B10_Participatieverslag_2021-2023.pdf (geanonimiseerd)

1 Participatieverslag 2021-2023 2 Inleiding In 1992 is het eerste klimaatverdrag van de Verenigde Naties getekend. In 2016 ondertekende de Nederlandse regering het akkoord van Parijs. In 2019 sloot Nederland een eigen klimaatakkoord tussen overheid, bedrijven en maatschappelijke organisaties. Met het tekenen van het klimaatakkoord gaat Nederland aan de slag met de transitie van fossiele naar hernieuwbare energiebronnen. De CO2-uitstoot moet drastisch verminderd worden; vanuit het nieuwste regeerakkoord 60% minder in 2030 ten opzichte van 1990 en 95% minder in 2050. Deze opgave geldt ook voor Steenwijkerland. Gemeente Steenwijkerland draagt hieraan bij door in de eerste fase 171 GWh op te wekken met zonnepanelen, zoals vastgelegd in beleidskader 'Ruimte voor zonnepanelen op (Steenwijker) land'. Daarin staat de doelstelling van circa 125 hectare zon op land, die een opwek van 112 GWh vertegenwoordigt, en 59 GWh zon op dak. Dit participatieplan is opgesteld ten behoeve van een goed participatieproces voor de mogelijke realisatie van een zonnepark nabij Blokzijl. Dit zonnepark draagt bij aan de doelstelling voor hernieuwbare energie en daarmee vermindering van de CO2-uitstoot. Aan het realiseren van een zonnepark nabij Blokzijl zit een keerzijde, namelijk dat omwonenden en de bredere omgeving de impact van het park op hun leefomgeving onwenselijk kunnen vinden.

Daarom is het van belang de omgeving te betrekken in een open en transparant proces bij de opzet en realisatie en hen mee te laten profiteren in de lusten van het zonnepark. Maar ook zeggenschap krijgen over de inpassing. Vanuit het gemeentelijk beleid wordt naar zo hoog mogelijke participatie gestreefd. Samen met betrokkenen wordt de haalbaarheid bepaald. Coöperatie Steenergie is initiatiefnemer van het beoogde zonnepark en betrekt omwonenden zoveel mogelijk bij de uitvoering. In eerste instantie gebeurde dit via afstemming met Plaatselijk Belang Blokzijl. In volgende stappen wordt de bredere groep omwonenden betrokken. Gemeente Steenwijkerland ondersteunt zowel Coöperatie Steenergie als omwonenden bij dit proces. Hiervoor wordt een aanspreekpunt voor participatie door de gemeente aangesteld. In het participatieplan is uitgegaan van de beleidsregels die zijn beschreven in het beleidskader Ruimte voor zonnepanelen op (Steenwijker) land en de gemeentelijke Visie op (inwoners) participatie. In dit verslag staat beschreven welke voorbereidingen er zijn getroffen omtrent Zonnepark de Hoop in Blokzijl tot aan het herziene voorstel die getoond wordt op 4 oktober aan belanghebbenden. Ook wordt er een vooruitblik gegeven op de toekomst. 3 Inhoud Inleiding . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 Aanleiding . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Initiatiefnemer en doel participatieplan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Participatiemodel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 Stappenplan participatie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Participatieplan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Afstemming . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Informeren . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 In gesprek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Inventarisatie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Informeren en participeren . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Conceptontwerp . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Concept participatie . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Voorleggen ideeën . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Evaluatie en uitwerking. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Eindvoorstel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Vergunningsaanvraag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Tijdsplan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Algehele communicatie . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Participatiemethoden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Procesparticipatie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Financiële participatie en lokaal eigendom . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Medezeggenschap van omwonenden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Financiële deelneming . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Omgevingsfonds . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Terugblik 2021 en 2022 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Participatieverslaglegging Zonnepark Blokzijl 2021 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Tijdlijn Participatieproces . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Bijlage 2 – Persbericht 11-2-21 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Tijdlijn 2022 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Ontwerpatelier Zonnepark de Hoop . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 Enquête . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 2023 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Open inloopavond omgevingsbijeenkomst 4 oktober 2023 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 1. 2. 3. 4. 4 Besluitvorming en invloed belanghebbenden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Vervolg stappen na aanvraag vergunning. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 SDE++ procedure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Financial close . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 Bouwfase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 Operationeel Zonnepark met 100% lokaal eigendom . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 Definitie begrippen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 Opzet Steenergie als Coöperatie UA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 Bijlage 1: Lijst omwonenden eerste schil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 Bijlage 2 – Persbericht 11-2-21 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . 23 Bijlage 3: Persbericht 29 maart 2022 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 Bijlage 4 – Brief omwonenden vanuit gemeente Steenwijkerland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 Bijlage 5- Draaiboek informatiebijeenkomst en verslag 23 mei 2022 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 Bijlage 6 – Verslag informatieavond 14-06-2022. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 - verslag ontwerpatelier 18 oktober 2022 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Bijlage 7 Bijlage 8 – Verslag ontwerpatelier 19 november 2022 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 Bijlage 9 – Enquête . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 Bijlage 10 - Draaiboek open inloopavond 4 oktober 2023 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 Bijlage 11 - Persbericht open inloopavond 4-10-2023 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 5 Aanleiding In 2020 begon Coöperatie Steenergie met de voorbereidingen van een zonnepark nabij Blokzijl. In 2021 startte Coöperatie Steenergie een participatietraject en zijn diverse contactmomenten geweest met de omgeving. Dit leidde tot wijzigingen van het ontwerp en locatie van het zonnepark. In het participatieplan dat voorgelegd is zijn leerpunten uit de eerste fase van participatie opgenomen. Bovendien heeft de gemeente in deze periode haar beleidskader voor zon op land geëvalueerd. Dit participatieplan en proces is naar leidraad van het nieuwe beleid gevolgd. Conclusie van de leerpunten uit de eerste fase van dit project is onder meer een duidelijkere rol voor de gemeente aan het begin van het participatieproces. Gemeente Steenwijkerland treed daarom als participatiebewaker, zodat uitvoering volgens afspraak plaatsvindt. Naar aanleiding van de bevindingen uit fase 1 van de participatie, hebben opstellers onderzocht of er een ander plangebied gekozen kon worden aan de Noordzijde van N333, conform het plangebied als beschreven in dit participatieplan.

Coöperatie Steenergie wil daarnaast ondernemers ondersteunen bij verduurzaming van hun bedrijf door het leveren en/of opwekken van duurzame stroom. Initiatiefnemer en doel participatieplan Coöperatie Steenergie UA, actief in Steenwijkerland, (“Coöperatie Steenergie”) is opgericht om bij te dragen aan de energietransitie en maatschappelijke impact te begeleiden en heeft het doel de lusten met betrokkenen te delen. Met een zonnepark nabij Blokzijl willen we duurzame energie opwekken, waarmee we de uitstoot van broeikasgassen verminderen en klimaatverandering beperken. Daarnaast willen we zoveel mogelijk omwonenden en inwoners van Blokzijl laten profiteren van de lusten van het zonnepark. Dit doen we onder meer door de mogelijkheid lokaal eigendom te verkrijgen via de coöperatie door financiële participatie. De directe omgeving krijgt invloed op de wijze waarop we dit gaan vormgeven. Gemeente Steenwijkerland, Plaatselijk Belang Blokzijl en Coöperatie Steenergie hebben overlegd om een participatieplan tot stand te brengen en de locatiekeuze te heroverwegen. Met dit nieuwe proces participatieplan zijn er afspraken gemaakt omtrent participatie en in welke vorm. Betrokkenen zagen erop toe dat een ieder de mogelijkheid heeft gekregen input te leveren en gehoord te worden. S) steenergie Het proces participatieplan is ter beoordeling aangeboden aan het college van B&W Steenwijkerland.

Het college heeft besloten dat het plan voldoet aan de eisen die vanuit het gemeentelijk beleid worden gesteld aan een goed participatieproces. Het participatieplan wordt nu onderdeel van een vergunningsaanvraag en het besluitvormingsproces door de gemeenteraad. De raad controleert hierbij of de gemaakte afspraken voldoende zijn nagekomen. Participatiemodel! Participatieplan Afstemming > Informeren > Ingesprek Vaststellen participatieplan sahphat lesepe door col gemeente benadering) eerste schi Ontwikkelen porticipatieplan Steenwijkerland. omwonenden dmv brief door door coöperatie an Gemeente Steenwijkerland. emeente steenwijke Plaatselijke Belang Blokzijl Informeren & participeren 4 Concept ontwerp K | > Concept participatie 2 Ophalen ideeën omgevi conceptontwerp, fysieke Co rocesparticipatie, Peng eige) doos 4 financiele portiipatie, betrol rtijen. gemeente kerland omgevingscomy en Gezamenl communicatie. ontwerp verder uit te werken Steenergie, door coöperatie Steenergie. « Voorleggen ideeën q > Evaluatie en uitwerking Voorleggen plannen en Uitwerking van de input ontwerp aan omwonenden en door coöperatie alle andere stakeholders. » PARTICIPATIEMODEL Coöperatie Steenergie U.A. Oevers 15 T 052120 2014 W _steenergie.com 8331 VC Steenwijk E info@steenergie.com KVK 76599736 (geanonimiseerd)(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)(geanonimiseerd) 7 1.

Stappenplan participatie Participatieplan Het participatieplan is ontwikkeld door Coöperatie Steenergie, Plaatselijk Belang Blokzijl en gemeente Steenwijkerland. Afstemming Vaststellen participatieplan door het college van B&W van gemeente Steenwijkerland. Informeren Informeren (individuele benadering) eerste schil omwonenden middels brief door gemeente Steenwijlerland. In gesprek Individueel in gesprek met omwonenden in de eerste schil. Doel is het inventariseren van kernwaarden, uitgangspunten en behoeften inzake communicatie en participatie. Gesprekken vinden plaats door betrokken partijen (gemeente Steenwijkerland, Coöperatie Steenergie en Plaatselijk Belang Blokzijl) . Inventarisatie Ophalen uitgangspunten ontwerp en lokaal eigendom en omgevingscompensatie bij eerste schil omwonenden middels een inloopbijeenkomst. Deze wordt bij voorkeur fysiek georganiseerd. Informeren en participeren Informeren bredere omgeving. Gezamenlijke communicatie middels een bijeenkomst (bij voorkeur fysiek) , waarbij het ophalen van kernwaarden, uitgangspunten en behoeften inzake participatie het hoofddoel is. De bijeenkomst wordt georganiseerd door Coöperatie Steenergie en ondersteund door gemeente Steenwijkerland en Plaatselijk Belang Blokzijl.

Conceptontwerp Overleg gemeente, provincie en andere stakeholders over voorstel conceptontwerp, bijeenkomsten onder leiding van gemeente Steenwijkerland in samenwerking met Coöperatie Steenergie. 8 Concept participatie Concept procesparticipatie, financiële participatie, omgevingscompensatie en ontwerp verder uit te werken door Coöperatie Steenergie. Voorleggen ideeën Voorleggen plannen en ontwerp aan omwonenden uit de eerste schil en andere stakeholders. Met omwonenden uit de eerste schil in gesprek over behoeften individuele omwonendenregeling. Een gezamenlijke inloopbijeenkomst geniet de voorkeur. Naar behoefte kunnen individuele afspraken gemaakt worden door Coöperatie Steenergie en Gemeente Steenwijkerland, mogelijk ondersteund door Plaatselijke Belang Blokzijl. Evaluatie en uitwerking Uitwerking van de input door Coöperatie Steenergie. Eindvoorstel Eindvoorstel financiële participatie, omwonendenregeling, omgevingscompensatie en ontwerp alle stakeholders onder toeziend oog van gemeente Steenwijkerland en Plaatselijk Belang Blokzijl in een fysieke inloopbijeenkomst. Vergunningsaanvraag Vergunningsprocedure door initiatiefnemer; voorleggen plannen aan college gemeenteraad. Tijdsplan Te verwachten doorlooptijd van het participatietraject is afhankelijk van de uitkomsten van de tussentijdse evaluaties. 9 2.

Algehele communicatie Participatie vraagt om maatwerk en een open en transparant proces. Voor goede communicatie is in kaart gebracht wat de lokale omgeving is en welke invloed (direct) omwonenden en andere belanghebbenden kunnen uitoefenen. Een dergelijke indeling is op basis van afstand tot en zicht op het park bepaald. De omgeving is in verschillende categorieën of schillen onderverdeeld. De eerste schil is het nauwst verwant aan het geplande initiatief. De verschillende categorieën zijn in overleg vastgesteld. Directe omwonenden uit de eerste schil (Bijlage 1: Lijst omwonenden eerste schil) zijn gelijktijdig en eenduidig door de gemeente benaderd om uitleg te geven over het initiatief en de vervolgstappen. Bij elke vervolgstap zijn partijen betrokken en is minimaal de procesbegeleider van de gemeente aanwezig. De eerste schil heeft in grote mate invloed gehad op de uitvoering van het participatieplan. Naargelang behoeften en wensen is hier uitvoering aan gegeven. Lokale partijen hebben op elk moment kunnen aangeven zichzelf te vertegenwoordigen in het participatieproces. Ondernemers vormden een aparte categorie. Coöperatie Steenergie wil hen helpen bij de verduurzaming van hun bedrijf door duurzame energie te leveren en/of op te wekken. Bedrijven in het industrieterrein naast Blokzijl en nabijgelegen agrariërs worden als ondernemers beschouwd.

Coöperatie Steenergie kan een bijdrage leveren door een energieadviseur in te zetten om bedrijven te ondersteunen in hun duurzaamheidsinspanningen. Dit kan zowel procesmatige verduurzaming als de opwekking of levering van stroom omvatten. Er is ruimte voor individuele plannen en zo is er samenwerking gevonden met de Strandhoeve. De aanliggende grond van De Strandhoeve welke buiten het projectgebied valt zal Coöperatie Steenergie meenemen in de aankleding van de kwaliteitsimpuls groene omgeving. Ook zal coöperatie Steenergie De Strandhoeve helpen en ondersteunen bij het verduurzamen van haar bedrijf door ondersteuning in plan en uitvoering. De uitvoering van de diverse vervolgopdrachten en communicatie naar inwoners kan in samenwerking plaatsvinden met lokale partners, bedrijven of andere lokale coöperaties. Communicatie en participatie over onderwerpen waarover informatie uitgewisseld werd, hebben zoveel mogelijk mondeling plaatsgevonden, vooral in het begin van het participatietraject. Een individuele benadering en participatie op maat hebben bij omwonenden in de eerste schil de voorkeur gehad. 7) AN ) >) steenergie @G Kk Participatiemethoden Er zijn diverse participatiemethoden waar belanghebbenden zich op kunnen richten en hiermee deelnemen in het project. Hieronder een gedetailleerde beschrijving van de participatiemethoden die Steenergie hanteert.

Procesparticipatie In het ontwikkelproces wordt samengewerkt met de lokale omgeving. Deze lokale omgeving is gedefinieerd. Omdat de uitvoering impact heeft op de omgeving, worden omwonenden gevraagd mee te denken en hun inbreng te geven. Hierbij worden onderwerpen als lokaal eigenaarschap, landschappelijke inpassing en de impact op de natuur besproken. Binnen participatie onderscheiden we onder meer proces- en financiële participatie. Bij procesparticipatie krijgen inwoners en andere belanghebbenden de mogelijkheid te participeren in het ontwikkelproces. Financiële participatie houdt in dat de lokale omgeving de mogelijkheid krijgt te investeren in het zonnepark. Door omwonenden te laten participeren in de landschappelijke inpassing en lokaal eigendom wordt naast hernieuwbare energie ook lokale meerwaarde verkregen. Met de omgeving wordt bepaald hoe de opbrengsten worden besteed en hoe het zonnepark wordt ingepast. Financiële participatie en lokaal eigendom Lokaal eigendom is een belangrijk streven in de energietransitie. Voor gemeente Steenwijkerland is lokaal eigendom van belang voor het bereiken van een eerlijkere verdeling van de lusten en lasten. In het beleid wordt uitgegaan van een minimum van 50% lokaal eigendom. Dit kan worden ingevuld door eigendom door inwoners, lokaal gewortelde bedrijven of een combinatie daarvan. Coöperatie Steenergie is van haar leden.

Inwoners van gemeente Steenwijkerland kunnen lid worden. Inwoners en lokaal gewortelde bedrijven (mits lid van de coöperatie) kunnen indirect, via de coöperatie, mede-eigenaar worden van een zonnepark. Zo wordt voldaan aan de eis voor minimaal 50% lokaal eigendom. Ontwikkeling van het zonnepark door Steenergie gaat verder want de coöperatie streeft naar 100% lokaal eigendom. Vormen van bewonersparticipatie die mogelijk zijn volgens de Participatiewaaier (2019) die ook hier toegepast worden: e Medezeggenschap in de coöperatie; (door lidmaatschap van de coöperatie) e _ Financiële deelneming; (door (obligatie)lening of participaties van aandelen (eigenaarschap) in het bedrijf van de coöperatie) e _Omgevingsfonds; (op basis van het huidige ontwerp €39.000,- per jaar bij een vermogen van 39 EM Coöperatie Steenergie U.A. Oevers 15 T 0521 20 20 14 W steenergie.com 8331 VC Steenwijk E info@steenergie.com KVK 76599736 (geanonimiseerd)(geanonimiseerd) 11 • Omwonendenregelingen. (prioriteitsregeling op financiële deelneming en individuele compensatie bij hinder) Medezeggenschap van omwonenden Het is mogelijk lid te worden van Coöperatie Steenergie. Met een lidmaatschap kan men invloed uitoefenen op het beleid van de coöperatie via de Algemene Ledenvergadering (ALV) . Een lidmaatschap vereist een jaarlijkse contributie. Er wordt geen entreegeld geheven.

De hoogte van de contributie wordt in de ALV vastgesteld en is op dit moment € 10, - per jaar. De leden kunnen op vrijwillige basis kapitaal aan de coöperatie verstrekken in de vorm van achtergestelde leningen. Dit betreft tevens een financiële deelneming in de coöperatie. Deze bijdragen worden in de vorm van participaties vastgelegd met een vaste rentevergoeding. Dit kapitaal vormt mede het eigen vermogen van de coöperatie en hierop loopt men aldus een financieel risico. Dit eigen vermogen wordt namelijk aangewend als mede financiering van het park. Coöperatie Steenergie wil volledig eigenaar worden en blijven van de onderneming die het park aanlegt, alsmede gedurende de periode van exploitatie. De benodigde externe financiering wordt opgehaald middels leningen bij banken en/of andere kapitaalverstrekkers. Financiële deelneming Indien men als lid van Coöperatie Steenergie een financiële bijdrage levert in de vorm van het verstrekken van achtergestelde leningen of participaties van aandelen, is sprake van een financiële deelneming die rendement oplevert. Daarbij krijgt de eerste schil van omwonenden het eerste recht op inschrijving, mensen woonachtig in Blokzijl het tweede recht en daarna de rest van de inwoners van Steenwijkerland. Mocht onvoldoende lokaal worden opgehaald voor het te bewerkstelligen eigen vermogen, dan wordt gekeken naar andere vormen van financiering.

Steenergie heeft voor de aanleg en exploitatie van het zonnepark een aparte bv opgericht te weten Steenergie Blokzijl bv. De aandelen hiervan worden in een nader te bepalen verhouding door de Coöperatie gehouden en door de Stichting Administratiekantoor Zonnepark Blokzijl. Deze laatste Stichting geeft aandelen uit voor belangstellingen om hiermee indirect mede-eigenaar te kunnen worden van het zonnepark. Andere energiecoöperaties in Steenwijkerland worden uitgenodigd om in overleg te gaan over deelnemingen in voornoemd zonnepark. Omgevingsfonds Het omgevingsfonds wordt een collectieve opzet. Coöperatie Steenergie zet, onafhankelijk van de andere participatiemogelijkheden, een omgevingsfonds op en keert uit de opbrengst een percentage uit aan het fonds. Dit fonds kent een onafhankelijk bestuur en ziet toe op uitkeringen die aan de omgeving ten goede komen. Hieronder kunnen projecten vallen die economische of ecologische ontwikkeling, recreatie, duurzaamheid of energiebesparing bevorderen. Voor Blokzijl valt te denken aan een duurzaam restauratiefonds S) steenergie voor de oude stadskern, verduurzaming van woningen, vergroening van het woongebied (klimaatadaptatie) en verbetering van Blokzijl als (toeristische) toegangspoort bij de ontsluiting naar het stadje en Nationaal Park De Weerribben-Wieden.

Inrichting omgevingsfonds: hoogte bijdrage aan omgevingsfonds wordt bepaald uit de in het beleidskader vastgestelde Nominaal DC Vermogen van de installatie (in Megawattpiek) x € 1.000,- per jaar (gedurende een periode van 15 jaar). Het nominaal DC Vermogen van de installatie wordt berekend door het aantal panelen te vermenigvuldigen met het nominaal vermogen in Wp per paneel. Dat betekent in het huidige zonnepark met 39 | vermogen € 39.000,- Euro per jaar. Dit fonds zal als een onafhankelijke stichting opgezet worden. 3. Terugblik 2021 en 2022 Vanaf de aftrap tot aan nu is er al veel gebeurd. Er hebben veel contactmomenten plaatsgevonden, we nemen u mee terug in de tijd. Participatieverslaglegging Zonnepark Blokzijl 2021 Dit participatieverslag biedt een gedetailleerd overzicht van het participatieproces met betrekking tot de ontwikkeling van het Zonnepark Blokzijl. Gedurende dit proces heeft Coöperatie Steenergie actief samengewerkt met verschillende belanghebbenden, waaronder omwonenden, lokale stakeholders, Plaatselijk Belang Blokzijl (PBB), de gemeente Steenwijkerland en bedrijven in de regio. Het doel was om een breed gedragen plan voor het zonnepark te ontwikkelen, waarbij rekening werd gehouden met landschappelijke en ecologische inpassing, lokale meerwaarde en eigenaarschap.

Tijdlijn Participatieproces 18 januari 2021 - Online Overleg met Plaatselijk Belang Blokzijl (PBB) Op deze datum heeft Steenergie een online overleg georganiseerd met Plaatselijk Belang Blokzijl (BB) om hen te informeren over het voorgenomen zonnepark. De gemeente Steenwijkerland was aanwezig om het duurzaamheidsbeleid en regionale energiestrategie (RES) toe te lichten. 28 januari 2021 - Vervolg Online Overleg met PBB Steenergie en PBB hebben een vervolggesprek gevoerd over het voorgenomen plan van de coöperatie. PBB had enkele vragen en gaf aan een neutrale rol te spelen, waarbij het opkomt voor de belangen van de inwoners. Coöperatie Steenergie U.A. Oevers 15 T 0521 20 20 14 W steenergie.com 8331 VC Steenwijk E info@steenergie.com KVK 76599736 (geanonimiseerd)(geanonimiseerd) 13 4 februari 2021 - Verdere Afstemming met PBB Steenergie had een vervolggesprek met PBB om de uitgangspunten voor het plangebied en het zonnepark te bespreken. Er werd ook gesproken over communicatie naar de plaatselijke bevolking en de bestemming van opbrengsten in Blokzijl. 11 februari 2021 – Persbericht Steenergie informeerde de direct omwonenden en de lokale media over de plannen voor het zonnepark om te voorkomen dat informatie uit andere bronnen moest worden vernomen.

Bijlage 2 – Persbericht 11-2-21 23 februari 2021 - Verspreiding van Flyers Inwoners en bedrijven in Blokzijl ontvingen een flyer met informatie over Steenergie en het voorgenomen zonnepark. Ze werden ook opgeroepen de enquête op de website van Steenergie in te vullen. 3 maart 2021 - Online Bijeenkomst met Bedrijven en Business Club Steenwijkerland (BCS) Steenergie organiseerde een online overleg met belanghebbenden op het aanliggende bedrijventerrein. Tijdens deze bijeenkomst werden kansen voor samenwerking besproken. 23 april 2021 - Overleg met BCS en Werkgroep Bedrijven Blokzijl Steenergie besprak het aanbieden van ruimte op de netwerkaansluiting van het zonnepark aan omliggende bedrijven en inkoopvoordelen voor groene stroom. Maandag 8 februari 2021 - Nieuwsbrief naar Omwonenden Steenergie stuurde een nieuwsbrief naar de grondeigenaren in de directe omgeving om de stand van zaken en de geplande communicatie met de omgeving uit te leggen. 10 februari 2021 - Informatieverspreiding naar Omwonenden Steenergie bezocht 28 woningen in de directe omgeving van het toekomstige zonnepark en bezorgde 78 brieven over de plannen. Omwonenden werden uitgenodigd om deel te nemen aan online informatiebijeenkomsten.

12 februari 2021 - Persbericht naar Regionale en Lokale Media Steenergie stuurde een persbericht naar regionale en lokale media om de inwoners van Blokzijl op de hoogte te brengen van de plannen. 14 15 en 16 februari 2021 – Omwonendenbijeenkomsten Steenergie organiseerde online bijeenkomsten waarbij omwonenden en bedrijven werden geïnformeerd en de kans kregen om vragen te stellen en suggesties te doen. 23 februari 2021 - Overleg met Gemeente Plaatselijk Belang Blokzijl had een gesprek met de gemeente Steenwijkerland over de plannen, waarbij Steenergie werd betrokken. 24 februari 2021 - Verspreiding van Flyers Steenergie verspreidde huis-aan-huis flyers onder inwoners en bedrijven in Blokzijl, met verwijzing naar de enquête op hun website. 11 maart 2021 - Online Overleg met Omwonendencommissie Steenergie besprak de zonneladder en de wens om de zoeklocatie te verplaatsen naar het noorden met de omwonendencommissie. 15 maart 2021 - Online Informatiebijeenkomst met Gemeente Plaatselijk Belang Blokzijl organiseerde een online bijeenkomst waarbij de gemeente Steenwijkerland uitleg gaf over duurzaamheidsbeleid en de regionale energie strategie (RES) . 22 maart 2021 - Verkleining van het Plangebied Steenergie besloot het plangebied te verkleinen van 40 hectare naar circa 23 hectare, waarbij het zonnepark maximaal 80% van het plangebied zou beslaan.

1 april 2021 - Tweede Online Informatiebijeenkomst Plaatselijk Belang Blokzijl organiseerde een tweede online bijeenkomst waarin inwoners vragen konden stellen over duurzame energie en zon op land. 18 mei 2021 - Inloop- en Informatieavond Steenergie presenteerde het ontwerpplan van het zonnepark aan omwonenden en ondernemers in Blokzijl. Er was ruimte voor suggesties en adviezen. 20 mei 2021 - Persbericht voor Inloop- en Informatiebijeenkomst Steenergie stuurde een persbericht naar regionale en lokale media om inwoners uit te nodigen voor de inloop- en informatiebijeenkomst. 15 Juni – december 2021 Gedurende het jaar 2021 is in gezamenlijk overleg besloten om het proces te evalueren en opnieuw te kijken naar een ieder zijn of haar rol hierin. Een ontwerp voor een nieuw gezamenlijk participatieplan met onder andere een nieuw locatie onderzoek kwam hierin aan de orde. Ondanks dat alle vooronderzoeken grondcontracten en tekeningen gereed lagen voor vergunningsaanvraag aan de zuidzijde naast het industrieterrein heeft Coöperatie Steenergie ervoor gekozen om mee te gaan in de verkenning en samen met gemeente Steenwijkerland te leren van participatie en te zoeken naar kansen op een andere locatie. De tweede helft van 2021 heeft een intensief traject plaatsgehad van overleggen waarin er gewerkt is aan het nieuwe participatieplan.

Tijdlijn 2022 29 maart 2022 - Handtekeningen partijen onder participatieplan Coöperatie Steenergie en Plaatselijk Belang Blokzijl ondertekenen het participatieplan en het plan wordt aangeboden aan het college. Waarnaar het college het plan op 29 maart 2022 heeft vastgesteld en een persbericht verstuurde. Bijlage 3: Persbericht 29 maart 2022 12 april 2022 – Participatie overleg Overleg gemeente Steenwijkerland, Plaatselijk Belang Blokzijl en coöperatie Steenergie over voorbereiding bijeenkomst 23 mei 26 april 2022 – Participatie overleg Overleg gemeente Steenwijkerland en coöperatie Steenergie over inhoud en voorbereiding participatie avond 10 mei 2022 – Participatie overleg Overleg gemeente Steenwijkerland, Plaatselijk Belang Blokzijl en coöperatie Steenergie over inhoud en voorbereiding participatie avond 16 April - juni 2022 – Omwonenden Omwonenden hebben informatie ontvangen over het voorgenomen plan, een uitnodiging ontvangen voor de bijeenkomst en een uitnodiging voor een keukentafel gesprek. Behalve per brief is er ook inspanning geweest tot telefonisch contact en de woningen persoonlijk bezocht om te informeren naar de behoeften van informatievoorziening en gesprek. Tal van omwonenden hebben de wens geuit om in een persoonlijke setting in gesprek te gaan. In het jaar 2022 zijn er twaalf persoonlijke 'keukentafelgesprekken' gevoerd om aan deze behoefte tegemoet te komen.

Ook in 2023 staat de mogelijkheid open voor omwonenden om zich aan te melden voor dergelijke persoonlijke gesprekken. Voor ieder van deze ontmoetingen is een verslag opgesteld en met de betreffende bewoner gedeeld. Deze verslagen zijn persoonlijke aard. De inzichten en uitkomsten die voortkomen uit deze gesprekken dienen als waardevolle input voor het verfijnen van het participatieproces en het verder uitwerken van de plannen. Bijlage 4 – Brief omwonenden vanuit gemeente Steenwijkerland 23 mei 2022 – Informatie bijeenkomst omwonenden en inwoners Blokzijl en andere geïnteresseerden Tijdens de eerste bijeenkomst in mei werd aan alle aanwezigen duidelijkheid verschaft over de respectieve rollen van Plaatselijk Belang Blokzijl, de gemeente Steenwijkerland en Coöperatie Steenergie. Bovendien stond deze avond in het teken van de cruciale vraagstelling betreffende de noodzaak van hernieuwbare energieopwekking. Gedurende deze bijeenkomst werden er talrijke vragen gesteld, waarvan sommige niet onmiddellijk konden worden beantwoord. Deze onbeantwoorde vragen werden behouden voor verdere behandeling tijdens de bijeenkomst in juni.

Bijlage 5- Draaiboek informatiebijeenkomst en verslag 23 mei 2022 25 mei 2022 Evaluatie bijeenkomst Overleg gemeente Steenwijkerland en Coöperatie Steenergie evaluatie bijeenkomst 14 juni 2022 – Informatie bijeenkomst omwonenden en inwoners Blokzijl en andere geïnteresseerden Tijdens de bijeenkomst in juni kreeg de vraag " Waarom precies een zonnepark bij Blokzijl? " centrale aandacht. Een medewerker van de gemeente presenteerde een kaart met mogelijke en minder geschikte gebieden voor de vestiging van een zonnepark. In deze context lichtte Coöperatie Steenergie grondig toe waarom zij specifiek voor de locatie bij Blokzijl had gekozen en niet voor een andere locatie elders. Bijlage 6 – Verslag informatieavond 14-06-2022 17 Ontwerpatelier Zonnepark de Hoop In oktober en november zijn twee ontwerpateliers georganiseerd voor de direct omwonenden van het zoekgebied. Royal Haskoning DHV heeft door middel van 3D simulaties in beeld gebracht hoe een zonnepark eruit kan komen te zien. 18 oktober 2022 – Ontwerpatelier In het eerste ontwerpatelier op 18 oktober heeft de landschapsarchitect een conceptontwerp getoond. In zijn presentatie heeft hij uitgelegd hoe er in het ontwerp rekening gehouden kan worden met het huidige landschap. In het huidige landschap ontbreken bomen en struiken, enkel rondom boerderij “De Hoop” is beplanting aangebracht. Het gebied bestaat uit akkers en slootje.

Door rondom het zonnepark een dijkje te maken of riet aan te brengen komt het zonnepark grotendeels uit het zicht te liggen, zonder dat het landschap drastisch wordt aangetast. Onder de omwonenden was er verschil van mening of rondom het zonnepark bomen kunnen worden gepland. Bijlage 7 - verslag ontwerpatelier 18 oktober 2022 19 november 2022- Ontwerpatelier In het tweede ontwerpatelier is het ontwerp verder uitgediept. De opties die bewoners hebben aangebracht in het eerste ontwerpatelier zijn verwerkt in de 3D simulaties. In de simulatie is te zien dat bomen rondom het zonnepark plaatsen mogelijk is, maar dat het zicht vanaf de Kuinderdijk op het zonnepark vergroot wordt, omdat het zicht onder de kruinen van de bomen door, alsnog op het zonnepark valt. Door een dijkje te plaatsen met daarop struiken is er geen zicht meer op het zonnepark, vanaf de Kuinderdijk. Wel kan er nog steeds ver de omgeving ingekeken worden. Het tweede deel van de avond heeft Steenergie een presentatie gegeven over de coöperatie. Bijlage 8 – Verslag ontwerpatelier 19 november 2022 Enquête Op verzoek van betrokken omwonenden, tijdens het recent gehouden ontwerpatelier, is een enquête uitgezet met betrekking tot het ontwerp van het beoogde zonnepark.

Deze enquête biedt bewoners de mogelijkheid om hun inzichten te delen over diverse aspecten van het ontwerp, en stelt hen tevens in staat om eventuele zorgen en gespreksonderwerpen naar voren te brengen. Het resultaat van deze enquête omvat de reacties van ongeveer 15 respondenten, wat overeenkomt met een responspercentage van 50%. Het is belangrijk op te merken dat enkele omwonenden de enquête niet op de juiste wijze hebben ingevuld, waarbij zij op elke vraag hebben aangegeven dat zij geen voorstander zijn van de aanleg van een zonnepark. Dit kan enige vertekening in de resultaten veroorzaken. 18 De meerderheid van de bewoners geeft de voorkeur aan de aanleg van een dijkje, struiken of een combinatie van beide rondom het zonnepark. Geen van de omwonenden heeft aangegeven de voorkeur te geven aan een volledige rij bomen langs de Kuinderdijk of de Uiterdijkenweg. In termen van de bestemming van de opbrengsten van het park hebben omwonenden uiteenlopende suggesties gedaan. Mogelijke bestemmingen voor het omgevingsfonds omvatten verenigingen, stichtingen en de aanleg van een fiets- of voetpad langs de Kuinderdijk. Een groot aantal bewoners heeft aangegeven dat zij met de omwonendenvergoeding hun woning willen verduurzamen, bijvoorbeeld door middel van zonnepanelen, een warmtepomp of isolatie.

Tevens is genoemd dat deze vergoeding zou kunnen dienen ter compensatie van het verlies van uitzicht en mogelijke waardevermindering van de woning. Bijlage 9 – Enquête 4. 2023 Eind 2022 is het ontwerpplan aangeleverd aan provincie en gemeente voor beoordeling. In het ontwerpplan is rekening gehouden met het de wens van de omwonenden wat betreft inpassing. Er zijn verschillende varianten wat vorm betreft geweest. Uit de bewonersbijeenkomsten kwamen verschillende geluiden naar voren. Zowel zo groot mogelijk zodat opbrengsten ruimer zullen zijn als zo klein als rendabel heeft Coöperatie Steenergie meegenomen in haar afwegingen. Na gesprekken met gemeente en Provincie zijn we gekomen tot een eindontwerp welke besproken is met Plaatselijke Belang Blokzijl en voorgesteld is aan de omwonden. Dit betreft de kleinere variant waarbij het gehele perceel langs de dijk buiten het plangebied valt om zo maximaal afstand te bewaren. Dit naar aanleiding van wensen van omwonenden aan de andere zijde van de dijk. Open inloopavond omgevingsbijeenkomst 4 oktober 2023 Op woensdagavond 4 oktober staat de eerstvolgende open inloopavond op de planning. Op deze avond werd er uitleg gegeven over de vergunningsaanvraag. Ook was er mogelijkheid om het zonnepark in 3D-vorm te bekijken. Het eindplan werd gepresenteerd aan de belanghebbenden.

De open inloopavond werd wederom georganiseerd in MFC de Ploats in Blokzijl. Bijlage 10 - Draaiboek open inloopavond 4 oktober 2023 Bijlage 11 - Persbericht open inloopavond 4-10-2023 19 In 2024 houdt wat coöperatie Steenergie betreft participatie niet op tijdens de procedurele fase. Voornemens zijn we om actief contact te houden en verdere vorm te geven aan de uitvoering van lokaal eigendom en afspraken over lusten inclusief de samenwerking met De Strandhoeve. • Het organiseren van informatieve bijeenkomsten om omwonenden en belanghebbenden op de hoogte te houden. • Het aanbieden van individuele keukentafelgesprekken om persoonlijke vragen en zorgen te bespreken. • Het voeren van vervolggesprekken met omwonenden op basis van de verkregen inzichten uit de enquête. • Het delen van belangrijke informatie om ervoor te zorgen dat iedereen goed geïnformeerd blijft. De bijeenkomsten worden gehouden in samenwerking met Plaatselijk Belang Blokzijl, waarbij we de betrokkenheid van de lokale gemeenschap blijven koesteren. Besluitvorming en invloed belanghebbenden Door de nauwe samenwerking tussen Coöperatie Steenergie, Plaatselijke Belang Blokzijl en gemeente Steenwijkerland rekening houdend met het zon op land beleid, is er een eindvoorstel geschreven. Reactie van omwonenden op het eindvoorstel zullen worden verwerkt en meegenomen in het vervolg.

Vervolg stappen na aanvraag vergunning SDE++ procedure De SDE++ procedure is een programma van de Nederlandse overheid dat bedoeld is om projecten te ondersteunen die helpen om onze omgeving schoner en milieuvriendelijker te maken. In plaats van alleen maar te denken aan groene energiebronnen zoals zonnepanelen en windturbines, kijkt dit programma ook naar andere manieren om onze uitstoot van broeikasgassen, zoals CO2, te verminderen. Om dit te doen, kunnen mensen en bedrijven projecten voorstellen die op verschillende manieren helpen om de lucht schoner te maken. Dat kan zijn door bijvoorbeeld CO2 op te vangen en op te slaan of door energie efficiënter te gebruiken. Als zo'n project wordt voorgesteld en goedgekeurd, ontvangt de aanvrager financiële steun van de overheid. 20 Het programma is eerlijk omdat het de projecten kiest die het meest helpen om CO2-uitstoot te verminderen en die het minst geld nodig hebben. Het maakt niet uit welke technologie wordt gebruikt, zolang het maar helpt om onze planeet gezonder te maken. Als een project wordt goedgekeurd, ontvangt de aanvrager financiële steun voor een lange tijd, meestal 15 jaar, om ervoor te zorgen dat de plannen kunnen worden uitgevoerd en bijdragen aan een schonere toekomst.

Financial close De financial close is het moment waarop alle financiële regelingen en overeenkomsten definitief zijn afgerond, en de financiering voor de bouw en exploitatie van het zonnepark is veiliggesteld. Dit betekent dat alle benodigde geldmiddelen en afspraken zijn geregeld, waardoor het zonneparkproject kan beginnen en zich kan ontwikkelen. Het is een belangrijke mijlpaal omdat het aangeeft dat het project financieel levensvatbaar is en daadwerkelijk kan worden uitgevoerd. Bouwfase De bouwfase van een zonnepark is de periode waarin het fysieke zonnepark wordt gebouwd en operationeel wordt gemaakt. Dit omvat het installeren van zonnepanelen, elektrische systemen en de infrastructuur die nodig is om de opgewekte elektriciteit aan het elektriciteitsnet te leveren. Deze fase kan variëren in duur, afhankelijk van de omvang en complexiteit van het project, maar het is een essentiële stap om groene energie te produceren. Operationeel Zonnepark met 100% lokaal eigendom De laatste stap in het proces is het operationeel maken van het zonnepark, waarbij het volledig in bedrijf is en groene energie produceert. Belangrijk is dat het zonnepark 100% lokaal eigendom heeft, wat betekent dat de gemeenschap of lokale belanghebbenden de eigenaren zijn en profiteren van de opbrengsten en voordelen van het zonnepark.

Dit benadrukt het streven naar lokale betrokkenheid en duurzaamheid in het project. 21 Definitie begrippen Participatie Participatie is het betrekken van inwoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties en andere overheden bij ontwikkelingen in de leefomgeving. Dit geldt voor plannen van de gemeente, maar óók voor initiatieven uit de samenleving. In dit beleidskader worden de kaders voor participatie bij de realisatie van projecten voor zonne-energie beschreven. Draagvlak Draagvlak is de mate waarin belanghebbenden/betrokkenen een plan ondersteunen. Er is onderscheid in draagvlak voor het beleidsdoel (opwekken van hernieuwbare elektriciteit) en draagvlak voor de methoden om dat doel te verwezenlijken (realisatie van zonneparken) . Draagvlak voor het één betekent niet automatisch draagvlak voor het ander. Of voldoende draagvlak bestaat voor de doelstelling en/of voor de daarvoor ingezette maatregelen, wordt door de raad besloten. Draagvlak is niet per definitie te bepalen aan de hand van beschikbare percentages of aantallen en vraagt derhalve een zorgvuldige afweging. Lokaal eigendom Met lokaal eigendom wordt bedoeld dat een collectief van lokale inwoners en/of lokaal gewortelde bedrijven gezamenlijk (mede-) eigenaar is van projecten voor de opwek van energie uit zon.

Mede-eigenaarschap betekent dat men financieel meedeelt in de lusten van het project, maar ook medezeggenschap heeft over het project. Dat bekent ook dat risico’s worden gedeeld door alle deelnemers. Opzet Steenergie als Coöperatie UA Coöperatie Steenergie UA, actief in Steenwijkerland, (“Coöperatie Steenergie”) is opgericht om bij te dragen aan de energietransitie en de maatschappelijke impact te begeleiden en is bereid om de lusten van betrokkenen te delen. De oprichters, tevens lid en sommige overige leden hebben een lening aan Steenergie verstrekt als startkapitaal en risicovolle investering. Een ontwikkelwerkmaatschappij draagt de risico’s in de voorfase. Voor het zonnepark Blokzijl is een werkmaatschappij opgericht. De coöperatie wordt vertegenwoordigd door haar leden. De coöperatie heeft een eigen bestuur die het reilen en zeilen van de coöperatie bestuurt. Belangrijke besluiten dienen echter eerst door de Algemene Vergadering van de leden goedgekeurd te worden, alvorens het bestuur ze kan uitvoeren. De coöperatie is voornemens gedurende de gehele exploitatie van het zonnepark de aandelen te behouden.

22 Bijlage 1: Lijst omwonenden eerste schil Marknesserweg 1 Marknesserweg 7 Kuinderdijk 3 Kuinderdijk 4 Kuinderdijk 5 Kuinderdijk 6 Kuinderdijk 7 Baarlo 2 Baarlo 3 Baarlo 4 Baarlo 6 Uiterdijkenweg 53 Uiterdijkenweg 54 Uiterdijkenweg 56 Uiterdijkenweg 57 Uiterdijkenweg 58 Uiterdijkenweg 58a Uiterdijkenweg 58b Uiterdijkenweg 58c Uiterdijkenweg 59 Uiterdijkenweg 60 Uiterdijkenweg 61 Uiterdijkenweg 62 Uiterdijkenweg 62a Uiterdijkenweg 62b Uiterdijkenweg 62c Uiterdijkenweg 64 8356 VP 8356 VP 8356 VN 8356 VN 8356 VN 8372 VK 8372 VK 8372 VJ 8372 VJ 8372 VJ 8372 VJ 8372 VL 8316 RS 8316 RS 8372 VL 8316 RS 8316 RS 8316 RS 8316 RS 8372 VL 8316 RT 8372 VL 8316 RT 8316 RT 8316 RT 8316 RT 8316 RT Blokzijl Blokzijl Blokzijl Blokzijl Blokzijl Baarlo Baarlo Baarlo Baarlo Baarlo Baarlo Baarlo Marknesse Marknesse Baarlo Marknesse Marknesse Marknesse Marknesse Baarlo Marknesse Baarlo Marknesse Marknesse Marknesse Marknesse Marknesse 23 Bijlage 2 – Persbericht 11-2-21 Zonne-energie voor Blokzijl, door Blokzijl Samenwerken aan nieuwe energie Coöperatie Steenergie is voornemens om een lokaal zonnepark te ontwikkelen nabij Blokzijl. Hiervoor gaat de coöperatie in overleg met omwonenden en belanghebbenden om de voornemens te introduceren en te bespreken. Het zonnepark is gepland nabij het bestaande industrieterrein.

De coöperatie vindt het belangrijk dat omwonenden en bewoners van Blokzijl in een zo vroeg mogelijk stadium geïnformeerd worden over het belang, de vorm, de organisatie en de positieve gevolgen van deze ontwikkeling. Steenergie heeft een lokale energietransitie als doel waarin de omgeving aan zet is en daar ook de revenuen naar toe gaan. Daar staan zij voor, ook in Blokzijl. Samenwerking Coöperatie Steenergie en energiebedrijf Falck Renewables onderzoeken de mogelijkheid omtrent het ontwikkelen van een zonnepark in Blokzijl. Partijen zijn met elkaar in contact gekomen en hebben daarbij vastgesteld dat het voordelen heeft om de inspanningen van beide op elkaar af te stemmen zodanig dat de realisatie van het zonnepark optimaal plaatsvindt in overleg met omwonenden, nabijgelegen bedrijven, grondeigenaren als ook overige belanghebbenden in Blokzijl en de gemeente Steenwijkerland. De mogelijkheden voor een samenwerking en een zo goed mogelijke inpassing in de omgeving worden onderzocht. Voortgang ‘De totale omvang van het zonnepark is in deze fase nog niet definitief. Inmiddels zijn er met enkele grondeigenaren afspraken gemaakt om gebruik te maken van hun land. Hoe meer hectares ontwikkeld kunnen worden, hoe meer we kunnen investeren in Blokzijl, maar de omvang van het project moet uiteraard wel passen in de omgeving.

’ ‘We hebben daarom ingezet voor ontwikkeling aansluitend aan het bedrijventerrein van Blokzijl, een locatie waarvan de gemeente in haar uitvoeringsbeleid heeft aangegeven dat er mogelijkheden liggen. We hebben daarbij, ondanks de beperkingen die er zijn op het elektriciteitsnetwerk in Nederland, inmiddels de zekerheid voor aansluiting op het net en daarmee terug levering van de opgewekte stroom. We willen gaan werken aan de landschappelijke inpassing en gaan daarover in gesprek met omwonenden. Daarnaast zijn we in gesprek met Falck Renewables en grondeigenaren om de omvang van het project (in hectares en megawatt geïnstalleerd vermogen) vast te stellen. ’ Over waar de revenuen van dit lokale initiatief gaan landen mogen alle mensen in Blokzijl meedenken. ‘We gaan de komende weken alle inwoners schriftelijk informeren en bevragen door een enquête’, vertelt Hennie Luten, verbonden aan coöperatie Steenergie, vanuit haar ervaring met het opstarten van lokale coöperaties en omgevingscommunicatie, waarbij ze dit zonne-energieproject verder helpt. Zon op land van Blokzijl Inwoners uit Blokzijl krijgen voorrang bij de financiële participatie. Na het vaststellen van het projectplan wordt verder aangegeven hoe dit aspect van de participatie eruit kan komen te zien.

De keuze zou bijvoorbeeld kunnen bestaan uit het participeren in de ontwikkelingsfase (met een hoger rendement) of participaties na de ontwikkelingsfase. S) steenergie Beleid De gemeente Steenwijkerland heeft beleidskaders gemaakt voor de ontwikkeling van 125 hectare zon op land. Dit ‘bod’ heeft ze ook ingebracht bij de Regionale Energie Strategie van de regio West-Overijssel (11 gemeentes, inclusief Steenwijkerland). Alle 30 regio’s in Nederland samen hebben de opdracht vanuit het Klimaatakkoord om nog fors in te zetten op nieuwe duurzame energie (in totaal 35 TeraWattUur in 2030). Coöperatie Steenergie De Coöperatie Steenergie wil voor en door inwoners van Steenwijkerland spoortrekker zijn in de transitie naar een energieneutrale gemeenschap. Een lokale investering met een lokaal rendement. Dat rendement hoeft niet altijd financieel te zijn, maar kan ook een maatschappelijk rendement betekenen, door verbetering van leefbaarheid, landschap of kwaliteit van de omgeving. De coöperatie pakt de belangen van de omgeving op. Vragen voor de coöperatie kunnen gesteld worden op MK osteeneraie com. Lid worden kan via de website www.steenergie.com Binnenkort is er meer informatie te vinden over het project in Blokzijl op de website. Foto bijschrift: Situatieschets om het zoekgebied zon op land te duiden nabij Blokzijl. Rechten: OpenStreetMap 24 Coöperatie Steenergie U.A.

Oevers 15 T 0521 20 20 14 W steenergie.com 8331 VC Steenwijk E info@steenergie.com KVK 76599736 (geanonimiseerd)(geanonimiseerd) pm N D) , G (S) steenergie Bijlage 3: Persbericht 29 maart 2022 Inwoners kunnen meepraten en- denken over mogelijk zonnepark nabij Blokzijl Coöperatie Steenergie wil graag een zonnepark maken nabij Blokzijl. En wil omwonenden graag betrekken bij het maken van dit plan. Coöperatie Steenergie werkt daarom nauw samen met Plaatselijk Belang Blokzijl. De gemeente Steenwijkerland ondersteunt hen bij het betrekken van de omwonenden. Als onderdeel van de vergunningaanvraag hebben de drie partijen samen een participatieplan geschreven. In een participatieplan staat hoe omwonenden en andere belanghebbenden kunnen meepraten en meedenken over een nieuw plan. Op dinsdag 19 april heeft het college van B&W van de gemeente Steenwijkerland het participatieplan voor het mogelijke zonnepark vastgesteld. In gesprek met omwonenden Het is belangrijk om te weten hoe omwonenden en andere belanghebbenden denken over dit mogelijke zonnepark. Daarom worden er ‘keukentafelgesprekken’ georganiseerd. In een keukentafelgesprek, ofwel een persoonlijk gesprek, kunnen omwonenden meepraten: wat zijn hun wensen, hoe moet het mogelijke zonnepark eruit zien en wat is de beste locatie. Omwonenden ontvangen binnenkort een uitnodigingsbrief voor dit keukentafelgesprek.

Informatieavond maandag 23 mei Op maandag 23 mei wordt er ook een informatieavond georganiseerd in De Ploats in Blokzijl. Deze bijeenkomst is voor alle belangstellenden in en rondom Blokzijl. Ook gemeenteraadsleden zijn van harte zijn uitgenodigd. Aanvang is 20.00 uur. Zoekgebied Coöperatie Steenergie en Plaatselijk Belang Blokzijl hebben veel met elkaar gesproken over wat de beste locatie zou kunnen zijn. Het zoekgebied ligt nu ten noordwesten van Blokzijl. Het gaat om het gebied dat is omsloten door de Uiterdijkenweg aan de westzijde, Baarlo aan de noordzijde, de Marknesserweg aan de zuidzijde en de Kuinderdijk aan de oostzijde. Samen met omwonenden en belangstellenden wordt bekeken of dit een goede oplossing is. Contact Voor vragen kunt u contact opnemen met het Klantcontactcentrum van de gemeente Steenwijkerland via telefoonnummer 14 0521. Of stuur een mail met onderwerp ‘Participatieplan Blokzijl naar Coöperatie Steenergie U.A.

25 Oevers 15 T 0521 20 20 14 W steenergie.com 8331 VC Steenwijk E info@steenergie.com KVK 76599736 (geanonimiseerd)(geanonimiseerd)(geanonimiseerd)(geanonimiseerd)(geanonimiseerd)(geanonimiseerd) S) steenergie Bijlage 4 — Brief omwonenden vanuit gemeente Steenwijkerland Î 1 Steenwijkerland Aan de bewoner(s) van: zaaknummer 409205 «ADRES» behandeld door GN «POSTCODE6» «WOONPLAATS» uw kenmerk bijlagen Steenwijk, 25 april 2022 Onderwerp Informeren ontwikkelingen mogelijk zonnepark nabij Blokzijl Geachte inwoner, Met deze brief willen wij u informeren over de ontwikkelingen rond een mogelijk zonnepark in de nabijheid van Blokzijl. Over de locatie en invulling van het zonnepark willen we graag met u in gesprek. Waarom krijgt u deze brief? Coöperatie Steenergie wil graag een zonnepark realiseren nabij Blokzijl. U ontvangt deze brief omdat u dichtbij de locatie van het gewenste zonnepark woont. We kunnen ons voorstellen dat u meer wilt weten over deze plannen. Initiatiefnemer Coöperatie Steenergie heeft een participatieplan gemaakt in overleg en afstemming met de gemeente en Plaatselijk Belang Blokzijl. De gemeente en Plaatselijk Belang Blokzijl zijn daarbij nadrukkelijk geen deelnemer in het zonnepark. In het participatieplan staan afspraken over hoe belanghebbenden worden betrokken bij het maken en uitvoeren van een plan.

Een van de onderdelen uit het plan, zijn gesprekken met omwonenden. Gesprekken Vanaf 9 mei 2022 organiseren we (de gemeente Steenwijkerland, samen met Coöperatie Steenergie en Plaatselijk Belang Blokzijl) keukentafelgesprekken, ofwel gesprekken bij de ‘buren’ van het plan aan hun eigen keukentafel. Tijdens deze gesprekken horen we graag wat u vindt van het idee van een zonnepark. En natuurlijk kunt u vragen stellen. We komen graag bij u thuis langs. Wilt u liever niet bij u thuis afspreken? Dan bent u van harte welkom voor een gesprek op het gemeentehuis, MFC de Ploats of een andere locatie naar keuze. Uw mening is belangrijk. U kunt zich aanmelden via de contactpersoon van Coöperatie Steenergie, Haar 26 Coöperatie Steenergie U.A. Oevers 15 T 0521 20 20 14 W steenergie.com 8331 VC Steenwijk E info@steenergie.com KVK 76599736 (geanonimiseerd)(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)(geanonimiseerd)(geanonimiseerd)(geanonimiseerd) S) steenergie contactgegevens vindt u ook onderaan deze brief. Aanmelden kan tot woensdag 4 mei. De keukentafelgesprekken worden georganiseerd door coöperatie Steenergie en bijgewoond door medewerkers duurzaamheid van gemeente Steenwijkerland. Locatie Het zoekgebied van het gewenste zonnepark ligt in het gebied binnen de Uiterdijkenweg, de Marknesserweg (N333) en de Kuinderdijk tot de hoogte van Baarlo.

De exacte locatie bepalen we samen met u, andere omwonenden en belanghebbenden. Profiteren van het zonnepark De gemeente Steenwijkerland vindt het erg belangrijk dat inwoners voordeel hebben van een zonnepark. We hebben daarom afgesproken dat minimaal 50% van een zonnepark eigendom van onze inwoners moet zijn. Dit kan door een deel te kopen of huren. Ook hierover willen we met u in gesprek. We willen graag weten of u hier belangstelling voor heeft. Informatieavond maandag 23 mei Op maandag 23 mei wordt ook een informatieavond georganiseerd in De Ploats in Blokzijl. Deze bijeenkomst is voor alle belangstellenden in en rondom Blokzijl. Ook gemeenteraadsleden zijn van harte uitgenodigd. Aanvang is 20.00 uur. Contact Wilt u een afspraak maken voor een keukentafelgesprek? Dan kunt u contact opnemen mm EN eneen gien Heeft u vragen en/of opmerkingen voor gemeente Steenwijkerland. Dan kunt u contact opnemen met B > an via nc ec tonisch Met vriendelijke groet, Namens burgemeester en wethouders van Steenwijkerland, Coöperatie Steenergie U.A.