9.1 - College - eindverslag stadsarrangement - besluit

Initiatieven en resultaten om de binnenstad van Steenwijk vitaal te houden Stads arrangement Initiatieven en resultaten om resultaten om resultaten om arrangement Eindverslag Inwoners zijn verbonden met hun ‘Steenwieker toorn’ Forse stappen in de ontwikkeling van museum Entree van binnenstad nog aantrekkelijker Bioscoopfunctie belangrijk voor vitaliteit Het stadsarrangement hee/f.tt geleid tot mooie initiatieven en resultaten INHOUD 3 STADSARRANGEMENT | STEENWIJK /two.lf In samenwerking met de provincie Overijssel is een stadsarrangement opgesteld, met als doel de binnenstad van Steenwijk vitaal te houden. De subsidieaanvraag is op 21 oktober 2020 ingediend en op 4 maart 2021 is de subsidieverleningsbeschikking ontvangen. We zijn trots op de geleverde prestaties die we met inzet van dit arrangement hebben gerealiseerd. Het hee/f.tt ondernemers en inwoners geactiveerd en geleid tot mooie initiatieven en resultaten. We hebben voorafgaand en tijdens de uitvoering van het arrangement de samenwerking met de provincie gewaardeerd. De uitvoering hee/f.tt om meerdere redenen vertraging opgelopen en we zijn de provincie er- kentelijk dat onze verzoeken tot uitstel zijn gehonoreerd. De uitvoering nam meer tijd in beslag, door o.m. de coronacrisis en de extra begelei- ding die nodig was om bepaalde afspraken uit te kunnen voeren. In dit eindverslag gaan we in op de bereikte resultaten.

1Inleiding Inhoud 1 Inleiding 2 Stimuleren investeringen initiatieven private sector 2.1 Stadscafé en stadscheques 2.2 Steenwijker toren 2.3 Toelichting bij straatnaamborden 2.4 Corso-promotie in lege etalage 2.5 Streetart 2.6 Energiebewust 2.7 Groen in de binnenstad 3 Aanbodstructuur en leegstand 3.1 Wijziging prestaties arrangement - De tuinen van Steenwijk - Subsidieregeling stimuleren vitaliteit binnenstad Steenwijk 4 Toeristische potentie 4.1 Aanstellen kwartiermaker museum 5 Ruimtelijke kwaliteit 5.1 Aantrekkelijke verbinding tussenstation en binnenstad 5.2 Street art in de openbare ruimte

STADSARRANGEMENT | STEENWIJK 5/four.lf STIMULEREN INVESTERINGEN INITIATIEVEN PRIVATE SECTOR /two.lf./one.lf STADSCAFÉ EN STADSCHEQUES Op 3 november 2021 is een stadscafé georganiseerd waar veel bezoekers 1] op af kwamen. Inwoners zijn trots op hun (binnen)stad en er zijn ruim 30 ideeën ingediend om de stad aantrekkelijker te maken. Deze lijst is teruggebracht tot 7 concrete voorstellen, die elk beloond zijn met een stadscheque van € 2.500. Via (sociale) media zijn deze voorstellen gepresenteerd, waarna digitaal kon worden gestemd. Het voorstel met de meeste stemmen, de publieksprijs, werd beloond met de verdubbelaar van € 5.000. Het stadsafé, de stemming, en de publieksprijs hebben veel publiciteit én betrokken- heid van inwoners en ondernemers opgeleverd. De uitvoering door de initiatiefnemers liep in veel gevallen niet vanzelf. De gemeente hee/f.tt capaciteit beschikbaar gesteld om de ideeën uitgevoerd te krijgen. /two.lf./two.lf STEENWIJKER TOREN De torenwachters, een groep vrijwilligers verbonden aan het stads- museum die de toren openstelt voor beklimmingen, hebben veel ideeën ingediend om de markante toren van Steenwijk onder de aandacht te brengen. Dit initiatief hee/f.tt de publieksprijs gewonnen en toont daarmee aan dat inwoners trots en verbonden zijn met hun 'Steenwieker toorn' .

Deze ideeën zijn gecombineerd met een ander voorgedragen idee: het plaatsen van een camera bij het nest van de slechtvalk in de toren. In het najaar van 2022 zijn webcamera's in de nestkast geplaatst. In 2023 is een beeldscherm in de hal van de toren geplaatst. Na reali- satie van de internetverbinding zijn de beelden vanaf begin 2024 voor iedereen toegankelijk. In één van de deuren in het trappenhuis is een raam gemonteerd. Zo kunnen de vijf klokken die tot dan toe onzichtbaar waren, worden bekeken door het publiek dat de toren beklimt. Tot slot zijn beach/f.llags aangescha/f.tt (in de huisstijl van het Nationaal Park Weerribben- Wieden), zodat op een professionele wijze zichtbaar is of de toren is opengesteld voor beklimmingen. /two.lf./three.lf TOELICHTING BIJ STRAATNAAMBORDEN Het stadsmuseum Steenwijk hee/f.tt een plan ingediend om in 13 straten de straatnaamborden te voorzien van een verklarende tekst. Inwoners en bezoekers krijgen zo meer informatie over (de historie van) de stad. Na plaatsing van het eerste bord medio vorig jaar zijn ook alle andere borden opgehangen.

2Stimulereninvesteringen initiatieven private sector Het idee om de markante toren van Steenwijk onder de aandacht te brengen hee/f.tt de publieksprijs gewonnen Straatnaamborden met informatie over (de historie van) de stad 7 concrete voorstellen, elk beloond met een stadscheque van € 2.500 1] Vanwege corona is er maar één stadscafé georganiseerd, in plaats van de in het arrangement genoemde aantal van 4. 76 STADSARRANGEMENT | STEENWIJK STIMULEREN INVESTERINGEN INITIATIEVEN PRIVATE SECTOR /two.lf./four.lf CORSO-PROMOTIE IN LEGE ETALAGE Er is een stadscheque verstrekt aan de Vollenhoofse Vereniging voor Volksvermaken, organisator van het bloemencorso Vollenhove. De vereniging had een plan ingediend om in een lege etalage in de binnenstad van Steenwijk het corso van 2022 te promoten. Dit pand (de voormalige Scheer en Foppen winkel) op de hoek van de Kalverstraat en de Woldpromenade, wordt gesloopt om ruimte te maken voor woningbouw. Deze tijdelijke invulling van de etalage hee/f.tt bijgedragen aan een positieve beleving van de stad én promotie voor het corso. /two.lf./five.lf STREETART Aan Steenwijk Vestingstad, de ondernemersvereniging van de binnenstad, is een cheque verstrekt voor het realiseren van streetart in de openbare ruimte. In 2023 hee/f.tt kunstenaar Remko van Schaik een kunstwerk gemaakt met een knipoog naar de rijke historie van de vestingstad.

De commissie Beeldende Kunst van de gemeente Steenwijkerland is betrokken geweest bij het ontwerp en hee/f.tt haar goedkeuring gegeven. Doel van het idee was om het plein nog meer te betrekken bij het centrum en aan te laten sluiten bij de vestingsfeesten die in de zomer worden georganiseerd. Dit is goed gelukt, alleen al gezien het aantal selfi es dat op deze plek is genomen. Inmiddels is het kunstwerk door toedoen van weer en wind weer verdwenen. /two.lf./six.lf ENERGIEBEWUST De maatschappelijke aandacht voor het energievraagstuk is groot. We waren dan ook blij met het idee van een inwoner om, samen met het infopunt ‘Duurzaam doen Steenwijk’ (zie ook www.duurzaam steenwijkerland.nl), energieverbruik meer inzichtelijk te maken. Het plan was om energie op te wekken met een fi ets en zo het verbruik in beeld te brengen. Omdat het plan technisch niet uitvoerbaar bleek, kon de cheque uiteindelijk helaas niet worden uitgekeerd. /two.lf./seven.lf GROEN IN DE BINNENSTAD Veel van de binnengekomen ideeën hadden betrekking op het realiseren van meer groen in de binnenstad. Deze ideeën waren niet alleen sfeerbevorderend, maar leverden tevens een bijdrage aan het tegengaan van hittestress. De cheque is in 2024 ingezet als co-fi nanciering bij het plaatsen van plantenbakken van cortenstaal in de Onnastraat.

Veel ideeën hadden betrekking op meer groen in debinnenstad Plein nog meer betrekken bij het centrum STADSARRANGEMENT | STEENWIJK 8 AANBODSTRUCTUUR EN LEEGSTAND /nine.lf /three.lf./one.lf WIJZIGING PRESTATIES ARRANGEMENT Vanwege de coronacrisis is het prestatiesarrangement in overleg met de provincie en Stichting Steenwijk Vestingstad op onderdelen aangepast. Zo is er geen haalbaarheidsstudie uitgevoerd voor het realiseren van een city outlet en is de afspraak om leegstaande panden en etalages op een creatieve wijze in te vullen komen te vervallen. Er was geen draagvlak bij marktpartijen en pandeigenaren om tijdens de crisis panden beschikbaar te stellen en/of onderzoek uit te voeren. Dit gold ook voor de oorspronkelijke afspraken rond het stimuleren van a) initiatieven voor transformatie en concentratie en b) ondernemerschap retail. In overleg met de provincie zijn deze prestaties vervangen door: /circle1 het opstellen van de visie deelgebied binnenstad West: 'De tuinen van Steenwijk' , /circle1 Sudisidieregeling stimuleren vitaliteit centrum Steenwijk. DE TUINEN VAN STEENWIJK In een deel van de binnenstad (Kalverstraat, Gasthuisstraat, Kornput- singel en Woldpromenade) deden zich veel ontwikkelingen voor . Belangrijke katalysator vormde de realisatie van het museum in het Spijkervetpand aan de Kalverstraat.

Het onderzoeksbureau DtnP hee/f.tt in 2022 de visie voor dit deelgebied opgesteld en afgerond. De visie was een grote stimulans en uitnodiging aan eigenaren om met de ontwikkelingsrichting aan de slag te gaan. Een aantal eigenaren hee/f.tt deze handschoen opgepakt en de gemeente hee/f.tt het verdere proces gefaciliteerd. Dit hee/f.tt o.m. geleid tot het indienen van een subsidie- aanvraag “impulsaanpak winkelgebieden” . Helaas is deze subsidie door het Rijk niet gehonoreerd. 3Aanbodstructuur en leegstand Helaas is de subsidieaanvraag ‘impulsaanpak winkelgebieden’door het Rijk niet gehonoreerd

STADSARRANGEMENT | STEENWIJK 1110 AANBODSTRUCTUUR EN LEEGSTAND SUBSIDIEREGELING STIMULEREN VITALITEIT BINNENSTAD STEENWIJK De retail, leisure en horeca in de binnenstad van Steenwijk staan onder druk. Dit hee/f.tt invloed op het functioneren van de binnenstad, omdat het hier gaat om economische dragers. De coronacrisis hee/f.tt deze ontwikkeling nog eens versterkt. Retail, leisure en horeca zijn sectoren die met hun recreatief winkelprofi el belangrijk zijn voor de binnenstad van Steenwijk. Een sterk recreatief winkelprofi el zorgt voor bezoekers, beleving en bestedingen. Met een regeling zijn eigenaren van bedrijfspanden gestimuleerd om te investeren in hun vastgoed en zo de binnenstad aantrekkelijk en vitaal te houden. Er zijn in totaal 3 aanvragen binnengekomen en 2 subsidies verstrekt. De eerste was de subsidie aan bioscoop Luxor . Met deze subsidie kon de leegstaande bioscoop weer nieuw leven worden ingeblazen. Een bioscoop hee/f.tt een belangrijke functie voor de vitaliteit van de binnenstad. De ver- strekte subsidie kon op veel draagvlak rekenen vanuit de samenleving. Recente cijfers laten zien dat de bioscoop zeer levensvatbaar is. Een tweede subsidie is verstrekt voor opknappen van een leegstaand (horeca)pand dat is getransformeerd tot retail. De nu daarin gevestigde winkel functioneert goed en is een aanvulling op het straatbeeld.

Een derde aanvraag is nog steeds in behandeling. De aanvrager hee/f.tt beroep ingesteld tegen de hoogte van de subsidie en is in afwachting op de behandeling en uitspraak door de Raad van State. Een bioscoop hee/f.tt een belangrijke functie voor de vitaliteit van de binnenstad Een sterk recreatief winkelprofi el zorgt voor bezoekers

4 STADSARRANGEMENT | STEENWIJK 1312 TOERISTISCHE POTENTIE /four.lf./one.lf AANSTELLEN KWARTIERMAKER MUSEUM Een haalbaarheidsonderzoek naar het toekomstperspectief van de drie musea in Steenwijk (het Stadsmuseum Steenwijk, Kermis- en Circusmuseum en Hildo Krop Museum) wees uit dat een nieuw museum kansrijk is. In februari 2021 is een kwartiermaker aangesteld die verantwoordelijk is voor: /circle1 De coördinatie van het gehele inhoudelijk concept; /circle1 De opzet van een nieuwe museumorganisatie en opzet van de programmering; /circle1 Het ontwerp- en realisatietraject (schetsontwerp tot defi nitief ontwerp, Programma van Eisen en dekkingsplan); /circle1 Verbinden stakeholders, creëren draagvlak en de verhalen/erfgoed zichtbaar maken. In 2021 is onder leiding van de kwartiermaker een masterplan ontwik- keld voor een nieuw museum. Het masterplan is bij diverse belang- hebbenden (museumbesturen, vrijwilligers, culturele instellingen, ondernemersverenigingen en de Stichting Weerribben- Wieden) met enthousiasme ontvangen. De gemeenteraad hee/f.tt positief geadviseerd over het vervolg en de aandacht voor de exploitatie en alternatieven. Dit hee/f.tt geleid tot het opstellen van twee scenario's o.l.v. de kwartiermaker: A Museum in de Spijkervetstel en een deel in de panden aan de Markt; B Museum in de Spijkervetstallen + nieuwbouw Gasthuisstraat.

In 2023 hee/f.tt de gemeenteraad ingestemd met de realisatie van het nieuwe museum volgens scenario B onder voorwaarde dat de benodig- de grond voor realisatie van het poortgebouw geworven kon worden. In het najaar moest de conclusie worden getrokken dat de realisatie van het poortgebouw niet mogelijk is en fi nancieel gezien ook niet te verantwoorden. De opdracht is derhalve bijgesteld: het realiseren van het nieuwe museum in compactere vorm in de Spijkervetstallen in combinatie met een nieuwe bibliotheekfunctie in de panden aan de Markt en Onnastraat. Uit onderzoek is gebleken dat de realisatie van zowel het nieuwe museum als de herhuisvesting van de bibliotheek op basis van het benodigde programma mogelijk en fi nancieel haalbaar is. Gedurende de looptijd van het stadsarrangement zijn er door de kwartiermaker forse stappen gezet voor de ontwikkeling van het museum. De kwartiermaker rondt de opdracht af in 2025. De laatste werkzaamheden die de kwartiermaker zal uitvoeren, zijn /circle1 Afronden ontwerp inhoudelijke museumprogrammering; /circle1 Coördinatie van de werving van een museumdirecteur in samen- spraak met zowel de gemeente als het fusiebestuur voor de nieuwe stichting. De opdracht van de kwartiermaker stopt zodra een nieuwe directeur is geworven en aan de slag is.

Toeristische potentie Nieuw museum in compactere vorm in de Spijkervetstallen in combinatie met een nieuwe bibliotheek- functie in de panden aan de Markt en de Onnastraat Realisatie van nieuw museum en herhuisvesting bibliotheek is haalbaar 5 STADSARRANGEMENT | STEENWIJK 1514 RUIMTELIJKE KWALITEIT /five.lf./one.lf AANTREKKELIJKE VERBINDING TUSSEN STATION EN BINNENSTAD Met Steenwijk Vestingstad, inwonersvereniging Binnen de Veste en een omgevingspsycholoog is een belevingsconcept ontwikkeld. Dit betre/f.tt een route van het station naar de binnenstad die je nieuws- gierig maakt en verleidt om de stad te bezoeken. Het concept is uit- gewerkt in een basisvariant (wat is minimaal nodig om de route vorm te geven en om de binnenstad te vinden) en een belevingsconcept. Met name de entree van de binnenstad (het pleintje bij de bioscoop) liet in de route te wensen over . Het was een klein gebied met beperkte ruimtelijke kwaliteit, hekjes en zebrapaden die niet aansluiten op de route. Het verbeteren van de entree was dan ook prioriteit. Inmiddels is het plein (als laatste activiteit van het stadsarrangement) heringericht en is een aantrekkelijke entree ontstaan.

Ruimtelijke kwaliteit Een route van het station naar de binnenstad die je nieuwsgierig maakt en verleidt om de stad te bezoeken Herinrichting van het plein hee/f.tt geleid tot een aantrekkelijkere entree RUIMTELIJKE KWALITEIT 1716 STADSARRANGEMENT | STEENWIJK /five.lf./two.lf STREET ART IN DE OPENBARE RUIMTE Het project streetart hee/f.tt een aantal mooie resultaten opgeleverd, met name in de Kalverstraat. Op twee gevels in deze straat is streetart aangebracht met een verwijzing naar de in Steenwijk geboren beeld- houwer Hildo Krop. Het stadsarrangement is een waardevolle aanzet gebleken voor de gezamenlijke investeringsagenda, dat onder meer hee/f.tt geresulteerd in een forse fi nanciële impuls van de provincie voor het Gedempte Steenwijkerdiep. Street art hee/f.tt een aantal mooie resultaten opgeleverd STADSARRANGEMENT | STEENWIJK 1918 Colofon Uitgave gemeente Steenwijkerland Postbus 162 8330 AD Steenwijk www.steenwijkerland.nl info@steenwijkerland.nl Fotografi e Teresa Jonkman Wilbert Bijzitter - pagina 6 (Streetart) Marketing Oost - pagina 13 Vormgeving jonkmanvorm.nl (BNO) April /two.tosf/zero.tosf/two.tosf/five.tosf