Armoedebestrijding kinderen en herijking minimabeleid - RAADSVOORSTEL.pdf

1 Voorstel aan de raad Aan de gemeenteraad Gemeente Steenwijkerland Vendelweg 1 8331 XE Steenwijk Steenwijk, 28-03-2017 Nummer voorstel: 2017/49 Voor raadsvergadering d.d.: 30-05-2017 Agendapunt: 7.2 Onderwerp: Aan de raad van de gemeente Steenwijkerland wordt voorgesteld te besluiten: Conceptbesluit: 1. In te stemmen om de extra middelen voor armoedebestrijding onder kinderen in te zetten voor deelname aan het jeugdcultuurfonds, het instellen van een zwemfonds in Steenwijkerland en het verlagen van de leeftijdsgrens tot groep 7 van de basissc hool om in aanmerking te komen voor een vergoeding van een computer. 2. De structurele kosten ter hoogte van € 60.000,-- hiervan te dekken uit de extra rijksmiddelen voor armoedebestrijding onder kinderen. 3. Bij de herijking van het minimabeleid in het najaar van 2017 de afweging maken of er nog aanvullende voorstellen voor deze middelen gedaan moeten worden. Samenvatting: Het kabinet stelt vanaf 2017 € 100 mln. structureel beschikbaar, waarvan € 85 mln. aan gemeenten voor de bestrijding van de gevolgen van armoede onder kinderen. Deze middelen zijn specifiek bedoeld voor kinderen en moeten bovenop het bestaande beleid worden ingezet. Voor onze gemeente gaat het om een structureel bedrag van € 197.000,--.

Op basis van vragen van de PvdA fractie heeft de IGSD in het najaar 2016 aangegeven dat er op dat moment 232 uitkeringsdossiers waren waarbij er sprake is van ouders met minderjarige kinderen. In totaal gaat het om 450 minderjarige kinderen. Op dit moment kennen we al een aantal regelingen die via het minimabeleid en de bijzondere bijstand door de IGSD worden uitgevoerd voor kinderen van ouders met een inkomensgrens tot 110% van de bijstandsnorm: - Bijdrage in de kosten van sociaal-culturele en sport activiteiten voor kinderen tot 18 jaar (€ 111,00 per kind per jaar); - Bijdrage in de aanschaf van een identiteitskaart plus pasfoto’s voor kinderen tot 18 jaar (maximaal € 34,00 per kind); - Vergoeding van de kosten van de peuterspeelzaal (volledige kosten worden vergoed); 2 - Bijdrage in de kosten van het voltijds voortgezet onderwijs voor kinderen tot 18 jaar (maximaal jaarlijks € 191,00 per kind en eenmalig € 412,00 voor kinderen di e voor het eerst naar het voortgezet onderwijs gaan); - Bijdrage in de aanschaf van een computer voor kinderen tot 18 jaar die naar het voortgezet onderwijs of MBO gaan (eenmalig € 450,00 per kind). Daarnaast geven we als gemeente uitvoering aan het Jeugdsportfonds.

Om vanuit ‘het veld’ gevoed te worden met ideeën om de extra middelen voor deze kinderen in te zetten is via het Lokaal Educatie Agenda (LEA) overleg aan alle scholen en peuterspeelzalen het verzoek gedaan met voorstellen te komen. Ook het Diaconaal Platform en de Voedselbank zijn hiervoor benaderd. Dit heeft onderstaande input opgeleverd: School/organisatie Voorstel Huidig beleid KC Bernhard Steenwijk Computers vanaf groep 7 Niet KC Kompas Steenwijk Lidmaatschap sportverenigingen, incl. materialen Wel, via Jeugdsportfonds RSG Tromp Meesters Aanbieden van zwemlessen Versterken cultuurbeleid en activiteiten Ondersteunen sportactiviteiten Ondersteunen Stichting Duwtje in de Rug en Stichting Vrienden van de RSG Wordt nog niet in voorzien Wordt nog niet in voorzien Wel via Jeugdsportfonds Niet CSG Eekeringe Is het bereik voldoende ? Geen voorstellen n.v.t. Accrete Info bij Stichting present n.v.t. Peuterspeelzalen Kosten lidmaatschap speel-o-theek Oudercursussen, bijv. opvoedcursus CJG en kinder EHBO Vergoeding via de IGSD Gratis Diaconaal Platform Zwemles onder 6 jaar. Wordt nog niet in voorzien In een aantal van bovengenoemde voorstellen , bijv. lidmaatschap van sportverenigingen en speel - o-theek wordt al voorzien door middel van het jeugdsportfonds of de bijdrage in de kosten van sociaal-culturele en sport activiteiten door de IGSD.

Naar aanleiding van vragen uit uw raad eind 2016 over het leren zwemmen van statushouders hebben we bij de beantwoording hiervan aangegeven dat wij een brede focus hebben op kinderen in kwetsbare omstandigheden, waaronder mogelijk ook jonge statushouders. Toegezegd is met een voorstel te komen. Voor de inzet van deze extra middelen komen we op basis van de gehouden inventarisatie en de hierboven vermelde informatie op dit moment tot de volgende voorstellen: 1. Deelname aan het Jeugdcultuurfonds. Het Jeugdcultuurfonds (JCF) Overijssel bestaat, net als het Jeugdsportfonds (JSF) Overijssel rui m vier jaar. We zijn wel aangesloten bij het JSF, maar nog niet bij het JCF. Het was oorspronkelijk wel de bedoeling ook te investeren in het culturele fonds maar om financiële reden is er bij de introductie van het plan niet gekozen voor deelname. Het JCF wil financiële drempels weghalen om kinderen in achterstandsposities de kans te geven om mee te doen door middel van actieve kunstbeoefening ( bijv. dans, muziek of theater). Het JCF stimuleert daarmee de persoonlijke ontwikkeling van kinderen van ouders die behoren tot de 3 minima. Het voorstel is maximaal € 450,-- per cursusjaar beschikbaar te stellen voor kinderen tot 18 jaar. Voor het overige gelden dezelfde criteria als die van het JSF ( maximaal 110% van het sociaal minimum). 2.

Verlagen leeftijdsgrens tegemoetkoming in de aanschaf van een computer. Op dit moment komen ouders van kinderen die voortgezet onderwijs volgen en een inkomen hebben van maximaal 110% van het sociaal minimum, eenmalig in aanmerking voor een tegemoetkoming in de aanschaf van een computer tot een maximumbedrag van € 450,--. Gelet op het feit dat op basisscholen steeds meer met computers gewerkt wordt is het voorstel om deze vergoeding ook te verstrekken voor kinderen in de groepen 7 en 8 van deze scholen. Dit met ingang van het nieuwe schoolseizoen 2017/2018. 3. Instellen van een Zwemfonds Steenwijkerland Zowel vanuit uw raad als ook vanuit de scholen en het Diaconaal Platform is de vraag naar voren gekomen voor ondersteuning bij de financiering van zwemlessen ( mede ook door het wegvallen van het schoolzwemmen en de vergoeding die hiervoor in de plaats is gekomen bij het behalen van diploma A). Belangrijk is dat kinderen hun zwemdiploma halen, uiteraard voor de veiligheid maar ook om op sociaal gebied mee te kunnen doen. Uitgangspunt hierbij is dat kinderen van ouders met een laag inkomen diploma A en B kunnen halen en dat hiervoor geen financiële drempels mogen gelden. Zwemlessen kunnen niet vergoed worden vanuit het JSF. Een apart zwemfonds is daarom een oplossing. De kosten voor het behalen van diploma A en B bedragen circa € 650,-- per kind.

Qua toewijzingssystematiek kan verder aangesloten worden bij de criteria die ook gelden bij het Jeugdsportfonds en Jeugdcultuurfonds Bij de verdere uitwerking van dit zwemfonds zal nog wel de afweging gemaakt worden al dan niet een eigen bijdrage te vragen om deelname niet geheel vrijblijvend te maken. Financiën Wij hebben via de Algemene Uitkering (decembercirculaire 2016) een decentralisatie uitkering Armoedebestrijding kinderen ontvangen van afgerond € 197.000 per jaar. Echter de effecten van de decembercirculaire zijn nog niet geformaliseerd door uw raad. Dat gebeurt bij de perspectiefnota 2018-2021. Formeel heeft u dus nog geen besluit genomen over zowel de hogere inkomsten als de hogere uitgaven (stelpost). Dit geldt ook voor de invulling van de stelpost met de voorgestelde maatregelen. Daarom wordt dit nu met dit separaat voorstel ter besluitvorming aan u voorgelegd. De verwachte uitgaven voor het jeugdcultuurfonds, een zwemfonds en de verlaging van de leeftijdsgrens om voor een computer in aanmerking te komen worden geraamd op totaal € 60.000, -- op jaarbasis ( voor 2017 wordt een bedrag geraamd van € 30.000, -- omdat de verwachte ingangsdatum rond medio 2017 zal liggen i.v.m. de verdere uitwerking van deze voorstell en). Met deze uitgaven wordt nog niet het totale beschikbare budget ingezet voor armoedebestrijding onder kinderen.

In het najaar 2017 zal ons minimabeleid worden heri jkt. Vooruitlopend hierop zal uw raad op 9 mei a.s. een workshop hiervoor organiseren. Gelet op het feit dat de middelen al vanaf 2017 ingezet kunnen worden is het voorstel om nu alvast te besluiten om een deel van deze extra middelen in te zetten voor een jeugdzwemfonds en jeugdcultuurfonds. Ook kan met ingang van het nieuwe schoolseizoen 2 017/18 de leeftijdsgrens om voor de computerregeling in aanmerking te komen teruggebracht worden naar groep 7 van de basisschool. Bij de herijking van het minimabeleid in het najaar 2017 kunnen nog aanvullende maatregelen meegenomen worden voor de inzet van deze extra middelen. 4 Bijlagen bij het voorstel Ondertekening De secretaris De waarnemend burgemeester S.S. Weistra J.H. Bats Betrokken partijen afdeling adviseur behandeld in raadscommissie MO Jan Knol, tel.:0521-538654, email: jan.knol@steenwijkerland.nl x ja, nl. 18 april 2017 nee 1 Raadsbesluit Steenwijk, 30-05-2017 Nummer: 2017/49 De raad van de gemeente Steenwijkerland; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 28-03-2017, nummer 2017/49; b e s l u i t : 1.

In te stemmen om de extra middelen voor armoedebestrijding onder kinderen in te zetten voor deelname aan het jeugdcultuurfonds, het instellen van een zwemfonds in Steenwijkerland en het verlagen van de leeftijdsgrens tot groep 7 van de basisschool om in aanmerking te komen voor een vergoeding van een computer. 2. De structurele kosten ter hoogte van € 60.000,-- per jaar hiervan te dekken uit de extra rijksmiddelen voor armoedebestrijding onder kinderen. 3. Bij de herijking van het minimabeleid in het najaar van 2017 de afweging maken of er nog aanvullende voorstellen voor deze middelen gedaan moeten worden. De raad voornoemd, de griffier, de voorzitter, A. ten Hoff J.H. Bats