7.1 Burgerbesluit G1000 Steenwijkerland het vervolg.pdf

Politieke Markt - 5 juni 2018 - 1/5 Politieke Markt Zitting van 5 juni 2018 Beheer en Realisatie - Omgevingszorg Burgerbesluit G1000Steenwijkerland het vervolg - besluitvormen Auteur Harald Zegeren Overlegd met H. Sluis, G. Smilda, K. Venhuizen, S. Hamstra Portefeuillehouder O. Akkerman Samenvatting In november zijn we gestart met een co-creatie proces waarin we samen met onze inwoners invulling wilden geven aan de opgave om energieneutraal te worden. Negen groepen inwoners, we noemden dat werkplaatsen, hebben voorstellen gemaakt met een bepaald thema. Over deze voorstellen hebben deze deelnemers aan de G1000 zaterdag 7 april 2018 gestemd. Van de 21 besluitpunten die voorlagen hebben er 13 meerderheid van stemmen gekregen en zijn daarmee opgenomen in het Burgerbesluit dat aan de gemeenteraad kan worden voorgelegd. In de voorstellen zitten veel kansen om de complexe opgave waar we samen voor staan te beantwoorden. Met dit besluit kunnen andere inspanningen die de energietransitie raken, zoals een Regionale Energie- en Klimaat Strategie (REKS) en samenwerking met het bedrijfsleven, worden gecombineerd tot een samenhangend concreet programma Duurzaam Steenwijkerland voor de komende coalitieperiode. Beschrijving Inleiding Het co-creatieproces G1000Steenwijkerland: “Hoe maken we Steenwijkerland samen energieneutraal?” is op 7 april afgerond met een Burgerbesluit.

Hiermee hebben de deelnemers aan dit proces kenbaar gemaakt waarvoor draagvlak bestaat om mee verder te gaan. Dit Burgerbesluit wordt aangeboden aan de gemeenteraad ter besluitvorming met de vraag: kan ook de gemeenteraad van Steenwijkerland achter dit Burgerbesluit, bestaande uit 13 te onderscheiden besluitpunten, staan? Tevens wordt hierbij de vraag gesteld om in het licht van de totale energietransitie en vanuit alle voorstellen in de G1000 (21 stuks, waarvan 13 meerderheid van stemmen en opgenomen in het Burgerbesluit), aan te geven of nog aanvullende kaders voor uitwerking moeten worden meegegeven.

Voorstel Kennis te nemen van het Burgerbesluit G1000Steenwijkerland en: met inachtneming van alle voorstellen opgenomen in de reader, het Burgerbesluit als richtinggevend besluit vast te stellen en het college te verzoeken dit Burgerbesluit op te nemen in een integraal Programma Duurzaam Steenwijkerland; Politieke Markt - 5 juni 2018 - 2/5 bij het opstellen van dit programma ook te kijken naar logische verbindingen in de andere processen die met de energietransitie te maken hebben, zoals Regionale Energie- en Klimaat Strategie, samenwerking met ondernemers, lokale initiatieven etc., zodat hiermee een integrale aanpak ontstaat; voor de uitvoering van dit programma te kijken naar de benodigde programmagelden, te beginnen bij de in de Perspectiefnota 2019 - 2022 opgenomen voorstellen duurzaamheid, om hiermee mogelijk de eerste stappen te kunnen realiseren. Argumenten Al lange tijd heeft Steenwijkerland een ambitie op het terrein van verduurzaming, om precies te zijn het huishoudelijk energieverbruik duurzaam opwekken in 2023. Van deze ambitie is slechts een gedeelte behaald. Een deel van dit resultaat is door de gemeente zelf gerealiseerd. Een belangrijk deel is door de samenleving (bedrijven en inwoners) gedaan. Enkele projecten die de afgelopen bestuursperiode zijn gestart zijn niet afgerond. Draagvlak was een argument om het (tijdelijk) stil te leggen.

Voorbeeld hiervan is het project zonnepark Woldmeentherand. Het proces van de G1000Steenwijkerland zou ons handvatten moeten en kunnen geven om met draagvlak en inbreng vanuit de samenleving verder te komen. Dit proces heeft in de vorm van het Burgerbesluit op 7 april 2018 zijn beslag gekregen. Werkplaatsen Vanuit de 9 werkplaatsen zijn voorstellen gemaakt, van waaruit verschillende beslispunten zijn geformuleerd die in de burgerraad in stemming zijn gebracht. Het totaal van de voorstellen is opgenomen in de reader in de bijlage. Hieronder is een overzicht van de werkplaatsen opgenomen dat verwijst naar de voorstellen in de reader: Werkplaats Pagina in reader Beslispunt Aangenomen/verworpen Concreet opgenomen in € Bewustwording 7 1 Verworpen 40k Informeren en leren 25 2 Aangenomen 125k /jr 3 Aangenomen p.m. 4 Aangenomen 110k /jr Voeding 37 5 Verworpen - 6 Verworpen - 7 Verworpen - 8 Verworpen - Duurzame Mobiliteit 43 9 Aangenomen p.m. Zon + Wind 75 10 Verworpen - 11 Aangenomen p.m. Aardwarmte en Biomassa 107 12 Aangenomen p.m. 13 Aangenomen p.m. Dicht bij Huis 111 14 Aangenomen 450k 15 Aangenomen p.m. Energie coöperaties 115 16 Aangenomen 100k-250k 17 Verworpen - Gemeentelijk beleid 119 18 Aangenomen - Politieke Markt - 5 juni 2018 - 3/5 19 Verworpen - 20 Aangenomen p.m. 21 Aangenomen p.m. Opmerkingen bij schema: p.m.

wil zeggen zeker wel een financiele consequentie, maar op dit moment niet in te schatten - wil zeggen nog niet duidelijk, vaak wel inzet personeel mee gemoeid Overige Context De energietransitie is niet slechts een resultaat van het G1000Steenwijkerland proces. Het is een uiterst omvangrijk en complex programma dat de komende decennia zal worden uitgerold en dat grote investeringen vraagt van iedereen. Het is nu dan ook de uitdaging om ervoor te zorgen dat de fraaie uitkomsten van de G1000 geïntegreerd worden en als een van de vertrekpunten worden gezien voor een programma Duurzaam Steenwijkerland. Deze ambitie komt overeen met de gestelde doelen op rijksniveau. In dit programma kunnen de nog voorkomende vraagstukken, die gaandeweg zullen ontstaan op een natuurlijke manier worden meegenomen in jaarcycli en andere processen. Inhoudelijk zijn er dus meerdere opgaven die gecombineerd moeten worden, zoals bijvoorbeeld: samenwerking West Overijssel met hieruit voortkomend de REKS; het InterBestuurlijk Programma (IBP), van waaruit middelen tussen overheden worden verdeeld om de doelen in het nationaal Klimaat- en energieakkoord (o.a.

een reductie van CO2 van 49% in 2030) te behalen; ruimtelijk beleid om een helder kader te geven aan projecten voor zon en wind; samenwerking met het (lokale) bedrijfsleven om verder te verduurzamen en energieneutraal te worden; diverse regelingen om bewegingen te ondersteunen, zoals bijvoorbeeld zon voor asbest, Revolving fund verduurzaming maatschappelijk vastgoed; de lokale initiatieven die wij kunnen ondersteunen om zo samen resultaten te halen; de routekaart energieneutraal maatschappelijk vastgoed. Kortom: het resultaat van de G1000Steenwijkerland is een hele mooie basis waar wij in nauwe samenwerking met onze samenleving mee verder kunnen en waarmee we ook samen met hen resultaten gaan behalen. In de bijlage bij dit advies zijn opgenomen: 1. De reader Burgerraad, versie 2. Hierin staan alle voorstellen van de werkplaatsen integraal opgenomen. 2. Het Burgerbesluit met daarin alle beslispunten die met meerderheid van stemmen zijn aangenomen. Politieke Markt - 5 juni 2018 - 4/5 Kanttekeningen en risico’s Het vaststellen van het Burgerbesluit geeft een signaal aan de deelnemers en de samenleving dat de gemeente open staat voor de goede ideeën waaraan zij hard hebben gewerkt. Een kritische samenleving heeft bovendien laten zien dat niet zomaar elk idee ondersteund wordt.

Het is nu aan de overheid om in het (wellicht) breder maatschappelijk belang te kijken naar de wijze waarop het Burgerbesluit vorm kan worden gegeven en welke overige inspanningen hiermee gecombineerd kunnen worden. Duurzaamheid en social return Het betreft een programma Duurzaam Steenwijkerland. Financiële toelichting Bij de uitwerking van het programma zullen verdere invullingen van financiële aard worden gedaan. De concreet opgenomen gelden in de voorstellen behorend bij het Burgerbesluit zijn in de tabel onder het kopje werkplaatsen opgenomen. Bij de presentaties van de werkplaatsen, die vooraf gingen aan het Burgerbesluit, werd door de betreffende werkplaatsen aangegeven dat het een mogelijk financieel scenario betrof. Door combinaties te maken tussen de voorstellen kan een meer doelmatig programma ontstaan. Bij de behandeling van de Perspectiefnota 2019-2022 ontstaan mogelijkheden om programmagelden voor de uitvoering beschikbaar te stellen. Participatie en communicatie Dit besluit is een resultaat van participatie. Nu en in het vervolg zal aandacht worden besteed aan de samenwerking met de deelnemers en belangstellenden en nieuwe belangstellenden voor duurzaamheid, zodat we samen kunnen blijven werken aan het resultaat. Inmiddels worden al stappen gezet om dit aspect vorm te geven en hiermee ook te voldoen aan een onderdeel van het Burgerbesluit.

Uitvoering en planning Na besluitvorming (planning: juni 2018) zal het programma worden vormgegeven. Streven is om dit in oktober 2018 in de gemeenteraad ter bespreking te agenderen. Besluit Beslispunt 1 De gemeenteraad besluit: kennis te nemen van het Burgerbesluit G1000 Steenwijkerland en met inachtneming van alle voorstellen opgenomen in de reader, het Burgerbesluit als richtinggevend besluit vast te stellen en het college te verzoeken dit Burgerbesluit op te nemen in een integraal Programma Duurzaam Steenwijkerland; bij het opstellen van dit programma Duurzaam Steenwijkerland ook te kijken naar logische verbindingen in de andere processen die met de energietransitie te maken hebben, zoals Regionale Energie- en Klimaat Strategie, samenwerking met ondernemers, lokale initiatieven etc., zodat hiermee een integrale aanpak ontstaat; Politieke Markt - 5 juni 2018 - 5/5 voor de uitvoering van dit programma Duurzaam Steenwijkerland te kijken naar de benodigde programmagelden, te beginnen bij de in de Perspectiefnota 2019 - 2022 op te nemen voorstellen duurzaamheid, om hiermee mogelijk de eerste stappen te kunnen realiseren. Bijlagen 1. BurgerbesluitSteenwijkerland definitief.pdf 2. Reader Burgerraad G1000Steenwijkerland versie 2.pdf