51 Schriftelijke vragen CU - Abonnementstarief WMO - beantwoording 20190507.pdf

College van burgemeester en wethouders - 7 mei 2019 - 2019_B&W_002121/4 College van burgemeester en wethouders GOEDGEKEURD Zitting van 7 mei 2019 Dienstverlening - Beleid Leefwereld 13 2019_B&W_00212 Nota van antwoord - WMO abonnementstarief Samenstelling: Aanwezig: de heer R. Bats, Burgemeester; de heer B. Harmsma, Wethouder; mevrouw T. Jongman, Wethouder; de heer M. Scheringa, Wethouder; mevrouw T. Bijl; mevrouw J. Groot de, Secretaris Nota van antwoord Vraag en antwoord De fractie van de ChristenUnie heeft het college vragen gesteld over de invoering van het WMO abonnementstarief. Onderstaand ontvangt uw raad de antwoorden op deze vragen. Algemeen Vanaf 1 januari 2019 is de eigen bijdrage voor de gemeentelijke hulp, zorg en ondersteuning vanuit de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) gewijzigd. Dat betekent een eigen bijdrage van maximaal € 17,50 per 4 weken. Voorheen werd gekeken naar inkomen of vermogen bij de berekening van de eigen bijdrage. De achterliggende gedachte bij de invoering van het abonnementstarief is dat mensen met een beperking of chronische ziekte te maken kregen met een stapeling van zorgkosten en eigen bijdragen, zoals voor de Wet langdurige zorg, Wet maatschappelijke ondersteuning, Jeugdwet of het eigen risico voor de zorgverzekering.

Sommige huishoudens moesten daardoor duizenden euro’s per jaar extra bijdragen aan noodzakelijke zorg en ondersteuning. De invoering van het abonnementstarief voor Wmo-voorzieningen is de eerste stap naar het financieel toegankelijk houden van zorg en ondersteuning. In 2019 geldt het abonnementstarief voor maatwerkvoorzieningen in de WMO. Denk bij maatwerk aan zorg, begeleiding, woningaanpassingen, huishoudelijke hulp en hulpmiddelen. Uitgezonderd zijn beschermd wonen en opvang. Beantwoording van de vragen van de CU-fractie: 1. Kunt u al aangeven of in Steenwijkerland een toename te constateren is van het aantal WMO-gebruikers per 1 januari 2019? We zien in de gemeente Steenwijkerland in het eerste kwartaal van 2019 een toename van het aantal WMO-voorzieningen. In onderstaande tabel een overzicht van het aantal gebruikers van de WMO voorzieningen begeleiding en huishoudelijke hulp in december 2018 en april 2019. december 2018 april 2019 stijging Begeleiding 605 661 + 9,3% Huishoudelijke hulp 1167 1258 + 7,8% College van burgemeester en wethouders - 7 mei 2019 - 2019_B&W_002122/4 2. Welk deel van deze toename wijt u (mogelijk) aan de invoering van het abonnementstarief? Op dit moment kunnen we dat nog niet precies aangeven. Op basis van de informatie die Wmo- consulenten krijgen is er in ieder geval een deel te verklaren door de invoering van het Wmo- abonnemenstarief.

Momenteel voert de gemeente Steenwijkerland een analyse uit naar de stijgende kosten binnen de WMO voor de jaren 2016, 2017 en 2018. In deze analyse nemen we ook het eerste kwartaal van 2019 mee, zodat we de (financiële) effecten van de invoering van het Wmo- abonnementstarief direct in beeld hebben. De analyse en het plan van aanpak WMO worden in september 2019 aan de gemeenteraad aangeboden. 3. Wat is de verwachte toename van de kosten door deze toename? Waren die begroot? Wat zijn de gevolgen voor onze begroting? Op basis van de stijging van het aantal verstrekte Wmo-voorzieningen in het eerste kwartaal van 2019 wordt een stijging van de uitgaven Wmo verwacht van € 878.709 in 2019. In de berekeningen is ervan uitgegaan dat alle huidige gebruikers van de WMO-voorzieningen begeleiding en huishoudelijke hulp in dezelfde mate (zelfde aantal uren) het hele jaar 2019 deze voorziening blijven afnemen. Het college heeft in de programmabegroting 2019-2022 aangegeven dat het abonnementstarief voor Wmo-voorzieningen werd ingeschat als een ruime risicokans. De (beheers)maatregelen die in de begroting werden genoemd zijn opgepakt: periodieke monitoring en het doorontwikkelen van de transformatieagenda, ook in relatie met de stijgende kosten voor de Jeugdhulp. En er kan eventueel een beroep worden gedaan op de reserve ‘Opvangen tekorten Sociaal domein’.

Daarnaast verwacht het college dat de voorgenoemde analyse naar de stijgende kosten van de WMO aanknopingspunten geeft voor alternatieve beheersmaatregelen. 4. Worden eventuele extra kosten ook door het rijk gecompenseerd? En in welke mate dan? Is dit een structurele compensatie? Het rijk heeft aangegeven een deel te compenseren aan gederfde eigen bijdragen Wmo. Over de exacte vorm en inhoud van deze compensatie bestond nog geen duidelijkheid bij het opstellen van de begroting 2019. Er zijn geen afspraken gemaakt over de compensatie voor een toename van het aantal gebruikers van Wmo-voorzieningen anders dan dat dit gemonitord wordt. In september of oktober 2019 verschijnt de eerste editie van deze landelijke monitor. Dat zal een kwalitatief beeld opleveren van de ontwikkelingen vanaf januari 2019. In september 2020 verschijnt het landelijke kwantitatieve onderzoek over heel 2019. Onlangs heeft de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport in de Tweede Kamer gezegd dat 'als de aanzuigende werking groter is dan verwacht, er mogelijk financiële compensatie vanuit het rijk gaat plaatsvinden'. Dit is afhankelijk van de uitkomsten van de landelijke monitor. 5. Is het college in de mogelijkheid en voornemens om hierop te anticiperen? Zo ja, hoe dan, zo nee, waarom niet? Zie antwoord 3. Vervolg Niet van toepassing. Bijlagen 1.

Schriftelijke vragen CU - Abonnementstarief WMO.pdf College van burgemeester en wethouders - 7 mei 2019 - 2019_B&W_002123/4 Schriftelijke vragen aan het college conform artikel 39 van het Reglement van Orde Datum: 23 april 2019 Onderwerp: Invoering WMO-abonnementstarief Sinds 1 januari 2019 is het WMO-abonnementstarief ingevoerd. Omdat het abonnementstarief niet langer afhankelijk is van inkomen en vermogen, zal dit om die reden wellicht een veel grotere aanzuigende werking hebben voor aanvragen i.h.k.v de WMO. Juist de groep inwoners met een hoger inkomen koos er voor 2019 eerder wellicht voor om een voorziening zelf te betalen. Gemeenten verwachten derhalve dat de invoering van het Wmo-abonnementstarief van 17,50 per vier weken zal leiden tot een (forse) toename van het aantal Wmo-gebruikers, en daarmee een forse toename van de kosten. De wethouder heeft dit in een eerdere werkvergadering ook aangegeven. Ook Binnenlands Bestuur bericht hierover op haar website op 23 april 2019.

In dit verband heeft de ChristenUnie enkele vragen: 1 Kunt u al aangeven of in Steenwijkerland een toename te constateren is van het aantal WMO-gebruikers per 1 januari 2019? Zo ja: 2 Welk deel van deze toename wijt u (mogelijk) aan de invoering van het abonnementstarief? 3 Wat is de verwachte toename van de kosten door deze toename? Waren die begroot? Wat zijn de gevolgen voor onze begroting? 4 Worden eventuele extra kosten ook door het rijk gecompenseerd? En in welke mate dan? Is dit een structurele compensatie? 5 Is het college in de mogelijkheid en voornemens om hierop te anticiperen? Zo ja, hoe dan, zo nee, waarom niet? Jantina Drijfhout Fractievoorzitter ChristenUnie Steenwijkerland College van burgemeester en wethouders - 7 mei 2019 - 2019_B&W_002124/4