Aanpassing Verordening jeugdhulp gemeente Steenwijkerland - RAADSVOORSTEL

Politieke Markt - 4 februari 2025 - 1/3 Politieke Markt Vergadering van 4 februari 2025 Beleid en Uitvoering - Team Samenleving Aanpassing Verordening jeugdhulp gemeente Steenwijkerland Auteur Regina Bakker Overlegd met Aline Timmerman, Linda van Eijk, Joke Wierbos Portefeuillehouder Trijn Jongman Samenvatting De Verordening jeugdhulp gemeente Steenwijkerland moet worden aangepast om een aantal redenen. In de huidige verordening zijn geen regels opgenomen hoe we als gemeente tot een afweging komen over de eigen mogelijkheden en het probleemoplossend vermogen van ouders en verzorgers. Recente uitspraken van de Centrale Raad van Beroep vereisen deze aanpassing. Daarnaast zijn er in de huidige verordening geen kostprijselementen opgenomen en de wijze waarop tariefdifferentiatie wordt bevorderd. Het in werking treden van de Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB) reële prijzen Jeugdwet per 1 juli 2024 vereist deze aanpassing. De verplichte wijzigingen in de huidige verordening brengen tegelijkertijd de mogelijkheid met zich mee om de huidige verordening op een aantal onderdelen te actualiseren, binnen de kaders die de wet hiervoor biedt. De voorgestelde wijzigingen worden beschreven in een zogenaamde 'was-wordt-lijst’ (zie hiervoor de bijlage 'Wijzigingen verordening jeugd Steenwijkerland).

Beschrijving Inleiding Centrale Raad van Beroep De Centrale Raad van Beroep (CRvB) heeft op 29 mei 2024 drie uitspraken (ECLI:NL:CRVB:2024:1095, ECLI:NL:CRVB:2024:1096 en ECLI:NL:CRVB:2024:1097) gedaan over de eigen mogelijkheden en het probleemoplossend vermogen van ouders en verzorgers in relatie tot de beoordeling van de noodzaak tot de inzet van jeugdhulp. Deze uitspraken vereisen aanpassing van de huidige verordening jeugdhulp gemeente Steenwijkerland. De kern van de uitspraken is dat uit artikel 2.9 onder a van de Jeugdwet volgt dat gemeenten in hun verordening regels moeten opnemen hoe de gemeente tot een afweging komt over de eigen mogelijkheden en het probleemoplossend vermogen van ouders en verzorgers. Het college kan een aanvraag om jeugdhulp afwijzen voor zover de jeugdige of de ouder(s) door hun ‘eigen Politieke Markt - 4 februari 2025 - 2/3 mogelijkheden en probleemoplossend vermogen’ (eigen kracht) in staat zijn de problemen het hoofd te bieden. De gemeente mag een aanvraag voor jeugdhulp niet afwijzen vanwege ‘eigen kracht’, als in de gemeentelijke verordening niet voldoende beschreven staat hoe ‘eigen kracht’ wordt beoordeeld. Specifiek wijst de CRvB erop dat: 1. In de gemeentelijke verordening opgenomen moet worden wat de betekenis is van de eigen mogelijkheden en het probleemoplossend vermogen.

Dat is een van de afwegingsfactoren bij een individuele voorziening. De CRvB wijst erop dat het college moet duiden welke betekenis wordt gegeven aan de ouderlijke verzorgings- en opvoedingsplicht die voortvloeit uit het Burgerlijk Wetboek, al dan niet in relatie tot begrippen als eigen kracht en gebruikelijke hulp. 2. Er sprake moet zijn van voldoende waarborgen voor een zorgvuldige voorbereiding van een besluit op grond van de Algemene wet bestuursrecht. Advisering over besluitvorming, de besluitvorming zelf en de uitvoering mogen niet in één hand liggen. In de huidige verordening van de gemeente Steenwijkerland is dit al goed geregeld. 3. Er sprake moet zijn van deskundige professionals die zorgdragen voor de toeleiding naar, advisering over en inzet van de aangewezen voorziening, zoals artikel 2.3 van de Jeugdwet vereist. Dit betekent dat de deskundigheid die nodig is voor het indiceren in de verordening moet staan. AMvB reële prijzen Jeugdwet De Jeugdwet regelt dat gemeenten in hun verordening regels stellen om te waarborgen dat er een goede verhouding is tussen de prijs voor de levering van jeugdzorg en de eisen die worden gesteld aan de kwaliteit daaraan. De AMvB reële prijzen Jeugdwet, die met ingang van 1 juli 2024 in werking is getreden, bepaalt dat in de verordening kostprijselementen moeten worden opgenomen en de wijze waarop tariefdifferentiatie wordt bevorderd.

Door het hanteren van kostprijselementen zullen gemeenten en aanbieders bij het opstellen van een contract zorgvuldig en transparant tot een reële prijs komen. Voor het bepalen van een reële prijs voor specifiek jeugdbescherming en jeugdreclassering wordt gebruik gemaakt van de Handreiking ‘Landelijk tarief en bekostiging jeugdbescherming en jeugdreclassering’. Deze handreiking maakt deel uit van bestuurlijke afspraken (regio Overijssel) die op 23 oktober 2023 zijn gesloten. Wijzigingen Citeertitel De huidige verordening jeugdhulp heeft als citeertitel 'verordening jeugdhulp gemeente Steenwijkerland 20217' geldend van 23-2-2024 t/m heden. Voorgesteld wordt om de citeertitel te wijzigen in 'Verordening jeugdhulp gemeente Steenwijkerland'. Voorgestelde wijzigingen in de 'was-wordt-lijst' De huidige verordening jeugdhulp gemeente Steenwijkerland 2017 is toegevoegd middels de volgende link Verordening jeugdhulp gemeente Steenwijkerland 2017 | Lokale wet- en regelgeving De voorgestelde wijzigingen zijn opgenomen in de ‘was-wordt-lijst’ die als bijlage ‘Wijzigingen verordening jeugd Steenwijkerland’ aan dit voorstel is toegevoegd. Gewenst resultaat Een actuele verordening jeugdhulp die aansluit bij de uitspraken van de Centrale Raad van Beroep en de AMvB reële prijzen Jeugdwet.

Politieke Markt - 4 februari 2025 - 3/3 Argumenten 1.1 Uitspraken van CRvB zijn bindend en AMvB reële prijzen Jeugdwet moet uitgevoerd worden. Met een geactualiseerde verordening sluiten we aan bij de uitspraken Centrale Raad van Beroep op 29 mei 2024 en de Algemene Maatregel van Bestuur reële prijzen Jeugdwet die op 1 juli 2024 in werking is getreden. 1.2 We hebben aansluiting gezocht bij landelijke modellen. Bij het opstellen van de nieuwe verordening hebben we gebruik gemaakt van de modelbepaling die Stimulansz als landelijk werkende kennis- en adviesorganisatie heeft opgesteld en in oktober 2024 heeft gepubliceerd. 2.1 De citeertitel 'Verordening jeugdhulp gemeente Steenwijkerland' is geactualiseerd. De bijstelling van de citeertitel doet recht aan de geactualiseerde verordening. Kanttekeningen en risico’s Geen. Duurzaamheid en social return Niet van toepassing. Financiële toelichting Niet van toepassing. Communicatie en participatie De verordening jeugdhulp gemeente Steenwijkerland wordt gepubliceerd in het digitale Gemeenteblad. In de krant en op de website wordt hiernaar verwezen. Uitvoering en planning Na de vaststelling wordt de Verordening jeugdhulp gemeente Steenwijkerland op de wettelijk voorgeschreven manier gepubliceerd en bekend gemaakt. De Verordening jeugdhulp gemeente Steenwijkerland zal in werking treden daags na de bekendmaking in het Gemeenteblad.

Is het besluit openbaar? Ja Besluit Het college legt het volgende voor aan de gemeenteraad: 1. De Verordening jeugdhulp gemeente Steenwijkerland vast te stellen conform de in de ‘was-wordt- lijst’ opgenomen wijzigingen. 2. De citeertitel 'Verordening jeugdhulp gemeente Steenwijkerland 2017' te wijzigen in 'Verordening jeugdhulp gemeente Steenwijkerland'.