a Aanpassen actualiseren gemeentelijk inkoop- en aanbestedingsbeleid - RAADSVOORSTEL.pdf

Politieke Markt - 2018-01-09T19:30:00+01:00 - 1/3 Politieke Markt Zitting van 9 januari 2018 Organisatie Ondersteuning - Organisatieadvies Aanpassen / actualiseren gemeentelijk inkoop- en aanbestedingsbeleid - besluitvormen Auteur Erik Kamp van der Overlegd met Bertrik Hakvoort, (C)MT's gemeenten Staphorst, Steenwijkerland en Zwartewaterland Portefeuillehouder H.J. Frantzen-Boeve Samenvatting Aangezien het huidige inkoop- en aanbestedingsbeleid niet goed aansluit op de gewijzigde aanbestedingswet wordt voorgesteld een nieuw / geactualiseerd inkoop- en aanbestedingsbeleid vast te stellen. Voorgesteld wordt een geactualiseerd gemeentelijk inkoop- en aanbestedingsbeleid vast te stellen bestaande uit: 1. een door de gemeenteraad vast te stellen kaderstellende beleidsnotitie; 2. een door het college vast te stellen protocol waarin de door de raad gestelde kaders nader zijn uitgewerkt. Beschrijving Inleiding Het huidige gemeentelijke inkoop- en aanbestedingsbeleid sluit niet goed aan bij de gewijzgde aanbestedingswet. Een aanpassing / actualisatie van het beleid is daarom gewenst. Bij het opstellen van het nieuwe inkoop- en aanbestedingsbeleid zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd: 1. het beleid moet voldoen aan actuele aanbestedingswet- en –regelgeving; 2. het beleid moet zoveel mogelijk aansluiten op de bestaande praktijk; 3.

aandacht voor het MKB in het algemeen en het plaatselijke bedrijfsleven in het bijzonder; 4. het beleid is gebaseerd op het VNG-model inkoop- en aanbestedingsbeleid; 5. de gemeenteraad stelt een beleid op hoofdlijnen vast dat door het college nader wordt uitgewerkt in een inkoop- en aanbestedingsprotocol; 6. een uniform beleid voor de drie samenwerkende gemeenten met de mogelijkheid voor ‘couleur locale’; 7. een gecoördineerd inkoopmodel (conform huidige werkwijze). Voorstel Voorgesteld wordt over te gaan tot het aanpassen / actualiseren van het gemeentelijke inkoop- en aanbestedingsbeleid en het nieuwe beleid in te laten gaan per 1 maart 2018. Politieke Markt - 2018-01-09T19:30:00+01:00 - 2/3 Argumenten Het huidige gemeentelijke beleid sluit niet goed aan op de gewijzigde aanbestedingswet. Een actualisatie van het beleid is daarom gewenst. Om recht te doen aan de rolverdeling tussen gemeenteraad en college is onderscheid gemaakt tussen: 1. een door de gemeenteraad vast te stellen kaderstellende beleidsnotitie; 2. een door het college vast te stellen protocol waarin de door de gemeenteraad gestelde kaders nader zijn uitgewerkt. Kanttekeningen en risico’s Bij het opstellen van het nieuwe beleid is samengewerkt met de gemeenten Staphorst en Zwartewaterland.

Aan de colleges en de gemeenteraden van de genoemde gemeenten wordt voorgesteld een gelijkluidend beleid vast te stellen, met dien verstande dat de gemeente Steenwijkerland de huidige - in samenwerking met de Business Club Steenwijkerland ontwikkelde - methode van meervoudig onderhands aanbesteden (waarbij meervoudig onderhandse aanbestedingen vooraf op de gemeentelijke website gepubliceerd worden) blijft toepassen. De gemeenten Staphorst en Zwartewaterland hebben beide besloten om deze werkwijze (voorlopig) niet over te nemen. Duurzaamheid en social return Duurzaamheid en social return zijn onderdeel van het maatschappelijk verantwoord inkopen en uitgewerkt in hoofdstuk zes van het beleid en nader uitgewerkt in paragraaf 4.2 van het conceptprotocol. Financiële toelichting N.v.t. Participatie en communicatie Voorafgaand aan het opstellen van het nieuwe beleid en protocol zijn de volgende ondernemersvereningen aangeschreven: 1. de Business Club Steenwijkerland (BCS); 2. het ZME-netwerk (een netwerk voor zelfstandig professionals).

Aan hen zijn de volgende vragen voorgelegd: Wat vindt u momenteel goed in het huidige beleid en wat wilt u zien dat behouden blijft in het nieuwe beleid? Wat wilt u graag verbeterd zien in het nieuwe beleid? Heeft u een voorbeeld van ander gemeentelijk aanbestedingsbeleid dat u aanspreekt? Alleen de BCS heeft van de mogelijkheid om input voor het nieuwe beleid aan te leveren gebruik gemaakt. Bij het opstellen van het aangepaste / geactualiseerde beleid is hiermee rekening gehouden. Na vaststelling van het nieuwe beleid zullen BCS en ZME hierover geinformeerd worden waarbij de wijze van communicatie naar de leden / deelnemers van beide organisaties in overleg bepaald zal worden. Politieke Markt - 2018-01-09T19:30:00+01:00 - 3/3 Uitvoering en planning Voorgesteld wordt het nieuwe beleid in te laten gaan per 1 maart 2018. Voorafgaand zullen medewerkers van de gemeente geinformeerd worden over de inhoud van het nieuwe beleid en dan met name de wijzigingen ten opzichte van het huidige beleid. Besluit Beslispunt 1 Het geactualiseerde gemeentelijke inkoop- en aanbestedingsbeleid vast te stellen en in te laten gaan per 1 maart 2018. Beslispunt 2 Kennis te nemen van het concept inkoop- en aanbestedingsprotocol waarin het kaderstellende beleid nader is uitgewerkt. Bijlagen 1. Inkoop en aanbestedingsbeleid 2018