9.0 VNG - Samenwerkingsovereenkomst Verpakkingen 2025-2030

Vereniging van Nederlandse Gemeenten Nassaulaan 12 Den Haag | Postbus 30435 | 2500 GK Den Haag 070 - 373 83 93 | info@vng.nl | vng.nl 1/2 Geachte leden van college en gemeenteraad, Tijdens de ALV van 18 juni hebben de leden met 94,6% ingestemd met het onderhandelingsresultaat tussen de VNG/NVRD en Verpact, met de nieuwe afspraken over de inzameling van verpakkingsafval. De afgelopen maanden is door alle partijen gezamenlijk, onder begeleiding van Dick Benschop, gewerkt aan een zo volledig mogelijke vertaling van deze afspraken in een nieuwe schriftelijke overeenkomst. Dit heeft geresulteerd in de finale ‘Samenwerkingsovereenkomst Verpakkingen 2025-2030’. De overeenkomst geeft een duidelijk en concreet beeld hoe de nieuwe afspraken moeten gaan werken en wordt door alle partijen gedragen. De VNG is tevreden met het huidige resultaat, mede omdat de grootste zorgpunten uit de vorige overeenkomst nu zijn geborgd. Zo is er afgesproken dat: • Alle partijen zich gezamenlijk inzetten om de kwaliteit van het ingezamelde verpakkingsafval te verbeteren, waarbij er meer en beter inzicht wordt verkregen in de prestatie van de gemeentelijke inzamelsystemen. • De kostenvergoeding wordt bepaald op basis van objectieve metingen, zonder visuele inspectie en afkeur van materiaal.

Dat komt tegemoet aan het grote bezwaar van gemeenten in de vorige afspraken, waarin er veel te doen was rondom de visuele inspecties. • De transparantie wordt vergroot: er komt bijvoorbeeld meer aandacht voor gezamenlijke onderzoeken, zodat er draagvlak is wanneer gemeenschappelijke inspanningen worden bijgestuurd. Aan de leden Onderwerp Samenwerkingsovereenkomst Verpakkingen 2025-2030 Datum 19 september 2025 Ons kenmerk U202500582 Lbr. 25/043 Telefoon 070 373 8393 Bijlage(n) 1 Vereniging van Nederlandse Gemeenten 2/2 Betrokkenheid leden De samenwerkingsovereenkomst is een omvangrijk pakket geworden met 9 bijlagen. Vanwege de ervaringen met eerdere overeenkomsten hadden alle partijen de behoefte om de werking van de nieuwe overeenkomst gedetailleerd en zo volledig mogelijk uit te schrijven . Bij de totstandkoming zijn de afgelopen maanden de gemeentelijke expertgroep en stuurgroep, bestaande uit leden van de VNG en de NVRD, nauw betrokken geweest. Ook zijn, in lijn met de oproep in de motie-Deventer (ALV 2025), gemeenten de afgelopen weken in de gelegenheid gesteld om de conceptversie van de overeenkomst te lezen en hierop feedback te geven. In een hiervoor speciaal georganiseerd webinar zijn de meest gestelde vragen beantwoord en is een uitgebreide toelichting gegeven op de wijze waarop de vertaling van de afspraken heeft plaatsgevonden.

Dit heeft nog tot enkele aanpassingen geleid in de tekst en de bijlagen, die vervolgens zijn besproken in de VNG-commissie Economie, Klimaat, Energie en Milieu (EKEM) en in zijn volledigheid ter besluitvorming aan het bestuur is voorgelegd. Vervolgstappen voor gemeenten De samenwerkingsovereenkomst is op koepelniveau vastgesteld en ondertekend. Voor gemeenten gaan de afspraken pas gelden wanneer zij een individuele deelnemersovereenkomst afsluiten met Verpact. Gemeenten behouden de autonomie over de wijze waarop en hoe er wordt ingezameld. Zij kunnen op lokaal niveau de afweging maken welke keuzes zij hierin maken. Wel zijn er afspraken gemaakt die gevolgen kunnen hebben voor de (naar de toekomst toe) te ontvangen kostenvergoeding. Ter ondersteuning organiseert de VNG, samen met de NVRD en Verpact, op 1, 3 en 10 oktober fysieke regiobijeenkomsten in Amersfoort, Zwolle en Tilburg. Gemeenten krijgen dan een toelichting op de verdere uitwerking van de afspraken. Uiteraard is er tijdens deze bijeenkomsten ruimte om aanvullende vragen te stellen over de overeenkomst. Daarnaast zullen de VNG en de NVRD nauw betrokken blijven bij zowel de voorbereidingen voor de implementatie als tijdens de uitvoering van de afspraken, zoals gemaakt in de Samenwerkingsovereenkomst. Governance en evaluatiemomenten In de governance gaan een aantal zaken veranderen.

In de nieuwe governancestructuur komt een uitvoerend overleg dat zich gaat richten op de uitvoering van de gemaakte afspraken. Daarnaast komt er een bestuurlijk overleg tussen de partijen om eventuele knelpunten, die te maken hebben met de interpretatie van de gemaakte afspraken, te bespreken. Dit overleg krijgt een onafhankelijke voorzitter. De samenwerkingsovereenkomst wordt gezien als leidend ‘hoofddocument’. De bijlagen hebben dezelfde (juridische) status als de overeenkomst. Wanneer bepaalde afspraken niet of onvoldoende werkbaar zijn in de uitvoeringspraktijk, zullen de partijen (op bestu urlijk niveau) opnieuw met elkaar om de tafel gaan. Daarnaast is afgesproken dat op een aantal momenten de uitvoering van de overeenkomst tussentijds wordt geëvalueerd. Bijgesloten vindt u de Samenwerkingsovereenkomst Verpakkingen 2025-2030, inclusief bijlagen. Met vriendelijke groet, Vereniging van Nederlandse Gemeenten dr. mr. L.K. Geluk Algemeen directeur