Beleidsplan Beheer en Onderhoud Wegen Paden (beleidsplan)

BELEIDSPLAN BEHEER EN ONDERHOUD WEGEN & PADEN STEENWIJKERLAND

Beleidsplan beheer en onderhoud wegen & paden 2 INLEIDING Steenwijkerland is een grote en veelzijdige gemeente, rijk aan prachtige landschappen en levendige plaatsen. Ons uitgebreide netwerk van wegen, fietspaden en voetpaden speelt een cruciale rol in het verbinden van deze diverse gebieden. Of je nu naar je werk gaat, boodschappen doet, vrienden bezoekt of geniet van een fietstocht door de natuur, onze wegen en paden maken het allemaal mogelijk. Het onderhoud van deze wegen en paden is van groot belang. Gemeente Steenwijkerland beheert zo’n 1400 kilometer van wegen en paden, samen goed voor ongeveer 4.250.000 vierkante meter aan oppervlak. Zonder goed onderhoud zouden onze wegen en paden snel verslechteren, wat zou leiden tot onveilige situaties en ongemakken voor iedereen. Door regelmatig onderhoud te plegen, zorgen we ervoor dat Steenwijkerland bereikbaar blijft voor alle inwoners en bezoekers. Goed onderhoud voorkomt schades en enkelzijdige ongevallen. Een goed netwerk van wegen helpt bovendien om de leefbaarheid van onze dorpen en buurten te behouden, zodat iedereen met plezier in Steenwijkerland kan wonen en werken. Meer dan de helft van de inwoners van Steenwijkerland geeft dan ook aan tevreden of zeer tevreden te zijn over de staat van de gemeentelijke wegen. Over voet- en fietspaden geeft twee-derde van de respondenten aan hierover tevreden of zeer tevreden te zijn.

In de huidige tijd vragen ontwikkelingen op het gebied van klimaat en duurzaamheid steeds meer aandacht. We staan voor de uitdaging om duurzamere oplossingen te vinden voor het onderhoud van onze wegen en om onze infrastructuur aan te passen aan veranderende weersomstandigheden. Dit betekent dat we niet alleen moeten kijken naar de korte termijn, maar ook naar de lange termijn. Hoe kunnen we het gebruik van milieuvriendelijke materialen en technieken bevorderen? Hoe kunnen we de uitstoot verder verminderen? Dit zijn vragen die we in dit beleidsplan beantwoorden. Daarnaast staan we voor een grote opgave omdat veel van onze wegen het einde van hun levensduur naderen. Dit betekent dat er de komende jaren veel werk aan de winkel is om deze wegen te vernieuwen. Het is een uitdaging, maar ook een kans om onze infrastructuur toekomstbestendig te maken. Door tijdig onderhoud te plegen en te investeren in levensduur verlengende oplossingen, kunnen we ervoor zorgen dat onze wegen nog vele jaren meegaan. Dit beleidsplan beheer en onderhoud wegen & paden is een belangrijke stap in die richting. Het biedt een duidelijke visie en strategie voor het beheer en onderhoud van onze wegen. Samen kunnen we werken aan een sterk en betrouwbaar wegennet, dat niet alleen voldoet aan de huidige behoeften, maar ook klaar is voor de toekomst.

Laten we samen bouwen aan een bereikbaar, leefbaar en duurzaam Steenwijkerland, waar iedereen zich thuis voelt en vrij kan bewegen. Dit beleidsplan beheer en onderhoud wegen & paden bestaat uit twee onderdelen: een beheervisie en meerjarenplanning. Beleidsplan beheer en onderhoud wegen & paden 3 INHOUDSOPGAVE DEEL 1: BEHEERVISIE ......................................................................................................................... 4 UITGANGSPUNTEN VOOR WEGBEHEER ........................................................................................... 4 Uitgangspunt 1: Onderhoudsniveau Basis ..................................................................................... 4 Uitgangspunt 2: Levensduurverlenging en vervanging ..................................................................... 5 Uitgangspunt 3: Veilige bermen .................................................................................................... 5 Uitgangspunt 4: Klimaat en circulariteit ......................................................................................... 6 Uitgangspunt 5: Ruimte voor klimaatadaptatie en biodiversiteit ...................................................... 7 Uitgangspunt 6: Zandwegen en halfverharding ...............................................................................

7 Uitgangspunt 7: Helder en op tijd communiceren........................................................................... 8 DEEL 2: PLANNING & FINANCIËN ....................................................................................................... 9 KWALITEIT & ONDERHOUDSBEHOEFTE ........................................................................................... 9 FINANCIËN ..................................................................................................................................... 9 Bijlagen ............................................................................................................................................. 11 Bijlage 1. Weggebruik en areaal ....................................................................................................... 11 Bijlage 2. Soorten verhardingen ....................................................................................................... 14 Bijlage 3: Beheersystematiek .......................................................................................................... 17 Bijlage 4: Meerjarenplanning ...........................................................................................................

18 Beleidsplan beheer en onderhoud wegen & paden 4 DEEL 1: BEHEERVISIE UITGANGSPUNTEN VOOR WEGBEHEER Uitgangspunt 1: Onderhoudsniveau Basis Ambitie De gemeente Steenwijkerland zet zich met toewijding in voor een veilig en efficiënt netwerk van wegen en paden dat onze bewoners op een betrouwbare manier met elkaar verbindt. Het is van essentieel belang dat alle weggebruikers, van voetgangers tot automobilisten, kunnen vertrouwen op een gemeentelijk wegennet dat technisch veilig is. Technisch veilig betekent dat weggebruikers geen onverwachte schades of ongelukken kunnen oplopen door de staat van de weg, het pad of de stoep als zij zich netjes aan de verkeersregels houden. De beschikbare middelen voor wegbeheer worden doelgericht en efficiënt ingezet, ondersteund door wettelijke kaders zoals de Grondwet, het Burgerlijk Wetboek, de Wegenwet en de Omgevingswet. Door deze aanpak creëren we een robuuste en veilige infrastructuur die voldoet aan de hoogste normen van veiligheid en efficiëntie. Zo dragen we bij aan een leefbare en verbonden gemeenschap, waar iedereen met vertrouwen gebruik kan maken van onze wegen en paden. Aanpak We handhaven het onderhoudsniveau “Basis” bij het onderhouden van wegen en paden. Dit onderhoudsniveau heeft de voorkeur omdat het een balans biedt tussen kwaliteit en kosten. Deze keuze is gebaseerd op rationeel wegbeheer volgens de systematiek van het CROW.

Dit betekent dat de gemeente streeft naar een efficiënte en kosteneffectieve aanpak van het onderhoud van de infrastructuur. Daarbij worden beslissingen over onderhoud genomen op basis van gedetailleerde analyses en gegevens. Dit omvat het beoordelen van de huidige staat van de wegen, het voorspellen van toekomstige slijtage en het plannen van onderhoudswerkzaamheden op een manier die de levensduur van de wegen maximaliseert en de kosten minimaliseert. Zo wordt de levensduur van de wegconstructie optimaal benut. De levensloop van een weg, A = hoog, B = basis, C = laag onderhoudsniveau Het alternatieve onderhoudsniveau “Laag” kan eerder leiden tot onveilige situaties en hogere lange termijn kosten door uitgesteld onderhoud. Tegelijk heeft onderhoudsniveau “Hoog” als nadeel dat er relatief veel extra kosten moeten worden gemaakt om kleine kwaliteitsvoordelen te behalen. Het basisniveau biedt een balans tussen veiligheid, kosten en milieu-impact. Kortom, de keuze voor onderhoudsniveau “Basis” in Steenwijkerland is een weloverwogen beslissing die zorgt voor een veilige, functionele en duurzame infrastructuur, terwijl de kosten beheersbaar blijven.

Beleidsplan beheer en onderhoud wegen & paden 5 Uitgangspunt 2: Levensduurverlenging en vervanging Ambitie Met het onderhoudsniveau “Basis” streeft Steenwijkerland ernaar om de levensduur van wegconstructies zo efficiënt mogelijk te benutten door middel van zorgvuldig gepland en uitgevoerd onderhoud. In sommige gevallen kan een zwaardere vorm van onderhoud bijdragen aan een langere levensduur van een weg. Het gaat dan bijvoorbeeld het aanbrengen van een extra wapening in de verharding. Deze investeringen maken het mogelijk om de uiteindelijke vervanging van de weg uit te stellen. Deze maatregelen hebben in het verleden ook positieve resultaten gehad. Wanneer een wegconstructie zijn technische levensduur heeft bereikt en niet langer voldoet aan de veiligheids- en kwaliteitsnormen, staat Steenwijkerland ervoor dat deze tijdig worden vervangen. Aanpak We blijven investeren in levensduur verlengde maatregelen voor het onderhoud van wegen om verschillende strategische redenen. Deze maatregelen zorgen voor kostenbesparing op lange termijn. Door tijdig ingrijpende onderhoudswerkzaamheden uit te voeren, kunnen dure reparaties en volledige vervangingen in de toekomst worden uitgesteld. Dit leidt tot een efficiënter gebruik van gemeentelijke middelen en voorkomt pieken in onderhoudskosten.

Uitgangspunt 3: Veilige bermen Ambitie Onze ambitie is om de veiligheid op smalle plattelandswegen te vergroten door bermverharding. Door de bermen te verharden, creëren we extra ruimte naast de rijbaan, wat het risico op ongevallen vermindert. Dit biedt bestuurders meer ruimte om uit te wijken en voorkomt dat voertuigen in de zachte berm terechtkomen. Het biedt ook meer ruimte aan kwetsbare weggebruikers. Ook draagt bermverharding bij aan de duurzaamheid van wegen, omdat schade door uitzetting vermindert. In de afgelopen jaren zijn hier goede resultaten mee geboekt. Aanpak We zetten de aanpak volgens het actieplan veilige bermen voort. Het aanbrengen van bermverharding gebeurt in samenhang met het reguliere wegenonderhoud. In de basis wordt gekozen door waterdoorlatende bermverharding. De specifieke keuzes zijn altijd maatwerk. De (gewenste) breedte, ondergrond en het gebruik van de weg worden hierin meegewogen. Deze maatregelen zorgen voor een veiligere en betrouwbaardere infrastructuur, wat essentieel is voor de leefbaarheid en bereikbaarheid van plattelandsgebieden. We onderzoeken de toekomstige behoefte aan bermverharding voor de periode van na 2028

Beleidsplan beheer en onderhoud wegen & paden 6 Uitgangspunt 4: Klimaat en circulariteit Ambitie Steenwijkerland heeft in 2024 klimaat- en duurzaamheidsambities vastgesteld om bij te dragen aan de nationale doelstelling om Nederland in 2050 energieneutraal te maken. Dit plan vereist een brede aanpak in de openbare ruimte, inclusief bevordering van fietsen en specifiek wegbeheer. De aanleg en het onderhoud van wegen hebben een impact op het klimaat door CO2-uitstoot en gebruik van niet-herbruikbare materialen. Daarom zijn de volgende doelstellingen van belang:  Voorkomen van onnodige werkzaamheden  Verlengen van de levensduur van bestaande infrastructuur  Maximaal hergebruik van materialen  Gebruik van duurzame materialen bij nieuwe aanleg  Optimalisatie van beheer en onderhoud  Minimale grondstof- en energieverbruik bij aanleg Concreet betekent dit onder andere het vertragen van de vraag naar nieuwe grondstoffen, circulair gebruik van asfalt en hergebruik van bestrating. Ook worden hoge eisen gesteld aan circulaire en biobased materialen. Elektrificatie van werktuigen in de wegenbouw is essentieel voor de duurzame doelstellingen van 2030 en 2050. Dit omvat de elektrificatie van voertuigen en werktuigen om CO2-uitstoot te verminderen. Tegen 2050 moet 60% van de Nederlandse industrie geëlektrificeerd zijn, inclusief wegenbouwbedrijven.

Emissievrij werken biedt voordelen zoals kostenreductie en minder geluidsoverlast. Aanpak Steenwijkerland streeft naar klimaat- en circulariteitsdoelen door gerichte projectsturing en het inspelen op maatschappelijke ontwikkelingen. Onderhoudsprojecten moeten voldoen aan steeds hogere klimaatnormen door CO2-reductie, het gebruik van circulaire materialen en energie-efficiënte oplossingen. Samenwerking met lokale partners, zoals bedrijven en maatschappelijke organisaties, zorgt voor breed gedragen duurzame projecten. Dit partnerschap bevordert gezamenlijke inspanningen om klimaatdoelen te bereiken en biedt lokale aannemers ruimte om mee te bewegen. Innovaties in de wegenbouw, zoals elektrische bouwmachines en gerecycled asfalt, verminderen de CO2- uitstoot en de behoefte aan nieuwe grondstoffen. Deze ontwikkelingen tonen de inzet vanuit de sector voor duurzaamheid. Door te investeren in nieuwe technologieën en materialen, draagt de wegenbouw bij aan een duurzamere toekomst. De combinatie van strikte projectsturing en maatschappelijke ontwikkelingen helpt Steenwijkerland effectief klimaat- en circulariteitseisen te behalen, wat zowel gemeentelijke projecten als individuele initiatieven ten goede komt.  Met duurzaam energiegebruik, elektrificatie en circulariteit stuurt Steenwijkerland steeds meer op klimaat- en milieueffecten bij de uitvraag van opdrachten.

 Steenwijkerland evalueert de jaarlijkse resultaten van schoon en circulair werken in het wegenonderhoud en presenteert deze in een kort overzicht.

Beleidsplan beheer en onderhoud wegen & paden 7 Uitgangspunt 5: Ruimte voor klimaatadaptatie en biodiversiteit Ambitie Steenwijkerland ziet een belangrijke rol voor het wegenonderhoud bij klimaatadaptatie en het beschermen van de biodiversiteit. Om wateroverlast te beheersen wordt water op en rond verharde oppervlakken zoveel mogelijk doorgelaten. Deze maatregelen zorgen ervoor dat regenwater effectief wordt afgevoerd en geïnfiltreerd, waardoor wateroverlast wordt voorkomen en de waterhuishouding wordt verbeterd. Daarnaast richt Steenwijkerland zich op het verminderen van hittestress door het groener maken van wegomgevingen. Groene elementen bieden schaduw en verkoeling, wat bijdraagt aan een aangenamere en gezondere leefomgeving voor de inwoners. Een ander belangrijk aspect is het verbeteren van verbindingen tussen leefgebieden van diersoorten. De gemeente investeert in de aanleg van ecologische verbindingszones en faunapassages bij wegen. Deze voorzieningen maken het voor dieren mogelijk om veilig wegen over te steken en zich vrij te bewegen tussen verschillende natuurgebieden. Dit is essentieel voor het behoud van biodiversiteit en de genetische diversiteit van diersoorten. Door deze integrale aanpak combineert Steenwijkerland wegenonderhoud met klimaatadaptatie en biodiversiteit, wat bijdraagt aan een duurzame en veerkrachtige leefomgeving.

Aanpak Vanuit de noodzaak om de openbare ruimte toe te rusten op uitdagingen zoals wateroverlast en hittestress wordt vanuit het wegbeheer meer ingezet op klimaatadaptatie. Waar mogelijk wordt meer open verharding toegepast, zoals halfverharding of grasbetonsteen op parkeervlakken. Hierbij is wel van belang dat het type verharding goed is afgestemd op de functie van de openbare ruimte, en toegankelijk voor gebruikers. Voor mensen met een handicap kan halfverharding immers voor hinder zorgen (bijvoorbeeld de openingen tussen grasbetonstenen). Met praktische maatregelen kan deze hinder worden voorkomen. Het gaat dan bijvoorbeeld om verharde middenstroken tussen halfverharde parkeerplaatsen of door alsnog gesloten verharding toe te passen op de aanwezige parkeerplaatsen die zijn gereserveerd voor mensen met een handicap. Bij groot onderhoud wordt gekeken naar de mogelijkheden om faunapassages aan te brengen waar dat een meerwaarde heeft voor fauna in omliggende gebieden.  Bij onderhoud van parkeervlakken wordt gekeken naar de mogelijkheid om grasbetonsteen of andere vormen van halfverharding toe te passen.

 Als wegen belangrijke routes voor diersoorten zoals otters doorkruisen zetten we in op het aanbrengen van faunapassages  Bij onderhoudsprojecten wordt het voorkomen van wateroverlast en hittestress altijd meegewogen Uitgangspunt 6: Zandwegen en halfverharding Ambitie In Steenwijkerland is oog voor de landschappelijke, recreatieve, cultuurhistorische en ecologische waarde van onverharde wegen centraal vanwege hun veelzijdige bijdrage aan de gemeenschap en het milieu. Landschappelijk gezien helpen deze wegen het karakter van het platteland te behouden, wat onderdeel is van de identiteit van de regio. Ze maken deel uit van het agrarische cultuurlandschap en dragen bij aan het behoud van het historische en natuurlijke erfgoed. Recreatief gezien bieden onverharde wegen tal van mogelijkheden voor buitenactiviteiten zoals wandelen, paardrijden, mountainbiken en gravelbiken. Deze wegen trekken zowel lokale bewoners als bezoekers aan. Ze bevorderen een gezonde levensstijl en versterken de verbinding tussen mensen en hun omgeving. Op cultuurhistorisch vlak zijn onverharde wegen vaak oude verbindingsroutes die inzicht bieden in de historische ontwikkeling van het landschap en menselijke activiteiten door de tijd heen. Dit erfgoed is waardevol voor het behoud van de regionale geschiedenis en cultuur.

Ecologisch gezien fungeren onverharde wegen als belangrijke corridors voor biodiversiteit, die verschillende natuurgebieden verbinden en leefruimte bieden voor diverse planten- en diersoorten. Door oog te hebben voor deze veelzijdige waarden draagt Steenwijkerland bij aan een duurzame en veerkrachtige leefomgeving.

Beleidsplan beheer en onderhoud wegen & paden 8 Aanpak Op dit moment treedt Steenwijkerland reactief op om onverharde en halfverharde wegen te onderhouden, en zo een voldoende onderhoudsstaat te waarborgen. De aanpak van onverharde wegen, halfverharde wegen krijgt nu een regelmatige structuur. Ook komt het onderhoud van paden in parken in afstemming met het groenbeheer onder het wegen- en padenbeleid te vallen. Dat zal een kleine toename van de benodigde middelen met zich meebrengen.  We passen de CROW-norm B (basis) toe voor het beheer van onverharde wegen, en halfverharde wegen en paden  Onderhoud vindt structureel en regelmatig plaats  Het uitgangspunt is dat zandwegen onverhard blijven  De toegankelijkheid van onverharde en halfverharde wegen is of wordt ingericht op bestemmingsverkeer en niet-gemotoriseerd verkeer Uitgangspunt 7: Helder en op tijd communiceren Ambitie Steenwijkerland streeft ernaar om inwoners helder en tijdig te informeren over wegenonderhoud. Dat gaat van inwonersbijeenkomst tot het plaatsen van tijdelijke bebording bij werkzaamheden. Inwoners zijn er immers van afhankelijk voor het bereiken van hun dagelijkse bestemmingen. Ook streeft de gemeente ernaar om de resultaten van het wegenonderhoud te spiegelen aan de beleving van inwoners.

In het voorjaar van 2024 is het inwonerspanel daarom geraadpleegd over de beleefde kwaliteit van wegen, wandelpaden en fietspaden in de gemeente Steenwijkerland. Uit dit panel kwam naar voren dat meer dan de helft van de inwoners tevreden of zeer tevreden is over de staat van de gemeentelijke wegen. 22% van de respondenten gaf aan ontevreden of zeer ontevreden te zijn, en de rest is neutraal of weet het niet. Voet- en fietspaden worden iets beter gewaardeerd dan wegen in het inwonerspanel. Respectievelijk 66% en 68% van de respondenten gaf aan hierover tevreden of zeer tevreden te zijn. Tevredenheid per categorie onder inwoners van Steenwijkerland Aanpak Om wegen goed te onderhouden, is regelmatig onderhoud essentieel. Dit kan enige overlast voor inwoners veroorzaken, maar dat is niet altijd te vermijden. Omdat het onderhoud vaak direct voor de deur van inwoners en ondernemers plaatsvindt, is tijdige en duidelijke communicatie cruciaal. Elk jaar wordt er een onderhoudskaart opgesteld waarop de geplande werkzaamheden voor het komende jaar te zien zijn. Inwoners kunnen schade, verzakkingen of andere wensen direct bij de gemeente melden, zowel via de website als telefonisch. Steenwijkerland hanteert specifieke behandeltermijnen voor verschillende soorten meldingen. Soms is sprake van calamiteiten of overmacht, bijvoorbeeld na verkeersongevallen of noodweer.

 Er wordt een protocol opgesteld om de communicatie rondom projecten, klein en groot onderhoud, en tijdelijke verkeersmaatregelen in goede banen te leiden 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% Zeer tevreden Tevreden Neutraal Ontevreden Zeer ontevreden Weet ik niet Wegen Wandelpaden Fietspaden Beleidsplan beheer en onderhoud wegen & paden 9 DEEL 2: PLANNING & FINANCIËN KWALITEIT & ONDERHOUDSBEHOEFTE In bijlage 4 is de financiële behoefte aan onderhoudsmaatregelen in de periode 2025 t/m 2029 opgenomen (de kwalitatieve periode). De bedragen zijn gebaseerd op de benodigde onderhoudsmaatregelen die uit de inspectie voortkomen. De daadwerkelijke planning wordt jaarlijks herijkt op basis van de meest recente inspectiegegevens, combinatiekansen en omgevingsfactoren. De aan onderhoud gekoppelde middelen worden daarop ingezet voor de aangemerkte wegen. FINANCIËN Onderhoudsbehoefte Vanuit het voorgaande beleidsplan is een gemiddeld jaarlijks bedrag van €1.880.000 vastgesteld ten behoeve van het wegenonderhoud. Dit bedrag vormt de basis voor de financiële voorziening die is ingericht om de daadwerkelijke behoefte in een specifiek jaar op te vangen. Prijsindexaties, die zeker in de grond- water- en wegenbouw aanzienlijk zijn geweest, maken het noodzakelijk om dit bedrag te herijken naar €2.275.000.

Deze behoefte is gebaseerd op een combinatie van de kwalitatieve periode (de onderhoudsbehoefte op basis van inspecties voor de komende vijf jaar) en de eerste tien jaar van de daaropvolgende cyclische periode. De methode van indexering van de programmabegroting conform CPB wijkt af van de prijsindexaties van het CBS. Het risico bestaat dat het beschikbare budget ontoereikend wordt op de langere termijn. Indexprijzen van gesloten en open verhardingen Komende jaren In de onderstaande tabel staan de bedragen die zijn gekoppeld aan onderhoud van wegen en paden in de komende vijf jaar. Deze bedragen zijn gebaseerd op de meest recente weginspecties. De splitsing tussen asfalt en elementen komt voort uit de specifieke en verschillende techniek van onderhoud voor deze verhardingen. 2025 2026 2027 2028 2029 Totaal Onderhoud 2.548.113 2.280.349 2.278.046 2.276.964 2.261.210 11.644.681 Asfalt 1.296.994 1.467.181 1.848.279 1.587.886 1.734.309 7.934.648 Elementen 1.251.119 813.168 429.767 689.078 526.900 3.710.032 Investeringen In de onderstaande tabel staan de middelen die benodigd zijn voor levensduur verlengende maatregelen en vervanging in de komende vijf jaar. Vanaf 2030 wacht een opgave met betrekking tot de vervanging van wegen. Deze investeringen zullen in die periode ook de bijbehorende kapitaalslasten met zich meebrengen.

2025 2026 2027 2028 2029 Totaal Levensduur verlengend 623.422 310.599 263.995 1.198.016 Asfalt 623.422 310.599 263.995 1.198.016 Vervanging 751.578 386.425 1.222.421 195.382 2.555.807 Asfalt 751.578 295.509 1.196.742 195.382 2.439.212 Elementen 90.916 25.679 116.595 1.375.000 386.425 1.533.020 459.377 3.753.823 Gesloten Open 2012 januari 132,6 2012 januari 97,7 2013 januari 133,3 2013 januari 99,5 2014 januari 130,7 2014 januari 100,3 2015 januari 100,8 2015 januari 99,4 2016 januari 84,0 2016 januari 100,0 2017 januari 108,2 2017 januari 101,5 2018 januari 114,4 2018 januari 104,1 2019 januari 124,6 2019 januari 107,2 2020 januari 124,9 2020 januari 113,4 2021 januari 118,2 2021 januari 114,2 2022 januari 140,8 2022 januari 120,8 2023 januari 154,9 2023 januari 133,6 2024 januari 162,9 2024 januari 140,7 2024 juli 169,1 2024 juli* 142,4 Beleidsplan beheer en onderhoud wegen & paden 10 In de volgende tabel is de behoefte en onderhoud op basis van cyclische informatie weergegeven (bedragen x1000). De bedragen zijn gebaseerd op de aanlegjaren per soort verharding. Dit betreft een inschatting van de behoefte op langere termijn op basis van het aanlegjaar van wegen en paden.

2030-2039 Gemiddeld Totaal Onderhoud 2190 21900 Asfalt 1380 13800 Elementen 820 8200 2030-2039 Gemiddeld Totaal Vervanging 2120 21200 Asfalt 910 9100 Elementen 1210 12100 Beleidsplan beheer en onderhoud wegen & paden 11 Bijlagen Bijlage 1. Weggebruik en areaal Steenwijkerland is één van de grootste gemeentes van Nederland en beschikt over een relatief lage bevolkingsdichtheid. Dat betekent dat er in verhouding veel lengte en oppervlak aan wegen moet worden beheerd. Dit derde hoofdstuk laat zien wie de weggebruikers zijn in Steenwijkerland, en biedt een cijfermatig overzicht van wegen en paden in Steenwijkerland, oftewel het areaal. Dit areaal van wegen en paden kan worden onderscheiden naar functie of naar type verharding. De weggebruiker Ieder mens dat zich over een pad of weg verplaatst is een weggebruiker. Achter elke verplaatsing van een weggebruiker zit een motief: het doel van de reis. Deze doelen zijn zo divers als de weggebruikers zelf. Het kan gaan om school, werk, boodschappen, transport, maar ook veel om sociaal-recreatieve doeleinden. De mate waarin deze doelen worden behaald zegt iets over de bereikbaarheid en leefbaarheid van Steenwijkerland. Dit zijn dan ook de voornaamste maatschappelijke voordelen van het wegbeheer. Afhankelijk van het verplaatsingsdoel levert bereikbaarheid bijvoorbeeld economische voordelen of een toename van welzijn op.

Er zijn ook maatschappelijke kosten aan het wegbeheer verbonden, en ook aan de hoeveelheid wegverkeer die ermee wordt gefaciliteerd. Daarbij gaat het om verkeersonveiligheid, milieuvervuiling, en geluidsoverlast. De meeste verplaatsingen vinden plaats te voet en met de fiets. Een volwaardig netwerk van voetpaden stelt bewoners in staat om zich in hun directe omgeving te bewegen. Hierbij is niet alleen de kwaliteit van de verharding van belang, maar ook de breedte van de paden, de directheid van routes, afwezigheid van obstakels. Dit geldt in het bijzonder voor kwetsbare bewoners. Het gaat dan om ouderen, jonge kinderen, inwoners met een fysieke beperking en inwoners zonder alternatieve vormen van mobiliteit. Deze doelgroepen maken soms gebruik van hulpmiddelen als rollators, rolstoelen, scootmobielen en driewielfietsen. De grootte en aard van deze hulpmiddelen moeten worden meegewogen in het beheer van paden en inrichting van de openbare ruimte. Steenwijkerland zet verder in op een toename van het fietsverkeer met 20% in tien jaar tijd. De positieve effecten van fietsen op leefbaarheid, vitaliteit, en het kleinere ruimtebeslag zijn drijvende factoren achter die ambitie. Daarbij is bijzondere aandacht voor het woon-werkverkeer. De verbeteringen van fietsinfrastructuur is één van de pijlers van die ambitie.

Deze wordt deels vormgegeven via de het Kernnet fiets, waarbij wordt samengewerkt met de Provincie Overijssel om belangrijke fietsverbindingen beter vorm te geven. Centraal bij de aanleg en onderhoud op deze routes staan de veiligheid, betrouwbaarheid en snelheid. In aanvulling daarop krijgen ook het comfort en het gemak voor de fietser aandacht. Reizigers met het openbaar vervoer combineren vaak hun bus- of treinrit met een beweging per voet, met de fiets of met de auto. Alle infrastructuur van deur tot deur speelt dus een rol bij hun verplaatsingen. Belangrijke verbindingen, bijvoorbeeld tussen een bushalte en een dorpskern, of tussen het treinstation en het centrum van Steenwijk, verdienen daarom extra aandacht vanuit het wegbeheer. De aanwezigheid van busverkeer vraagt ook om een bepaalde draagkracht en inrichting van een weg. Wegversmallingen en drempels moeten bijvoorbeeld op busverkeer worden aangepast. Het gemeentelijke wegbeheer heeft geen betrekking op de infrastructuur (de spoorwegen) voor het treinverkeer.

Beleidsplan beheer en onderhoud wegen & paden 12 Voor de lange verplaatsingen is de auto het dominante vervoermiddel. De auto biedt inwoners snelheid, comfort en relatief veel flexibiliteit. Het belang van de auto wordt versterkt door de aard van de gemeente. Steenwijkerland heeft een bevolkingsdichtheid van 158 inwoners per vierkante kilometer, waarmee het in de context van Nederland dunbevolkt is. Inwoners moeten daardoor gemiddeld genomen langere afstanden afleggen tot het werk, familie, en voorzieningen. Hiervoor wordt vaak een beroep gedaan op de auto. Cijfers uit 2020 wijzen op een autobezit van 1,2 auto’s per huishouden in Steenwijkerland. Dat is iets hoger dan gemiddeld in Nederland (1,1). In de onderstaande tabel is het autobezit uitgesplitst naar de verschillende gebieden in de gemeente. Hier is goed te zien dat in de kleinere, meer landelijke kernen het autobezit hoger ligt. Voor enkele kleinere plaatsen is onvoldoende data beschikbaar om een getal te geven. Autobezit per huishouden in Steenwijkerland Het hogere autobezit houdt rechtstreeks verband met de mindere bereikbaarheid per voet, fiets, of met het openbaar vervoer in deze delen van de gemeente. Voor inwoners geldt dat voorzieningen op grotere afstand zijn komen te liggen dan vroeger het geval was, in overeenstemming met de landelijke trend. Zij zijn en voelen zich daardoor deels afhankelijk van de auto.

In de figuur is te zien hoe dit maatschappelijke proces zichzelf heeft versterk in de loop der decennia, en voor een toename in het autobezit heeft gezorgd. Daarmee is ook de vraag naar wegen en parkeerplaatsen enorm toegenomen. Dat heeft geleid tot het huidige omvangrijke areaal, dat een groot deel van de openbare- en financiële ruimte in de gemeente beslaat. Cyclus van autobezit Andere vormen van gemotoriseerd vervoer zijn landbouwverkeer, vrachtverkeer en motoren. Bij de laatstgenoemde categorie gaat het vooral om recreatief gebruik, en bij de eerste twee om economische motieven. Voor deze zware voertuigen geldt dat ze ondanks hun kleinere aantallen een grote impact hebben op de onderhoudsstaat van wegen en bermen. We houden de ontwikkelingen en effecten op dit gebied in de gaten. Er zijn een aantal concrete trends in mobiliteit en weggebruik die voor uitdagingen zorgen. Voor het wegbeheer in Steenwijkerland zijn de volgende van belang:  Er zijn steeds meer verplaatsingen van motorvoertuigen. Meer verkeer leidt tot een vermindering van de verkeersveiligheid en toename van hinder-, milieu- en geluidsoverlast. Tegelijk is er ook een toename van wandelaars en fietsers, kwetsbare groepen die als eerste de gevolgen van verkeersonveiligheid ondervinden.

 Personenvoertuigen worden steeds groter en zwaarder: Tussen 2016 en 2023 steeg het gemiddelde gewicht van een nieuwe auto met bijna 400 kilogram. Deze trend wordt versterkt door de opkomst van elektrische auto’s, een trend die door overheden op alle niveaus wordt Wijk (CBS) Autobezit Wijk (CBS) Autobezit Wijk (CBS) Autobezit Baarlo . Kalenberg 1,3 Sint Jansklooster 1,4 Baars . Kallenkote 1,7 Steenwijk 1,0 Basse 1,7 Kuinre 1,3 Steenwijkerwold 1,2 Belt-Schutsloot 1,4 Marijenkampen 1,5 Tuk 1,3 Blankenham 1,6 Nederland . Vollenhove 1,1 Blokzijl 1,2 Oldemarkt 1,3 Wanneperveen 1,3 De Bult 1,2 Onna 1,6 Wetering 1,5 De Pol 1,1 Ossenzijl 1,4 Willemsoord 1,4 Eesveen 1,4 Paasloo 1,6 Witte Paarden 1,3 Giethoorn 1,3 Scheerwolde 1,5 Zuidveen 1,3 IJsselham .

Beleidsplan beheer en onderhoud wegen & paden 13 ondersteund. Wegen worden hierdoor zwaarder belast en hebben meer onderhoud nodig. De weginrichting is niet berekend op dergelijke toenames.  Ook vracht- en landbouwvoertuigen zijn in de afgelopen decennia steeds groter en zwaarder geworden. Het veilig passeren van voertuigen is op sommige plaatsen een grote uitdaging. Buiten de kernen vormt de combinatie van landbouwverkeer met voetgangers en fietsers tot zowel objectieve als subjectieve onveiligheid.  Er is een grotere heterogeniteit aan vervoersmiddelen. Op fietspaden bevinden zich niet alleen de ‘traditionele’ fietsers, maar ook bestuurders van elektrische fietsen (waar ook onderling veel variatie in is), en sportieve fietsers. In de praktijk ontstaan hierdoor grote (snelheids-)verschillen. Soorten wegen en paden Per 2024 bevindt er zich 727 kilometer aan rijbanen (wegen) in Steenwijkerland. Dat gaat hoofzakelijk om gemeentelijke wegen, die samen 630 kilometer aan lengte beslaan (87%). Een groot deel van deze aanzienlijke lengte is te verklaren door de absolute omvang van de gemeente, die tot de grootste van Nederland behoort. Daar komen nog een aantal wegen bij die door de gemeente worden beheerd, maar niet in direct eigendom zijn. Naast deze wegen is er 80 kilometer aan provinciale wegen en 16 kilometer aan rijkswegen.

Het gaat om de volgende wegen: Rijkswaterstaat A32 Provincie Overijssel N331, N333, N334, N351, N375, N761, N763, N855 Hoewel het gemeentelijke beheer zich vanzelfsprekend beperkt tot gemeentelijke wegen, hebben ontwikkelingen op rijks- en provinciale wegen wel indirect impact op dat beheer. Zo kan de inrichting en aansluiting van deze wegen leiden tot grotere verkeersstromen en een zwaardere belasting van de aansluiting op het gemeentelijke wegennet. De keuzes van de Provincie over het toelaten van bus- of landbouwverkeer op provinciale wegen hebben ook gevolgen voor de belasting, verkeersveiligheid en inrichtingsmogelijkheden op omliggende gemeentelijke wegen. Tot slot moet verkeer bij werkzaamheden worden omgeleid over gemeentelijke wegen, en andersom. Dat vraagt om goede afstemming. Hulpmiddelen zoals het Nationaal Dataportaal Wegverkeer (NDW) ondersteunen daarbij. De gemeentelijke wegen zijn naar de verkeerskundige principes van het programma Duurzaam Veilig uit 1997 ingedeeld in gebiedsontsluitingswegen (GOW) en erftoegangswegen (ETW). Deze indeling is gebaseerd op het (beoogde) gebruik van de weg en geeft aanleiding voor de inrichting van de weg.

Hoewel het hier primair om verkeerskundige uitgangspunten gaat, heeft dit de volgende gevolgen voor het wegbeheer:  Bij de materialisatie van gebiedsonsluitingswegen wordt gekozen voor asfalt, wat past bij de functie van doorstroming van verkeer. Ook bij erftoegangswegen buiten de bebouwde kom wordt gesloten verharding toegepast (soms ook betonverharding).  Bij erftoegangswegen binnen de bebouwde kom wordt daarentegen voor elementenverharding gekozen (zoals klinkers of betonstraatsteen). Dit past bij de lagere maximumsnelheid die daar geldt.  De doorstromings- of verblijfsfunctie van wegen leidt ook tot een lichtere of zwaardere belasting in aantallen motorvoertuigen. De mate van belasting van een wegvak wordt meegenomen in de onderhoudsplanning van het wegbeheer. Naast rijbanen, verharde wegen voor autoverkeer, zijn ook fietspaden, voetpaden, parkeervlakken en overige wegen (zoals zandwegen en -paden) onderdeel van het areaal aan te beheren oppervlakken. Dat sluit aan bij de gebruikersgroepen die al eerder aan de orde zijn gekomen. Deze categorieën hebben samen meer lengte dan de rijbanen hebben, maar dat ze minder oppervlak bestrijken. Toch gaat het nog steeds om een aanzienlijk deel van het areaal.

Beleidsplan beheer en onderhoud wegen & paden 14 Bijlage 2. Soorten verhardingen Het daadwerkelijke wegbeheer spitst zich toe op het type verharding. De soort verharding bepaalt immers welk onderhoud nodig is, en na hoeveel tijd. Hoewel de onderlinge samenstelling en variatie groot is zijn er vier globale categorieën van wegverharding in Steenwijkerland: Asfalt, elementen, beton, en half- /onverhard. In de onderstaande figuren is te zien in welke mate deze types worden toegepast in Steenwijkerland. Procentuele verdeling van soorten verharding over de gehele oppervlakte van Steenwijkerland.  Voor alle types verharding geldt dat de ondergrond ook van invloed is: zand, klei en veen vragen om andere technische werkwijzen bij de aanleg en het onderhoud van een weg. In het beeld van de meeste weggebruikers bestaat asfaltverharding slechts uit een gladde bovenlaag, maar dat doet geen recht aan de complexe constructie van deze wegen. Asfaltwegen bestaan namelijk uit verschillende lagen: de fundering, onderlaag en deklaag. Deze lagen kunnen bestaan uit puin, grind(deeltjes), bitumen, zand en steentjes in diverse samenstellingen. De kwaliteit van een asfaltweg is afhankelijk van de staat van deze verschillende lagen. Zo borgt de onderlaag de stabiliteit en afvoer van water. Wanneer dit in het geding komt versnelt dat het einde van de levensduur van de weg.

 De term elementenverharding is een verzamelnaam voor alle soorten verharding die uit losse, individuele elementen bestaat, zoals straatstenen (beton- of klinkers), tegels, of natuurlijk gesteente. Ook dit type verharding bestaat uit verschillende lagen. Er is een stevige onderlaag van zand, grind of gebroken puin, met daarop een zand- of steenslaglaag om de elementen vlak neer te kunnen leggen. Ook de opsluiting en afwatering moet worden geregeld. Elementenverharding is makkelijker herstelbaar, maar ook gevoelig voor onder meer verzakkingen, onkruid, loskomende elementen en slijtage.  In Steenwijkerland wordt betonverharding vooral toegepast op fietspaden. Het heeft als voordeel dat het een lange levensduur en grote draagkracht heeft ten opzichte van relatief lage onderhoudskosten. Tegelijk is het materiaal minder flexibel, waardoor het kan scheuren of breken bij veranderingen in de bodem. Versterking en stabilisatie van de ondergrond zijn dus van belang. Temperatuurschommelingen kunnen het materiaal ook laten krimpen of uitzetten, wat tot schade kan leiden. Het onderhoud bestaat vooral uit herstel en reparatie van voegen of scheuren, en vervanging waar dat niet mogelijk is.  De meest diverse categorie wordt gevormd door half-/onverharde wegen . Onder onverharde wegen vallen zandwegen en gras- of bospaden.

Bij halfverharding is er wel verharding toegepast, maar heeft het niet de dichtheid of structuur van asfalt of beton. Materialen die hiervoor worden gebruikt zijn grind, split, gravel, schelpen, en boomschors. Bij het onderhoud van dit type 42,6% 44,3% 4,9% 8,2% Asfalt Elementen Beton Half-/onverhard

Beleidsplan beheer en onderhoud wegen & paden 15 verharding moet rekening gehouden worden met erosie, kuilvorming, modder, stofvorming, onkruidgroei, en beperkte draagkracht. Er is regelmatig onderhoud nodig om deze wegen toegankelijk te houden. Relatieve verdeling van soorten verharding per type pad of weg. Bij voetpaden wordt hoofdzakelijk elementenverharding toegepast. Het gaat daarbij vooral om trottoirs, de stoepen langs rijbanen (binnen de bebouwde kom). Eén op de tien voetpaden is onverhard of bestaat uit halfverharding. Dit gaat goeddeels om paden in parken, omgeving waar een combinatie wordt gemaakt met groenonderhoud. De wegbeheerder draagt echter verantwoordelijkheid voor de staat van de paden, en hiervoor is vanuit het groenbeheer geen budget beschikbaar. Hierbij gaat het vooral om recreatieve voetpaden. Er is ook nog een klein deel de voetpaden die uit asfalt of betonverharding bestaat. Fietspaden worden in de meeste gevallen in asfalt (46%) of beton (43%) uitgevoerd. Vanuit het oogpunt van comfort voor de fietser verdient gesloten verharding de voorkeur op deze paden. Er is ook een tiende van de fietspaden dat uit elementenverharding bestaat. Het gaat dan bijvoorbeeld om parallelle fietspaden langs gebiedsonsluitingswegen in bebouwd gebied. Hier zijn bijvoorbeeld klinkers of stoeptegels toegepast.

Met dit soort open verharding is de bodem onder deze fietspaden makkelijk toegankelijk voor het onderhoud van kabels en leidingen. Rijbanen worden hoofdzakelijk in asfalt, en anders in elementen uitgevoerd. Hierbij speelt het eerdergenoemde onderscheid tussen gebiedsonsluitings- en erftoegangsweg ook een rol. Sporadisch worden ook betonverhardingen toegepast voor deze rijbanen. In woongebieden en bij wegen met een lagere maximumsnelheid of verblijfsfunctie is het uitgangspunt om elementenverharding toe te passen. Dit type verharding versterkt het rustige karakter van het verkeer dat hier de voorkeur krijgt. Open verharding zorgt ook voor een hogere infiltratiegraad, waardoor de openbare ruimte beter bestand is tegen hevige regenval. Halfverharding wordt vooral toegepast op traditionele zandwegen in een landelijke of natuurlijke context. Hier speelt de verkeersfunctie geen significante rol, en ligt de nadruk op de verblijfsfunctie en aanwonenden of bestemmingsverkeer.

Lengte van soorten wegen en paden (in meters) 648.732 147.210 311.940 66.215 223.742 Rijbaan Fietspad Voetpad Parkeervlak Overige 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Rijbaan Fietspad Voetpad Parkeervlak Overige Beleidsplan beheer en onderhoud wegen & paden 16 Oppervlak van soorten wegen en paden (in vierkante meters) 2.723.767 320.595 659.116 253.086 296.944 Rijbaan Fietspad Voetpad Parkeervlak Overige Beleidsplan beheer en onderhoud wegen & paden 17 Bijlage 3: Beheersystematiek Groot onderhoud De hoeveelheid en diversiteit aan wegen en paden heeft geleid tot een systematische benadering van het onderhoud: de wegbeheersystematiek. Hierbij zijn de normen en richtlijnen van het kennisinstituut CROW leidend. In de systematiek worden twee termijnen met bijbehorende planningsmethoden onderscheiden:  De middellange en lange termijn (> 5 jaar, de cyclische methodiek)  De korte termijn (1 - 5 jaar, de kwalitatieve methodiek) De cyclische methodiek is de benadering waarbij onderhoudsactiviteiten voor de lange termijn vooruit worden gepland op basis van het aanlegjaar en de specifieke karakteristieken van een weg. Dit is een theoretische benadering waarbij wordt uitgegaan van een vaste levensduur van een wegconstructie. Voor een asfaltweg is dat bijvoorbeeld zestig jaar.

Deze methodiek geeft een goede benadering van de totale onderhouds- en vervangingsopgave in een gegeven jaar voor het hele areaal. Voor de korte termijn is deze methodiek niet afdoende, omdat de overkoepelende theorie niet altijd recht doet aan de staat van een individuele weg. Daarom geldt voor de korte termijn de kwalitatieve methodiek. Deze methodiek gaat uit van de resultaten van tweejaarlijkse weginspecties, die een oordeel geven over een groot aantal variabelen die samen een beeld geven van de daadwerkelijke onderhoudsbehoefte. De inspecties van verschillende soorten verhardingen worden jaarlijks afgewisseld. Klein onderhoud Buiten het groot onderhoud vindt gedurende het jaar ook dagelijks onderhoud plaats. Dit gaat meestal om kleine, niet geplande, werkzaamheden. Voorbeelden hiervan zijn kleine aanpassingen of reparaties bij calamiteiten. Beleidsplan beheer en onderhoud wegen & paden 18 Bijlage 4: Meerjarenplanning De toelichting op de onderstaande meerjarenplanning is opgenomen in het tweede deel van het beleidsplan.

ONDERHOUD Planjaren Locatie 2025 2026 2027 2028 2029 Eindtotaal Baarlo 189.984 22.403 19.622 232.009 Baarlo 189.984 189.984 Kuinderdijk 22.403 19.622 42.025 Baars 7.508 1.244 7.508 Wolterholten 7.508 7.508 Basse 622 34.967 35.790 71.379 Basserweg 23.812 12.243 36.055 Gheerdinge 11.156 11.156 Westenwold 622 23.547 24.168 Belt-Schutsloot 208.143 62.431 19.560 14.132 304.265 Belterweg 99.852 43.811 8.806 10.996 163.465 De Stadt 7.008 7.008 Havezatherweg 12.214 6.698 18.911 Kerklaan 1.825 1.125 2.650 5.600 Noorderweg 10.663 10.663 Schutsloterpad 2.091 5.281 1.406 3.136 11.914 Vaste Belterweg 86.704 86.704 Blankenham 105.648 388.394 355.118 9.284 128.473 986.917 Blokzijlerdijk 568 39.963 93.542 134.074 Buurtsteeg 2.006 2.006 Hammerdijk 105.648 215.615 304.114 279 625.656 Hamspad 170.205 9.240 179.445 Kerkbuurt 44 44 Lageweg 765 11.499 12.264 't Strand 3.338 23.152 26.490 Zeestraat 6.937 6.937 Blokzijl 492.799 29.391 139.144 69.252 13.663 744.250 Barend Loosweg 13.484 13.484 Beatrixstraat 523 523 Breestraat 13.364 13.364 Burgemeester Ten Cateweg 1.916 1.916 De Rits 17.038 17.038 Duinigermeerweg 29.391 85.628 115.019 Duinigersteeg 13.663 13.663 Duinweg 53.517 19.065 72.582 Hartkamp 208 208 Houtzagerijweg 47.699 47.699 Juliana van Stolbergstraat 7.807 7.807 Kanaalweg 10.521 10.521 Kathoek 179 179 Kerkhoflaantje 12.475 12.475 Kerkstraat 14.276 14.276 Kuinderstraat 34.414 34.414 Lage

Wal 212 212 Mauritsstraat 16.050 16.050 Meerweg 113.277 2.256 115.533 Muggenbeet 93 93 Noorderkade 5.118 5.118 Rietvink 25.554 25.554 Scheepsdiep 2.023 2.023 Slingerpad 12.444 12.444 Beleidsplan beheer en onderhoud wegen & paden 19 Steenwijkerkolk 1.707 1.707 Vollenhoofsedijk 28.093 28.093 Wilhelminastraat 158 158 Willem Lodewijkstraat 2.787 2.787 Zeedijk 9.691 9.691 Zuiderkade 101.781 101.781 Zuiderzeeweg 47.838 47.838 De Bult 15.679 15.679 Bultweg 5.116 5.116 Duivenslaagte 10.563 10.563 De Pol 7.666 29.895 37.561 De Pol 7.666 23.829 31.495 Prins Willem Alexanderlaan 6.066 6.066 Eesveen 23.202 37.793 60.995 Dwarsweg 23.202 23.202 Van Karnebeeklaan 37.793 37.793 Giethoorn 231.465 56.489 233.658 255.538 163.509 940.659 Appensteeg 6.755 6.755 Bartus Warnersweg 4.495 24.403 3.927 32.825 Beulakerweg 96.816 24.377 77.932 6.075 205.201 Binnenpad 39.697 266 2.402 42.364 Brink 979 492 1.471 Brinklaan 11.324 11.324 Cornelisgracht 301 38.174 390 38.865 De Berken 1.267 1.267 De Bramen 6.541 11.647 18.188 De Deukten 23.245 31.938 55.183 De Elzen 2.614 2.614 De Rietlanden 3.871 4.423 312 8.606 De Wilgen 717 717 Ds. J.J. Ketstraat 13.538 975 4.133 1.299 19.944 Ds.

T.O.Hylkemaweg 401 401 Dwarsgracht 5.654 2.601 91 8.346 Eendrachtsplein 685 685 Frensensteeg 24.337 9.310 33.647 Geythoornweg 22.627 22.627 Jonenweg 5.414 33.333 175 12.639 51.561 Kanaaldijk 50.910 159 51.069 Kapelweg 18.063 18.063 Kerkweg 671 9.933 4.094 28.070 42.768 Kikkerij 31.363 31.363 Kooiweg 368 18.220 26.686 19.322 5.461 70.057 Langesteeg 6.046 19.734 25.779 Maaiensteeg 3.017 3.017 Meester Hofstraat 2.177 2.177 Meester K. Hoekstraweg 675 675 Middenbuurt 1.024 1.024 Nering 16.050 16.050 Noorderpad 416 416 Oeverweg 38.670 9.021 47.692 Petersteeg 4.837 4.837 Smalleweg 33.651 33.651 Sportlaan 20.620 20.620 Van der Gootplantsoen 850 850 Veldweg 67 67 Waterlanderspad 2.059 2.059 Weth.

Harm Molweg 545 4.873 5.418 Zuiderpad 415 415 IJsselham 39.274 84.277 123.550 Beleidsplan beheer en onderhoud wegen & paden 20 Kerspelweg 29.518 29.518 Lakeweg 39.274 54.759 94.033 Kalenberg 92.009 35.894 38.520 12.335 178.758 Hoogeweg 38.438 35.340 12.335 86.112 Kalenberg Zuid 405 405 Kalenbergerpad 53.571 35.751 89.323 Meenteweg 149 149 Woldlakeweg 2.768 2.768 Kallenkote 11.032 87.841 20.176 119.049 De Wulpen 49.671 49.671 Gruttoweg 12.539 12.539 Kallenkote 11.032 7.637 18.669 Kievitweg 38.171 38.171 Kuinre 25.656 102.687 58.571 15.528 202.442 Burchtstraat 1.835 1.835 De Schans 30.613 30.613 Havendijk 20.855 960 54.256 76.071 Henric de Cranestraat 37.172 37.172 Pampus 28.948 28.948 Punterweg 15.528 15.528 Sleep 4.802 2.546 4.314 11.663 Vijverpark 613 613 Marijenkampen 6.537 115 6.611 13.263 Marijenkampen 6.537 115 6.651 Ongeleg 6.611 6.611 Nederland 1.456 1.456 Rietweg 1.456 1.456 Oldemarkt 8.838 14.705 111.654 118.701 292.488 546.386 Broeksteeg 1.734 1.734 Burgemeester Kuiperslaan 5.439 5.439 Burgemeester van Gerrevinklaan 379 379 de Benten 67.474 67.474 de Boterberg 1.182 1.182 de Hare 10.164 10.164 de Hooge Wheeën 1.199 1.199 de Hornlanden 1.090 1.090 De Krimpe 1.670 1.670 Dijklaan 11.238 11.238 Eikklop 11.047 7.241 18.288 Ellenkamp 23.092 23.092 Frieseweg 3.442 8.759 14.358 26.559 Hareweg 385 781 1.496 2.662 het Walveld 361 361 IJsselhammerweg 12.096 12.096 Industrieweg

449 449 Kampland 1.234 1.234 Kerkstraat 8.539 8.539 Klaas Muisstraat 1.653 1.653 Koningin Julianaweg 10.159 1.089 11.248 Kruisstraat 9.243 9.243 Krukmansveldweg 373 373 Lange Pad 711 711 Oosterbroekweg 38.920 38.920 Ossenzijlerweg 3.605 101.712 105.317 Platteweg 1.991 1.991 Slootland 3.514 3.514 Sportlaan 5.233 679 15.144 15.880 36.937 't Butent 937 937 't Slingerland 3.004 3.004 Beleidsplan beheer en onderhoud wegen & paden 21 Telwal 35 6.923 750 81.248 88.956 Weerdijk 42.788 1.752 44.540 Westerdallaan 2.974 2.974 Zwartehofslaan 1.220 1.220 Onna 2.405 12.088 18.906 33.400 Bedelaarspad 2.232 2.232 Burgemeester G W Stroinkweg 2.405 2.405 Dwarssloot-Oost 12.584 12.584 Meppelerweg 3.773 3.773 Onnase Doodweg 318 318 Parallelweg 12.088 12.088 Ossenzijl 36.580 34.870 50.074 41.394 162.918 Breeweersepad 14.949 14.949 Burgemeester van der Veenweg 13.876 2.680 16.555 Hagenbroekweg 36.580 1.748 38.328 Hellingstraat 143 143 Hoofdstraat 11.566 13.191 11.307 36.064 Hoogeweg 5.894 15.222 21.116 Lageweg 9.132 3.098 12.230 Opdijk 153 153 Ossenzijlerweg 473 7.340 7.813 Tussenbroekweg 15.567 15.567 Paasloo 9.710 38.384 27.560 28.607 104.261 Binnenweg 9.710 167 9.877 de Braambrink 291 291 Horstweg 18.536 5.778 24.314 Lange Pad 24.610 22.661 47.271 Meenteweg 13.483 13.483 Oosterpaasloërweg 9.025 9.025 Scheerwolde 2.525 146.720 53.841 75.344 278.431 A. F.

Stroinkweg 2.525 58.089 26.874 87.488 Brink 1.612 29.591 31.203 Ir. Luteijnweg 81.033 81.033 Koningin Julianaweg 1.775 1.775 Scheerwolderweg 4.015 4.015 Steenwijkerdiep-Noord 22.297 22.297 Steenwijkerdiep-Zuid 18.880 18.880 Veennepad 196 196 Woldlakeweg 31.544 31.544 Sint Jansklooster 464.715 55.226 164.892 181.931 38.090 904.854 Arembergerweg 11.457 11.457 Barsbeek 1.659 405 89.011 24.757 115.831 Bergkampen 11.248 11.248 Beulakerpad 16.424 8.179 24.603 De Bos 250 250 De Stelling 7.387 7.387 De Veenen 154.216 30.223 184.439 Dennenbos 8.480 8.480 Duinweg 2.442 9.633 12.076 Heetveld 578 4.690 5.268 Kadoelen 22.146 22.146 Kloosterkamp 3.864 3.864 Kloosterweg 10.466 126.686 137.151 Lageweg 206.014 206.014 Leeuwte 200 200 Molenstraat 985 3.699 4.684 Monnikenweg 48.259 48.259 Schaarweg 3.300 12.114 28.783 44.197 Sint Jansweg 157 157 Beleidsplan beheer en onderhoud wegen & paden 22 Van Isselmudenstraat 8.799 8.799 Veneweg 577 577 Vossenkamp 2.160 2.160 Woldweg 38.920 38.920 Zuurbeek 4.004 2.683 6.688 Steenwijk 203.778 1.180.298 97.235 661.503 677.447 2.820.261 A van Olphenstraat 5.455 2.421 7.876 Aastraat 1.423 1.423 Achterslagen 1.055 1.055 Admiraal de Ruyterstraat 1.790 1.790 Akkerplein 36.910 36.910 Anjelierstraat 3.922 3.922 Appelhofshoeve 1.249 40.692 41.941 Broekslagen 53.399 17.698 71.096 Buddenakker 456 456 Burgemeester Voetelinkstraat 1.103 1.103 De beugel 2.973 2.973 De

Buitengracht 4.641 4.641 de Kampzoom 6.834 6.834 de Rikking 13.350 13.350 De Schildwacht 543 1.417 1.960 De Vesting 19.841 2.895 22.736 De wanne 1.440 1.440 De Werven 2.304 2.304 Dieptol 22.734 22.734 Dolderweg 51.886 96.032 7.967 155.885 Dopheide 789 789 Dr. Dreesstraat 13 13 Driestoel 454 2.249 2.703 Duymaer van Twiststraat 888 888 Eesveenseweg 5.915 3.369 7.691 16.975 Elzenbroek 45.823 45.823 Gagelsweg 9.906 229 10.134 Gasthuislaan 4.291 309 83.074 87.673 Gasthuisstraat 7.124 7.124 Haagswold 6.300 6.300 Halfweg 5.860 6.225 12.085 Hendrik de Vroomestraat 29.229 29.229 Herenslagen 1.116 1.116 Het Bolwerk 23.495 23.495 Het Garnizoen 29.204 29.204 Het haarspit 1.010 1.010 Het Ravelijn 13.524 13.524 het Schar 25.063 25.063 Hogewal 15.436 15.436 Hooilanderpad 126.028 126.028 Houthaven 876 876 Jan van Nassauplantsoen 310 310 Jan van Riebeeckstraat 88.156 88.156 Kallenkoterallee 28.133 7.819 4.769 40.721 Kampstraat 9.415 9.415 Karenbrug 4.526 4.526 Koematen 532 11.710 35.558 47.801 Koningsland 10.927 10.927 Kornputsingel 4.904 4.904 Korte Venen 11.164 29.119 40.283 Koterhoek 14.294 1.892 16.187 Lange Baan 1.165 2.158 3.323 Lijsterbesstraat 890 890 Beleidsplan beheer en onderhoud wegen & paden 23 Looijersgracht 14.217 14.217 Looweg 1.128 1.128 Magistraat 137 137 Meppelerweg 36.344 7.307 18.449 31.539 93.639 Middenweg 4.249 29.467 16.169 49.885 Moeraslanden 24.670 24.670 Molenstraat

15.303 615 1.453 17.371 Nieuwe Gagels 5.060 4.829 9.889 Nieuwe Onnastraat 23.826 23.826 Noordersingel 49.849 49.849 Oerthepad 810 10.206 3.458 14.474 Oeverlanden 11.502 41.342 52.844 Oevers 35.695 35.695 Olde Wheemestraat 266 266 Onnase Doodweg 2.863 2.863 Onnaweg 9.479 9.479 Oostercluft 14.157 14.157 Oostermeenthepad 1.155 10.706 2.438 2.589 16.889 Oostermeentherand 74.484 74.484 Oranje Gelderlandlaan 46.654 46.654 Oyershoeve 3.535 1.495 5.030 P.C. Hooftstraat 33.450 33.450 Parallelweg 5.015 14.169 26.715 45.899 Parkstraat 22.307 22.307 Paul Krugerstraat 9.337 9.337 Poortersplein 27 100.705 100.732 Preistingestraat 13.416 13.416 President Kennedystraat 1.077 1.077 Prins Mauritshof 4.412 4.412 Prinses Beatrixstraat 357 357 Prinses Christinastraat 1.079 1.079 Prinses Irenestraat 286 286 Produktieweg 14.832 26.042 40.874 Rembrandtstraat 6.005 6.005 Rentmeester 563 563 Rietlanden 14.493 14.493 Rozenstraat 304 304 Ruxveenseweg 1.211 1.211 Sangerland 1.301 1.301 Schaepmanstraat 998 998 Schansweg 29.101 570 29.670 Slingerbos 1.754 1.754 Sluisweg 2.347 2.347 Stadhouderskade 23.696 23.696 Steenwijkerdiep 19.937 18.446 1.111 39.494 Stroomdal 10.653 38.092 48.745 Stuwwal 327 42.200 1.248 43.775 Talmastraat 919 919 Thorbeckestraat 20.359 20.359 Tramlaan 73.825 7.889 16.812 98.526 Trappenweg 356 356 Tukseweg 14.926 75.089 1.481 91.496 Veenlanden 5.373 116.861 122.234 Vendelweg 15.088

15.088 Verlaat 13.967 13.967 Verlaatseweg 29.483 19.559 18.160 67.202 Vestdijkhof 238 238 W Stokvisstraat 7.441 7.441 Waardeel 20.411 20.411 Beleidsplan beheer en onderhoud wegen & paden 24 Wendakker 385 385 Westercluft 11.081 11.081 Westwijkstraat 2.521 1.422 3.944 Wheermaten 33.102 50.298 83.401 Willem Lodewijkhof 3.249 3.249 Willem van Engenstraat 4.343 4.343 Wissel 9.857 9.857 Woldmeenthepad 60.146 60.146 Woldpoort 15.225 15.225 Steenwijkerwold 12.760 99.273 60.141 89.763 137.830 399.767 A. F. Stroinkweg 6.362 56.490 62.852 De Beek 22.336 12.939 4.843 40.118 Gelderingen 3.877 74.237 78.114 Gelderingensteeg 6.436 6.436 Hesselingendijk 18.717 18.717 Het Schild 10.545 10.545 Oldemarktseweg 12.760 15.504 5.372 20.334 20.906 74.875 Steenwijkerdiep-Noord 6.316 6.316 Steenwijkerdiep-Zuid 30.789 54.769 85.558 Thijendijk 2.964 2.964 Vredenburg 9.861 3.410 13.271 Tuk 376.584 20.164 16.147 36.745 20.179 469.819 Bakkersveld 15.086 16.147 9.154 40.387 Bergweg 335.597 3.807 14.805 354.209 Hooidijk 5.247 6.809 12.056 Hooipad 3.040 3.040 Melkweg 943 943 Oldemarktseweg 40.987 1.271 5.380 47.639 Tukseweg 5.985 3.273 9.257 Wethouder Zeefatstraat 2.289 2.289 Vollenhove 180.133 14.726 167.779 224.700 217.136 804.474 Aan Boord 851 851 Aan Zee 3.652 6.896 10.548 Achter de Hare 9.022 9.022 Bisschopstraat 18.083 36.650 54.733 Botter 484 484 Clarenberglaan 22.929 22.929 De Cartouwe 919 919 De Hagen

46.383 46.383 De Kampen 74.844 74.844 De Voorst 268 2.046 2.314 De Weijert 965 96.404 97.369 Doeveslag 14.834 14.834 Drostenbos 1.043 6.963 8.006 Flevoweg 3.678 3.678 Georg Schenckstraat 33.111 33.111 Godfried van Rhenenlaan 228 105 333 Groenestraat 7.449 7.449 Haven 1.414 1.414 J(an) v. Dieststraat 3.618 3.618 J. van Raesfeldstraat 25.499 25.499 Kade 946 1.006 838 2.791 Kadoelerweg 57.293 57.293 Kerkplein 4.489 91.853 96.342 Kerkstraat 28.533 28.533 Laan van Toutenburgh 896 896 Moespot 1.046 1.046 Molenberg 3.934 3.934 Noordwal 6.993 6.993 Beleidsplan beheer en onderhoud wegen & paden 25 Productieweg 1.645 1.645 Rudolf van Diepholtstraat 10.045 10.045 Schaarweg 14.082 14.146 28.228 't Engelse Bos 5.732 5.732 Uiterdijkenweg 66.529 66.529 Van Haersoltelaan 3.777 3.777 Voorpoort 35.248 35.248 weg van Rollecate 1.808 1.808 Weg van Twee Nijenhuizen 356 356 Wendelerweg 7.830 7.830 Wheeme 1.214 1.214 Willem de Lillestraat 1.727 1.727 Zeekampen 963 963 Zwaard 23.205 23.205 Wanneperveen 226.929 146.776 147.906 9.726 70.962 602.300 Bovenboerseweg 1.298 11.567 3.149 16.014 Burgemeester Pastoorstraat 232 232 De Bramen 49.916 49.916 Driftlakenseweg 2.599 2.599 Ds A.C.

van Raalteweg 938 938 Gasthuisdijk 10.972 10.972 Kooiweg 59.957 59.957 Lozedijk 22.046 55.675 77.721 Middenweg 53.339 26.466 176 79.980 Nieuwe Dijk 19.408 19.408 Oldehof 132 132 Reeënweg 79.653 83.040 162.693 Siebenweg 2.730 2.730 Urkerpad 15.047 15.047 Veldweg 6.143 6.143 Veneweg 11.180 5.334 9.607 26.122 Weth. Vosstraat 419 5.819 6.239 Zomerdijk 36.732 22.785 119 59.636 Zwollingerkampweg 5.821 5.821 Wetering 2.674 95.560 115.827 86.806 300.866 Wetering West 1.145 95.282 23.568 62.318 182.314 Wetering-Oost 1.529 278 92.258 24.488 118.553 Willemsoord 14.893 43.545 58.438 Ds. Schipperstraat 1.134 2.263 3.397 Koningin Wilhelminalaan 41.282 41.282 Ronde Blesse 13.759 13.759 Witte Paarden 4.542 16.432 3.736 24.710 Steenwijkerweg 3.736 3.736 Witte Paarden 4.542 16.432 20.974 Zuidveen 6.058 1.959 15.712 23.730 Burgemeester G W Stroinkweg 521 521 Dwarssloot-Oost 12.768 12.768 Harm Wichersweg 6.058 6.058 Reigerweg 409 409 Zuidveenseweg 1.959 2.015 3.974 Overige 26.611 26.027 17.689 70.326 Overige 26.611 26.027 17.689 70.326 Eindtotaal 2.548.113 2.280.349 2.278.046 2.276.964 2.261.210 11.644.681