Antwoorden op technische vragen gemeenteraad nav PB 2023-2026.pdf

Antwoord: We willen ondernemend Steenwijkerland beter bekend maken met ons accountmanagement. De accountmanagers zijn eerste aanspreekpunt voor ondernemers. Zichtbaar en aanspreekbaar. Dat willen we goed communiceren, zodat zij de vragen ook goed kunnen wegzetten in de organisatie. 3. Blz.24-van beschermd wonen naar beschermd thuis. We zien daar voor 2023 -2024 incidenteel een bedrag geraamd van € 100.000 en € 250.000. Dit om een kwartiermaker S.D. aan te stellen. Die moet dan een visie moet vertalen naar uitvoering. E n een PvA opstellen en uitvoeren. Vraag: waarom hier geen structurele lasten voor de jaren er na? Dan geen extra inspanning meer nodig? Antwoord: Het opstellen en uitvoeren van het plan van aanpak wordt als een project gezien. Hierdoor is het budget incidenteel van aard. Deze incidentele kosten worden via de algemene reserve gedekt uit de vrijvallende middelen regio beschermd wonen 2021. In de PPN 2023 -2027 worden de structurele financiële consequenties van de doordecentralisatie beschermd wonen aan uw raad voorgelegd. 4. Blz.31: Vraag: wat gaan we doen met het werkbudget bij duurzaam? Antwoord: Op dit moment zijn we bezig met het opstellen van het Klimaatplan. In het plan komen de ambities van de diverse facetten van duurzaamheid in hun samenhang aan de orde.

Om in 2023 ook daadwerkelijk aan de slag te kunnen met de actiepunten uit het Klimaatpla n, hebben we dit werkbudget aangevraagd. Het werkbudget gaat ons bijvoorbeeld helpen bij de start van het realiseren van klimaatneutrale kernen en wijken. Het werkbudget willen we voor een deel gebruiken om zelf als organisatie het goede voorbeeld te geven (CO2- footprint verlagen). Ook communicatie en onvoorziene kansen willen we financieren met dit budget. 5. Blz.33-vergroten tevredenheid openbare ruimte. Vraag: wat is de tevredenheid nu? 25 Antwoord: Aan het inwonerspanel is gevraagd hoe tevreden men is over een groot aantal voorzieningen in de gemeente. Graag verwijzen we u door naar de antwoorden die ons panel hierover heeft gegeven, zie https://www.startvragenlijst.nl/steenwijkerlandpeilt/resultaten/Inwonerspanel_Steenwijk erland_-_Rapportage_peiling_14_gemeenteraadsverkiezingen.pdf. Hieruit blijkt bijvoorbeeld dat de meerderheid tevreden is o ver parkeerplaatsen (59%) en fietspaden (54%). Over het openbaar groen is 45% tevreden tegenover 24% ontevreden. 6. Blz.34-Leefbare steden en kernen, 1e bullet: Vraag: over welke onderwerpen kan dit ondersteunen gaan? Antwoord: De twee onderwerpen die op dit moment verkend en uitgewerkt worden zijn ‘arbitrage’ en een ‘veilige en welkome sportomgeving’.

Hierbij gebruiken we een aantal sportclubs als klankbord die onder de vlag van Steenwijkerland United bij elkaar komen. 7. Blz.35-gebiedsvisies. Vraag: is een gebiedsvisie iets anders dan het dorps-of wijkplan? Antwoord: Een gebiedsvisie is omvangrijker dan een dorps - of wijkplan. Bij deze laatsten is een plaatselijk belang veelal de initiatiefnemer om een aantal leefbaarhe idsvraagstukken te agenderen. Bij een gebiedsvisie is het een gezamenlijke agenda van het plaatselijk belang én gemeente van meerdere vraagstukken die in samenhang moeten worden bekeken. 8. Blz.38-Upgraden voorziening wegen (6.6): paragraaf onderhoud kapitaalgoederen – blz. 97 tot 104: de financiële cijfers van beheer en onderhoud van wegen, openbare verlichting, riolering, water en kunstwerken, openbaar groen, sportvelden en speelvoorzieningen en gebouwen gegeven: totaal ruim € 15.000.000! Budgetten voor zowel onderhoud/beheer als wel voor investeringen. Zoals bij de behandeling van de NJN 2022 al door onze fractie is gevraagd is ons ook na het (algemene) antwoord van wethouder Smit niet duidelijk wanneer een investering extra wordt gefinancierd via het beste dingsplan. Zoals update fietsknooppuntennetwerk (€ 240.000), fietspaden Meentheweg/Hoogeweg (€ 300.000), reconstructie Gasthuisdijk € 450.000.

Vraag: waarom gaan deze investeringen niet via de gebruikelijke weg binnen de genoemde budgetten? Kan t och bij acute investeringen binnen de budgetten via verschuiving in het jaarprogramma gebeuren? Wat zijn hier de spelregels? Andere vraag: zijn de bedragen genoemd in de NJN 2022 voor opplussen structureel tekort op budgetten wegen, bruggen etc. - groot € 257.000 – al verwerkt in de cijfers 2023 genoemd in paragraaf onderhoud kapitaalgoederen. Blijft het niveau dan een 6je? Antwoord: Investeringen binnen de bestaande budgetten is alleen mogelijk als er een ideaalcomplex wordt gecreëerd. Hierbij wordt in de begroting een budget opgenomen waarbij groot onderhoud, levensduurverlengende en vervangingsinvesteringen worden gedaan van dit budget. Dit is bij ons niet het geval. Vrijvallende kapitaallasten komen weer ten gunste van het saldo van de begroting om een integrale overweging aan de raad voor te leggen. Wij hebben 123 geen idee hoe hoog het budget dan zou moeten zijn overigens, maar beduidend hoger dan nu in de begroting is opgenomen. 26 Wat zijn hier de spelregels? De spelregels voor het onderhoud aan wegen zijn: Vastgesteld onderhoudsniveau wegen is kwaliteit “Basis”. Levensduurverlengende maatregelen en vervangingen gaan via een investering. Wel speelt hier de voorziening wegen dan weer een rol, deze is bedoeld om fluctuaties in het onderhoud op te vangen.

Zijn de bedragen genoemd in de NJN voor opplussen structureel tekort al verwerkt in de cijfers 2023 genoemd in paragraaf onderhoud kapitaalgoederen? De € 257.000 wordt toegevoegd aan het reguliere budget van weg en, maar is nog niet verwerkt in de paragraaf kapitaalgoederen. Blijft het niveau dan een 6je? Met de toevoeging van de € 257.000 wordt aangesloten bij het niveau basis. Hieronder nog een inhoudelijke toelichting op het waarom van de aanvraag van aanvullende budgetten: Naar aanleiding van de inspectieresultaten uit 2020 en een nadere inspectie van het beftreffende wegvak van de Gasthuisdijk blijkt dat een levensduur verlengende maatregel noodzakelijk is. Deze investering was niet voorzien en daardoor niet opgenomen in de investeringsramingen voor de periode 2023-2026. De vervanging en verbreding van het fietspad Meentheweg/Hoogeweg komt voort uit de ambities en plannen van de Strategische Mobiliteitsvisie Steenwijkerland (2020). Deze investering is nu opgenomen vanwege de slechte kwaliteit van deze paden. De update van het fietsknooppuntennetwerk en wandelnetwerk gaat over de actualisatie en vervanging van de bewegwijzering van deze netwerken. Samen met een aantal buurgemeenten. Hiervoor wordt aan de provincie een bijdrage van 50% gevraagd. 9. Blz.40-bibliotheek. Vraag: doorgroei bibliotheek naar een educatieve bibliotheek.

Komen hier ook provinciale gelden voor? Wanneer ziet de raad de nieuwe plannen? Hoe wordt – bijvoorbeeld – in St- Jansklooster de bibliotheekfunctie ingevuld nu huidige locatie is verkocht? Antwoord: - Ja, in 2023 en 2024 komen provinciale gelden beschikbaar (zie regeling bibliotheek van de toekomst, https://www.overijssel.nl/loket/subsidie/cultuur-sociale- kwaliteit/bibliotheek-toekomst/). De gemeente cofinanciert 25%, de stichting cofinanciert, Provincie OV doet de rest. - De nieuwe plannen zijn vertaald in een meerjarenvisie, deze is als bijlage bijgevoegd, evenals de meest recente jaarrekeningen en de aanbiedingsbrief voor de subsidie 2023. - Na 2025 zal de bibliotheek met een herijkt plan moeten komen waarin de effecten van de provinciale bibliotheekregeling + herhuisvestingsstrategie zijn verwerkt. - De bibliotheek in Sint Jansklooster verdwijnt niet, de stichting heeft het object verkocht met als doel het te kunnen terug huren. Deze constructie biedt de stichting meer financiële ruimte zonder dat zij de bibliotheekfunctie hoeven te sluiten. - Voor andere vestigingen gaat de bibliotheek ook kijken hoe zij dit slim kunnen organiseren. Dat staat ook als zodanig verwoord in de meerjarenvisie. 27 10. Blz.43-Lokale lasten. Vraag: behoren we tot de top 25% gemeenten (= 25% van 345 is tot 86) of bedoelen we hier bij de 25e goedkoopste gemeenten.

Dan moet % er uit! Antwoord: Ja, daarmee bedoelen we de top 25% van alle gemeenten van Nederland met de laagste lokale lasten. 11. Blz.45-correcties mutatie PPN. Vraag: was de prijs-en looncompensatie 0,8, respectievelijk 3.3% te hoog? Wat zijn de juiste percentages dan? Antwoord: Nee, het gaat in dit geval niet om de percentages, maar de berekening van de bedragen was te laag en te hoog. Per saldo was er in de Perspectiefnota voor 2023 een bedrag van € 129.000 te hoog geraamd. 12. Blz.45-hogere energieprijzen. Vraag: waarom zijn de hogere energielasten uitsluitend voor 2023 doorgerekend en financieel vertaald? Lopen we zo geen risico’s voor de volgende jaren? Graag wat toelichting. Antwoord: Zeker is er sprake van een risico als deze energiecrisis en hoogte van prijzen na 2023 ook nog op het huidige niveau blijven of zelfs verder stijgen. Anderzijds kunnen de prijzen ook weer gaan dalen. In de Perspectiefnota (PPN) hebben we voor 2022 en 2023 al een nadeel opgevoerd van € 350.000 en voor 2024 en verder € 200.000 structureel. Gezien de grote onzekerheden hebben we er nu voor gekozen om alleen voor 2023 een extra nadeel bovenop de bedragen in de PPN op te voeren. In de PPN 2023-2027 komen we uiteraard op dit onderwerp terug op basis van de inzichten op dat moment. 13. Blz.48-meer toezicht (water)toeristenbelasting.

Incidenteel worden daar voor 2023 en 2024 extra lasten voor controle ingeboekt, naast een hogere opbrengst die jaren. Vraag: in 2025 en volgende jaren vallen de hogere inkomsten van € 35.000 zo maar weer weg? Graag een toelichting! Antwoord: Er wordt in de vorm van een pilot voor 2023 en 2024 ingezet op extra toezicht. Aan de hand van wat dit oplevert kan een inschatting worden gemaakt of bijvoorbeeld ook zonder extra toezicht toch extra inkomsten kunnen worden geraamd, of dat extra toezicht geen of weinig effect heeft. Aan de hand van de pilot kunnen we een inschatting maken voor de periode vanaf 2025. 14. Blz.115-Bedrijfsvoering. Vraag: Wat zijn de verzuimcijfers van de jaren 2020,2021 en 2022? Antwoord: Het verzuimpercentage 2020 is 4,7%, 2021 6,3% en tot en met september 2022 6,7%. 15. Blz.115 e.a.-Bedrijfsvoering. Vraag: wat was/is de formatie (conform de begrotingen) in de jaren 2020,2021 en 2022 (zo mogelijk per afdeling)? Wat is ingevuld met medewerkers in loondienst per jaar? 28 Antwoord: De formatie en de bezetting per peildatum 31 december van de jaren 2020,2021 en per 30 september 2022: Opmerking: in de Infonota over de september 2022 circulaire zit een (optel) fout, die structureel blijft ‘hangen’. 2023: € 488 + € 2.766 = € 3.254 i.p.v. € 3.354. Antwoord: Opmerking is correct, maar alleen voor 2023, niet voor 2024 en verder.

De septembercirculaire wordt bij de perspectiefnota 2023 op de juiste wijze verwerkt.

29 Veur Elkaar Wonen: Uit hoeveel fte bestaat het huidige team wonen? Is er een onderbouwing voor de uitbreiding 2 fte met in totaal een begroot bedrag van 200.000? Waar wordt het werkbudget van 100.000 voor gebruikt? Antwoord: PM Werk en Economie: Hoeveel stapelbanen zijn er afgelopen collegeperiode gerealiseerd? Hoeveel uitval? Defensie: het defensieterrein 43 e gemechaniseerde brigade l igt volgens ons in Havelte, dus Drenthe. Een google zoektocht leverde niks op als het gaat om verduurzamen met grootse plannen. * Waar komt die informatie vandaan? * Wat is het verband met onze gemeente? * Zijn er gesprekken gevoerd over de samenwerking als het gaat om de grootse plannen? * Wat bedoelt u met fors inzetten op deze grootse plannen? Is defensie zelf niet verantwoordelijk voor verduurzamen? Kadoelerburg: Is het niet vreemd dat wij ten gunste van 1 bedrijf 100.000 gaan bijdragen aan de renovatie van de Kadoelerbrug? Terwijl wij als gemeente juist het algemeen belang moeten dienen? Antwoord: PM Samenredzaam: Hoeveel kinderen zijn de afgelopen collegeperiode uit huis geplaatst? Hoeveel kinderen zijn er weer terug gegaan naar huis? Geschatte kosten zijn 150.000 voor Beweging van 0.

Hoe moeten wij dat lezen? Waar gaat dat geld naar toe? Antwoord: PM Duurzaam: Uitbreiding team duurzaamheid: Met hoeveel fte wordt het team uitgebreid? Antwoord: PM Leefbare kernen en wijken: Museumproject: Worden er voor de voorbereiding a 150.000 van het museumproject ook fondsen aangeschreven? Antwoord: PM Financiën en dienstverlening: Wat zijn de totale kosten van het afgelopen jaar geweest met betrekking tot proces en gerechtskosten? Toezicht (water)toeristenbelasting: 30 * Wordt met watertoeristenbelasting de ‘vermakelijkheidsretributie Dorpsgracht Giethoorn’ bedoeld? * Hoe kan het dat niet alle belastingplichtigen aan hun verplichtingen hebben voldaan? * Zijn er in Giethoorn ondernemers die hun vermakelijkheidsretributie niet hebben voldaan? Antwoord: PM Wonen: Er wordt gesproken over 1735 woningen. Is dit inclusief de woningen die opgenomen zijn in de provinciale woningbouwafspraken die 13 oktober jl. zijn gepresenteerd? Er wordt gesproken over minder dan 10% sociale huurwoningen.

Hoe is gekomen tot deze schatting? Er wordt gesproken over 1435 koopwoningen, hoeveel hiervan vallen in de “betaalbare” klasse van €203.000 tot 285? Hoeveel van deze woningen vallen in de grens tussen de 150.000 en 170.000 voor alleenstaanden met een modaal inkomen? Antwoord: PM Werk en Economie: Kadoelerbrug Waarom betalen wij als gemeente voor een brug die in een andere provincie en gemeente ligt? Moet Huisman niet juist bij de gemeente Noordoostpolde r zijn voor deze vraag? Hoe is de kosten verdeling van deze renovatie tussen de gemeente Steenwijkerland, NOP, provincie Flevoland en ondernemer? Antwoord: PM Vitaal Platteland: Er wordt gesproken over een groei van de werkgelegenheid in het toerisme. Hoe verhoudt zich dit tot de al krappe arbeidsmarkt op cruciale beroepen zoals zorg, onderwijs en bouw? Antwoord: PM Leefbare kernen en wijken: Unilocatie VO: Actiepunt 1 is niet duidelijk wat de bedoeling is, het college en schoolbestuur bieden bij perspectiefnota 2023 een definitieve keuze aan. Maar wat betekenen de jaartallen 2026, 2027, 2028? Zijn dat beslisjaren, bouwjaren of jaren waarin het plan moet zijn gerealiseerd? Onderwijshuisvesting: Bij onderwijshuisvesting staan er geen kosten genoemd in de begroting. Zijn er voor de gemeente geen kosten die voortvloeiend uit deze 6 nieuwe gebouwen? Antwoord: PM