b Steenwijk; Bredeschool MFC Ontwerp toelichting en regels.pdf
Tekst van het document
Steenwijk; Brede School/MFC
Inhoudsopgave Toelichting | 3 Hoofdstuk 1 Inleiding | 5 1.1 Algemeen | 5 1.2 De bij het plan behorende stukken | 5 1.3 Situering van het plangebied | 6 1.4 Planologisch-juridische regeling | 6 Hoofdstuk 2 Beleidskader | 7 Hoofdstuk 3 Het plan | 9 3.1 Planbeschrijving | 9 Hoofdstuk 4 Onderzoek | 11 Hoofdstuk 5 Economische uitvoerbaarheid | 13 Hoofdstuk 6 Maatschappelijke betrokkenheid en overleg | 15 6.1 Overleg | 15 6.2 Inspraak | 15 Situering plangebied | 17 Bijlage 1 | Situering plangebied | 19 Regels | 21 Hoofdstuk 1 Inleidende regels | 23 Artikel 1 | Begrippen | 23 Artikel 2 | Wijze van meten | 26 Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels | 29 Artikel 3 | Groen | 29 Artikel 4 | Leiding - Gas | 30 Hoofdstuk 3 Algemene regels | 33 Artikel 5 | Anti-dubbeltelregel | 33 Artikel 6 | Algemene gebruiksregels | 34 Artikel 7 | Algemene afwijkingsregels | 35 Artikel 8 | Algemene wijzigingsregels | 36 Artikel 9 | Algemene procedureregels | 37 Artikel 10 Overige regels | 38 Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels | 39 Artikel 11 Overgangsrecht | 39 Artikel 12 Slotregel | 40 wijzigingsplan "Steenwijk; Brede School/MFC" (ontwerp) 2
Toelichting w ijzigingsplan "Steenw ijk; Brede School/MFC" (ontw erp) 3
w ijzigingsplan "Steenw ijk; Brede School/MFC" (ontw erp) 4
Hoofdstuk 1 Inleiding 1.1 Algemeen De gemeente Steenwijkerland en Woonconcept werkten ruim 10 jaar samen aan de wijkontwikkeling Steenwijk-West. In het kader van het project Wijkplannen is jaren geleden gestart met het deelproject Brede school - MFC Steenwijk West. De doelstelling van dit project was om de reeds bestaande samenwerking tussen onder andere de twee basisscholen en de peuterspeelzaal in Steenwijk West in het kader van de bredeschool-ontwikkeling verder te stimuleren door de mogelijkheid van een gezamenlijke huisvesting te onderzoeken op de locatie Admiraal de Ruijterstraat. Na verder onderzoek heeft de gemeente echter besloten deze ontwikkeling te stoppen en in plaats daarvan in te zetten op de ontwikkeling van een brede school met MFC op de locatie hoek Gasthuislaan - Jan van Riebeeckstraat. Achtergrond daarbij is onder andere de onderwijskundige kwaliteit van beide scholen op dat moment. Door de ligging van de nieuwe brede school tussen Steenwijk West, Zuidveen en de nieuw geplande woonwijk de Schans is de school aantrekkelijker voor kinderen van buiten Steenwijk West. Datzelfde geldt ook voor de Peuterspeelzaal en voor de Kinderopvang op deze locatie. De wijkvereniging Steenwijk West heeft haar voorkeur uitgesproken om de nieuwe locatie van de brede school te blijven combineren met het nieuwe wijkcentrum.
Na veel voorbereidend onderzoek en overleg met het wijkplatform en omwonenden heeft de gemeente Steenwijkerland op deze locatie aan de Gasthuislaan een complex geralisereerd daarin diverse elementen zoals 2 scholen, een multifunctioneel centrum, een peuterspeelzaal, een kinderdagverblijf met naschoolse opvang en een gymzaal. De verschillende elementen vormen samen een belangrijke voorziening voor het westelijk deel van Steenwijk. Tevens zijn bijbehorende parkeervoorzieningen aangelegd. De realisatie van fietspaden, waterberging en groenvoorzieningen volgen nog. Omdat de bovengenoemde ontwikkelingen niet pasten binnen de vigerende planologisch-juridische regelingen, is het desbetreffende bestemmingsplan in 2012 opgesteld en vastgesteld. Onderdeel van de bestemmingsplanregeling had betrekking op de realisatie van een dierenweide. Deze regeling bood de mogelijkheid tot het oprichten van een gebouw en/of schutstal. Dit onderdeel was in dat bestemmingsplan erg ruim bestemd, qua positie en omvang. Naar aanleiding daarvan is een planschade procedure gevolgd, wat er toe heeft geleid dat wordt afgezien van de mogelijk binnen de bestemming "groen" een gebouw/schutstal toe te staan. Concreet betekent dit dat uitsluitend een wijzigingsplan wordt opgesteld voor de gronden met de bestemming "groen".
Dit is de reden dat het voorliggende wijzigingsplan in procedure wordt gebracht , waar de genoemde regeling niet meer in is opgenomen. 1.2 De bij het plan behorende stukken Het wijzigingsplan "Steenwijk; Brede School/MFC" bestaat uit de volgende stukken: verbeelding, schaal 1:1.000 (tek.no. NL.IMRO.1708.STWbrschmfcgasBP02-ON01); planregels. w ijzigingsplan "Steenw ijk; Brede School/MFC" (ontw erp) 5
Op de verbeelding is de bestemming van de in het plan begrepen gronden aangegeven. In de planregels is de bestemmingen en zijn de regels opgenomen. Het plan gaat vergezeld van een toelichting waarin de aan het plan ten grondslag liggende gedachten en de planbeschrijving zijn opgenomen. 1.3 Situering van het plangebied Het plangebied is gelegen in het zuidwestelijke deel van de kern Steenwijk en wordt begrensd door de Gasthuislaan in het oosten, de Zuidveenseweg in het zuiden, de Jan van Riebeeckstraat in het noorden en in het westen globaal door de Goorsteeg. De gronden voor de school en het parkeerterrein bepalen de "binnenbegrenzing" Zie Situering plangebied voor een kaart met daarop aangegeven de situering van het plangebied. 1.4 Planologisch-juridische regeling 1.4.1 Geldende bestemmingsplannen Het geldende bestemmingsplan is "Steenwijk, Brede School/MFC", vastgesteld op 6 maart 2012". 1.4.2 Voorliggende bestemmingsplan Het voorliggende wijzigingsplan maakt de groene inpassing mogelijk rond het het MFC met de brede school. Voor het plangebied is een gedetailleerde bestemmingsregeling vervaardigd. Wat betreft de planologisch-juridische regeling wordt zoveel mogelijk aangesloten bij de regelgeving van het moederplan, waarbij de regeling voor bebouwing binnen de bestemming "groen" achterwege is gelaten. w ijzigingsplan "Steenw ijk; Brede School/MFC" (ontw erp) 6
Hoofdstuk 2 Beleidskader Met betrekking tot het beleidskader kan worden verwezen naar hetgeen hierover is vermeld in het moederplan. Daarin komen alle aspecten aan de orde die betrekking hebben op de groenbestemming. Relevantie aanvullingen op dit onderdeel zijn niet aan de orde. w ijzigingsplan "Steenw ijk; Brede School/MFC" (ontw erp) 7
w ijzigingsplan "Steenw ijk; Brede School/MFC" (ontw erp) 8
Hoofdstuk 3 Het plan 3.1 Planbeschrijving De MFC/brede school is in de achterliggende jaren reeds gerealiseerd. figuur 1 : Huidige situatie plangebied met schoolgebouw. Dit wijzigingsplan betreft de landschappelijk inpassing van het schoolgebouw. Naar aanleiding van overleg met omwonende is in 2011 een studie uitgevoerd naar de herinrichting van het gehele gebied tussen Zuidveen en Steenwijk West, met de volgende uitgangspunten: Het gebied moet een groen karakter krijgen, waardoor het eigen karakter van een zelfstandig ruimtelijk gelegen buurtschap met een eigen identiteit gehandhaafd blijft. Zoveel mogelijk handhaven en versterken van bestaande zichtlijnen. Verbinden van de groene zones rondom de stad Steenwijk. Bij de inrichting van het gebied aandacht schenken aan mogelijkheden van gebruik van de groene ruimte voor recreatieve doeleinden (wandelen, fietsen, spelen) en voor de scholen. Beoogde ruimtelijke ontwikkeling Het gaat , inclusief de school en parkeerterrein, om een gebied van ongeveer 4,7 hectare, wat deel uitmaakt van een veel grotere groene buffer. Ongeveer 7.000 m2 van dit gebied is direct noodzakelijk voor de bouw van de brede school en het MFC en de daarbij behorende parkeervoorzieningen en speelterreinen. De rest van het gebied (ongeveer 4 hectare) krijgt een invulling als openbaar gebied en groene ruimte.
Het groene karakter van de groene buffer in zijn geheel blijft gehandhaafd. De uitgangspunten hebben geleid tot het inrichtingsvoorstel zoals in figuur 2 is w ijzigingsplan "Steenw ijk; Brede School/MFC" (ontw erp) 9
weergegeven. Figuur 2: Inrichting groene ruimte rond MFC f Centraal is de MFC herkenbaar met daaromheen de openbare ruimte die zal worden ingericht met voet- en fietspaden en een groen karakter. In het noordelijk deel van het plangebied zal - in een groene zone - ruimte voor het bergen van water worden gecreëerd. Hier kan overtollig water vanuit zowel het plangebied als de wijk Steenwijk West tijdelijk worden opgevangen. De huidige watergang blijft hier intact, maar van het aanliggende terrein zal de bovengrond in reliëf worden afgegraven zodat hier natuurlijke laagtes ontstaan waarin bij veel neerslag het water gebufferd kan worden. w ijzigingsplan "Steenw ijk; Brede School/MFC" (ontw erp) 10
Hoofdstuk 4 Onderzoek Met betrekking tot de verschillende onderzoeksaspecten kan worden verwezen naar hetgeen hierover is vermeld in het moederplan. Daarin komen alle aspecten aan de orde die betrekking hebben op de groenbestemming. Relevantie aanvullingen op dit onderdeel zijn niet aan de orde. w ijzigingsplan "Steenw ijk; Brede School/MFC" (ontw erp) 11
w ijzigingsplan "Steenw ijk; Brede School/MFC" (ontw erp) 12
Hoofdstuk 5 Economische uitvoerbaarheid Geen exploitatieplan Conform artikel 3.1.6. van het Besluit ruimtelijke ordening dient een onderzoek te worden verricht naar de uitvoerbaarheid van het plan. Aangezien bijna alle gronden binnen het plangebied in eigendom zijn van de gemeente en de gemeente afspraken heeft gemaakt met de verkoper van de gronden, is het kostenverhaal verzekerd en is er ook geen noodzaak tot het stellen van locatie-eisen. Het plan wordt daarom economisch uitvoerbaar geacht. w ijzigingsplan "Steenw ijk; Brede School/MFC" (ontw erp) 13
w ijzigingsplan "Steenw ijk; Brede School/MFC" (ontw erp) 14
Hoofdstuk 6 Maatschappelijke betrokkenheid en overleg 6.1 Overleg Bij de voorbereiding van een bestemmingsplan moet in het kader van het overleg als bedoeld in art. 3.1.1. van het Besluit ruimtelijke ordening overleg worden gepleegd met de besturen van betrokken gemeenten en waterschappen en met die diensten van provincie en rijk die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen die in het plan in het geding zijn. 6.2 Inspraak Het wijzigingsplan zal ihet kader van de inspraak ter inzage worden gelegd. augustus 2017.. w ijzigingsplan "Steenw ijk; Brede School/MFC" (ontw erp) 15
w ijzigingsplan "Steenw ijk; Brede School/MFC" (ontw erp) 16
Situering plangebied w ijzigingsplan "Steenw ijk; Brede School/MFC" (ontw erp) 17
w ijzigingsplan "Steenw ijk; Brede School/MFC" (ontw erp) 18
Bijlage 1 Situering plangebied w ijzigingsplan "Steenw ijk; Brede School/MFC" (ontw erp) 19
47 | 43 36 | 26 | 20 | 25 | 26 | 4 | 9 | 274 | 77 | 969 | 683 | 89 | 1140 | 45 | 19 22 | 1485 | 5 | 2119 | 275 | 36 | 673 | 1258 | 91 | 18 | 11 | 111517 38 | 24 | 27 | 2523 | 6 | 11 | 276 | 79 | 688 | 20 | 375913 29 | 7 | 28 | 38 | 674 | 22 | 1 | 1328 | 774 216 | 40 | 12 | 10 | 30 | 2927 | 8 | 13 | 277 | 81 | 1259 | 1495 | 24 42 | 1 | 31 | 9 | 15 | 257 | 40 | 676 | 1496 | 14891488 | 18 | 26 33 | 14 | 11 | 239 | 32 | 3331 | 10 | 278 | 42 | 83 | 677 15081507 | 1503 | 1501 | 1499 | 149714941493 1491 | 161412108642 | 2830 | 689 4644 | 3 | 13 | 238 | 34 | 3735 | 279 | 44 | 1505 | 1502 | 10 | 14 | 16 5048 | 1 | 35 | 16 | 12 | 17 | 407 | 85 | 678 | 4844 | 36 | 30262220 | 6 | 8 | 12 | 18 3 | 5 | 15 | 4139 | 280 | 46 | 87 | 74726664 | 58 | 54525046424038 | 3432 | 2824 | 2 | 4 | 127 2 | 5 | 18 | 36 | 246 | 14 | 19 | 281 | 48 | 76 | 679 | 7068150662150460 | 561500 | 1498 | 14921490 474 | 7 | 7 | 236 | 20 | 38 | 245 | 4543 | 1154 | 16 | 21 | 680 | 28 5149 | 9 | 22 | 282 | 50 | 776 | 129 | Gemeentehuis 5553 | 9 | 37 | 39 | 40 | 4947 | 283 | 2523 | 21 | 19171513 | 119 | 7 | 5 | 31 5957 | 11 | 24 | 17 | 19 | 42 | 5351 | 18 | 23 | 52 | 4543413937 | 35 | 31 | 29 | 27 | 719 61 | 13 | 371 | 20 | 25 | 284 | 54 | 113859 | 57 | 55 | 53 | 5149 | STEENWIJK717 367 | 15 | 11 | 44 | 5755 | 113789 | 698 | 703 | 710 | 712713 | 715716 | 718 | 775 132 | 6 | 17 | 13 | 41 | 21 | 46 | 22 | 27 | 406 | 699700 |
704 | 705 | 706707708709 | 711 | 714 | 30 | 1 130 | 8 | 19 | 43 | 375 | 23 | 6159 | 1525 | 693 | 695 | 696 | 697 | 701702 | 32 | 723 128126 | 1012 | 370 | 15 | 45 | 28 | 26 | 25 | 240 | 24 | 29 | 408 | 490 | 91 | 694 | 2 | 157 124 | 14 | 21 | 47 | 48 | 6563 | 26 | 489 | 60 | 1527 | 387 | 201816 | 141210864 122 | 16 | 23 | 17 | 30 | 27 | 241 | 50 | 6967 | 28 | 93 | 3028262422 120 | 369 | 18 | 25 | 49 | 32 | 29 | 7371 | 95 | 1526 | 48 | 4644424038363432 20 | 27 | 51 | 242 | 31 33 | 5250 | 1018 368 | 29 | 2224 | 2628 | 34 | 31 | 52 | 253 | 30 | 35 | Gasthuislaan97 812 | 54 | 394 118 | 22 | 243 | 54 | 75 | 37 | 287 | 99 | 56 | 62 116 | 24 | 31 | 53 | 360 | 36 | 77 247 | 254 | 32 | 3941 | 6058 | 53 | 1 | 64 114 | 33 | 372 | 38 | 43 | 767 | 296 | 62 | 191715131197 112 | 35 | 55 | 359 | 56 | 64 | 103 | 295 | 292725 | 2321 | 66 110 | 37 | 222 | 223224225 | 40 | 33 | 35 | 358 | 255 | 37353331 | 68 108 | 39 | 383 | 58 | 288 | 105 | 26 | 4745434139 10 | 70 357 | 2018161412 | 454749515355 | 66 | 107 | 49 | 72 90 | 376 | 382 | 356 | 323028262422 | 19 | 5351 | 74 | 1017 969492 | 373 | 55 98 | 396 | 390 | 76 | Brandweer 104102100 | 828078767472706866 | 64626058565452504846 | 44424038 | 36 | 34 | 848 888684 | 109kerk | 1016 | 3 347 | 1012 | 42 | 2 1399 | 211917151311 | 97 | 5 3 | 168 | 86 | 48 | 847 333129272523 | 395 | 298 | 1013 | 10 60 | 47 | 454341393735 | 70 | 111 | 161412 |
Politiebureau | 846 | 46 106 | 7371 | 69676563615957555351 | 62 | 51 | 384 | 289290 | 527346 | 72 | 299 | 1014 | 222018 | 3A | 44 1051031019997959391 | 8987858381797775 | 64 | 55 | 526 | 189 | 113 | 300 | 24 8082 | 59 | 74 | 1015 | 391 | 2826 | 42 7678 | 104 | 66 | 63 | 354 | 414 | 115 | 3230 | 1156 | 40 380 | 377 | 68 | 67 | 76 | 301 | 3634 102 | 70 | 71 | 413 | 78 | 117 | 402 | 424038 | 57 10 | 72 | 75 | 191 | 302 | 4644 | 1 379 | 74 | 79 | 386 | 119 | 5048 | school | 55 8 | 76 | 83 | 589590350 | 351352353 | 192 | 80 | 403 52 6 | 100 | 378 | 78 | 87 | 53 4 | 9896 | 91 | 385 | 193 | 82 | 121 | 343 | 838 1814 | 9492 | 90 | 88 | 80 | 95 | Regionale Scholen- | 51 | 839 2 | 868482 | 80 78 | 82 | 99 | 4 | 2 | 813 | gemeenschap Steenwijk | 1019 | Vendelweg 767472 | 70 | 68 66 | 62 | 84 | 103 | 2422 | 20181614 | 1210 | 86 | 1393 | 1064 | 1 64 | 2826 | 2 | 49 | 32 3 1 | 1392 | 7 | 4 2 | 75 | 47 13119 | 9 | 1063 4 | 1065 | 988 | school | 45 6 | 792 | 1 | Jan van Riebeeckstraat | 1066 | 6 | 1062 | 871 28 | 8 | 789 | 31 | 3 | 125 | 8 | 43 26 | 1012 | 33 | 29 | 5 | 25 | 127 | 980 | 987 | 39 | 37 | 35 24 | 35 | 10 | 986 | 41 22 | 14 | 27 | 7 | 795 | 1317 20 | 16 | 37 | 25 | 9 | 12 | 976 18 | 39 | 794 | 23 | 11 | 129 793 | 41 | 21 | 13 43 | 19 | 15 | 131 | 985 978 | 981 | 1394 45 | 17 | 14 | 5 3 | 1 | 47 | 1318 | 984 7 | 5 1086 | 14A 15 | 119 | 1085 | 983 1917 | 131082 10831084 | 1087 | 16
| 7 | 1060 10781079 1080 1081 | 8 | 1319 | 982 977 | 18 | 9 | 975 | 629 11 | 974 15 | 13 | 973 2587 2837 | 972 971 2424 2123 2096 | 2124 2447 2699 2708 | 2836 2099 24 2893 2698 2425 2711 | 2129 27 | 2128 2452 | 2125 | 2126 | 2127 33 | 25 2473 2932 | 2428 | 2700 | 27 2317 | 23 | 2429 | 29 16 | 37 | 31 2931 | 18 | 2430 | 2556 | 33 | 2120 21 | 2661 2307 | 20 | 2431 | 2706 | 35 19 | 223014 | 39 | 2474 | 2135 22 24 | 2588 | Zuidveenseweg41 2306 | 2231 | 12 | 2432 | 32 | 2457 | 2660 17 | 92 | 2669 | 2097 | 45 2707 | 2585 | 2944 2491 | 2232 | 82 | 49 | 2458 | 2662 15 | 51 10 | 2433 | 5553 | 2459 | 2943 1960 | 2436 | 2100 | 2246 | 57 2438 | 2098 | 2552 13 | 2668 | 2666 | 2941 | 284010 2541 | 2437 | 61 2744 | 1820 | 81937 | 63 | 2549 | 2722 2983 | 29422855 | 2955 | 2952 11 | 6 | 2929 | 3021 | 2247 | 2954 1488 | 2703 | 2896 2570 | 40 | 65 | 2248 | 59 42 | 2443 | 17A | 2721 | 8 2667 | 67 | O.B.S.
| 6 9 | 41630 | 44 | Zuidveen19 | 2141 | 2142 2216 | 7 | 2984 | 3022 48 | 69 | 3023 | 15 2217 | 5 | 2930 | 2226 | 8B | 2119 | 4 | 2136 2961 | 2252 | 71 | 13 | 2 | 2720 2218 | 2241 | 2960 | 11 | 8A | 2796 | 2137 3 | 291050 | 2251 | 2253 | 2719 | 2139 2530 | 2 | 73 | 9 | 8 | 2797 | 2138 2529 | 5452 | 2698 | 2705 56 | 75 | 2249 | 2250 | 7 | 2897 2798 | 2 | 10 2531 | 58 | 2242 | 77 | 5 | 2699 | 4 | 12 2614 | 3 | 1 | 2147 27532754 | 69 | 2319 | 2203 | 2799 | 6 | 2700 | 2312 2594 | 2204 | 1 | 5 | 17 79 | 2615 | 2533 | 6 2205 | 2701 | 2311 83 | 2425 | 2 | 2724 | 17 | 2704 | 8 | 7 | 15 2206 | 2119 | 2702 | 18 83A | 4 | 2697 | 2310 | 13 | 2022 4 | 911 | 2120 | 10 | 11 | 24 2710 | 2431 | 6 | 1944 | 2 | 12 | 13 | 2309 85 | 8 | 2817 | 15 | 11 23 | 10 | 2703 | 17 | 2314 | 9 27092593 | 2535 | 1921 2457 | 2618 | 2705 | 23 | 10 | 2704 2725 | 12 | 19 | 2816 | 7 | 12 14 16 | 2254 | 2819 | 2892 | 16 | 2852 2 | 1 | 18 | 1774 | 23 | 2255 | 5 2726 | 3 | 2887 392 | 1890 | 2321 | 20 | 24 | 25 | 2616 | 1 | 2886 1432 | 1770 | 2323 | 27 | 2494 | 2888 3 | 2727 | 2460 | 29 | 2 | 2890 24 | 26 | 3133 | 4 | 6 | 2889 1783 | 35 | 2818 | 8 | 2891 197 | 14 | 37 1934 | 157 | 2619 | 28 | 39 | 2128 2728 | 30 | 4143 1793 | 32 | 34 | 2326 | 2129 2802 | 2325 25 | 5 | 1768 196 | 45 | 2152 2707 | 45A 7 | 2803 | 38 | 2130 2132 2495 | 36 2708 | 50 9 | 2981 194 | 42 405 | 44 11 | 51 | 47 | 2954 2982 | 46 | 2131 | 2945 62 |
44 | 49 2953 11A | 2730 | 43 | 404 46 | 48 | 2134 50 | Burg. G.W.Stroinkweg57 11B | 2135 2731 | 71 | 3019 48 | 64 | 3020 52 54 381 | 47 2732 | 72 | 2879 56 13 | 52 58 | 51 53 2527 | 402 | 60 | 2139 15 | 53 2854 2855 1927 | 403 | 55 189 | 32 6264 55 1762 188 | 66 1636 | 49 | 68 187 1795 | 186 40 1686 399 390 70 21 73 364 398 368 SITUERING PLANGEBIED | schaal 1 : 5.000
Regels w ijzigingsplan "Steenw ijk; Brede School/MFC" (ontw erp) 21
w ijzigingsplan "Steenw ijk; Brede School/MFC" (ontw erp) 22
Hoofdstuk 1 Inleidende regels Artikel 1 Begrippen 1.1 plan het wijzigingsplan Steenwijk; Brede School/MFC van de gemeente Steenwijkerland; 1.2 bestemmingsplan de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.1708.STWbrschmfcgasBP02-ON01 met de bijbehorende regels en bijlage; 1.3 aanduiding een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden; 1.4 aanduidingsgrens de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft; 1.5 ander-werk een werk, geen bouwwerk zijnde, of een werkzaamheid; 1.6 bebouwing één of meer gebouwen en/of bouwwerken, geen gebouw zijnde; 1.7 bebouwingspercentage de bebouwde oppervlakte van de gebouwen uitgedrukt in procenten van de totale oppervlakte van nader aangegeven gronden; 1.8 bestemmingsgrens de grens van een bestemmingsvlak; 1.9 bestemmingsvlak een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming; 1.10 bouwen het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk, alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen van een standplaats; 1.11 bouwgrens de grens van een bouwvlak; 1.12 bouwlaag een doorlopend gedeelte van een gebouw dat door op gelijke of bij benadering gelijke hoogte liggende vloeren of balklagen is
begrensd, zulks met inbegrip van de begane grond en met uitsluiting van onderbouw en zolder; 1.13 bouwperceel een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende bebouwing is toegelaten; w ijzigingsplan "Steenw ijk; Brede School/MFC" (ontw erp) 23
1.14 bouwperceelgrens een grens van een bouwperceel; 1.15 bouwvlak een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde gebouwen en bouwwerken, geen gebouw zijnde zijn toegelaten; 1.16 bouwwerk elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct hetzij indirect met de grond is verbonden, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond; 1.17 dak iedere bovenbeeïndiging van een gebouw; 1.18 detailhandel het bedrijfsmatig te koop aanbieden (waaronder de uitstalling ten verkoop), het verkopen en/of leveren van goederen, geen motorbrandstoffen zijnde, aan personen die die goederen kopen voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit.
Onder detailhandel vallen geen afhaalzaken en maaltijdbezorgdiensten; 1.19 gebouw elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt; 1.20 maatschappelijke voorzieningen educatieve, sociale, culturele, levensbeschouwelijke, recreatieve, verzorgende, medische en overheidsfuncties, alsmede voorzieningen ten behoeve van sport en sportieve recreatie - met uitzondering van voorzieningen ten behoeve van gemotoriseerde en gemechaniseerde sporten en sporten met dieren - en voorzieningen ten behoeve van openbare dienstverlening, met ondergeschikte detailhandel en horeca ten dienste van deze voorzieningen; 1.21 nadere eis een nadere eis als bedoeld in artikel 3.6 lid 1 onder d van de Wet ruimtelijke ordening; 1.22 onderbouw een bouwlaag, afgedekt door een vloer, die geheel of gedeeltelijk is gelegen beneden peil; 1.23 seksinrichting de voor het publiek toegankelijke besloten ruimte waarin bedrijfsmatig, of in de omvang alsof zij bedrijfsmatig was, seksuele handelingen worden verricht, of vertoningen van erotisch/pornografische aard plaatsvinden.
Onder seksinrichting wordt in ieder geval verstaan: een prostitutiebedrijf, alsmede een erotische massagesalon, een seksbioscoop, een seksautomatenhal, een sekstheater of een parenclub, al dan niet in combinatie met elkaar; 1.24 uitbouw een gebouw dat als vergroting van een bestaande ruimte is gebouwd aan een hoofdgebouw, welk gebouw door de vorm onderscheiden kan worden van het hoofdgebouw en dat in architectonisch opzicht ondergeschikt is aan het hoofdgebouw. Functionele ondergeschiktheid is niet vereist; w ijzigingsplan "Steenw ijk; Brede School/MFC" (ontw erp) 24
1.25 voorgevel de naar de weg gekeerde gevel van een gebouw of, indien een perceel met meerdere zijden aan een weg grenst, de als zodanig door burgemeester en wethouders aan te wijzen gevel; 1.26 wijziging een wijziging als bedoeld in artikel 3.6 lid 1 onder a van de Wet ruimtelijke ordening; w ijzigingsplan "Steenw ijk; Brede School/MFC" (ontw erp) 25
Artikel 2 Wijze van meten Bij toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten: 2.1 Gebouwen en bouwwerken 2.1.1 De afstand van een bouwwerk tot de zijdelingse perceelgrens: vanaf de buitenwerkse gevelvlakken dan wel, indien sprake is van overstekende daken met een overstekend gedeelte van meer dan 0,75 m, respectievelijk overstekken van meer dan 0,75 m, vanaf de buitenrand van het overstekende dak/de overstek, neerwaarts geprojecteerd, tot de kadastrale zijgrens van het perceel. 2.1.2 De bouwhoogte van een bouwwerk: vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw zijnde, met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes, en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen. 2.1.3 De breedte van een gebouw: tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of de harten van de scheidingsmuren. 2.1.4 De dakhelling: langs het dakvlak ten opzichte van het horizontale vlak. 2.1.5 De goothoogte van een bouwwerk: vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, dan wel de druiplijn, het boeibord, of een daarmee gelijk te stellen constructiedeel. 2.1.6 De inhoud van een bouwwerk: tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de scheidsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen.
2.1.7 De oppervlakte van een bouwwerk: tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk. 2.1.8 peil a. voor een bouwwerk, waarvan de hoofdtoegang direct aan de weg grenst: de hoogte van de weg ter plaatse van die hoofdtoegang; b. voor een bouwwerk, waarvan de hoofdtoegang niet direct aan de weg grenst: de hoogte van het terrein ter hoogte van die hoofdtoegang bij voltooiing van de bouw; c. indien in of op het water wordt gebouwd: het Nieuw Amsterdams Peil of de hoogte van het terrein ter plaatse van de meest nabij gelegen locatie waar het water grenst aan het vaste land. 2.2 Maatvoering Alle maten zijn tenzij anders aangegeven: a. voor lengten in meters (m); b. voor oppervlakten in vierkante meters (m²); c. voor inhoudsmaten in kubieke meters (m³); d. voor verhoudingen in procenten (%); e. voor hoeken/hellingen in graden (º). w ijzigingsplan "Steenw ijk; Brede School/MFC" (ontw erp) 26
2.3 Ondergeschikte bouwdelen Bij het meten worden ondergeschikte bouwdelen, als plinten, pilasters, kozijnen, gevelversieringen, ventilatiekanalen, schoorstenen, gevel- en kroonlijsten, luifels, balkons en overstekende daken buiten beschouwing gelaten, mits de overschrijding van bouwvlak- of bestemmingsgrenzen niet meer dan 1 m bedraagt. w ijzigingsplan "Steenw ijk; Brede School/MFC" (ontw erp) 27
w ijzigingsplan "Steenw ijk; Brede School/MFC" (ontw erp) 28
Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels Artikel 3 Groen 3.1 Bestemmingsomschrijving De voor 'Groen' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. groenvoorzieningen; b. fiets- en voetpaden, alsmede verhardingen; c. speelvoorzieningen; d. dierenweide; e. water; f. waterhuishoudkundige voorzieningen; g. ter plaatse van de aanduiding 'water' tevens voor waterretentie; met daarbijbehorende: h. gebouwen; i. bouwwerken, geen gebouw zijnde. 3.2 Bouwregels 3.2.1 Algemeen Op de voor 'Groen' aangewezen gronden mogen uitsluitend bouwwerken ten dienste van de bestemming worden gebouwd. 3.2.2 Bouwwerken geen gebouw zijnde Voor een bouwwerk, geen gebouw zijnde geldt dat de bouwhoogte niet meer dan 2 m mag bedragen. 3.3 Nadere eisen 3.3.1 Nadere eisen Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en de afmetingen van de bebouwing ten behoeve van: a. het straat- en bebouwingsbeeld; b. de verkeersveiligheid; c. de sociale veiligheid. 3.3.2 Procedure Voor een besluit tot het stellen van een nadere eis geldt de in Artikel 9 Algemene procedureregels vermelde voorbereidingsprocedure. 3.4 Specifieke gebruiksregels 3.4.1 Waterretentie Ter plaatse van de aanduiding 'water' geldt dat ter compensatie van het versneld afstromen van hemelwater kan worden voorzien in een waterberging van 400 m2. w ijzigingsplan "Steenw ijk; Brede School/MFC" (ontw erp) 29
Artikel 4 Leiding - Gas 4.1 Bestemmingsomschrijving De voor 'Leiding - Gas' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor de bescherming van de leiding, alsmede: a. (een) leiding(en) ten behoeve van het transport van aardgas; met daarbijbehorende: b. leidingzone; c. bouwwerken, geen gebouwen zijnde; d. werken, geen bouwwerk zijnde, en werkzaamheden. 4.2 Bouwregels 4.2.1 Algemeen Op de voor 'Leiding - Gas' aangewezen gronden mogen, in afwijking van hetgeen in de overige regels is bepaald, uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde ten dienste van de bestemming worden gebouwd. 4.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde Voor een bouwwerk, geen gebouw zijnde geldt dat de bouwhoogte niet meer dan 2,50 m mag bedragen. 4.3 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden 4.3.1 Verbod Het is verboden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning de volgende werken, geen bouwwerk zijnde, en werkzaamheden uit te voeren: a. het egaliseren en ophogen van gronden en/of het anderszins ingrijpend wijzigen van de bodemstructuur; b. graafwerkzaamheden; c. het in de grond drijven van voorwerpen; d. het aanleggen van gesloten oppervlakteverhardingen; e. het planten van hoogopgaande bomen en/of houtopstanden; f.
het permanent opslaan van goederen, waaronder ook begrepen het opslaan van afvalstoffen; g. het verrichten van grondroeractiviteiten, zoals het aanbrengen van rioleringen, kabels, leidingen en drainage, anders dan normaal spit- en ploegwerk; h. het aanleggen van waterlopen of het vergraven, verruimen of dempen van bestaande waterlopen. 4.3.2 Uitzondering op verbod Het in 4.3.1 genoemde verbod is niet van toepassing op werken, geen bouwwerk zijnde, en werkzaamheden die: a. het normale onderhoud en/of de normale exploitatie betreffen; b. reeds in uitvoering zijn dan wel krachtens een verleende vergunning reeds mogen worden uitgevoerd op het tijdstip van inwerkingtreding van dit plan. w ijzigingsplan "Steenw ijk; Brede School/MFC" (ontw erp) 30
4.3.3 Procedure Alvorens te beslissen over een aanvraag voor een omgevingsvergunning horen burgemeester en wethouders de betreffende leidingbeheerder(s). w ijzigingsplan "Steenw ijk; Brede School/MFC" (ontw erp) 31
w ijzigingsplan "Steenw ijk; Brede School/MFC" (ontw erp) 32
Hoofdstuk 3 Algemene regels Artikel 5 Anti-dubbeltelregel Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing. w ijzigingsplan "Steenw ijk; Brede School/MFC" (ontw erp) 33
Artikel 6 Algemene gebruiksregels 6.1 Strijdig gebruik Onder een gebruik in strijd met het bestemmingsplan wordt in ieder geval verstaan het (laten) gebruiken van gebouwen ten behoeve van een seksinrichting. 6.2 Uitzondering strijdig gebruik Onder een gebruik in strijd met het bestemmingsplan wordt niet verstaan het aanleggen of het laten aanleggen van kabels en leidingen ten behoeve van de drinkwatervoorziening, de riolering, de waterhuishouding, de energievoorziening en de datacommunicatie, met uitzondering van: a. hoogspanningsleidingen; b. buisleidingen voor het transport van water, afvalwater of stoom met een doorsnede van 1 meter of meer en een lengte van 10 km of meer. w ijzigingsplan "Steenw ijk; Brede School/MFC" (ontw erp) 34
Artikel 7 Algemene afwijkingsregels 7.1 Afwijkingsbevoegdheid Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van : a. de bij recht in de regels gegeven maten, afmetingen, percentages tot niet meer dan 10% van die maten, afmetingen en percentages; b. de bestemmingsregels en kan worden toegestaan dat het beloop of het profiel van wegen of de aansluiting van wegen onderling in geringe mate wordt aangepast, indien de verkeersveiligheid en/of -intensiteit daartoe aanleiding geven; c. de bestemmingsregels met het oog op de aanpassing aan de werkelijke afmetingen van het terrein, mits de structuur van het plan niet wordt aangetast, de belangen van derden in redelijkheid niet worden geschaad en de afwijking gewenst en noodzakelijk wordt geacht voor de juiste verwezenlijking van het plan; d. de bestemmingsregels ten aanzien van de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouw zijnde en kan worden toegestaan dat de bouwhoogte van de bouwwerken, geen gebouw zijnde wordt vergroot tot niet meer dan 10 m; e. de bestemmingsregels ten aanzien van de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouw zijnde en kan worden toegestaan dat de bouwhoogte van kunstwerken en van zend-, ontvang- en/of sirenemasten wordt vergroot tot niet meer dan 40 m; f. de bestemmingsregels en kan worden toegestaan dat de grenzen van het bouwvlak naar de buitenzijde worden overschreden door: 1.
plinten, pilasters, kozijnen, gevelversieringen, ventilatiekanalen, schoorstenen; 2. gevel- en kroonlijsten, overstekende daken; 3. (hoek)erkers over maximaal de halve gevelbreedte, ingangspartijen, luifels, balkons en galerijen; mits de bouwvlakgrens met niet meer dan 1,50 m wordt overschreden; g. het bepaalde over de afstand van uitbouwen tot aan de voorgevel en het verlengde daarvan voor het bouwen van (hoek)erkers, mits de diepte van de (hoek)erker, gemeten uit de zijgevel, niet meer bedraagt dan 1,50 m; h. het bepaalde ten aanzien van de maximale bouwhoogte van gebouwen en kan worden toegestaan dat de bouwhoogte van de gebouwen wordt vergroot ten behoeve van plaatselijke verhogingen, zoals schoorstenen, luchtkokers, liftkokers en lichtkappen. 7.1.1 Afwegingskader Een in artikel 7.1 genoemde omgevingsvergunning kan slechts worden verleend indien geen onevenredige aantasting plaatsvindt van: a. het straat- en bebouwingsbeeld; b. de milieusituatie; c. de verkeersveiligheid; d. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden; e. de sociale veiligheid; f. de externe veiligheid. w ijzigingsplan "Steenw ijk; Brede School/MFC" (ontw erp) 35
Artikel 8 Algemene wijzigingsregels 8.1 Algemene wijzigingsbevoegdheid Burgemeester en wethouders kunnen het plan wijzigen en grenzen van bestemmings- en bouwvlakken en van aanduidingen op de plankaart zodanig wijzigen, dat de geldende oppervlakte van de bij wijziging betrokken vlakken met niet meer dan 10% wordt verkleind of vergroot en de grenzen daarbij met niet meer dan 10 m worden verschoven, mits geen onevenredige aantasting plaatsvindt van: 1. het straat- en bebouwingsbeeld; 2. de milieusituatie; 3. de verkeersveiligheid; 4. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden; 5. de sociale veiligheid; 6. de externe veiligheid. 8.1.1 Afwegingskader Ter beoordeling van de toelaatbaarheid van de in artikel 8.1 genoemde wijzigingsregels vindt een evenredige belangenafweging plaats, waarbij betrokken worden: a. de mate waarin waarden, die het plan beoogt te beschermen, kunnen worden geschaad; b. de mate waarin de belangen van gebruikers en/of eigenaren van de aanliggende gronden worden geschaad; c. de mate waarin de uitvoerbaarheid, waaronder begrepen de milieutechnische-, de waterhuishoudkundige-, de archeologische-, de ecologische-, de verkeerstechnische toelaatbaarheid en de stedenbouwkundige inpasbaarheid is aangetoond. w ijzigingsplan "Steenw ijk; Brede School/MFC" (ontw erp) 36
Artikel 9 Algemene procedureregels Voor een besluit tot het stellen van een nadere eis geldt de volgende voorbereidingsprocedure: a. een ontwerpbesluit ligt, met bijhorende stukken, gedurende twee weken ter inzage; b. de terinzagelegging wordt vooraf bekend gemaakt in één of meer dag-, nieuws- of huis-aan-huisbladen of op een andere geschikte wijze; c. de bekendmaking houdt mededeling in van de bevoegdheid voor belanghebbenden tot het naar voren brengen van zienswijzen gedurende de onder a genoemde termijn; d. burgemeester en wethouders delen aan hen die zienswijzen naar voren hebben gebracht de beslissing daaromtrent mede. w ijzigingsplan "Steenw ijk; Brede School/MFC" (ontw erp) 37
Artikel 10 Overige regels 10.1 Werking wettelijke regelingen De wettelijke regelingen waarnaar in de regels van dit plan wordt verwezen, gelden zoals deze luiden op het moment van vaststelling van het plan. 10.2 Uitsluiting aanvullende werking bouwverordening De voorschriften van de Bouwverordening ten aanzien van onderwerpen van stedenbouwkundige aard blijven overeenkomstig het gestelde in artikel 9 lid 2 van de Woningwet buiten toepassing, behoudens ten aanzien van de volgende onderwerpen: a. de bereikbaarheid van gebouwen voor wegverkeer; b. de bereikbaarheid van gebouwen voor gehandicapten; c. het bouwen bij hoogspanningsleidingen en ondergrondse hoofdtransportleidingen; d. de parkeergelegenheid en laad- en losmogelijkheden; e. de ruimte tussen bouwwerken. w ijzigingsplan "Steenw ijk; Brede School/MFC" (ontw erp) 38
Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels Artikel 11 Overgangsrecht 11.1 Overgangsrecht bouwwerken a. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, danwel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot: 1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; 2. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan. b. Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van het bepaalde onder a een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld onder a met maximaal 10%. c. Sublid a is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan. 11.2 Overgangsrecht gebruik a. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet. b.
Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld onder a te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind. c. Indien het gebruik, bedoeld onder a, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten. d. Sublid a is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan. w ijzigingsplan "Steenw ijk; Brede School/MFC" (ontw erp) 39
Artikel 12 Slotregel Deze regels worden aangehaald als: Regels van het wijzigingsplan Steenwijk; Brede School/MFC. augustus 2017.. w ijzigingsplan "Steenw ijk; Brede School/MFC" (ontw erp) 40