6.0 VNG - Uitnodiging Najaars ALV 2 december 2022.pdf

U202200729 PROD Vereniging van Nederlandse Gemeenten Nassaulaan 12 Den Haag | Postbus 30435 | 2500 GK Den Haag 070 - 373 83 93 | info@vng.nl Geachte leden van college en gemeenteraad, Hierbij ontvangt u de agenda en stukken voor de Najaars Algemene Leden Vergadering (Najaars ALV) van vrijdag 2 december 2022. Deze Najaars ALV is van 13.30-15.00 uur in de Jaarbeurs in Utrecht (Beatrixgebouw) en maakt deel uit van de bredere Bestuurdersdag, die voor het eerst sinds lange tijd weer als fysieke ontmoeting wordt georganiseerd. Voor meer informatie over de Bestuurdersdag verwijzen we u naar de speciale website. U bent van harte welkom bij de Najaars ALV en de VNG Bestuurdersdag! In deze ledenbrief geven we u een toelichting op: • De agenda en stukken voor de Najaars ALV (zie bijlagen voor volledige agenda en stukken) • De besluitvormingsprocedure: indienen van amendementen en moties, de stemprocedure en de mogelijkheid tot inspreken. U kunt statutair tot uiterlijk maandag 21 november a.s. 12.00 uur, amendementen op voorstellen indienen. We vragen u nadrukkelijk om ook eventuele moties uiterlijk op deze datum in te dienen, zodat het VNG-bestuur tijdig preadviezen kan vaststellen en de leden hun standpuntbepaling kunnen voorbereiden. We zijn u daarvoor bij voorbaat dankbaar en u kunt voor vragen hierbij altijd contact opnemen met de VNG-medewerkers.

Aan de leden Datum 4 november 2022 Kenmerk COS/U202200729 Lbr. 22/056 Telefoonnummer 070 3738393 Bijlage(n) - Onderwerp Uitnodiging Najaars ALV 2 december 2022 Vereniging van Nederlandse Gemeenten 2/6 Indienen amendementen en moties - Amendementen en moties kunt u indienen via e-mail: motiealv@vng.nl - Informatie over de procedure rond indiening en ondertekening vindt u hier. - Moties en amendementen worden behandeld bij het betreffende agendapunt of de rondvraag. Agenda en stukken Najaars ALV Agenda Najaars ALV De Najaars ALV start om 13.30 uur met de volgende agenda. Agenda ALV 1. Opening 2. Benoeming van de notulencommissie Najaars ALV 2 december 2022 (ter besluitvorming) 3. Vaststelling notulen ALV 29 juni 2022 (ter besluitvorming) 4. Mededelingen 5. VNG Jaarplan 2023 (ter informatie) 6. Integraal Zorgakkoord en Gezond en Actief Leven Akkoord (ter besluitvorming) 7. Hervormingsagenda Jeugd (ter informatie) 8. Geschillencommissie sociaal domein (ter besluitvorming) 9. Standaardisering contracten jeugd (ter besluitvorming) 10. Beschikbaarstelling Wmo gegevens voor onderzoek en groeiraming (ter informatie) 11. Vaststelling principes voor de digitale samenleving (ter besluitvorming) 12. Verantwoording uitvoering moties ALV 29 juni 2022 (ter besluitvorming) 13. Invulling vacatures in VNG bestuur en commissies (ter besluitvorming) 14. Rondvraag/Wvttk 15.

Sluiting Korte toelichting op de agenda 2. Benoeming van de notulencommissie voor de ALV van 2 december 2022 (ter besluitvorming) Ter vergadering ontvangt de ALV een voorstel voor de nieuwe notulencommissie. 3. Notulen ALV 29 juni 2022 (ter besluitvorming) De notulen van de ALV van 29 juni 2022 geven volgens de toenmalige notulencommissie een goede weergave van hetgeen daar is besproken. 4. Mededelingen (op basis van actualiteit) 5. VNG Jaarplan 2023 (ter informatie) We leggen het VNG Jaarplan 2023 ter informatie voor aan u voor. Het VNG Jaarplan 2023 is uitgewerkt binnen de kaders van de Kadernota 2023 die in de ALV van 29 juni jl. is vastgesteld. Beleidsplannen en GGU-activiteiten worden in samenhang gepresenteerd, en tegelijkertijd onderscheiden. Zo wordt het voor gemeenten duidelijk wat de beoogde inspanningen op de verschillende inhoudelijke opgaven gaan zijn in 2023. Vereniging van Nederlandse Gemeenten 3/6 6. Integraal Zorgakkoord en Gezond en Actief Leven Akkoord (ter besluitvorming) We stellen u voor om in te stemmen met het Integraal Zorgakkoord (IZA) dat eerder door de VNG is ondertekend onder voorbehoud van instemming van de leden. Het IZA maakt het mogelijk aan de slag te gaan met de inzet vanuit de propositie ‘De winst van het sociaal domein’. Het IZA zet de beweging in gang ‘van zorg naar gezondheid’ en is gericht op het verkleinen van gezondheidsachterstanden.

Dit is van groot maatschappelijk belang en vanuit gemeenten is hier de laatste jaren sterk voor gepleit, samen met o.a. de WRR, de RvS en het SCP. We constateren dat weliswaar niet volledig aan al onze instapvoorwaarden (waaronder de financiële problematiek rond “ravijn” 2026/volgende jaren en compensatie abonnementstarief) is voldaan, maar achten de voordelen van het IZA voor gemeenten en hun inwoners groot genoeg om toch in te stemmen. Daarnaast vragen we u om het bestuur mandaat te verlenen om op basis van de geschetste contouren voor het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) dit akkoord nader uit te werken met het rijk en de verzekeraars en het akkoord te sluiten. 7. Hervormingsagenda Jeugd (ter informatie -nazending volgt-) Op dit moment onderhandelen we intensief met het rijk over de inhoud en financiën en van de Hervormingsagenda Jeugd. Op belangrijke punten is er nog geen sprake van overeenstemming. Op 7 november a.s. is er een volgend bestuurlijk overleg met het rijk. Wij zullen u voorafgaand aan de Najaars ALV nog informeren over de uitkomsten van dit overleg. 8. Geschillencommissie sociaal domein (ter besluitvorming) We stellen u voor in te stemmen met de oprichting van een (nieuwe) Geschillencommissie sociaal domein, die onafhankelijk van de VNG is gepositioneerd.

Dit voorstel komt voort uit het convenant Bevorderen Continuïteit Jeugdhulp, dat de VNG in de zomer 2021 namens gemeenten heeft getekend. De commissie zal o.a. geschillen kunnen beslechten op het gebied van jeugd en Wmo, op het gebied van inkoop en uitvoering van contracten, evenals geschillen over de toepassing voor de Normen voor opdrachtgeverschap (NvO’s) Jeugd en Beschermd Wonen. Daarnaast worden geschillen beslecht rond woonplaatsbeginsel Jeugd en landelijke toegankelijkheid Beschermd Wonen en Maatschappelijke opvang. 9. Standaardisering contracten jeugd (ter besluitvorming) Contractstandaarden voor jeugdhulpovereenkomsten nemen onnodige diversiteit weg, waardoor de administratieve lasten afnemen. Daarbij behouden gemeenten hun beleidsruimte op verschillende gebieden, zoals innovatie en samenwerking. De vereniging heeft de statutaire bevoegdheid om standaarden voor alle leden vast te stellen ter verbetering van de kwaliteit en efficiëntie van gezamenlijke gemeentelijke uitvoering. 10. Beschikbaarstelling Wmo gegevens voor onderzoek en groeiraming (ter informatie) We roepen u op om uw medewerking te verlenen aan verzoeken voor beschikbaarstelling van Wmo- gegevens voor het houdbaarheidsonderzoek maatwerkvoorzieningen Wmo en de groeiraming van de individuele voorzieningen jeugdhulp.

Voor beschikbaarstelling van deze gegevens is het nodig dat iedere gemeente het Inlichtingenbureau toestemming geeft om de gegevens te verstrekken aan het Centraal Planbureau (CPB). Onderzoek en groeiraming zijn voor de gemeenten van groot belang. Vereniging van Nederlandse Gemeenten 4/6 11. Vaststelling principes voor de digitale samenleving (ter besluitvorming) Met de Principes voor de Digitale Samenleving beschrijven gemeenten wat volgens hen noodzakelijk is om onze informatiesamenleving in lijn te brengen met publieke waarden. Het zijn ambities, geen afdwingbare normen, die houvast geven voor gemeentelijk beleid, richting geven aan marktpartijen en hopelijk enig comfort aan inwoners. De principes zijn opgesteld op basis van inzichten en praktijkervaringen van gemeenten en andere partners. We stellen u voor om deze principes vast te stellen en deze daarna te gebruiken als fundament om in de komende jaren het gesprek met u aan te gaan over digitale grondrechten en ethiek. 12. Verantwoording uitvoering moties ALV 29 juni 2022 (ter besluitvorming) We stellen u voor in te stemmen met de door het bestuur afgelegde verantwoording over de moties die zijn aangenomen in de ALV van 29 juni jl. In de ALV van 29 juni 2022 hebben de leden eerder ingestemd met de afdoening van alle op 13 januari jl.

ingediende en eerder aangehouden moties, waarbij alle nog actuele onderdelen van moties onderdeel gaan uitmaken van de VNG-inzet op de betreffende dossiers. Het bestuur heeft daarbij toegezegd dat de VNG zal nagaan hoe zij in haar communicatie nog beter kan toelichten hoe de inzet van de moties in de VNG-inzet is opgenomen en hoe de VNG poogt om die inzet om te zetten in daden en in resultaten voor de leden. Op dit moment werken we samen met een aantal vertegenwoordigers van de leden aan die verbeterslag. 13. Invulling vacatures in VNG bestuur en commissies (ter besluitvorming) Op 22 september jl. informeerden wij u over de benoeming van 217 waarnemers in VNG-bestuur, commissies en colleges. Deze waarnemers zijn benoemd door het VNG-bestuur op voordracht van de Voordrachtscommissie. Daarna zijn op 28 september jl. de vacature van (vice)voorzitter en een aantal vacatures in het College voor Arbeidszaken en de commissie Europa & Internationaal opengesteld. In de ledenbrief van 28 oktober jl. informeerden we u over de door de Voordrachtscommissie voorgedragen kandidaten voor deze vacatures. In de ALV leggen wij alle kandidaten en eventuele gestelde tegenkandidaten aan u voor. 14. Rondvraag/WVTTK 15. Sluiting ALV Besluitvormingsprocedure Indienen amendementen en moties Statutair is het mogelijk amendementen in te dienen op aanhangige voorstellen.

Amendementen kunnen tot uiterlijk negen werkdagen voorafgaand aan de ALV worden ingediend. Dat betekent dat amendementen uiterlijk maandag 21 november a.s., 12.00 uur, bij het VNG-bureau moeten zijn ingediend. Vervolgens zullen wij de leden op de hoogte stellen van de ingediende amendementen en de preadviezen van het bestuur daarbij, zodat zij op basis daarvan de standpuntbepaling binnen de gemeente kunnen voorbereiden. We vragen u ook om moties uiterlijk maandag 21 november a.s., 12.00 uur, in te dienen. Dat stelt het bestuur in staat om de leden tijdig te informeren over de motie en het preadvies van het bestuur daarop. Op basis daarvan kunnen de leden de standpuntbepaling binnen de gemeente voorbereiden. Definitief ingediende moties worden gepubliceerd op de ALV-pagina op vng.nl, voor Vereniging van Nederlandse Gemeenten 5/6 zover beschikbaar met het preadvies van het bestuur. Voor moties geldt geen formele statutaire uiterlijke termijn voor indiening. Indienen amendementen en moties - Amendementen en moties kunt u indienen via e-mail: motiealv@vng.nl - Informatie over de procedure rond indiening en ondertekening vindt u hier. - Moties en amendementen worden behandeld bij het betreffende agendapunt of de rondvraag.

Stemprocedure en mogelijkheid tot inspreken Stemprocedure In deze fysieke Najaars ALV is sprake van een gewogen stemming, waarbij een vooraf aangewezen vertegenwoordiger van de gemeente de stemmen uitbrengt. Zoals gebruikelijk bij fysieke ledenvergaderingen kunnen alleen in de zaal aanwezige vertegenwoordigers van de gemeenten aan de stemmingen deelnemen. Vertegenwoordigers van de gemeenten kunnen alleen voor hun eigen gemeente stemmen. De procedure voor aanwijzing van de stemgerechtigde vertegenwoordiger van de gemeente en het deelnemen aan de stemmingen ziet er als volgt uit: - Per gemeente is er één vertegenwoordiger die is gemachtigd om de stemmen van de gemeente uit te brengen. - Alle gemeentesecretarissen ontvangen in de week van 21 november a.s. per e-mail een stemkaart met een unieke barcode, waarmee de vertegenwoordiger van de gemeente kan stemmen. De gemeente kan worden vertegenwoordigd door een burgemeester, wethouder, secretaris, griffier of raadslid. Het is aan de gemeente zelf om een vertegenwoordiger aan te wijzen - De vertegenwoordiger van de gemeente moet zich bij binnenkomst op de locatie Jaarbeurs (Utrecht) aanmelden en registreren bij de stembalie met de uitgeprinte of digitale stemkaart met barcode. Daarna ontvangt de vertegenwoordiger een persoonlijke stempas (met het aantal stemmen van de betreffende gemeente).

Hiermee kan vertegenwoordiger aan de stemmingen deelnemen. In artikel 10 van de Statuten van de VNG worden regels gesteld voor het uitbrengen van de stemmen door een lid van de vereniging en voor het aantal stemmen dat door een lid van de vereniging kan worden uitgebracht. De volledige tekst luidt als volgt: Artikel 10 Stemmen 1. De stemmen van een lid worden ter algemene vergadering uitgebracht door de vertegenwoordiger van dat lid, bedoeld in artikel 9, lid 1. 2. Elke gemeente die lid is van de Vereniging, brengt door tussenkomst van haar vertegenwoordiger zoveel stemmen uit als het aantal veelvouden van éénduizend (1.000) inwoners dat de bevolking van de door haar gerepresenteerde gemeente telt, met dien verstande dat zij ten minste één en ten hoogste vijfenzeventig (75) stemmen uitbrengt. Vereniging van Nederlandse Gemeenten 6/6 3. Maatstaf voor het aantal stemmen van een gemeente is het aantal inwoners dat de gemeente telde op 1 januari van het voorafgaande jaar volgens de door het Centraal Bureau voor de Statistiek openbaar gemaakte bevolkingscijfers. Een voorstel is aangenomen als meer dan de helft van het aantal uitgebrachte stemmen het voorstel steunt, tenzij statutair een andere meerderheid is voorgeschreven. Inspreken in de Najaars ALV Alleen fysiek aanwezige deelnemers kunnen in de ALV het woord vragen.

Als u het voornemen heeft om het woord te voeren, stellen wij het op prijs als u zich vooraf bij het VNG-bureau aanmeldt en aangeeft wat de strekking van uw betoog is. Dat stelt ons in de gelegenheid om een antwoord van het bestuur voor te bereiden. U kunt zich aanmelden via e-mail: motiealv@vng.nl. In de ALV krijgt u dan het woord bij het betreffende agendapunt. Vanzelfsprekend kunt u ook altijd spontaan het woord vragen in de ALV. De vergadering wordt live openbaar gestreamd, zodat alle vertegenwoordigers van de gemeenten de vergadering via www.VNG.nl/ALV kunnen volgen. Hiervoor is geen toegangscode nodig. Ik ontmoet u graag op onze VNG Bestuurdersdag en Najaars ALV. met vriendelijke groet, Vereniging van Nederlandse Gemeenten mr J.H.C. van Zanen, voorzitter