transformatorstation. Op het terrein is een bouwvlak opgenomen waarbinnen gebouwen gebouwd moeten worden. Ook bouwwerken geen gebouw zijnde moeten binnen het bouwvlak gebouwd worden, met uitzondering van erfafscheidingen. Voor het bouwvlak is een maximum bebouwingspercentage en maximum bouwhoogte opgenomen. Het bouwvlak beslaat niet het volledige terrein met de bestemming 'Bedrijf - Elektriciteitsvoorziening' om op die manier te voorkomen dat gebouwen op de kadastrale grenzen worden gebouwd. Ook geeft het zodoende zekerheid dat er voldoende ruimte is voor landschappelijke inpassing.

Voor gebouwen is een maximale bouwhoogte opgenomen van 7 meter. Dit is gedaan omdat de bestaande gebouwen op het terrein een nokhoogte hebben van 7 meter. De maximale bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouw zijnde, bedraagt 15 meter. Hier vallen bijvoorbeeld de transformatoren onder. Voor bliksempieken geldt dat de maximale bouwhoogte 20 meter mag bedragen. Het hekwerk om het transformatorstation mag maximaal 3 meter hoog worden. Dubbelbestemming 'Leiding - Hoogspanningsverbinding' Ter plaatse van de bestemming is een bovengrondse hoogspanningsverbinding toegestaan. De wens van TenneT was om, in tegenstelling tot de beheersverordening "Buitengebied Steenwijkerland 2014", de dubbelbestemming 'Leiding - Hoogspanningsverbinding' binnen het bouwvlak van 'Bedrijf - Elektriciteitsvoorziening' te laten vervallen. Dit betekent dat de dubbelbestemming 'Leiding - Hoogspanningsverbinding' alleen buiten het bouwvlak van van de enkelbestemming 'Bedrijf - Elektriciteitsvoorziening' is opgenomen in de verbeelding. Bestemmingsplan Vollenhove, transformatorstation Voorst (vastgesteld) Gemeente Steenwijkerland 35 Dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie 2' Deze bestemming ziet toe op de bescherming van archeologische waarden. Voor het uitvoeren van bouwwerkzaamheden en/of het uitvoeren van werken of werkzaamheden is een omgevingsvergunning noodzakelijk.

Deze bestemming geldt voor het gehe le plangebied. Dubbelbestemming 'Waterstaat - Waterkering' Deze bestemming ziet toe op de bescherming van primaire en regionale waterkeringen, (hoofd)watergangen en behoud en bescherming van de aanwezige cultuurhistorische waarden. Voor het uitvoeren van bouwwerkzaamheden en/of het uitvoeren van werken of werkzaamheden is een omgevingsvergunning noodzakelijk. 6.3 Artikelgewijze toelichting bestemmingsregeling Artikel 1 Begrippen De begripsbepalingen uit artikel 1 zijn overgenomen uit de SVBP2012. Artikel 2 Wijze van meten De wijze van meten uit artikel 2 is overgenomen uit de SVBP2012 en de beheersverordening "Buitengebied Steenwijkerland 2014". Artikel 3 Bedrijf - Elektriciteitsvoorziening Deze bestemming is toegekend aan de grond van het huidige transformatorstation en de grond waarop het transformatorstation wordt uitgebreid. De regeling uit deze bestemming vervangt integraal de onderliggende bestemming uit de geldende beheersverordening "Buitengebied Steenwijkerland 2014". Artikel 4 Leiding - Hoogspanningsverbinding Deze bestemming is overgenomen uit de onderliggende beheersverordening "Buitengebied Steenwijkerland 2014" voor de gronden waarop de nieuwe enkelbestemming 'Bedrijf - Elektriciteitsvoorziening' is voorzien.

Echter, binnen het bouwvlak van de enkelbestemming 'Bedrijf - Elektriciteitsvoorziening' is de dubbelbestemming 'Leiding - Hoogspanningsverbinding' komen te vervallen. Artikel 5 Waarde - Archeologie 2 Deze bestemming is overgenomen uit de onderliggende beheersverordening "Buitengebied Steenwijkerland 2014" voor de gronden waarop de nieuwe enkelbestemming 'Bedrijf - Elektriciteitsvoorziening' is voorzien. Artikel 6 Waterstaat - Waterkering Deze bestemming is overgenomen uit de onderliggende beheersverordening "Buitengebied Steenwijkerland 2014" voor de gronden waarop de nieuwe enkelbestemming 'Bedrijf - Elektriciteitsvoorziening' is voorzien. Artikel 7 Anti-dubbeltelregel Het Bro stelt de verplichting de anti-dubbeltelregel over te nemen in het bestemmingsplan. Deze standaardbepaling heeft als doel te voorkomen dat van ruimte die in een ruimtelijk plan voor de realisering van een bepaald gebruik of functie is mogelijk gemaakt, na realisering daarvan, ten gevolge van feitelijke functie- of gebruiksverandering van het gerealiseerde, opnieuw ten tweede male zou kunnen worden gebruikgemaakt. Artikel 9 Overgangsrecht De bepalingen in artikel 9.1 en 9.2 zijn conform het Bro en SVBP2012 overgenomen. Het betreft de algemene en wettelijk voorschreven regeling voor het overgangsrecht voor met dit bestemmingsplan strijdige bouwwerken en strijdig gebruik.

Artikel 10 Slotregel De slotregel is conform het Bro en SVBP2012 overgenomen en behoeft geen nadere toelichting. Bestemmingsplan Vollenhove, transformatorstation Voorst (vastgesteld) 36 Gemeente Steenwijkerland Hoofdstuk 7 Economische uitvoerbaarheid 7.1 Kostenverhaal Krachtens de Wro, waarin in afdeling 6.4 bepalingen zijn opgenomen betreffende de grondexploitatie, geldt de verplichting tot kostenverhaal in de gevallen die zijn aangewezen in het Bro. Op grond van het Bro is kostenverhaal verplicht in geval van:  de bouw van een of meer woningen en hoofdgebouwen;  uitbreidingen van gebouwen met ten minste 1.000 m2 of met een of meer woningen;  de verbouwing van een of meer aaneengesloten gebouwen die voor andere doeleinden in gebruik of ingericht waren voor woondoeleinden, mits ten minste 10 woningen worden gerealiseerd,  een of meer aaneengesloten gebouwen die voor andere doeleinden in gebruik of ingericht waren bij ingebruikname voor detailhandel, dienstverlening, kantoor of horecadoeleinden, mits de cumulatieve oppervlakte ten minste 1.500 m2 bedraagt;  de bouw van kassen met een oppervlakte van ten minste 1.000 m2. Het voorliggende bestemmingsplan voorziet in de realisatie van een modulair gebouw en de daarbij behorende voorzieningen. Aangezien hiermee geen sprake is van de bouw van een hoofdgebouw zoals bedoeld in artikel 6.2.1.

sub b van het Bro, is kostenverhaal niet verplicht. 7.2 Planschade Bij ruimtelijke ontwikkelingen kan planschade ontstaan. De Wro voorziet in een regeling voor vergoeding van planschade. Op basis van artikel 6.1 Wro wordt aan degene die in de vorm van een inkomensderving of een vermindering van de waarde van een onroerende zaak schade lijdt of zal lijden als gevolg van de wijziging, herziening of afwijking van het bestemmingsplan, tegemoet gekomen, wanneer de schade redelijkerwijs niet voor rekening van de aanvrager behoort te blijven en voor zover de tegemoetkoming niet anderszins is verzekerd. Eventuele planschadekosten komen voor rekening van de initiatiefnemer. Er is een planschadeovereenkomst afgesloten. 7.3 Financiële uitvoerbaarheid Het project wordt gefinancierd door de initiatiefnemer. De investeringen die daarvoor nodig zi jn worden eveneens gedragen door de initiatiefnemer. Bestemmingsplan Vollenhove, transformatorstation Voorst (vastgesteld) Gemeente Steenwijkerland 37 Hoofdstuk 8 Maatschappelijke uitvoerbaarheid 8.1 Inleiding Een hoofdstuk maatschappelijke uitvoerbaarheid heeft als doel aan te tonen dat voor een ruimtelijk plan maatschappelijk draagvlak is.

Om te voldoen aan de maatschappelijke uitvoerbaarheid wordt inzicht gegeven op welke wijze draagvlak is gecreëerd, inspraak is verleend of anderszins de omgeving is geïnformeerd en betrokken bij de planvorming en welke partijen zijn betrokken. 8.2 Contact met stakeholders In de planvormingsfase zijn verschillende stakeholders geraadpleegd om in een vroeg stadium feedback op te halen en draagvlak te creëren voor de uitbreiding van het station. Met de volgende stakeholders is gesproken:  de landelijke netbeheerder TenneT in verband met de uitbreiding binnen de dubbelbestemming 'Leiding - Hoogspanningsverbinding';  het Waterschap Drents Overijsselse Delta in verband met de beschermingszone van de kering;  omwonenden in verband met zicht op de locatie. Hieronder wordt per stakeholder samengevat wat is gedeeld en wat de uitkomsten waren. TenneT De gewenste uitbreiding valt bijna geheel in de beperkingszone van de dubbelbestemming 'Leiding - Hoogspanningsverbinding'. Op basis van de stakeholdergesprekken kwamen de volgende eisen naar voren:  Voor de dak- en hoofddraagconstructie geldt een minimale brandwerendheid van 60 minuten, voor de wanden is deze eis minimaal 30 minuten.  Specifiek aandacht is nodig voor het aarden van het gebouw.  Geen brandgevoelige zaken (bij voorbeeld transformator) onder de hoogspanningsverbinding.

 In een buffer van 6 meter aan weerszijde van de lijn geldt een bouwhoogte beperking die afhankelijk is van de hoogte van de lijn ten opzichte van het maaiveld. Hiervoor geldt dat er te allen tijde 3 meter afstand moet zijn -2 meter voor de stahoogte op gebouwen. In totaal is er minimaal 5 meter afstand tussen de geleider en het te realiseren bouwwerk nodig. Waterschap Drents Overijsselse Delta De gewenste uitbreiding valt gedeeltelijk binnen de beschermingszone van de kering van het waterschap. In het gesprek met het waterschap kwam naar voren dat het nieuw te realiseren gebouw en de struweelbeplanting buiten de beschermingszone van de kering plaatsvinden. Het waterschap had geen bezwaar tegen voorliggende ontwikkeling. Wel dient er een sloot te worden gedempt om het nieuwe gebouw te kunnen realiseren. Het profiel van de sloot is ingemeten. De gemiddelde diepte bleek kleiner dan 40 centimeter en het waterschap heeft aangegeven dat er geen compensatie benodigd is. Ook is een concept landschapsplan doorgenomen waarop was aangegeven dat er een recreatiepunt zou worden gerealiseerd. Hoewel het recreatiepunt binnen de beschermingszone ligt van de kering had het waterschap geen bezwaar tegen de realisatie ervan. Wel zal ten tijde van uitvoering een vergunning benodigd zijn voor het uitvoeren van de werkzaamheden.

Omwonenden In de planvormingsfase zijn ook de omwonenden benaderd om de uitbreidingsplannen voor te leggen. De gesproken omwonenden zijn weergegeven in Figuur 8.1. Aan de omwonenden is onder andere het landschapsplan voorgelegd. Uit de gesprekken kwam naar voren dat geen van de gesproken omwonenden bezwaar had tegen de uitbreiding van het hoogspanningsstation. De komst van het recreatiepunt werd daarentegen wisselend ontvangen. De campingeigenaar ziet zeker meerwaarde in het recreatiepunt. De andere omwonenden waren kritisch Bestemmingsplan Vollenhove, transformatorstation Voorst (vastgesteld) 38 Gemeente Steenwijkerland op de komst van het recreatiepunt. Ze vermoeden namelijk dat dit mogelijk een aanzuigende werking kan hebben op hangjeugd. Er moet worden opgemerkt dat het recreatiepunt een iets andere invulling krijgt dan in eerste instantie is gecommuniceerd met de omwonenden. Het recreatiepunt krijgt een picknickbank en groenvoorziening. Het watertappunt en laadpunt zijn komen te vervallen. De gemeente gaat het recreatiepunt aanleggen en Enexis levert hierin een financiële bijdrage. Figuur 8.1 Gesproken omwonenden rood omcirkeld [bron: Enexis] 8.3 Ter visie legging Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 23 juni 2021 tot 24 augustus 2021 ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn is aan een ieder de gelegenheid geboden een zienswijze in te dienen.

Op het ontwerpbestemmingsplan is één zienswijze ingediend. Een samenvatting van de zienswijze en bijbehorende beantwoording is te vinden in Bijlage 5. De zienswijze heeft op één punt geleid tot aanpassing van het bestemmingsplan ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan. Er is namelijk een paragraaf toegevoegd over het aspec t 'verkeer'. Daarnaast zijn er wijzigingen gedaan naar aanleiding van een reactie vanuit TenneT. TenneT heeft geen officiële zienswijze ingediend. De wijzigingen in het bestemmingsplan naar aanleiding van de reactie van TenneT worden daarom gedaan als ambtshalve wijziging. De voornaamste wijzingen van ontwerp naar vaststelling van het bestemmingsplan betreffen:  toevoegen van paragraaf 5.5.4 over het aspect verkeer;  het wijzigen van de naam van de enkelbestemming in 'Bedrijf - Elektriciteitsvoorziening'; Bestemmingsplan Vollenhove, transformatorstation Voorst (vastgesteld) Gemeente Steenwijkerland 39  de dubbelbestemming 'Leiding - Hoogspanningsverbinding' is binnen het bouwvlak van 'Bedrijf - Elektriciteitsvoorziening' komen te vervallen. In onderstaande tabel zijn de belangrijkste wijzigingen opgenomen.

Tabel 8.1 Staat van wijzigingen Algemeen 1 Versienummer van het bestemmingsplan wordt gewijzigd van ontwerp (ON01) naar definitief (VA01) 2 Het 'Vaststellingsbesluit' wordt toegevoegd aan het bestemmingsplan Toelichting 1 Paragraaf 5.5.4: de paragraaf 'verkeer' is toegevoegd wijziging n.a.v. zienswijze 2 Paragraaf 8.3: de paragraaf is aangevuld en deze tabel met de 'staat van wijzigingen' is toegevoegd ambtshalve wijziging Bijlagen bij toelichting 1 Bijlage 5: zienswijzennota is toegevoegd ambtshalve wijziging Regels 1 Artikel 1, onder 1.17: het begrip 'elektriciteitsvoorziening' is opgenomen. Navolgende begrippen zijn hernummerd. ambtshalve wijziging 2 Artikel 3: de enkelbestemming 'Bedrijf - Transformatorstation' is aangepast naar 'Bedrijf - Elektriciteitsvoorziening' ambtshalve wijziging 3 Artikel 3: aan de bestemmingsomschrijving is een 'een schakeltuin' toegevoegd ambtshalve wijziging 4 Artikel 4.3: met het vervallen van de dubbelbestemming 'Leiding - Hoogspanningsverbinding' binnen het bouwvlak, is ook artikel 4.3 'Afwijken van de bouwregels' komen te vervallen. Navolgende artikel is hernummerd.

ambtshalve wijziging Verbeelding 1 Tekstuele wijziging: 'Bedrijf - Transformatorstation' is aangepast naar 'Bedrijf - Elektriciteitsvoorziening' ambtshalve wijziging 2 De dubbelbestemming 'Leiding – Hoogspanningsverbinding' is binnen het bouwvlak van 'Bedrijf – Elektriciteitsvoorziening' komen te vervallen ambtshalve wijziging Bestemmingsplan Vollenhove, transformatorstation Voorst (vastgesteld) 40 Gemeente Steenwijkerland Bestemmingsplan Vollenhove, transformatorstation Voorst (vastgesteld) Gemeente Steenwijkerland 41 Bijlagen bij toelichting Bestemmingsplan Vollenhove, transformatorstation Voorst (vastgesteld) 42 Gemeente Steenwijkerland Bijlage 1 Landschappelijke inpassing Bestemmingsplan Vollenhove, transformatorstation Voorst (vastgesteld) Gemeente Steenwijkerland 43 Bijlage 2 Natuurtoets Bestemmingsplan Vollenhove, transformatorstation Voorst (vastgesteld) 44 Gemeente Steenwijkerland Bijlage 3 AERIUS-berekening Bestemmingsplan Vollenhove, transformatorstation Voorst (vastgesteld) Gemeente Steenwijkerland 45 Bijlage 4 Watertoets uitgangspuntennotitie Bestemmingsplan Vollenhove, transformatorstation Voorst (vastgesteld) 46 Gemeente Steenwijkerland Bijlage 5 Zienswijzennota Bestemmingsplan Vollenhove, transformatorstation Voorst (vastgesteld) Gemeente Steenwijkerland 47 Regels Bestemmingsplan Vollenhove, transformatorstation Voorst (vastgesteld) 48 Gemeente Steenwijkerland

Hoofdstuk 1 Inleidende regels Artikel 1 Begrippen In dit plan wordt verstaan onder: 1.1 plan: het bestemmingsplan "Bestemmingsplan Vollenhove, transformatorstation Voorst" met identificatienummer NL.IMRO.1708.VLHtrafostationBP-VA01 van de gemeente Steenwijkerland; 1.2 bestemmingsplan: de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels; 1.3 aanduiding: een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden; 1.4 aanduidingsgrens: de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft; 1.5 ander bouwwerk: een bouwwerk, geen gebouw zijnde, waaronder silo's, tanks en kranen (niet zijnde hei - en funderingsmachines); 1.6 archeologische waarde: de aan een gebied toegekende waarde in verband met de in dat gebied voorkomende overblijfselen uit oude tijden; 1.7 bebouwing: één of meer gebouwen en/of bouwwerken geen gebouwen zijnde; 1.8 bestemmingsgrens: de grens van een bestemmingsvlak; 1.9 bestemmingsvlak: een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming; 1.10 bevoegd gezag: bevoegd gezag zoals bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, tenzij de Elektriciteitswet 1998 anders bepaalt; 1.11 bouwen: het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk; 1.12 bouwperceel: een

aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende bebouwing is toegelaten; 1.13 bouwperceelgrens: een grens van een bouwperceel; Bestemmingsplan Vollenhove, transformatorstation Voorst (vastgesteld) Gemeente Steenwijkerland 49 1.14 bouwvlak: een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zijn toegelaten; 1.15 bouwwerk: een bouwkundige constructie van enige omvang die direct en duurzaam met de aarde is verbonden; 1.16 duurzame energievoorziening: voorziening ten behoeve van het opwekken van energie uit duurzame energiebronnen zoals windkracht, waterkracht en zonlicht, mest en biomassa.

Onder duurzame energievoorziening wordt onder meer verstaan windmolens, -turbines en -wokkels, zonnecollectoren en -panelen; 1.17 elektriciteitsvoorziening: alle gebouwen, bouwwerken en bijbehorende voorzieningen die een functie hebben in het proces van transport, transformatie en distributie van elektrische energie; 1.18 fundering: de ondersteuningsconstructie, welke geheel of gedeeltelijk ondergronds ligt, waarop het gebouw of bouwwerk geplaatst wordt; 1.19 gebouw: elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke overdekte, geheel of gedeeltelijke met wanden omsloten ruimte vormt; 1.20 kunstwerken: bouwwerken ten behoeve van verkeersdoeleinden, zoals viaducten, alsmede bouwwerken ten behoeve van de waterhuishouding, zoals dammen, duikers, sluizen, beschoeiingen, remmingswerken, niet zijnde steigers; 1.21 maaiveld: de hoogte van het afgewerkte terrein ter plaatse van een gebouw of bouwwerk, al dan niet na ophoging van de gronden; 1.22 overig bouwwerk: een bouwkundige constructie van enige omvang, geen pand zijnde, die direct en duurzaam met de aarde is verbonden; 1.23 parkeervoorziening: gelegenheid tot parkeren ten behoeve van motorvoertuigen, met uitzondering van garages; 1.24 peil: a. voor gebouwen die onmiddellijk aan de openbare weg grenzen: de hoogte van die weg; b.

in andere gevallen en voor bouwwerken, geen gebouwen zijnde: de gemiddelde hoogte van het aansluitende afgewerkte maaiveld, op het tijdstip van inwerkingtreding van dit plan; 1.25 waterhuishoudkundige voorzieningen: voorzieningen die nodig zijn ten behoeve van een goede wateraanvoer, waterafvoer, waterberging, hemelwaterinfiltratie, en waterkwaliteit. Hierbij kan worden gedacht aan duikers, stuwen, infiltratievoorzieningen, gemalen, inlaten, et cetera; Bestemmingsplan Vollenhove, transformatorstation Voorst (vastgesteld) 50 Gemeente Steenwijkerland Artikel 2 Wijze van meten Bij de toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten: 2.1 de afstand tot de zijdelingse bouwperceelgrens tussen de zijdelingse grenzen van een bouwperceel en enig punt van het op dat bouwperceel voorkomend (hoofd-)gebouw, waar die afstand het kortst is. 2.2 het bebouwingspercentage het percentage van een bouwperceel dat met gebouwen mag worden bebouwd. Voor zover op de kaart bouwgrenzen zijn aangegeven wordt het bebouwingspercentage berekend over het gebied binnen de bouwgrenzen. 2.3 de bouwhoogte van een bouwwerk vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw zijnde, met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes, bliksemafleiders en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen.

2.4 de lengte, breedte en diepte van een bouwwerk de buitenwerks tussen de buitenzijde van de gevels en/of het hart van de scheidingsmuren gemeten grootste afstand. 2.5 de oppervlakte van een bouwwerk tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk. Bestemmingsplan Vollenhove, transformatorstation Voorst (vastgesteld) Gemeente Steenwijkerland 51 Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels Artikel 3 Bedrijf - Elektriciteitsvoorziening 3.1 Bestemmingsomschrijving 3.1.1 Algemeen De voor 'Bedrijf - Elektriciteitsvoorziening' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. (gebouwde) elektriciteitsvoorzieningen ten behoeve van de energievoorziening; b. een schakeltuin; c. kunstwerken, alsmede voorzieningen ten behoeve van de bediening van kunstwerken; d. ontsluitings- en parkeervoorzieningen; e. wegen; f. gebouwen en bouwwerken, geen gebouw zijnde; g. groenvoorzieningen. 3.1.2 Bestemmingen, dubbelbestemmingen en aanduidingen Voor zover de gronden tevens zijn gelegen binnen de overige aangewezen bestemmingen, dubbelbestemmingen en aanduidingen, zijn mede de desbetreffende regels van toepassing, met inachtneming van de voorrangsregels uit artikel 8.1. 3.2 Bouwregels 3.2.1 Gebouwen Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende bepalingen: a.

gebouwen mogen uitsluitend binnen het bouwvlak gebouwd worden; b. het maximale bebouwingspercentage voor gebouwen bedraagt het op de verbeelding ter plaatse van de aanduiding 'maximum bebouwingspercentage' aangegeven bebouwingspercentage; c. de maximale bouwhoogte van gebouwen bedraagt 7 meter. 3.2.2 Bouwwerken, geen gebouw zijnde Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouw zijnde gelden de volgende bepalingen: a. bouwwerken, geen gebouw zijnde, die noodzakelijk zijn voor de aanleg en instandhouding van het in artikel 3.1 bedoelde transformatorstation mogen uitsluitend binnen het bouwvlak gebouwd worden, met uitzondering van erfafscheidingen; b. voor bouwwerken, geen gebouw zijnde, geldt geen maximum bebouwingspercentage; c. de maximale bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouw zijnde, bedraagt 15 meter, met uitzondering van: 1. bliksemafleiders waarvoor de maximale bouwhoogte 20 meter bedraagt; 2. erfafscheidingen waarvoor de maximale bouwhoogte 3 meter bedraagt. 3.3 Specifieke gebruiksregels 3.3.1 Voorwaardelijke verplichting landschappelijke inpassing a.

tot en met de bestemming strijdig gebruik wordt in ieder geval gerekend het gebruik van en het in gebruik laten nemen van gronden en bouwwerken overeenkomstig de bestemming zonder de aanleg en instandhouding van de landschapsmaatregelen conform het in Bijlage 1 bij de toelichting opgenomen landschappelijk inpassingsplan, teneinde te komen tot een goede landschappelijke inpassing. b. in afwijking van het bepaalde onder a mogen gronden en bouwwerken overeenkomstig de bestemming worden gebruikt onder de voorwaarde dat binnen 2,5 jaar na het tijdstip van onherroepelijk worden van het bestemmingsplan uitvoering wordt gegeven aan de aanleg en instandhouding van de landschapsmaatregelen conform het in Bijlage 1 bij de toelichting opgenomen landschappelijk inpassingsplan, teneinde te komen tot een goede landschappelijke Bestemmingsplan Vollenhove, transformatorstation Voorst (vastgesteld) 52 Gemeente Steenwijkerland inpassing.

Bestemmingsplan Vollenhove, transformatorstation Voorst (vastgesteld) Gemeente Steenwijkerland 53 Artikel 4 Leiding - Hoogspanningsverbinding 4.1 Bestemmingsomschrijving 4.1.1 Algemeen De voor 'Leiding - Hoogspanningsverbinding' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor een bovengrondse hoogspanningsverbinding en de daarbij behorende voorzieningen, met de hartlijn van de leiding uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'hartlijn leiding - hoogspanningsverbinding'. 4.1.2 Bestemmingen, dubbelbestemmingen en aanduidingen Voor zover de gronden tevens zijn gelegen binnen de overige aangewezen bestemmingen, dubbelbestemmingen en aanduidingen, zijn mede de desbetreffende regels van toepassing, met inachtneming van de voorrangsregels uit artikel 8.1. 4.2 Bouwregels 4.2.1 Gebouwen Op de voor 'Leiding - Hoogspanningsverbinding' aangewezen gronden mogen geen gebouwen worden gebouwd. 4.2.2 Bouwwerken, geen gebouw zijnde Op de voor 'Leiding - Hoogspanningsverbinding' aangewezen gronden mogen uitsluitend worden gebouwd, bouwwerken, geen gebouw zijnde, die noodzakelijk zijn voor de aanleg en instandhouding van het in artikel 4.1 bedoelde hoogspanningsverbinding, met dien verstande dat: a. de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouw zijnde, maximaal 3,00 meter bedraagt, met uitzondering van: 1.

masten ten behoeve van de in artikel 4.1 bedoelde hoogspanningsverbinding, waarvan de bouwhoogte maximaal 40,00 meter bedraagt. 4.3 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden 4.3.1 Vergunningplicht Het is verboden op of in de voor 'Leiding - Hoogspanningsverbinding' aangewezen gronden zonder of in afwijking van omgevingsvergunning van het bevoegd gezag de volgende werken, geen bouwwerk zijnde, en/of werkzaamheden uit te voeren en/of te laten uitvoeren: a. het aanbrengen van hoog opgroeiende beplantingen en bomen; b. het aanleggen van andere kabels en leidingen dan de in artikel 4.1 bedoelde hoogspanningsverbindingen en het aanbrengen van daarmee verband houdende constructies, installaties of apparatuur. 4.3.2 Uitzonderingen Het verbod als bedoeld in artikel 4.3.1 is niet van toepassing op: a. normale onderhoudswerkzaamheden; b. werken of werkzaamheden in het kader van het normale bodemgebruik; c. werken of werkzaamheden, welke op het tijdstip van inwerkingtreding van dit plan in uitvoering zijn dan wel krachtens een voor dat tijdstip aangevraagde (omgevings)vergunning/ontheffing mogen worden uitgevoerd.

Bestemmingsplan Vollenhove, transformatorstation Voorst (vastgesteld) 54 Gemeente Steenwijkerland 4.3.3 Toepassingscriteria De omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken en werkzaamheden als bedoeld in artikel 4.3.1 kan alleen worden verleend indien: a. door die werken of werkzaamheden, dan wel door de daarvan hetzij direct hetzij indirect te verwachten gevolgen het doelmatig functioneren van de in artikel 4.1 bedoelde hoogspanningsverbinding niet wordt aangetast; b. daarover vooraf advies wordt ingewonnen bij de beheerder van de leiding. Bestemmingsplan Vollenhove, transformatorstation Voorst (vastgesteld) Gemeente Steenwijkerland 55 Artikel 5 Waarde - Archeologie 2 5.1 Bestemmingsomschrijving 5.1.1 Algemeen De voor 'Waarde - Archeologie 2' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor de bescherming van archeologische waarden. 5.1.2 Bestemmingen, dubbelbestemmingen en aanduidingen Voor zover de gronden tevens zijn gelegen binnen de overige aangewezen bestemmingen, dubbelbestemmingen en aanduidingen, zijn mede de desbetreffende regels van toepassing, met inachtneming van de voorrangsregels uit artikel 8.1. 5.2 Bouwregels 5.2.1 Onderzoek ten behoeve van verlenen omgevingsvergunning voor het bouwen Voor aanvragen om een omgevingsvergunning voor het bouwen van gebouwen of bouwwerken, geen gebouw zijnde: 1.

met een oppervlakte groter dan 250 m2 wanneer deze zich bevindt binnen de bebouwde kom, dan wel, 2. met een oppervlakte groter dan 2.500 m2 wanneer deze zich bevindt buiten de bebouwde kom, dient door de aanvrager een aanvullend en/of definitief archeologisch rapport te worden overlegd waarin, naar het oordeel van het bevoegd gezag: a. de archeologische waarden van de gronden die blijkens de aanvraag kunnen worden verstoord in voldoende mate zijn vastgesteld en b. in voldoende mate is aangegeven op welke wijze de archeologische waarden worden bewaard of gedocumenteerd, dan wel: c. in voldoende mate is aangegeven dat de archeologische waarden van de gronden niet onevenredig worden of kunnen worden geschaad, dan wel niet (meer) aanwezig zijn. 5.2.2 Voorwaarden verlening omgevingsvergunning voor het bouwen Indien uit het in artikel 5.2.1 genoemde rapport blijkt dat de archeologische waarden van de gronden door het verlenen van de omgevingsvergunning voor het bouwen zullen worden verstoord, kan het bevoegd gezag één of meerdere van de volgende voorwaarden verbinden aan de omgevingsvergunning: a. de verplichting tot het treffen van technische maatregelen, waardoor de archeologische waarden in de bodem kunnen worden behouden; b. de verplichting tot het doen van opgravingen; c.

de verplichting de werken of werkzaamheden die leiden tot de bodemverstoring, te laten begeleiden door een deskundige op het terrein van archeologische monumentenzorg die voldoet aan door het bevoegd gezag bij de vergunning te stellen kwalificaties. 5.3 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden 5.3.1 Vergunningplicht Het is verboden op of in de voor 'Waarde - Archeologie 2' aangewezen gronden zonder of in afwijking van omgevingsvergunning van het bevoegd gezag de volgende werken, geen bouwwerk zijnde, en/of werkzaamheden uit te voeren: a. het ophogen, afgraven (ook ten behoeve van het verwijderen van bestaande funderingen) woelen, mengen, diepploegen, egaliseren en ontginnen van gronden, alsmede het vergraven, verruimen of dempen van sloten, vijvers en andere wateren en het aanleggen van drainage; b. het verwijderen en/of aanbrengen van bomen en diepwortelende beplanting; Bestemmingsplan Vollenhove, transformatorstation Voorst (vastgesteld) 56 Gemeente Steenwijkerland c. het aanleggen van ondergrondse transport-, energie-, of communicatieleidingen en daarmee verband houdende constructies, installaties of apparatuur; voorzover de ingreep: 1. dieper gaat dan 50 cm beneden het maaiveld en een grotere oppervlakte dan 250 m² beslaat, wanneer deze zich bevindt binnen de bebouwde kom; 2.

dieper gaat dan 50 cm benden het maaiveld en een grotere oppervlakte dan 2.500 m² beslaat, wanneer deze zich bevindt buiten de bebouwde kom. 5.3.2 Uitzonderingen Het bepaalde in artikel 5.3.1 is niet van toepassing, indien: a. door middel van een aanvullend en/of definitief archeologisch onderzoek naar het oordeel van het bevoegd gezag in voldoende mate is aangegeven dat de archeologische waarden van de gronden niet onevenredig worden of kunnen worden geschaad, dan wel niet (meer) aanwezig zijn; b. het gaat om onderhouds- en vervangingswerkzaamheden van bestaande bestratingen en beplantingen en werkzaamheden binnen bestaande tracés van kabels en leidingen; c. werken of werkzaamheden, welke op het tijdstip van inwerkingtreding van de beheersverordening in uitvoering zijn dan wel krachtens een voor dat tijdstip verleende (omgevings)vergunning/ontheffing mogen worden uitgevoerd; d. de werken en werkzaamheden worden verricht in het kader van een aanvullend of definitief archeologisch onderzoek. 5.3.3 Toepassingscriteria De omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken en werkzaamheden als bedoeld in artikel 5.3.1 kan alleen worden verleend indien mede op basis van aanvullend en/of definitief archeologisch onderzoek is aangetoond dat de archeologische waarden niet onevenredig worden of kunnen worden geschaad.

5.3.4 Onderzoeksplicht De aanvrager van een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 5.3 die betrekking heeft op gronden, die zijn aangewezen voor 'Waarde - Archeologie 2' dient een rapport te overleggen waarin naar het oordeel van het bevoegd gezag: a. de archeologische waarden van de gronden die blijkens de aanvraag kunnen worden verstoord in voldoende mate zijn vastgelegd, en; b. in voldoende mate is aangegeven op welke wijze de archeologische waarden worden bewaard en/of gedocumenteerd, dan wel: c. in voldoende mate is aangegeven dat de archeologische waarden van de gronden niet onevenredig worden of kunnen worden geschaad, dan wel niet (meer) aanwezig zijn. 5.3.5 Voorwaarden verlening omgevingsvergunning Indien uit het in artikel 5.3.4 genoemde rapport blijkt dat de archeologische waarden van de gronden door het verlenen van de omgevingsvergunning zullen worden verstoord, kan het bevoegd gezag één of meerdere van de volgende voorwaarden verbinden aan de omgevingsvergunning: a. de verplichting tot het treffen van technische maatregelen, waardoor de archeologische waarden in de bodem kunnen worden behouden; b. de verplichting tot het doen van opgravingen; c.

de verplichting de werken of werkzaamheden die leiden tot de bodemverstoring, te laten begeleiden door een deskundige op het terrein van archeologische monumentenzorg die voldoet aan door het bevoegd gezag bij de vergunning te stellen kwalificaties. Bestemmingsplan Vollenhove, transformatorstation Voorst (vastgesteld) Gemeente Steenwijkerland 57 Artikel 6 Waterstaat - Waterkering 6.1 Bestemmingsomschrijving 6.1.1 Algemeen De voor 'Waterstaat - Waterkering' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor: a. primaire waterkering; b. regionale waterkering; c. hoofdwatergang; d. watergang; e. behoud en bescherming van de aanwezige cultuurhistorische waarden. 6.1.2 Bestemmingen, dubbelbestemmingen en aanduidingen Voor zover de gronden tevens zijn gelegen binnen de aangewezen bestemmingen, dubbelbestemmingen en aanduidingen, zijn mede de desbetreffende regels van toepassing, met inachtname van de voorrangsregels uit artikel 8.1. 6.2 Bouwregels 6.2.1 Gebouwen Op de voor 'Waterstaat - Waterkering' aangewezen gronden mogen geen gebouwen worden gebouwd. 6.2.2 Bouwwerken geen gebouw zijnde Op de voor 'Waterstaat - Waterkering' aangewezen gronden mogen uitsluitend worden gebouwd bouwwerken, geen gebouw zijnde ten dienste van de bestemming, waarvan de hoogte maximaal 10,00 meter mag bedragen.

6.3 Afwijken van de bouwregels 6.3.1 Afwijken van de bouwregels ten behoeve van het oprichten van gebouwen Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen voor afwijking van het bepaalde in artikel 6.2 ten behoeve van het bouwen van gebouwen of andere bouwwerken, geen gebouw zijnde op de voor 'Waterstaat - Waterkering' aangewezen gronden, met dien verstande dat: a. vooraf advies wordt ingewonnen bij het bevoegd waterschapsgezag; b. bebouwing mogelijk is op grond van de onderliggende bestemming; c. geen onevenredige aantasting plaatsvindt van: 1. het straat- en bebouwingsbeeld; 2. het woon- en leefklimaat; 3. de verkeersveiligheid; 4. de sociale veiligheid; 5. de milieusituatie; 6. de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden; 7. de landschappelijke en/of natuurlijke waarden en/of archeologische waarden van de gronden; 8. de waterstaatskundige en waterhuishoudkundige waarden van de gronden en van de aangrenzende gronden. Bestemmingsplan Vollenhove, transformatorstation Voorst (vastgesteld) 58 Gemeente Steenwijkerland 6.4 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken en werkzaamheden 6.4.1 Vergunningplicht Het is verboden op of in de voor 'Waterstaat - Waterkering' aangewezen gronden zonder of in afwijking van omgevingsvergunning van het bevoegd gezag de volgende werken, geen bouwwerk zijnde, en/of werkzaamheden uit te voeren: a.

het ophogen en afgraven van de gronden; b. het verwijderen en aanbrengen van verhardingen; c. het wijzigen van het waterpeil; d. het dempen van watergangen; e. het verwijderen en aanbrengen van oeverbeschoeiingen. 6.4.2 Uitzonderingen Het bepaalde in 6.4.1 is niet van toepassing indien: a. het normale onderhoudswerkzaamheden betreft; b. werken of werkzaamheden, welke op het tijdstip van inwerkingtreding van dit plan in uitvoering zijn dan wel krachtens een voor dat tijdstip verleende (omgevings)vergunning/ontheffing mogen worden uitgevoerd. 6.4.3 Toepassingscriteria De omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken en werkzaamheden als bedoeld in artikel 6.4.1 kan alleen worden verleend indien door de werken of werkzaamheden, dan wel door de daarvoor hetzij direct hetzij indirect te verwachten gevolgen de waterstaatkundige en waterkerende functies niet in gevaar wordt of kan worden gebracht. Hiertoe wordt schriftelijk advies ingewonnen bij het bevoegde waterschapsgezag. Bestemmingsplan Vollenhove, transformatorstation Voorst (vastgesteld) Gemeente Steenwijkerland 59 Hoofdstuk 3 Algemene regels Artikel 7 Anti-dubbeltelregel Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.

Bestemmingsplan Vollenhove, transformatorstation Voorst (vastgesteld) 60 Gemeente Steenwijkerland Artikel 8 Overige regels 8.1 Voorrangsregels 8.1.1 Voorrang dubbelbestemming In het geval van strijdigheid van belangen tussen een bestemming en een dubbelbestemming gaat het belang van de dubbelbestemming voor. 8.1.2 Onderlinge relatie dubbelbestemmingen Ten aanzien van de onderlinge relatie tussen de dubbelbestemmingen geldt dat dubbelbestemmingen gericht op het instandhouden of ontwikkelen van het groene karakter en het voorkomen van bebouwing voorgaan boven dubbelbestemmingen met bebouwing. In concreto wordt in afnemende mate prioriteit verleend aan de dubbelbestemming:  'Waarde - Archeologie 2';  'Leiding - Hoogspanningsverbinding';  'Waterstaat - Waterkering'. Bestemmingsplan Vollenhove, transformatorstation Voorst (vastgesteld) Gemeente Steenwijkerland 61 Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels Artikel 9 Overgangsrecht 9.1 Overgangsrecht bouwwerken a. een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot: 1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; 2.

na het tenietgaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan; b. het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van dit lid onder a een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in dit lid onder a met maximaal 10%; c. dit lid onder a is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan. 9.2 Overgangsrecht gebruik a. het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet; b. het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in dit lid onder a, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind; c. indien het gebruik, bedoeld in dit lid onder a, na het tijdstip van de inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten; d.

het eerste lid is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan. Bestemmingsplan Vollenhove, transformatorstation Voorst (vastgesteld) 62 Gemeente Steenwijkerland Artikel 10 Slotregel Deze regels worden aangehaald als: “Regels van het bestemmingsplan Bestemmingsplan Vollenhove, transformatorstation Voorst”. Bestemmingsplan Vollenhove, transformatorstation Voorst (vastgesteld) Gemeente Steenwijkerland 63 Eindnoten 1. Besluit van 22 november 2007, houdende regels inzake de kwaliteit van de bodem (Besluit bodemkwaliteit) 2. Bodemkwaliteitskaart Regio IJsselland, 30 januari 2013