Algemene beschouwing 2018 ChristenUnie.docx

Voorzitter, Mijn fractiegenoot zei laatst tegen mij: de begrotingsvergadering is toch echt een feestje in het bestuurlijke jaar. Wat een zegen dat we als gemeente de financiële mogelijkheden hebben om zoveel ambities op te pakken. We hoeven vandaag geen impopulaire besluiten te nemen, al is het goed om te horen dat er ambtelijk wel gekeken gaat worden naar wat slimmer, beter of efficiënter kan! En dan heeft het college ook nog het lef getoond om een zeer ambitieus bidbook in te dienen. Als we daar de handen voor op elkaar krijgen, dan kunnen we echt slagen maken. In het coalitieakkoord hebben we een aantal forse uitdagingen geformuleerd. In die periode is wel eens gekscherend gezegd: blijven jullie dromen of gaan jullie ook wat doen. Die handdoek oppakkend, kan het geen verrassing zijn dat deze omvangrijke investeringsbegroting voorligt. Het strijdplan ligt met deze begroting klaar. Voorzitter, wij herkennen in de ambities van het college, de contouren van het coalitieakkoord. We zijn ontzettend blij met: - De extra investeringen in duurzaamheid. Onze schepping is te waardevol en ook komende generaties moeten van deze schepping kunnen blijven genieten.

Besluiten moeten we niet uitstellen naar toekomstige generaties: we moeten nu het lef hebben om door te pakken! Maar wilt u niet de sociale transitie uit het oog verliezen! Wat gaan we doen voor inwoners met een lager inkomen? Vraag blijft ook of we met deze maatregelen onze doelen halen. De invulling van windmolens zal zeker verder moeten dan kleine – niet zoveel opleverende – windmolens is onze mening. Durven we de discussie aan om grootschalige windmolens te plaatsen? - We zijn als CU blij met de forse extra investeringen in de aanpak van laaggeletterdheid. - De forse extra investering in ons minimabeleid en het werken met de omgekeerde toets. Pas achter de voordeur ontdek je het echte verhaal van mensen. Mensen die projecten doen vanuit stichting Present maar ook vanuit de schuldhulpverlening onderstrepen dit. Wil je echt van toegevoegde waarde zijn voor mensen, dan moet je de hele (thuis)situatie kunnen zien. Daarom blijven we benadrukken dat huisbezoeken belangrijk zijn. - De extra investering in het actieprogramma Gezonde leefstijl. Er is een nationaal preventieakkoord op komst. Hoe mooi zal het zijn als er in navolging van dat nationale akkoord ook een lokaal preventieakkoord wordt opgesteld, met daarin een lokale aanpak als het gaat om roken, overgewicht en problematische drugs- en alcoholgebruik.

Dit samen met alle partners! College, wilt u hier ook mee aan de slag gaan? - Dat er geïnvesteerd wordt in scholen. Ondanks de lastige start voor het college toch een goede oplossing voor de eerste fase van het IHP, inclusief een school in Tuk. - De investering in 2019 om te komen tot een strategische agenda ouderen. Een eerste aanzet om te komen tot een plan dat als uitgangspunt heeft dat we in Steenwijkerland prettig ouder kunnen worden. De CU gaat ook zelf een inventarisatie en onderzoek doen hoe het ouderenbeleid verfijnd kan worden. - De extra investeringen in het Steenwijkerlands model en de inzet om de mismatch op onze regionale arbeidsmarkt te bestrijden. Voorzitter, naast al deze mooie punten wil de ChristenUnie ook een aantal andere punten meegeven aan het college. Zoals al eerder gezegd, constateert de ChristenUnie bij de huidige begroting een ambitieus investeringsprogramma, waarbij voor € 33.740.000 wordt geïnvesteerd in diverse projecten, naast vervangingsinvesteringen en uitvoeren investeringen uit voorgaande begrotingen. Investeringen nemen op termijn ook rente en afschrijvingslasten met zich mee. Dit gevolg is al stevige door vertaald naar de PB 2019-2022.

Wij vragen ons af of de geraamde kapitaalslasten – in 2019 iets meer dan 4 ton, maar oplopend tot 2022tot ongeveer 1,3 miljoen - in de jaren parallel lopen met de voorschriften en data van gereed komen van de projecten. Daarom willen wij de wethouder vragen of hij meer inzage wil geven welke investeringen in 2019 en volgende jaren gereed komen en wanneer de rente en afschrijvingslasten ingaan volgens de richtlijnen die daarvoor staan. Op deze wijze zouden we bij de PPN 2020 zo nodig een financiële verfijning kunnen toepassen in de op nu begrootte bedragen. Wil / kan hij hier een toezegging doen? Voorzitter, het feit dat we vanavond kunnen besluiten om deze begroting in deze omvang vast te stellen, geeft ons ook een verantwoordelijkheid. We moeten zorg blijven dragen voor een duurzame begroting, ook voor de komende jaren. We zien een negatieve septembercicurlaire, oplopende tekorten bij de jeugdzorg, kostprijsverhoging bij aannemers, een groot aantal PM-posten en het dalen van onze reservepositie. Nog steeds zijn ze op aanvaardbaar niveau, maar we teren in. Wat vooral belangrijk is, is dat we grip en balans houden tussen uitgaven en inkomsten de komende jaren. Belangrijk is om te weten wat we als raad een ondergrens vinden als het gaat om het reserve en voorzieningenniveau. Die discussie willen we in de raad graag voeren.

Wij vinden de huidige 40 miljoen eigenlijk wel een ondergrens. Ook de VVD refereerde hier aan. De ChristenUnie verwacht feitelijk bij de PPN 2020-2023 daar een eindoordeel over te kunnen geven. Voorzitter, als ChristenUnie zijn wij er van overtuigd dat investeren in de regio Zwolle van groot belang is om onze werkgelegenheid ook vast te houden cq zien te verbeteren. We zien echter in de begroting ook een abstracte omschrijving bv. bij innovatie in mensen. Wat betekent dit concreet en wat zijn exact de doelen? Wat voor plannen heeft u met de Regio precies Wethouder? Kunt u ons concreter meenemen in wat het Steenwijkerland gaat opleveren? Wilt u die doelen voor de Raad verder concretiseren – bijvoorbeeld bij de PPN 2020 - en ons mee nemen in de ambities? Voorzitter, wij maken ons nu al bijna een jaar hard voor een verlaging van het rentepercentage bij de sociale kredieten. Dit wordt echter niet concreter, omdat we nog steeds wachten op een antwoord op de kosten. Gevolg is ook dat er nu geen budget opgenomen is in de begroting om deze verlaging van de rente te financieren. Een gemiste kans. We begrijpen dat er een raadsvoorstel komt in het voorjaar van 2019. Wij willen al voorsorteren dat we hier ook de financiële middelen voor vrij willen maken. Voorzitter, steenwijkerlanders doen het al heel goed als het gaat om het scheiden van afval.

Echter, gemiddeld in Nederland bestaat 5-8% van ons restafval nog uit luiers. Aangezien wij als gemeente zeer weinig restafval hebben, zou dit percentage binnen onze gemeente nog wel hoger kunnen zijn. Het apart inzamelen van luiers en het recyclen daarvan kan dus een grote bijdrage leveren aan het verminderen van restafval. We weten echter ook dat in het verleden technologisch een te grote opgave was om dit voor elkaar te krijgen. Nu zijn er echter weer allerlei nieuwe technologische ontwikkelen die dit mogelijk gaan maken, zoals in Amsterdam en Nijmegen. We willen de wethouder verzoeken om heel actief te volgen wanneer deze ontwikkeling voor Steenwijkerland binnen handbereik ligt. Niet om uiteindelijk als laatste in de rij aan te sluiten, maar eens een keer voorloper te worden. Hoe kijkt de wethouder hier tegen aan? Moties Dan voorzitter, heeft de ChristenUnie ook nog een aantal voorstellen verwoord in moties. Communicatie Natura 2000 Op 1 november hebben we een goede werkvergadering met de provincie gehad over de Natura 2000 ontwikkelingen in en nabij onze natuurgebieden Wieden en Weerribben.. Als ChristenUnie willen we dat inwoners, ondernemers, plaatselijke belangen en bestuurders een positief beeld hebben van Natura 2000 ontwikkelen rondom onze parels Weerribben Wieden. Een goede communicatie en procesgang is hiervoor essentieel.

Als Raad zijn we de afgelopen jaren niet betrokken bij alle ontwikkelingen. Ook veel PB’s en inwoners zijn verrast. Daarom dienen we een motie in samen met CU, CPB, CDA, BGL, waarbij we het college verzoeken: 1. Actief de gemeenteraad te informeren in de toekomst als het gaat over provinciaal beleid aangaande Natura 2000, beheerplan WW; 2. De gemeenteraad vooraf te betrekken bij concept PIP WW en definitieve vaststelling van het PIP en de MER Wieden-Weerribben, 3. Proactief samen met dorpsbelangen en inwoners in kaart brengen waar knelpunten liggen die gevolg zijn van de ontwikkelplannen voortkomend uit beheerplan WW. Daarnaast hebben we nog motie die gaat over ons religieus erfgoed. De Minister van OCW, van Engelshoven, stelt 13,5 miljoen euro beschikbaar voor het ontwikkelen van een duurzaam toekomstperspectief voor religieus erfgoed en wil gemeenten ook financieel steunen bij het opstellen van een visie hiervoor. De minister wijst op het belang van een goede samenwerking tussen Rijk, gemeenten en gemeenschap. Een visie is basis om aanspraak te kunnen maken op deze middelen. Religieuze gebouwen kunnen van grote culturele en historische waarde zijn. Vanuit cultureel oogpunt leveren ze een bijdrage aan het vertellen van de geschiedenis van een stad of dorp.

Vanuit stedenbouwkundig oogpunt zijn ze vaak bepalend geweest voor het ontstaan van een stad of dorp en zijn nog steeds een onmisbaar herkenningspunt in onze samenleving. Daarom wil de CU - samen met het CDA, de CPB en BGL - het college verzoeken om: - Naast de monumentenparagraaf, aan de hand van een plan van aanpak, ook een visie te ontwikkelen op religieus erfgoed, met als doelstelling behoud van het cultureel erfgoed; - In deze visie helder aan te geven welke gebouwen behoren tot ons religieus erfgoed en daarom behouden dienen te worden; - Met hierin in ieder geval: o Een overzicht van de gebouwen en de situatie / problematiek van dit gebouw o De rol van de gemeente bij het in stand houden van deze gebouwen, bij de bestendige voortgang van de huidige bestemming, maar ook het (toeristisch) potentieel en de herbestemmingsmogelijkheden. o Welke middelen ingezet kunnen worden voor instandhouding en begeleiding van een herbestemming. o Een uitwerking van de betekenis van het religieus gebouw voor de economie en de identiteit van een stad of dorp. - Deze visie te ontwikkelen in samenspraak met de eigenaren van deze gebouwen. - Samen met de eigenaren van de gebouwen te onderzoeken hoe deze in Steenwijkerland in aanmerking kunnen komen voor de genoemde Rijksmiddelen en huidige provinciale middelen. - De visie uiterlijk 1 oktober 2019 aan te bieden aan de raad.

En gaat over tot de orde van de dag. Voorzitter, rest mij niet meer dan ons college veel wijsheid en zegen toe te wensen om van onze gemeente een nog mooiere gemeente te maken om te wonen, te werken en te recreëren. Door verbinding naar resultaat!