Aanpassen Verordening maatschappelijke ondersteuning Steenwijkerland - tarieven pgb beschermd wonen 2021 - RAADSVOORSTEL.pdf

Politieke Markt - 8 december 2020 - 1/3 Politieke Markt Zitting van 8 december 2020 Beleid en Uitvoering - Samenleving en Ontwikkeling Aanpassen Verordening maatschappelijke ondersteuning Steenwijkerland - tarieven persoonsgebonden budget beschermd wonen 2021 - besluitvormen Auteur Roos-Marie Leeuwen van Overlegd met Esther Leenstra Portefeuillehouder T. Jongman Samenvatting De huidige Wmo-verordening dient aangepast te worden voor 1 januari 2021. Het betreft de jaarlijkse aanpassing van de maximale tarieven voor persoonsgebonden budgetten beschermd wonen. Beschrijving Inleiding Beschermd wonen is een vorm van ondersteuning op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Cliënten hebben daarbij de keuze tussen Zorg in Natura (ZIN) of om dit zelf te regelen via een persoonsgebonden budget (Pgb). Beschermd wonen is een taak van de centrumgemeente Zwolle, maar de afzonderlijke gemeenten uit de regio IJssel-Vecht zijn zelf verantwoordelijk om lokaal het beleid en de regelgeving vast te stellen. In verband met de jaarlijkse tariefswijziging Pgb is het noodzakelijk de onderliggende gemeentelijke regelgeving bij te stellen. Het vorig jaar aangepaste Pgb-beleid, over het toetsen van Pgb-vaardigheid van cliënten en de kwaliteit van Pgb-aanbieders, blijft ongewijzigd en dus nog steeds van toepassing.

Voorstel Voorgesteld wordt om artikel 12 lid 15 van de Verordening maatschappelijke ondersteuning Steenwijkerland 2020 “Regels voor Pgb” aan te passen met ingang van 1 januari 2021. Argumenten 1. Technische aanpassing van de Pgb-tarieven in de Wmo-verordening is jaarlijks nodig. De Pgb-tarieven beschermd wonen worden jaarlijks geïndexeerd. Omdat voor deze tarieven de bedragen per jaar letterlijk in de Wmo-verordening zijn opgenomen, dient de verordening ook aangepast te worden. Hoewel beschermd wonen een taak is van de centrumgemeente Zwolle, dient elke gemeente in haar eigen gemeentelijke regelgeving de juridische bepalingen rondom beschermd wonen vast te leggen. Parallel aan het besluit van de gemeente Steenwijkerland passen ook de andere gemeenten uit de regio IJssel-Vecht de tarieven aan. 2. Door de maximale tarieven vast te stellen wordt duidelijkheid gegeven naar cliënten en kan de controle op het Pgb beter uitgevoerd worden. Vaststellen van deze tarieven geeft cliënten duidelijkheid over het maximale tarief waarmee ze ondersteuning in kunnen kopen. De tarieven worden passend geacht voor cliënten om de Politieke Markt - 8 december 2020 - 2/3 ondersteuning in te kopen die zij nodig hebben. Houders van een Pgb moeten hun facturen declareren bij de Sociale Verzekeringsbank (SVB).

De SVB toetst of de facturen voldoen aan de gemaakte afspraken op basis van de door de gemeente vastgestelde maximale tarieven. 3. De maximale tarieven Pgb 2021 zijn in lijn met die van zorg in natura voor 2021. De bepalingen die gelden voor zorg in natura en het persoonsgebonden budget worden zoveel mogelijk gelijkgetrokken. De maximale tarieven Pgb zijn daarom in lijn met de maximaal subsidiabele kosten van zorg in natura-voorzieningen. De centrumgemeente bepaalt en beheert de bepalingen voor ZIN in haar overeenkomsten en subsidierelaties met aanbieders. Deze hoeven daarom niet in de eigen gemeentelijke regelgeving aangepast te worden. Kanttekeningen en risico’s Het komende jaar worden meer aanpassingen in het regionale beleid voor beschermd wonen verwacht. De Wmo-verordening moet daarom naar verwachting medio 2021 opnieuw aangepast worden. Het betreft invoering van de variant “begeleid wonen” bij persoonsgebonden budgetten. Dit is een lichtere variant van beschermd wonen, waar ook andere tarieven en voorwaarden voor gelden. Deze variant is momenteel al wel beschikbaar bij Zorg in Natura. Omdat het uitgangspunt is dat het Pgb een ZIN gelijkwaardig alternatief is, is het voornemen de variant begeleid wonen ook bij het Pgb in te voeren. Hiervoor dient de gemeentelijke regelgeving in 2021 opnieuw aangepast te worden.

Ook wordt de komende periode ingezet op het beter onderbouwen en vastleggen welke diensten precies uit het Pgb mogen worden betaald. Op deze manier wordt voorkomen dat het Pgb gebruikt wordt voor zaken waar het niet voor bedoeld is, of te dure of niet noodzakelijke ondersteuning wordt ingekocht. Duurzaamheid en social return Niet van toepassing. Financiële toelichting De gemeente Zwolle ontvangt vanuit het rijk middelen voor de uitvoering van beschermd wonen als centrumgemeente voor de regio. De uitgaven persoonsgebonden budgetten passen naar verwachting binnen de begroting. Voor de wijziging van de tarieven wordt verwezen naar de toegevoegde bijlage. Participatie en communicatie Na besluitvorming wordt de Wmo-verordening op de daarvoor geldende wijze gepubliceerd. Cliënten worden door de Centrale Toegang (GGD Ijsselland) geïnformeerd over de gewijzigde tarieven. Daarbij wordt vanuit de gemeente aangestuurd en meegedacht om de brieven en beschikkingen in meer begrijpelijke taal op te stellen. De verordening zelf is de juridische onderlegger. De Adviesraad Sociaal domein wordt op korte termijn geïnformeerd over de aanpassing van de tarieven. De Adviesraad is hierover niet geconsulteerd omdat dit slechts een technische aanpassing betreft en geen beleidsmatige wijziging. Corona Niet van toepassing.

Uitvoering en planning De uitvoerende partijen (de Centrale Toegang en de Sociale Verzekeringsbank) worden op de hoogte gebracht van de gewijzigde tarieven. Politieke Markt - 8 december 2020 - 3/3 Is het besluit openbaar? Ja Besluit Beslispunt 1 De gemeenteraad besluit om artikel 12, lid 15 van de Verordening maatschappelijke ondersteuning Steenwijkerland 2020 “Regels voor Pgb” aan te passen met ingang van 1 januari 2021.