Aanbiedingsbrief begroting 2022 VR IJsselland.pdf

Geachte gemeenteraad, Op 26 februari hebben wij de financiële en beleidsmatige kaders en uitgangspunten voor de programmabegroting 2022 naar u gestuurd. Deze zijn op 10 februari 2021 door het algemeen bestuur vastgesteld. Op basis daarvan is de concept programmabegroting 2022 opgesteld. Het concept van deze begroting bieden wij u hierbij aan. De programmabegroting wordt op 23 juni door het algemeen bestuur vastgesteld. Wij sturen u deze documenten voor 1 april toe, zodat u de noodzakelijke informatie beschikbaar hebt voor uw perspectief- of voorjaarsnota. Tevens is het mogelijk dat u als gemeenteraad een zienswijze op de programmabegroting indient. In algemene zin blijft Veiligheidsregio IJsselland in 2022 klaar staan met kennis, mensen en middelen om de hoofdtaken goed uit te voeren: het versterken van veiligheid in de fysieke leefomgeving, beperken van risico’s waar het kan en bestrijden van incidenten wanneer dat moet (7 x 24 uur). Veiligheidsregio IJsselland investeert daarvoor in vakmanschap van medewerkers, in verbinding met onze gemeenten en partners. Financieel meerjarenperspectief Deze begroting beslaat in totaal 46,3 miljoen euro. We continueren de lijn van de afgelopen jaren om de gemeentelijke bijdragen, met uitzondering van autonome kostenstijgingen, niet te laten stijgen. Voor nieuw beleid vragen we, ook in deze begroting, geen extra middelen.

Hier hanteren wij het principe ‘nieuw voor oud’. In de begroting is tevens nog een resterend bedrag van 130.000 euro (van in totaal 1.1 miljoen euro) aan structurele taakstellingen verwerkt. Daarnaast draagt Veiligheidsregio IJsselland bij aan de financiële opgaven van gemeenten door ook in 2022 een bedrag van 516.000 euro aan incidentele middelen vrij te maken. Het algemeen bestuur heeft ons tevens de opdracht gegeven om het financiële meerjarenperspectief concreet uit te werken langs vier lijnen: - lijn 1: in het algemeen: de autonome financiële ontwikkelingen. - lijn 2: in het bijzonder de financiële effecten van de nieuwe meldkamerorganisati e en de taakdifferentiatie bij de brandweer (om zodoende te blijven werken met brandweervrijwilligers). Aan de raden van de gemeenten, die deelnemen aan Veiligheidsregio IJsselland Datum: 29 maart 2021 Kenmerk: V21.000519 Onderdeel: Staf en Beleid Informant: Marjolein Fransen Doorkiesnummer: 088-1197362 Onderwerp: Concept programmabegroting 2022 - lijn 3: onderzoek structurele besparingsmogelijkheden, in het verlengde van het hier boven beschreven verzoek om een bijdrage te leveren aan de financiële opgaven van gemeenten. - lijn 4: uitwerking van de effecten van een mogelijke vervolgstap in de verdeels leutel van de gemeentelijke bijdrage.

Deze vier lijnen worden integraal uitgewerkt in financiële scenario’s voor het bestuur als basis voor te maken beleidskeuzes. Wettelijke taken en aanvullende ambities De begroting voor 2022 is op hoofdlijnen uitgewerkt. In de begroting is onderscheid gemaakt tussen de wettelijke taken en de aanvullende beleidsambities. Deze aanvullende ambities geven vorm aan doelen uit de strategische beleidsagenda. Het grootste deel van het bedrag dat de veiligheidsregio tot zijn beschikking heeft, gaat naar het voorkomen en bestrijden van incidenten (brandweer, geneeskundige hulpverlening, crisisbeheersing) in de elf gemeenten. Een klein deel gaat naar onze aanvullende ambities. De gemeentelijke bijdrage in 2022 vindt u in de tweede bijlage van de begroting. De concrete uitwerking van de thema’s en de ambities in de begroting gebeurt in de jaarplannen van 2022. Als bestuur monitoren we de uitvoering door middel van bestuursrapportages na vier en na acht maanden. Hierin wordt ook de dienstverlening per gemeente meegenomen. Enkele ‘highlights’ in 2022 zijn: Voorkomen  We beperken, in samenwerking met de bijbehorende netwerken, de risico’s die zij n vastgesteld in het risicoprofiel. We zijn alert op nieuwe risico’s en bepalen hierbij welke rol voor ons is weggelegd.

 Wij adviseren provincie en gemeenten onder andere over evenementen, ruimtelijk e plannen en omgevingsvergunningen (milieu, bouwen en gebruik). We voeren toezicht uit bij risicovolle bedrijven en hebben bij deze bedrijven de mogelijkheid om een bedrijfsbrandweer aan te wijzen.  Een speerpunt van het Programma Veilig Leven is om in 2022, samen met de gemeenten, de nieuwe verplichting tot plaatsing van rookmelders in bestaande woningen vorm te geven en hiertoe samenwerkingen aan te gaan met inwonersgroepen. Bestrijden  In het programma Toekomstbestendige brandweerzorg vraagt het thema ‘organis atie’ in 2022 in de uitwerking veel aandacht. Met Europese regelgeving als directe aanleiding en goed werkgeverschap als drijvend motief, houden we de organisatievormen, waarbij brandweervrijwilligers gekazerneerd of geconsigneerd zijn tegen het licht. Tevens maken we nieuwe keuzen over de organisatievorm en/of de aanstelling van vrijwilligers. Daarin wordt de verdeling van specialismen over de brandweerposten meegenomen. Ook versterken we door het zwaardere risicoprofiel van de gemeente Kampen, de uitrukorganisatie van de brandweerpost Kampen.  We bereiden ons voor op de crises die voort kunnen komen uit de risico’s in het regionaal risicoprofiel.

We doen dit door met alle van belang zijnde teams en organisaties af te stemmen welke operationele voorbereiding op deze mogelijke crises noodzakelijk is. We zijn alert op nieuwe risico’s en bepalen hierbij welke rol er voor ons is weggelegd. Op het gebied van crisisbeheersing willen we de integrale sturing versterken. Er zijn steeds meer bovenregionale crises en daarnaast is er meer aandacht voor de voorbereiding op een eventuele crisis en op de nafase. Dit is aanleiding om te bezien wat dit betekent voor de coördinatie, informatievoorziening en samenwerking met partners.  We bereiden de samenvoeging van de drie meldkamers in Oost-Nederland voor, samen met de andere veiligheidsregio’s in Gelderland en Overijssel. De samenvoeging is eind 2022 gepland. Wettelijk gezien blijven we als veiligheidsregio verantwoordelijk voor de instandhouding van de meldkamerfunctie voor ‘brandweer’ en ‘crisisbeheersing’.  De GHOR-functionarissen geven leiding aan de processen waar zij rechtstreek s op sturen: acute gezondheidszorg en publieke gezondheidszorg. Aanvullende ambities  In opdracht van de gemeenten coördineren wij, in het kader van de crisisbe heersing, het proces van Bevolkingszorg en het multidisciplinaire (brandweer, politie, ambulancedienst) adviesproces op evenementen.

 Wij leggen in een visie vast hoe Veiligheidsregio IJsselland (als organisatie z elf) wil bijdragen aan een duurzame samenleving.  Samen met de GGD onderzoeken wij de mogelijkheden ter versterking van onze netwerkfunctie. Bedrijfsvoering  In het jaar 2021 wordt bekend of en wanneer de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren van toepassing verklaard wordt op veiligheidsregio’s. We bereiden ons hierop voor.  In 2022 wordt de nieuwe kazerne in Diepenveen (gemeente Deventer) opgeleverd en wordt het achterstallig onderhoud aan de gebouwen (in samenwerking met de gemeenten) weggewerkt. Proces Als gemeenteraad hebt u gedurende acht weken de gelegenheid om schriftelijk een zienswijze op deze conceptbegroting bij ons in te dienen. Kunt u uw reactie voor 25 mei geven? U kunt dat doen door een mail te sturen naar bestuurssecretariaat@vrijsselland.nl. Ingebrachte zienswijzen betrekken wij bij het voorstel over de programmabegroting 2022 voor het algemeen bestuur. Het algemeen bestuur bespreekt dit op 23 juni 2021. De voorbereiding hiervan vindt plaats in de vergadering van het dagelijks bestuur op 3 juni 2021. De vastgestelde begroting kunt u vanaf 1 juli vinden op onze website www.vrijsselland.nl.

Indien u nog vragen heeft, kunt u contact opnemen met Henk Schreuders, telefoonnummer 088-1197922, mailadres h.schreuders@vrijsselland.nl of Marjolein Fransen, telefoonnummer 088-1197362 en mailadres m.fransen@vrijsselland.nl. Hoogachtend, Het dagelijks bestuur van Veiligheidsregio IJsselland, P.H. Snijders, voorzitter A.H. Schreuders, secretaris Bijlage: concept programmabegroting 2022 (inclusief meerjarenraming 2023-2025).