52 Schriftelijke vragen D66 - Schuldenproblematiek - beantwoording 20190507.pdf

College van burgemeester en wethouders - 7 mei 2019 - 2019_B&W_002111/6 College van burgemeester en wethouders GOEDGEKEURD Zitting van 7 mei 2019 Dienstverlening - Beleid Leefwereld 12 2019_B&W_00211 Nota van antwoord - Vroegsignalering schuldenproblematiek. Samenstelling: Aanwezig: de heer R. Bats, Burgemeester; de heer B. Harmsma, Wethouder; mevrouw T. Jongman, Wethouder; de heer M. Scheringa, Wethouder; mevrouw T. Bijl; mevrouw J. Groot de, Secretaris Nota van antwoord Vraag en antwoord De fractie van de D66 heeft op basis van een tweetal artikelen in de Volkskrant van 29 april 2019 die beschrijven hoe belangrijk de rol van de gemeente is bij het vroegtijdig ontdekken en voorkomen van het doen oplopen van de schuldenproblematiek een vijftal vragen gesteld. Beantwoording van de vragen van de D66 fractie: 1. Hanteert onze gemeente de aanpak zoals omschreven in het voorpagina artikel? De gemeente is op dit moment bezig om een dergelijke aanpak in te voeren. Samen met Sociaal werk De Kop ontwikkelen we een preventieaanpak m.b.t. vroegsignalering van schulden. Dit om te voorkomen dat mensen in de schulden raken en te maken krijgen met hoge incassokosten. Onderdeel daarvan is dat we momenteel bezig zijn om een aanpak huurachterstanden Steenwijkerland te implementeren.

De opzet van de aanpak is dat als een burger een betalingsachterstand heeft van één maand huur er dan sociaal werkers worden ingeschakeld. Deze gaan in gesprek met de burger om te kijken of ze iets kunnen doen om die betaling weer op de rit te krijgen. Mocht er sprake zijn van éénvoudige schuldenproblematiek, dan wordt dit opgepakt door Sociaal werk De Kop. Indien er sprake is van een meervoudige schuldenproblematiek, dan wordt dit opgepakt door de schuldhulpverleners van de IGSD. De stand van zaken op dit moment is dat er een concept convenant met de woningbouworganisaties ligt. Deze wordt nu getoetst of deze “AVG proof” is. Zodra dit convenant is ondertekend zullen burgers met een huurachterstand conform de beschreven werkwijze worden benaderd. Tevens krijgt de IGSD via de zorgverzekeraar Zilveren Kruis een lijst met verzekerden die een betalingsachterstand van twee maanden op de zorgpremie hebben. Indien de aanpak huurachterstanden volledig is geïmplementeerd en naar behoren loopt, is de volgende stap om burgers met een betalingsachterstand van twee maanden op de zorgpremie op een vergelijkbare wijze te benaderen. 2. Zo nee, waarom niet? Niet van toepassing. Zie antwoord op vraag 1. College van burgemeester en wethouders - 7 mei 2019 - 2019_B&W_002112/6 3. En zo ja, wat zijn de resultaten? En wat zou nog verbeterd kunnen worden? Zie het antwoord op vraag 1.

De werkwijze is momenteel in de implementatiefase. 4. Is onze gemeente aanwezig bij rechtbankzittingen over zorgverzekeringspremies om vroegtijdig hulp aan te bieden, zoals omschreven in het artikel? Nee. De werkwijze van de rechtbank Midden Nederland (waar Utrecht onder valt) betreft een proef. De rechtbank experimenteert sinds enkele maanden met speciale zittingen voor mensen die een betalingsachterstand bij hun zorgverzekeraar hebben. Hierbij zijn, naast de schuldenaar, ook de schuldhulpverlening van de gemeente en incassopartijen aanwezig. ’s Middags zijn tevens de deurwaarders aanwezig om te kijken of een betalingsregeling mogelijk is. Hoewel het nog te vroeg is voor een uitgebreide analyse, lijkt de aanpak te werken. Er kan op de zitting direct mondeling vonnis gewezen worden, zodat partijen meteen weten waar ze aan toe zijn. Mensen kunnen direct een betalingsregeling treffen – wat mede voordelig is voor de schuldeiser – en weten de weg naar schuldhulpverlening sneller te vinden. Of de proef navolging krijgt in de rest van het land is nog niet bekend. De rechtbank is de instantie die bepaald of zij de beschreven werkwijze hanteert. De gemeente Steenwijkerland valt onder het werkgebied van de rechtbank Zwolle. Tot op heden werkt de rechtbank Zwolle niet met speciale zittingen voor mensen met een betalingsachterstand.

Indien de vroegsignaleringsaanpak van de woningbouwverenigingen, zorgverzekeraar en Sociaal werk de Kop is geïmplementeerd dan zal het aantal burgers met een betalingsachterstanden overigens ook drastisch verminderen. De schulden worden immers in een vroeg stadium al gesignaleerd en geregeld. 5. Werkt onze gemeente nauw samen met deurwaarders, zoals omschreven in het artikel? Op dit moment nog niet maar de gemeente wil wel de samenwerking verbeteren. In Utrecht zijn tijdens de zittingsdagen van de rechtbank Midden Nederland de deurwaarders alsmede de schuldhulpverleners van de gemeente tegelijkertijd aanwezig om te kijken of een betalingsregeling mogelijk is. Op deze zittingsdagen zijn de gemeente Utrecht en de deurwaarders met elkaar in gesprek geraakt. Ze bespreken binnenkort hoe ze door samenwerking zo veel mogelijk dagvaardingen kunnen voorkomen. Omdat de rechtbank Zwolle geen aparte zitingsdagen heeft waar zowel de schuldhulpverlening van de gemeente als de incassopartijen aanwezig zijn, hebben wij helaas geen dergelijk contactmoment met deurwaarders. Van een nauwe samenwerking, in die zin dat een deurwaarder melding maakt van problematische schulden bij de schuldhulpverleners van de IGSD, is daarom nog geen sprake.

Als er al contact is met een deurwaarder (kan een deurwaarder uit het hele land zijn) vindt dit plaats op initiatief van de schuldhulpverleners van de IGSD nadat een burger zich meldt met een brief van een deurwaarder betreffende de incasso van een schuld. In maart 2019 is er op het gemeentehuis wel een constructief gesprek geweest met deurwaarder Busscher uit Steenwijkerland. Daar hebben we de eerste stappen gezet om de samenwerking met incassobureau te verbeteren. Een vervolggesprek vindt medio dit jaar plaats. Dit is een goed moment voor de gemeente om hierover nadere afspraken te maken. Landelijk is recentelijk de Schuldeiserscoalitie opgericht. De Schuldeiserscoalitie bestaat uit een twintigtal bedrijven en instellingen die zich inzetten om klanten die slecht of niet kunnen betalen, proactief te helpen. Het doel van de Schuldeiserscoalitie is om probleemschulden bij klanten helpen te voorkomen en om betalingsachterstanden van klanten te helpen oplossen. Deze coalitie heeft een College van burgemeester en wethouders - 7 mei 2019 - 2019_B&W_002113/6 ‘Ethisch manifest’ opgesteld, waarin is vastgelegd hoe schuldeisers op een juiste manier met schuldenaren omgaan. Grote organisaties zoals Achmea, Aegon, Bol.com, CZ, Essent, KPN, Menzis, Nationale-Nederlanden, Nuon en Vodafone/Ziggo verplichten hun incassobureau's om conform het ‘Ethisch manifest’ te werken.

In het kader van maatschappelijk verantwoord incasseren onderzoekt de gemeente Steenwijkerland of zij zich, in navolging van andere gemeenten, zal aansluiten bij de Schuldeiserscoalitie. Vervolg Vroegsignalering maakt onderdeel uit van schuldpreventie. In de nota Herijking armoede- en minimabeleid gemeente Steenwijkerland 2019 - 2022 is besloten meer aandacht te geven aan het voorkomen van schulden. De VVD heeft in haar motie "Voorkomen is beter dan genezen" van 30 oktober 2018 expliciet het verzoek neergelegd om prioriteit te geven aan de uitvoering van de preventiemaatregelen zoals beschreven in de nota herijking armoede- en minimabeleid. Op dit moment is preventie derhalve een speerpunt in het gemeentelijke armoedebeleid en werkt de gemeente Steenwijkerland samen met haar ketenpartners aan een integrale preventieaanpak. Voor de perspectiefnota 2020 - 2023 zal conform de motie een update volgen over de voortgang van de preventie aanpak. In het najaar van 2019 volgt er een uitgewerkt schuldhulppreventieplan. Bijlagen 1.

Schriftelijke vragen D66 schuldenproblematiek.pdf Datum: 29 april 2019 Betreft: Schriftelijke vragen over conform artikel 39 reglement van orde Geacht college, Bijgaande artikelen in de Volkskrant van 29 april 2019 beschrijven hoe belangrijk de rol van de gemeente is bij het vroegtijdig ontdekken en voorkomen van het doen oplopen van de schuldenproblematiek (bijlage 1 + 2). De artikelen roepen bij D66 de volgende vragen op: 1. Hanteert onze gemeente de aanpak zoals omschreven in het voorpagina artikel? 2. Zo nee, waarom niet? 3. En zo ja, wat zijn de resultaten? En wat zou nog verbeterd kunnen worden? 4. Is onze gemeente aanwezig bij rechtbankzittingen over zorgverzekeringspremies om vroegtijdig hulp aan te bieden, zoals omschreven in het artikel? 5. Werkt onze gemeente nauw samen met deurwaarders, zoals omschreven in het artikel? Met vriendelijke groeten, Emmy Elgersma Fractie D66 College van burgemeester en wethouders - 7 mei 2019 - 2019_B&W_002114/6 College van burgemeester en wethouders - 7 mei 2019 - 2019_B&W_002115/6 College van burgemeester en wethouders - 7 mei 2019 - 2019_B&W_002116/6