50.0 Informatienota 2020 - 9 - N351 Kuinre.pdf

College van burgemeester en wethouders - 17 maart 2020 - 2020_B&W_001051/34 College van burgemeester en wethouders GOEDGEKEURD Zitting van 17 maart 2020 Beleid en Uitvoering - Openbare ruimte 5 2020_B&W_00105 Informatienota - N351 Kuinre - informeren Samenstelling: Aanwezig: de heer R. Bats, Burgemeester; de heer B. Harmsma, Wethouder; mevrouw T. Jongman, Wethouder; de heer M. Scheringa, Wethouder; mevrouw T. Bijl; mevrouw J. Groot de, Secretaris Samenvatting Bij de presentatie van plannen om de N351 aan te pakken en de inrichting van de weg te laten voldoen aan de inrichtingseisen voor het geldende snelheidsregime van 80 km/uur bleek dat daarvoor onvoldoende draagvlak bestond in Kuinre. Het dorp wenst langs het dorp een herinrichting van de N351 met een snelheidsregime van 50 km/uur, als weg binnen de bebouwde kom. Op de politieke markt van 27 augustus 2019 heeft uw gemeenteraad unaniem het college opgedragen zich maximaal in te spannen om de maximum snelheid op de N351 terug te brengen naar 50 km/uur waarbij zoveel mogelijk de bestaande bomenrij in tact moet blijven. In de raadsvergadering van 24 september 2019 heeft u het college gevraagd om de gevolgen van een 50 km/uur inrichting inzichtelijk te maken.

In een bestuurlijk overleg van 11 november hebben gedeputeerde Boerman en wethouder Scheringa afgesproken dat provincie en gemeente samen onderzoeken op welke wijze tot een snelheidsverlaging van 50 km/uur op de N351 ter hoogte van de bebouwing langs Kuinre gekomen kan worden. Hiervan wordt in beeld gebracht wat de consequenties hiervan zijn op verkeersveiligheid, doorstroming, ruimtelijke kwaliteit, leefbaarheid, natuur en landschap en financiën. Bijgevoegde informatiebrief is door provincie en gemeente samen opgesteld om uw gemeenteraad en Provinciale Staten gelijktijdig te informeren. Gedeputeerde Staten bespreekt de brief op 24 maart a.s.. Afgesproken is om, onder voorbehoud van instemming door het college en Gedeputeerde Staten de informatiebrief op woensdag 25 maart naar de gemeenteraad en Provinciale Staten te verzenden. Informatienota Inleiding Bij de presentatie van plannen om de N351 aan te pakken en de inrichting van de weg te laten voldoen aan de inrichtingseisen voor het geldende snelheidsregime van 80 km/uur bleek dat daarvoor onvoldoende draagvlak bestond in Kuinre. Het dorp wenst langs het dorp een herinrichting van de N351 met een snelheidsregime van 50 km/u, als weg binnen de bebouwde kom.

In de Politieke markt van de gemeente Steenwijkerland van 27 augustus 2019 heeft uw gemeenteraad unaniem het college opgedragen zich maximaal in te spannen om de maximum snelheid op de N351 terug te brengen naar 50 km/uur, waarbij zoveel mogelijk de bestaande bomenrij in tact moet blijven. College van burgemeester en wethouders - 17 maart 2020 - 2020_B&W_001052/34 In bestuurlijk overleg is besloten dat provincie en gemeente samen gaan onderzoeken op welke wijze tot een snelheidsverlaging tot 50 km/uur op de N351 ter hoogte van de bebouwing langs Kuinre gekomen kan worden. Kernboodschap Royal HaskoningDHV heeft in samenwerking met de gemeente Steenwijkerland, politie IJsselland en de provincie Overijssel de uitgangspunten bepaald voor een inrichting van de N351 ter hoogte van Kuinre met een snelheidsverlaging tot 50 km/uur. Het college en Gedeputeerde Staten zijn positief over de uitkomsten van het onderzoek en zien mogelijkheden om de provinciale weg N351 in te richten als een weg binnen de bebouwde kom met een maximaal toegestane snelheid van 50 km/uur. In een bestuurlijke overleg is afgesproken om variant 1 in een volgend proces nader uit te werken. Er zijn afspraken gemaakt over de verdeling van kosten. In de planuitwerking die nu volgt moet verder onderzocht worden op welke wijze de voorrang voor fietsers op de rotonde het best kan worden vormgegeven.

Ook vraagt de aansluiting van het Waagplein op de N351 nader onderzoek. Hierbij wordt ook gekeken naar een verbetering van de Sleep voor het totale beeld van de openbare ruimte langs de N351. Samen met Kuinre zal tot een verantwoorde inrichting worden gekomen. Consequenties voor de gemeente In het bestuurlijk overleg van 6 februari 2020 is afgesproken dat onze gemeente aanpassingen aan de Sleep en het Waagplein doorvoert. Daarnaast moet in de planuitwerking onderzocht worden hoe een zo efficiënt mogelijke inrichting van de rotonde met fietsers in de voorrang kan worden gemaakt. De kostenverdeling van de aanpak van de rotonde is 50% provincie en 50% gemeente. De aanpassingen aan de Sleep en het Waagplein worden gefinancierd door het geplande onderhoud een paar jaar naar voren te trekken. Voor het verleggen van de rotonde zal een bedrag opgenomen worden in de Perspectiefnota 2021 - 2024. In de rapportage die als bijlage bij deze informatienota is gevoegd zijn de financiële consequenties wit gemaakt omdat de bedragen op dit moment onvoldoende status hebben. Communicatie De voorkeursvariant is gepresenteerd aan Plaatselijk belang Kuinre. Zij hebben positief gereageerd op de voorgelegde schetsuitwerking en bijbehorende toelichting. Gelijktijdig met het informeren van de gemeenteraad en Provinciale Staten wordt een persbericht uitgedaan.

Tijdens de algemene ledenvergadering van Plaatselijk belang Kuinre op 23 april as zal de stand van zaken mbt de N351 aan Kuinre gepresenteerd worden. Vervolg De provincie Overijssel en de gemeente Steenwijkerland hebben uitgesproken de verdere planuitwerking van de voorgestelde variant integraal op te pakken. Met de intentie om deze dit jaar nog af te ronden. Na, en onder voorbehoud van de vaststelling van de Perspectiefnota 2021-2024 door de gemeenteraad en het investeringsvoorstel ten laste van Goede Bereikbaarheid impuls provinciaal wegennet door Provinciale Staten van Overijssel kan de aanbesteding van het project gestart worden. De verwachting is dat de uitvoering volgend jaar wordt afgerond. Besluit Beslispunt 1 Het college besluit de informatienota N351 Kuinre (inclusief bijlagen) vast te stellen. College van burgemeester en wethouders - 17 maart 2020 - 2020_B&W_001053/34 Bijlagen 1. Onderzoek N351 Kuinre raad en PB.pdf 2.

Informatiebrief snelheidsverlaging N351 PS en gemeenteraad.pdf College van burgemeester en wethouders - 17 maart 2020 - 2020_B&W_001054/34 College van burgemeester en wethouders - 17 maart 2020 - 2020_B&W_001055/34 College van burgemeester en wethouders - 17 maart 2020 - 2020_B&W_001056/34 College van burgemeester en wethouders - 17 maart 2020 - 2020_B&W_001057/34 College van burgemeester en wethouders - 17 maart 2020 - 2020_B&W_001058/34 College van burgemeester en wethouders - 17 maart 2020 - 2020_B&W_001059/34 College van burgemeester en wethouders - 17 maart 2020 - 2020_B&W_0010510/34 College van burgemeester en wethouders - 17 maart 2020 - 2020_B&W_0010511/34 College van burgemeester en wethouders - 17 maart 2020 - 2020_B&W_0010512/34 College van burgemeester en wethouders - 17 maart 2020 - 2020_B&W_0010513/34 College van burgemeester en wethouders - 17 maart 2020 - 2020_B&W_0010514/34 College van burgemeester en wethouders - 17 maart 2020 - 2020_B&W_0010515/34 College van burgemeester en wethouders - 17 maart 2020 - 2020_B&W_0010516/34 College van burgemeester en wethouders - 17 maart 2020 - 2020_B&W_0010517/34 College van burgemeester en wethouders - 17 maart 2020 - 2020_B&W_0010518/34 College van burgemeester en wethouders - 17 maart 2020 - 2020_B&W_0010519/34 College van burgemeester en wethouders - 17 maart 2020 - 2020_B&W_0010520/34 College van burgemeester en

wethouders - 17 maart 2020 - 2020_B&W_0010521/34 College van burgemeester en wethouders - 17 maart 2020 - 2020_B&W_0010522/34 College van burgemeester en wethouders - 17 maart 2020 - 2020_B&W_0010523/34 College van burgemeester en wethouders - 17 maart 2020 - 2020_B&W_0010524/34 College van burgemeester en wethouders - 17 maart 2020 - 2020_B&W_0010525/34 College van burgemeester en wethouders - 17 maart 2020 - 2020_B&W_0010526/34 College van burgemeester en wethouders - 17 maart 2020 - 2020_B&W_0010527/34 College van burgemeester en wethouders - 17 maart 2020 - 2020_B&W_0010528/34 College van burgemeester en wethouders - 17 maart 2020 - 2020_B&W_0010529/34 College van burgemeester en wethouders - 17 maart 2020 - 2020_B&W_0010530/34 College van burgemeester en wethouders - 17 maart 2020 - 2020_B&W_0010531/34 College van burgemeester en wethouders - 17 maart 2020 - 2020_B&W_0010532/34 Aanleiding Bij de presentatie van plannen om de N351 aan te pakken en de inrichting van de weg te laten voldoen aan de inrichtingseisen voor het geldende snelheidsregime van 80 km/uur bleek dat daarvoor onvoldoende draagvlak bestond in het dorp. Het dorp wenst langs het dorp een herinrichting van de N351 met een snelheidsregime van 50 km/u, als weg binnen de bebouwde kom.

Op de politieke markt (Raadscommissie) van de gemeente Steenwijkerland van 27 augustus 2019 heeft de gemeenteraad unaniem het College opgedragen zich maximaal in te spannen om de maximum snelheid op de N351 terug te brengen naar 50 km/uur waarbij zoveel mogelijk de bestaande bomenrij in tact moet blijven. In bestuurlijk overleg met de gemeente Steenwijkerland is besloten dat Provincie en gemeente samen gaan onderzoeken op welke wijze tot een snelheidsverlaging tot 50 km/uur op de N351 ter hoogte van de bebouwing langs Kuinre gekomen kan worden. Onderzoek In het kader van deze afspraak heeft Royal HaskoningDHV in samenwerking met de gemeente Steenwijkerland, Politie IJsselland en de provincie Overijssel de uitgangspunten bepaald voor een inrichting van de N351 ter hoogte van Kuinre met een snelheidsverlaging tot 50 km/uur. In beeld is gebracht wat de consequenties hiervan zijn op verkeersveiligheid, doorstroming, ruimtelijke kwaliteit, leefbaarheid, natuur en landschap en financiën. Uit de uitgevoerde verkenning door Royal HaskoningDHV blijkt dat variant 1 qua veiligheid en financiën beter scoort dan variant 2. Voor de overige aspecten zijn de varianten gelijkwaardig. In variant 1 blijft de bestaande bomenrij grotendeels in tact conform de wens van bestuur en bevolking.

In variant 2 moet de bomenrij aan de westkant worden gekapt en vindt er herplant plaats aan de oostkant van de N351. De uitstraling van de N351 langs Kuinre met een herkenbaar wegbeeld binnen de bebouwde kom (50 km/uur) eist ook aanpassingen in de directe omgeving. De huidige parallelweg (Sleep) en aansluiting Waagplein moeten ruimtelijk worden aangepast om tot een herkenbaar en eenduidig wegbeeld te komen. De rotonde dient een vormgeving te krijgen die hoort bij een ligging in de bebouwde kom met fietsers in de voorrang. Hiervoor zijn in het onderzoek 2 varianten bekeken. Aanpassing rotonde Aanpassing Waagplein en Slee p Datum 09.03.2020 Onderwerk Informatienotitie N351 Kuinre Bijlage 1 bij GS/ PS notitie en Collegevoorstel College van burgemeester en wethouders - 17 maart 2020 - 2020_B&W_0010533/34 Informatiebrief N351 Kuinre Pagina 2 Voorkeursvariant en nadere uitwerking Na afronding van het onderzoek N351, verkenning inrichting met maximale snelheid 50km/uur, is het resultaat in het bestuurlijk overleg van 6 februari 2020 besproken. Alle aanwezigen hebben een positief gevoel bij het rapport en zien mogelijkheden om de provinciale weg N351 in te richten als een weg binnen de bebouwde kom met een maximaal toegestane snelheid van 50 km/uur In het overleg zijn de volgende afspraken gemaakt: 1. Variant 1 als voorkeursvariant om in een vervolg proces nader uit te gaan werken.

In deze variant wordt het uiterste gedaan om de bestaande bomenrij (aan waterzijde) en de begroeiing daaronder waar mogelijk te handhaven. Dit is belangrijk voor de biodiversiteit en een speerpunt in het gemeentelijk beleid. Hiermee wordt de dorpspassage een helder traject dat zich landschappelijk goed onderscheidt van de overige trajecten van de N351. 2. De Sleep maakt integraal onderdeel uit van de gehele aanpak. De voorgestelde aanpak is ingrijpend en kostbaar. In de nadere uitwerking wordt onderzocht of er alternatieven zijn, waarbij wel invulling wordt gegeven aan het doel om de Sleep een meer ‘dorpser karakter’ te geven. 3. Bij de aansluiting en inrichting (verkeerrouting) van het Waagplein staat verkeersveiligheid voorop, maar de daadwerkelijke inrichting moet wel worden afgestemd met de bewoners van Kuinre. Dit wordt een onderdeel van de verdere uitwerking. 4. De gemeente Steenwijkerland zal de aanpassingen aan de Sleep en het Waagplein financieren uit haar groot onderhoudsbudget. Dit moet wel geprogrammeerd worden. Uitgangspunt is dat alle werkzaamheden zoveel mogelijk gecombineerd worden zodat de totale inrichting van de N351 aansluit bij de beleving van een 50 km/uur inrichting. 5. In de uitwerking wordt onderzocht hoe een zo efficiënt mogelijke inrichting van de rotonde met fietsers in de voorrang (uitgangspunt) kan worden gemaakt.

De kostenverdeling van de aanpak van de rotonde is 50% provincie en 50% gemeente. Deze variant is onlangs door de provincie Overijssel en de gemeente Steenwijkerland gepresenteerd aan Plaatselijk Belang Kuinre. Zij hebben positief gereageerd op de voorgelegde schetsuitwerking en bijbehorende toelichting. Vervolg De keuze voor een inrichting met een snelheidsregime van 50 km/u vraagt om een veel hogere investering van de provincie Overijssel dan voorzien bij de plannen uit 2019. Dit geldt tevens voor de gemeente Steenwijkerland als het gaat om de noodzakelijke aanpassingen aan de rotonde en een andere inrichting van de aansluitingen van gemeentelijke wegen op de N351. Kosten die voor rekening van de gemeente komen worden meegenomen in de behandeling van de perspectiefnota 2021-2024. In de planuitwerking die nu volgt moet verder onderzocht worden op welke wijze de voorrang voor fietsers op de rotonde het best kan worden vormgegeven. Ook vraagt de aansluiting van het Waagplein op de N351 nader onderzoek. Hierbij wordt ook gekeken naar een verbetering van de Sleep voor het totale beeld van de openbare ruimte langs de N351. Samen met Kuinre zal tot een verantwoorde inrichting worden gekomen. Planning Provincie Overijssel en gemeente Steenwijkerland hebben uitgesproken de verdere planuitwerking van de voorgestelde variant integraal op te pakken.

Met de intentie om deze dit jaar nog af te ronden. Na, en onder voorbehoud van de vaststellingen van de perspectiefnota 2021-2024 door de gemeenteraad en het investeringsvoorstel ten laste van Goede Bereikbaarheid impuls provinciaal wegennet door Provinciale Staten van Overijssel kan de aanbesteding van het project gestart worden. Verwachting is dat de uitvoering in 2021 kan worden afgerond. Nadere inlichtingen bij: Gemeente Steenwijkerland Provincie Overijssel dhr. G. Ekkelenkamp dhr. I Mollink telefoon 14 0521 telefoon 06 11 60 4231 Gert.Ekkelenkamp@steenwijkerland.nl I.Mollink@over ijssel.nl College van burgemeester en wethouders - 17 maart 2020 - 2020_B&W_0010534/34