48.1 Uitvoeringsplan Openbare Ruimte 2018.pdf

Uitvoeringsplan Openbare Ruimte 2018 Eenheid Beheer & Realisatie Team Openbare Ruimte

Uitvoeringsplan Openbare Ruimte 2018 1 Inhoudsopgave 1 Inleiding ............................................................................................ ................................................... ............. 2 2 Terugblik 2017 ....................................................................................... ................................................... ........ 4 2.1 Wegen.............................................. ................................................... ................................................... ............ 4 2.2 Verkeer ........................................... ................................................... ................................................... ............. 5 2.3 Groenbeheer .......................................................................................... ................................................... ......... 7 2.4 Sport en Spelen ................................... ................................................... ................................................... ........ 7 2.5 Water en kunstwerken ................................................................................. ................................................... .... 8 2.6 Riolering ............................................................................................

................................................... ............ 10 2.7 Begraven ............................................................................................. ................................................... .......... 12 3 Uitgangspunten en beleid ............................................................................. ................................................. 1 3 3.1 Wegen.............................................. ................................................... ................................................... .......... 14 3.2 Verkeer ........................................... ................................................... ................................................... ........... 15 3.3 Groenbeheer .......................................................................................... ................................................... ....... 15 3.4 Sport en Spelen ................................... ................................................... ................................................... ...... 16 3.5 Water en kunstwerken ................................................................................. ................................................... .. 16 3.6 Riolering ............................................................................................

................................................... ............ 17 3.7 Begraven ............................................................................................. ................................................... .......... 17 4 Activiteiten 2018 .................................................................................... ................................................... ...... 19 4.1 Integrale activiteiten ............................................................................... ................................................... ....... 19 4.2 Wegen.............................................. ................................................... ................................................... .......... 19 4.3 Verkeer ........................................... ................................................... ................................................... ........... 24 4.4 Groenbeheer .......................................................................................... ................................................... ....... 26 4.5 Sport en spelen .................................................. ................................................... ......................................... 34 4.6 Water en kunstwerken .................................................................................

................................................... .. 37 4.7 Riolering – exploitatie .............................................................................. ................................................... ...... 41 4.8 Riolering – investeringen ............................................................................ ................................................... ... 46 4.9 Begraven ............................................................................................. ................................................... .......... 48 Uitvoeringsplan Openbare Ruimte 2018 2 1 Inleiding Voor u ligt het uitvoeringsplan voor het onderhoud van de Openbare Ruimte in Steenwijkerland. In dit uitvoeringsplan zijn de geplande werkzaamheden in 2018 samengevoegd voor de producten die verband houden met het beheer en onderhoud van de openbare ruimte. Het gaat hierbij om onderstaande beleidsproducten. Het uitvoeringsplan vormt een belangrijke schakel tussen de bestuurlijke producten van de gemeente en de operationele werkzaamheden. In onderstaand schema is die positie aangegeven.

Productgroep Producten programma Wegen • Wegen, straten en pleinen • Gladheidsbestrijding • Openbare Verlichting Steenwijkerlanders voelen zich thuis Verkeer • Verkeer • Verkeersmaatregelen • Openbaar Vervoer Steenwijkerlanders voelen zich thuis Groenbeheer • Natuurbescherming • Openbaar groen Steenwijkerlanders voelen zich thuis Sport en spelen • Groene sportvelden en terreinen • Speelvoorzieningen Steenwijkerlanders doen het samen Steenwijkerlanders voelen zich thuis Water en Kunstwerken • Bruggen (kunstwerken) • Binnenhavens en waterwegen • Recreatieve voorzieningen Steenwijkerlanders voelen zich thuis Steenwijkerlanders zijn actief Riolering • Riolering en waterzuivering Steenwijkerlanders voel en zich thuis Begraven • Lijkbezorging Steenwijkerlanders voelen zich thuis Programmabegroting Beleidsdocument Productenraming Meerjarenplan Inspecties/schouw Uitvoeringsplan Maatregelen/Beheerplan Werkplannen/bestekken Uitvoering Uitvoeringsplan Openbare Ruimte 2018 3 In het uitvoeringsplan wordt per product aangegeven welke activiteiten er voor 2018 staan gepland en wat de geraamde kosten van die activiteiten zijn. Verder wordt aangegeven wie de werkzaamheden gaat uitvoeren. De ambtelijke verantwoordelijkheid voor het opstellen en bewaken van het uitvoeringsplan ligt bij de regisseurs van de verschillende clusters van het team Openbare Ruimte.

De clusters die betrokken zijn bij dit uitvoeringsplan zijn: • Wegen en Verkeer • Riolering en Water • Groen en Spelen • Begraven De regisseurs worden met rapportages op de hoogte gehouden van het verloop van de werkzaamheden. Wanneer er onder- of overschrijdingen van de geraamde kosten aan lijken te komen, wordt in eerste instantie gekeken of dit is op te vangen binnen de kaders van het uitvoeringsplan. Als dit niet het geval is, wordt er een voorstel voor her-prioritering voorgelegd aan de verantwoordelijke portefeuillehouder. Als het buiten de kaders van het beleidsproduct valt, wordt er een melding gedaan in de perspectief- of najaarsnota, dan wel de jaarrekening. Uitvoeringsplan Openbare Ruimte 2018 4 2 Terugblik 2017 Wat is er het afgelopen jaar allemaal gedaan? 2.1 Wegen Beleidsplan Wegen In 2017 is het beleidsplan Wegen Steenwijkerland “Overwegen” door de gemeenteraad vastgesteld. Dit beleidsplan vormt een samenhangend geheel met het beleidsplan Verkeer. Belangrijke thema’s in het beleidsplan zijn: - Wegennet up-to-date - Onderhoud op maat - Inspirerend Partnerschap Onderdeel van het beleidsplan is het meerjarenprogramma Wegbeheer 2017-2020 Wegen, straten en pleinen In het afgelopen jaar is groot onderhoud uitgevoerd aan 104.000 m 2 asfalt en 3.350 m 2 elementenverhardingen.

Belangrijke projecten: • Rehabilitatie van de Lageweg in Ossenzijl: hier is de constructie van de hele weg vernieuwd, er is bermverharding aa ngebracht en de verkeersmaatregelen zijn aangepast. • Pilot vezel-versterkt asfalt Thijssengracht: de eerste keer dat vezel-versterkt asfalt in de praktijk is toegepast . • Herinrichting Oldemarktseweg: een bewonersinitiatief waarbij de bewoners hun plan hebben kunnen realiseren. Een ma ke-over van asfalt naar gebakken klinkers. Daarbij is ook de riolering vervangen en een nieuwe waterleiding aangelegd. • Herinrichting Kallenkote: op verzoek van dorpsbelang Kallenkote is op de weg ruimte gemaakt voor fietsers. Onkruidbestrijding op verharding De bestrijding van onkruid op verharding maakt onderdeel uit van het integraal beeldbestek openbare ruimte. Dit bestek wordt door de NoordWestGroep uitgevoerd. Voor de bestrijding wordt gebruik gemaakt van vegen, borstelen en branden. Gladheidsbestrijding Ondanks de zachte winter was het een bovengemiddeld druk gladheidsseizoen. De winter was niet zozeer koud, maar vooral nat met wisselvallig weer, ook grote verschillen in neerslagsoorten in de gemeente (regen/sneeuw/hagel/ijzel). Het aantal strooiacties was met 32 keer meer ten opzichte van vorig seizoen, 29 keer.

Een relatief groot aantal strooiacties waren het gevolg van zoutverdunning en -afspoeling, waardoor vaker gestrooid moest worden om het zoutniveau op de verhardingen op orde te houden. De sneeuwploegen zijn 2 keer ingezet. Voor elke uitruk is een twitterbericht verstuurd. We hebben inmiddels zo’n 800 volgers. We hebben een aantal vragen gehad over het strooibeleid en de uitvoerende werkzaamheden. Al deze zaken zijn met de melders besproken en opgelost. Er zijn acht strooiroutes, waarvan er nu vier door derden worden gestrooid.

Uitvoeringsplan Openbare Ruimte 2018 5 Openbare verlichting In 2017 is het onderhoud aan de openbare verlichting opnieuw aanbesteed. Vanaf 1 juni 2017 tot en met 2019 wordt het onderhoud uitgevoerd door aannemer Van Gelder. Storingen Schades en vandalisme Totaal Meldingen 856 85 941 Als gevolg van veel storingen in het schakelsysteem is de straatverlichting in de wijk Woldmeenthe omgebouwd naar led. Op meerdere locaties is de vervanging van de verlichting door led meegenomen in integrale projecten. Er is gestart met de communicatie over de vanaf 2018 ophanden zijnde grootschalige vervanging. Kabels en leidingen In 2017 zijn 61 vergunningen / instemmingsbesluiten afgegeven voor de aanleg van kabels en leidingen in de openbare ruimte en 519 meldingen gedaan voor kleine graafwerkzaamheden. 2.2 Verkeer Verkeer Actieplan verkeersveiligheid Samen met de VVN-afdeling Steenwijkerland zijn diverse verkeerseducatieprojecten uitgevoerd. Zo zijn er praktijkverkeersexamens gehouden in Steenwijk en Vollenhove. Ruim 450 leerlingen hebben hieraan deelgenomen. Daarnaast zijn projecten als ANWB Streetwise en de Dode Hoek op de basisscholen uitgevoerd. VVN Steenwijkerland Er is een goede samenwerking tussen VVN-afdeling Steenwijkerland, de politie en gemeente Steenwijkerland. Als er bij één van de partijen meldingen binnen komen over onveilige situaties, dan is hierover contact met elkaar.

Eén van de actiepunten is dat VVN Steenwijkerland ter plaatse gaat meten. Als er veel (of grote) snelheidsovertredingen zijn, houdt de politie ook steekproefsgewijs controles. En vanuit de gemeente worden matrixborden geplaatst waarmee de automobilist bewust gemaakt wordt van zijn snelheid. Verkeersmaatregelen Onderzoeken Er is onderzoek gedaan naar de verkeersstromen op de kruising Tramlaan – Stationsstraat Steenwijk. Met gebruik van een drone is het gebruik van de kruising goed inzichtelijk gemaakt. Uit de observatie en de gemeten snelheden komt naar voren dat er geen knelpunten t.a.v. de verkeersveiligheid en de verkeersafwikkeling zijn geconstateerd. Op de momenten dat de spoorwegovergang is gesloten, ontstaan wachtrijen. De wachtrijen zijn niet zo lang dat er elders op het hoofdwegennet van Steenwijk (bijv. bij Oosterpoort, rotonde met de Middenweg) de doorstroming wordt belemmerd. De wachtrij lost ook snel op nadat de spoorwegovergang is geopend.

Uitvoeringsplan Openbare Ruimte 2018 6 Blokzijl Samen met Plaatselijk Belang Blokzijl is gekeken naar de verkeerssituatie in Blokzijl en naar een oplossing met een alternatieve ontsluiting aan de zuidzijde. Komend jaar wordt gekeken naar de haalbaarheid van deze oplossing. Verkeersveiligheid in de schoolomgeving De omgeving rondom de Clausschool in Steenwijk is aangepast. Door het wijzigen van een belangrijke toegangsroute naar school en aanpassing van de parkeervoorziening is de kwaliteit van de omgeving rondom de Clausschool verbeterd. Voor dit project is door de provincie Overijssel een bijdrage verleend in het kader van de Doeluitkering Verkeer en Vervoer. Bewegwijzering Er is gestart met de inventarisatie en actualisering van de fietsbewegwijzering in de gemeente. De Nederlandse Bewegwijzeringsdienst werkt aan een bewegwijzeringsplan (ANWB-borden). Hieruit wordt de onderhoudsbehoefte voor de komende jaren bepaald. Kleine verkeersmaatregelen Op het Steenwijkerdiep, ter hoogte van de Houthaven, is de inrichting van de boulevard aangepast. Verkeersborden In 2017 zijn aan verschillende PBW ’s borden voor WhatsApp buurtpreventie ter beschikking gesteld. In de gehele gemeente zijn ongeveer 235 verkeersborden vervangen. Openbaar vervoer Samen met bewoners en ondernemers is gestart met het opstellen van een mobiliteitsvisie Steenwijkerland.

Hierin wordt specifiek aandacht gevraagd voor vervoer naar scholen, sociale bestemmingen en toeristische bestemmingen. Hoe dit vervoer wordt ingericht en georganiseerd wordt in 2018 uitgewerkt.

Uitvoeringsplan Openbare Ruimte 2018 7 2.3 Groenbeheer Natuurbescherming Landschapsonderhoud en ontwikkeling In 2017 is onderhoud gepleegd aan een houtwal aan de Oosterdallaan in Paasloo. Dit is gedaan in samenwerking met werkgroep Paasloo-Blesdijke. De houtwal was al geruime tijd niet onderhouden. Ook op andere plaatsen zijn karakteristieke landschapselementen onderhouden. Aan het Lange Pad in Paasloo zijn enkele fruitbomen geplant in overleg met de hoogstambrigade. Gedragscode Wet Natuurbescherming In 2017 is de gedragscode wet Natuurbescherming voor de gemeenten Staphorst, Steenwijkerland, Zwartewaterland en Dalfsen geactualiseerd. De code ligt ter goedkeuring bij Rijksdienst voor Ondernemend Nederland. Openbaar groen Onderhoud groenvoorzieningen Het onderhoud van het openbaar groen is beschreven in het integraal beeldbestek. Hierin is al het verzorgend onderhoud in de openbare ruimte opgenomen. Daarbij wordt uitgegaan van een basis onderhoudsniveau. Het verzorgend onderhoud aan de openbare ruimte is in 2017 door de NoordWestGroep uitgevoerd. Cluster groen heeft in 2017 onder andere de stadsparken Rams Woerthe en Old Ruitenborgh, diverse buurtparken en de rotondes onderhouden. Ook is al het snoeiwerk in de plantsoenen in 2017 door cluster groen uitgevoerd.

Naast het reguliere onderhoud van het openbaar groen is in samenwerking met groepen inwoners gewerkt aan kleinere en grotere initiatieven in het groen. Maaien bermen, sloten en bloemrijk grasland Het maaien van de bermen en sloten is aanbesteed op basis van een prestatiecontract. Bij deze aanbesteding is met twee regionale aannemers een overeenkomst afgesloten. In 2018 wordt een deel van de werkzaamheden opnieuw aanbesteed, voor een periode van twee jaar. Boombeheer In 2017 is een vijfde deel van alle bomen geïnspecteerd op vitaliteit en stabiliteit. In de kern Steenwijk en omgeving zijn ca. 4500 bomen gesnoeid door de gemeente en een aannemer. Tijdens inspecties is geconstateerd dat de Essentaksterfte (boomziekte) in Steenwijkerland toeneemt. Komende jaren zal een deel van de essen in Steenwijkerland gekapt moeten worden. In 2018 wordt een plan opgesteld voor de aanpak van de Essentaksterfte. 2.4 Sport en Spelen Sportvelden en terreinen Het onderhoud van de sportvelden bestaat in hoofdlijnen uit maaien en groot onderhoud. Het maaien wordt uitgevoerd door de NoordWestGroep. Het groot onderhoud is conform opdracht uitgevoerd door De Enkgroep. Ook is de waterhuishouding van diverse velden verbeterd door het vervangen van de drainage. Speelvoorzieningen Naar aanleiding van de technische inspecties van 2016 is in 2017 het benodigde onderhoud aan de speeltoestellen uitgevoerd.

Op enkele plaatsen zijn speeltoestellen vervangen. Het meerjarenplan Vervanging speeltoestellen is geactualiseerd en geeft nu inzicht in de vervangingsopgave voor de komende 10 jaar, dit was 5 jaar. Uitvoeringsplan Openbare Ruimte 2018 8 2.5 Water en kunstwerken Oeververbindingen In het voorjaar 2017 is het beleidsplan Oeververbindingen 2017 – 2021 vastgesteld door de raad. Er is extra geld beschikbaar gesteld om de komende jaren in de onderhoudsbehoefte te voorzien. Er is onder andere extra geld beschikbaar voor onderhoud en structureel budget voor het vervangen van 67 bruggen in de hele gemeente. Aan diverse bruggen is onderhoud gepleegd, in de vorm van het vervangen van onderdelen. Denk hierbij aan het vervangen van leuningen, dekplanken en het aanbrengen van slijtlagen. Daarnaast zijn een aantal bruggen in 2017 geheel vervangen. Tevens zijn de voorbereidingen gestart voor de vervanging van een aantal bruggen in 2018. Brug STBV61: de houten brug is vervangen door een composiet brug Havens en waterwegen Dit jaar is er een impuls gegeven aan de havens in Blokzijl en in Vollenhove. Er zijn diverse drijvende steigers vervangen. Vervangen drijvende steiger in Blokzijl

Uitvoeringsplan Openbare Ruimte 2018 9 In de dorpsgracht in Giethoorn zijn de beschoeiingswerkzaamheden gestart. Er wordt ca. 3,5 km beschoeiing vervangen in de periode november 2017 tot april 2018. Vervangen beschoeiing dorpsgracht Giethoorn. Recreatieve voorzieningen Er zijn diverse reguliere werkzaamheden uitgevoerd aan de recreatieve voorzieningen. Dit bestaat uit het onderhouden van de zwemstrandjes, aanmeervoorzieningen en de fonteinen. Onderhoud strandje Wanneperveen

Uitvoeringsplan Openbare Ruimte 2018 10 2.6 Riolering Riolering en waterzuivering In 2017 zijn nieuwe riolen aangelegd, onderzoeken opgestart en afgerond en ook maatregelen uitgevoerd. Deze resultaten hebben mede de input geleverd voor het uitvoeringsplan 2018. Hieronder wordt de stand van zaken m.b.t. de activiteiten in 2017 weergegeven. Onderzoek
Rioolbeheerdata zijn verder geactualiseerd: GBI, H2GO, Hydro-NET, Riobase. GBI-riolering; hierin zijn alle riolen ingetekend met alle bijbehorende gegevens zoals kwaliteitstoestand en kosten-kentallen. H2GO; dit informatiesysteem is verder geoptimaliseerd om real-time onze rioolgemalen te kunnen monitoren. Daarnaast worden de onderhoudstoestanden van alle pompputten en gemalen bijgehouden in dit systeem. Hydro-NET; deze web-portal voorziet in meteorologische toepassingen van het waterbeheer. Er kunnen analyses gemaakt worden op neerslagreeksen. Na hevige of langdurige regenval kan naderhand per rioolbemalingsgebied gekeken worden of de theorie klopt met de praktijk. Riobase; vanuit dit programma zijn de riool-huisaansluitschetsen met ontstoppingsputten te raadplegen. In 2017 zijn er weer enkele honderden schetsen toegevoegd.
De riolen in Steenwijkerwold en de Gagels zijn in 2017 geïnspecteerd, 25 km.

Foutieve rioolaansluitingen kunnen wateroverlast en storingen veroorzaken en werken kostenverhogend als rioolpompen regenwater verpompen naar de zuivering. In 2017 heeft een extern bureau een onderzoek uitgevoerd in het rioolstelsel van Groot Verlaat. Met behulp van geluidsgolven zijn foutieve aansluitingen in beeld gebracht.
Berekeningen ; In de woonwijk Kornputkwartier is een onderzoek gedaan naar een alternatief voor de afwatering van deze wijk. In Tuk is een onderzoek uitgevoerd in een wijk waar in de zomer van 2017 wateroverlast is ontstaan. Begin 2018 worden de verbeteringsmaatregelen bekend. Planvorming
In 2017 zijn op verschillende locaties overstortloggers geplaatst. Onderhoud Riolering • Op basis van onderhoudsplannen zijn in het voorjaar de volgende werkzaamheden uitgevoerd: periodieke controle minigemalen, periodieke controle hoofdgemalen en periodieke controle bergbezinkbassins. Daarnaast zijn er periodieke controles uitgevoerd aan elektrische installaties (NEN3140) van ca. 300 minigemalen. • In navolging op deze controles zijn in het najaar onderhoudswerkzaamheden uitgevoerd aan verschillende technische installaties.

• Onderhoudsplannen hebben tevens de basis gevormd voor onderhoud aan zinkers, duikers, lamellenfilters, kolken, lijnafwatering, drainage, afsluiters, boomwortels uit riolering frezen, tweede reinigingsronde snel vervuilde gemalen, onderzoek en onderhoud aan overstorten en het foampiggen (schoonmaken) van persleidingen. • Op basis van een beeldbestek zijn alle moeilijk bereikbare kolken handmatig gereinigd • In 2017 is een begin gemaakt met het in beeld brengen van alle duikers in deze gemeente. Van alle duikers worden de x- en y-coördinaten ingemeten, de kwaliteitsgegevens genoteerd en worden foto`s gemaakt. Al deze gegevens zullen worden geborgd in een beheerpakket. • Verder zijn diverse deelrenovaties uitgevoerd aan riolen in Vollenhove waarmee de restlevensduur van deze riolen is verlengd. Kleinere reparaties zijn op ad-hoc basis (t.g.v. klachten) uitgevoerd. Uitvoeringsplan Openbare Ruimte 2018 11 Investeringen Riolering – terugblik • In De Hare Oldemarkt is de waterhuishouding sterk verbeterd. Naast het op diepte brengen van sloten zijn de meeste duikers vervangen. Gelijktijdig is er een nieuw (groter) rioolgemaal geplaatst en zijn diverse rioolstrengen vervangen. • In 2017 is gestart met de herinrichting van de wijk Torenlanden in Steenwijk. Het bestaande gemengde rioolstelsel wordt vervangen en er wordt een regenwaterriool aangelegd.

• Het drukrioolstelsel in Blankenham is vervangen. De werkzaamheden zijn gestart in 2016 en voltooid in 2017. • De Oldemarktseweg in Steenwijkerwold is heringericht. Deze herinrichting is tot stand gekomen door een burgerinitiatief. In dit project waren het niet de adviseurs van de gemeente maar de wijkbewoners die het initiatief én ook een groot deel van de voorbereidende werkzaamheden hebben verzorgd. Het rioolstelsel is geheel vervangen in deze straat. • In 2017 zijn 4 gemalen met een enkele pompopstelling vervangen voor grotere gemalen met een dubbele pompopstelling. Deze gemalen waren aan vervanging toe en hebben nu ook een grotere bedrijfszekerheid. RG Barsbeek 37 RG Kadoelen 9 RG Bergkampen 41 RG De Klosse Bij minigemalen aan de Spinnerslaan zijn mechanische delen vervangen; voetstukken en pompen. In de omgeving van de Jan van Nassauweg/Kanaaldijk wordt een verbinding tot stand gebracht tussen het rioolgebied Jan van Nassauweg en de Beulakerweg. Deze verbinding wordt gemaakt door het aanleggen van een zinker vanaf de hoek Kapelweg/Kanaaldijk naar het rioolgemaal van het Waterschap aan de Beulakerweg in Giethoorn Noord. De voorbereidingen zijn getroffen in 2017. In 2018 worden de werkzaamheden uitgevoerd.

Uitvoeringsplan Openbare Ruimte 2018 12 2.7 Begraven Communicatie In 2017 hebben we evenals voorgaande jaren tijdens een netwerkbijeenkomst van gedachten gewisseld met uitvaartondernemers en steenhouwers. We stonden op de Uitvaartbeurs in de Meenthe en hebben tijdens een begraafplaatsentour deelnemers op een andere manier kennis laten maken met de historie van de begraafplaats. Ook is er vervolg gegeven aan het inloopspreekuur begraven dat in 2016 is ingezet. Dit alles met als doel het onderwerp uitvaart en begraven en de wensen daaromheen bespreekbaar te maken. Meer mogelijkheden Een blik op de financiële resultaten van 2017 laat zien, dat op de inkomstenkant meer geld is binnen gekomen dan begroot. De cijfers tonen dat er daadwerkelijk gebruik wordt gemaakt van de verruimde grafrechtmogelijkheden (per 1 januari 2016 ingezet). Ook neemt het aantal grafrechten dat verlengd moet worden, toe. Dit is mede een verklaring voor de verhoogde inkomsten, ondanks het feit dat het aantal begravingen afneemt. As bezorging Op begraafplaats aan de Meppelerweg Steenwijk hebben we in de zomer een aantal in het oog springende urnenzuilen geplaatst. Deze bieden ruimte aan de as van twee overledenen. De komende tijd zullen we ons meer gaan richten op de asbezorgingsmogelijkheden op de gemeentelijke begraafplaatsen.

Uitvoeringsplan Openbare Ruimte 2018 13 3 Uitgangspunten en beleid Wat zijn onze ambities en waarop zijn de keuzes voor het beheer en onderhoud gebaseerd? Participatie Bij het inrichten, beheren en onderhouden van de openbare ruimte moet het duidelijk zijn wat de functie van die ruimte is of moet zijn. Die functie kan aan verandering onderhevig zijn doordat de behoeften van de gebruikers veranderen. Om die reden wordt er bij de uitwerking van plannen, afgestemd met omwonenden en andere gebruikers. We willen begrijpen wat hun behoefte is zodat we in de uitwerking dezelfde taal spreken en verstaan. Inwoners worden gestimuleerd om deel te nemen aan plannen in hun openbare ruimte. Inwoners krijgen meer invloed op de inhoud en uitvoering van de plannen. Het moment van communiceren is daarbij van belang. Hierbij gaat het niet alleen over informeren maar juist ook over luisteren. Het gezamenlijk inventariseren van de wensen aan de voorkant van een plan is de sleutel naar succes. Door het vergroten van de betrokkenheid sluiten de plannen beter aan op de verwachtingen van onze inwoners. Hierbij kan het ook gaan om specifiekere belangen: Gehandicaptenraad Steenwijkerland en LTO zijn bijvoorbeeld partijen die vanuit hun behoefte aan toegankelijkheid en bruikbaarheid in staat zijn mee te denken in mogelijke oplossingen.

Het initiatief voor plannen ligt niet meer alleen bij de afdelingen op het gemeentehuis. Ook verenigingen van dorpsbelangen, wijkverenigingen of andere groepen bewoners werken plannen voor hun openbare ruimte uit. Er wordt meer ruimte geboden aan initiatieven met zelfbeheer. Inwoners voelen zich eigenaar van hun omgeving als ze er ook invloed op hebben. Daarnaast kan het ook gaan over het uitwerken van ideeën over de fysieke inrichting. Hierbij zullen we als adviseur aanschuiven om ondersteuning te bieden. Duurzaamheid Zowel bij het beheer en onderhoud als bij de voorbereiding en realisatie van projecten speelt duurzaamheid een belangrijke rol. Binnen de beschikbare middelen zal altijd gezocht worden naar de meest duurzame oplossing. Tot nu toe is het niet altijd even duidelijk om welke keuzes het dan precies gaat en hoe één en ander geborgd is. Ingezet wordt op de toepassing van tools die landelijk beschikbaar zijn, waarmee de mate waarin duurzaamheid aandacht heeft gekregen kan worden vastgelegd. Een voorbeeld van een dergelijke tool is het ambitie web dat onderdeel uitmaakt van de aanpak duurzaam GWW. Social Return In de uitwerking van het gemeentelijke inkoop- en aanbestedingsbeleid is een protocol of social return opgenomen.

Social return is het maken van afspraken tijdens aanbestedingstrajecten zodat opdrachtgevers van de gemeente een bijdrage leveren aan het bieden van werkgelegenheid en werkervaringsplaatsen aan mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. In het protocol worden drempelbedragen genoemd waarboven de gemeente in principe social return toepast. In nauw overleg met de IGSD zijn de nodige experimenten uitgevoerd waarbij voor werken in de openbare ruimte het voorgeschreven drempelbedrag is losgelaten. Veelal is gekozen voor het voorschrijven in het bestek van social return met een waarde tussen de twee en acht procent van de aanneemsom. De experimenten zijn met wisselend succes verlopen. De ingezette lijn zal worden voortgezet waarbij wordt onderzocht hoe één en ander goed kan worden getoetst en geborgd.

Uitvoeringsplan Openbare Ruimte 2018 14 3.1 Wegen Beleidsdocumenten De gemeente is verplicht de gemeentelijke openbare wegen te onderhouden. Voor onze wegen, voet- en fietspaden zijn de kwaliteitsniveaus voor onderhoud vastgelegd in de volgende beleidsdocumenten: • Beleidsplan wegen “Overwegen”, gemeente Steenwijkerland 2017 • Integrale visie openbare ruimte, gemeente Steenwijkerland 2007 • Kwaliteitshandboek openbare ruimte, gemeente Steenwijkerland 2011 Daarnaast wordt bij het opstellen van plannen gebruik gemaakt van de Leidraad Inrichting Openbare Ruimte (LIOR) Steenwijkerland, waarin technische wensen voor de inrichting van de openbare ruimte zijn opgenomen. Algemeen kwaliteitsniveau Voor het op verantwoorde wijze beheren en onderhouden van de gemeentelijke wegeninfrastructuur is in 2017 het Beleidsplan wegen “Overwegen” vastgesteld. Er is gekozen voor het kwaliteitsniveau “Basis” met het risicoprofiel “Laag”. Toegankelijkheid Steenwijkerland Onze openbare ruimte kent veel verschillende gebruikers. Mensen met een beperking zijn daarin een bijzondere doelgroep met vaak specifieke eisen op het gebied van toegankelijkheid. Voor hen betekent een goede inrichting van de openbare ruimte dat ze (langer) zelfstandig kunnen functioneren. In 2016 is het VN-verdrag Handicap in werking getreden.

Centrale begrippen in het verdrag zijn inclusie, persoonlijke autonomie en volledige participatie. Dit verdrag verplicht de overheid te zorgen voor een samenleving waarin iedereen mee kan doen en keuzevrijheid heeft (inclusieve samenleving). Op dit moment wordt er door het Team Beleid Leefwereld gewerkt aan beleid rond de Inclusieve Samenleving. Een toegankelijke openbare ruimte maakt daar onderdeel van uit. Vanuit het team Openbare Ruimte wordt daarin meegedacht. Hierbij gaat het niet alleen om de fysieke inrichting van de openbare ruimte maar ook over het proces om te komen tot een plan en realisatie. Bij het inrichten van de openbare ruimte wordt gebruik gemaakt van de richtlijnen zoals die zijn opgenomen in het handboek Toegankelijkheid, diverse publicaties van het CROW en ontwerprichtlijnen van belangenorganisaties zoals bijvoorbeeld Viziris, Vilans en Groen & Handicap. Voor aanpassingen in de openbare ruimte om de toegankelijkheid te verbeteren is structureel budget beschikbaar. Jaarlijks worden er aanpassingen gedaan en wordt er onderzoek uitgevoerd. Daarbij wordt nauw samengewerkt met de Gehandicaptenraad Steenwijkerland. In 2017 is met de gehandicaptenraad een bezoek gebracht aan Giethoorn waar diverse aspecten zijn beoordeeld op toegankelijkheid van de openbare ruimte.

De uitkomsten hiervan worden meegenomen in het integrale project Giethoorn (gebiedsgerichte aanpak). Hierbij kan gedacht worden aan aanpassingen aan de vonders, het flauwer maken aansluitingen pad – vonders en waar mogelijk noodzakelijke verbreding van paden. Onkruidbestrijding op verharding Al het verzorgend onderhoud in de openbare ruimte wordt op basis van beeldkwaliteit verzorgd door de NoordWestGroep. Een van de onderdelen van het verzorgende onderhoud is de onkruidbeheersing op verharding. Sinds 2016 wordt dit beheer chemievrij uitgevoerd. Daar waar vroeger werd gespoten wordt nu met vegen, borstelen en branden het onkruid op verharding verwijderd. Grote oppervlaktes worden machinaal behandeld. De plekken die met machines niet te bereiken zijn, worden handmatig behandeld. Het handmatige werk wordt uitgevoerd door medewerkers van de NoordWestGroep. Eén keer in de twee weken worden de resultaten buiten gezamenlijk geschouwd. Op basis van de schouwresultaten wordt waar nodig bijgestuurd. Het contract met de NoordWestGroep voor het verzorgend onderhoud van de openbare ruimte loopt nog tot 1 januari 2019. Uitvoeringsplan Openbare Ruimte 2018 15 Openbare verlichting In het beleidsplan Openbare Verlichting Steenwijkerland (2017) zijn de ambities en doelstellingen op het gebied van de openbare verlichting vastgelegd.

Belangrijkste ambities zijn: Veiligheid van inwoners staat voorop, ruimte voor donkerte, duurzaamheid. Communicatie over openbare verlichting is daarbij een belangrijk uitgangspunt. Onderdeel van dit beleidsplan is een meerjarig vervangingsplan. Hierin staat hoe tot 2029 ca. 80% van de openbare verlichting wordt vervangen. Hierbij wordt uitgegaan van ledverlichting met statisch dimmen. Ontwikkelingen gaan enorm snel en worden op de voet gevolgd. Dit vraagt een jaarlijkse heroverweging op gestelde keuzemogelijkheden voor lamp en verlichtingsarmaturen. 3.2 Verkeer Als basis voor de verkeerskundige maatregelen in het uitvoeringsplan dient het beleidsplan Verkeer van 2 mei 2017. Het beleidsplan Verkeer is een integraal plan met eerder vastgestelde beleidsplannen als basis: • Verkeers- en verkeersveiligheidsplan • Kadernota ‘Bouwen aan openbaar vervoer in de gemeente Steenwijkerland’ • Fietsplan Steenwijkerland In het beleidsplan Verkeer wordt een sterke relatie gelegd met het beleidsplan Wegen. Aanpassingen aan de infrastructuur worden zoveel mogelijk gekoppeld aan onderhoud. In het beleidsplan Verkeer is het kader voor de komende jaren aangegeven.

Het kader van het beleidsplan bestaat uit de volgende 5 speerpunten: • Verkeersveilig en leefbaar • Wegennet up-to-date • Bekend en bereikbaar • Onderhoud op maat • Inspirerend partnerschap De eerste 4 speerpunten zijn inhoudelijke speerpunten. De geplande activiteiten voor 2018 zijn vooral gebaseerd op de eerste 4 speerpunten. Het laatste speerpunt bestaat uit het in gesprek gaan met inwoners, ondernemers en andere belanghebbenden. In 2018 starten we met de gesprekken die input geven voor de maatregelen in 2019. 3.3 Groenbeheer De volgende beleidsdocumenten liggen ten grondslag aan het beheer en onderhoud van het openbaar groen in Steenwijkerland: • De Integrale Visie Openbare Ruimte (IVOR) • Beleidsnota Groen • Meerjarenprogramma Groen (MJP Groen) • Landschapsontwikkelingsplan (LOP) • Kwaliteitshandboek onderhoud openbare ruimte gemeente Steenwijkerland De opgestelde beheerplannen voor de stadsparken, buurtparken en rotondes beschrijven het gewenste kwaliteitsbeeld en bepalen de inhoud van de jaaropdracht voor cluster groen. Het overige openbare groen wordt door de NoordWestGroep onderhouden op basis van een integraal beeldbestek. De gemeente Steenwijkerland houdt rekening met alle planten en dieren tijdens het uitvoeren van het onderhoud aan groen, wegen, kunstwerken, gebouwen enz. De basis voor dit zorgvuldig handelen staat beschreven in de gedragscode Flora- en Faunawet.

In 2016 wordt de gedragscode Flora- en Faunawet en de daarbij specifiek voor Steenwijkerland opgestelde leidraad toegepast bij alle uitvoerde werkzaamheden in zowel in de onderhoudssfeer als bij de realisatie van nieuwe werken. In 2017 treed de Natuurbeschermingswet in werking. De gedragscode wordt aangepast op deze nieuwe wet. Uitvoeringsplan Openbare Ruimte 2018 16 De wensen van de inwoners van de gemeente Steenwijkerland zijn belangrijk. Bij herinrichting en renovatie worden de bewoners altijd betrokken. Via bewonersavonden en projectgroepen kunnen inwoners invloed uitoefenen op de inrichting van het openbaar groen in hun directe leef-en woonomgeving. Zelfbeheer van het openbaar groen wordt gestimuleerd en ondersteund. We voeren een passief snippergroenbeleid. Dit houdt in dat als we in het kader van een project ergens aan de slag moeten, we het snippergroen in beeld brengen. Daarnaast kan het zijn dat er door derden een MOR-melding of een handhavingsverzoek wordt gedaan. Als we geen noodzaak zien om de grond terug te vorderen bieden we het te koop aan. Elk geval is anders en elk geval wordt apart beoordeeld met in achtneming van het uitgiftebeleid groenstroken en bij verjaring met in achtneming van de wet. Aks iemand zelf actief een beroep doet op verjaring werken we daar in principe niet aan mee.

Wel maken we zelf een inschatting of er sprake van verjaring zou kunnen zijn. 3.4 Sport en Spelen Speelvoorzieningen Voor de speelvoorzieningen is het beleidsplan ‘Plekken om mee te Spelen’ opgesteld. In het Meerjarenplan Spelen is dit beleid geëvalueerd en verlengd tot 2020. Jaarlijks wordt het meerjarenplan geactualiseerd. Sportveldenbeheer Het beheer van de sportvelden is erop gericht alle sportondergronden te laten voldoen aan de door her NOC*NSF opgestelde normeringen voor sportondergronden. Alle maatregelen die nodig zijn om de sportvelden duurzaam in stand te houden, worden uitgevoerd conform het daartoe opgestelde onderhoudsbestek. Het maaien van de velden wordt uitgevoerd door de NoordWestGroep. Overige werkzaamheden worden uitgevoerd door aannemers, gespecialiseerd op het gebied van sportveldenonderhoud. 3.5 Water en kunstwerken Beleidsdocumenten Het gewenste kwaliteitsniveau is vastgelegd in diverse beleidsnota’s en plannen: • Beleidsplan Oeververbindingen 2017 - 2021 • Beleidsnota Stedelijk Water 2003 • Baggerplan, Niebeek milieumanagement B.V.

2004 • Integrale visie openbare ruimte (IVOR) 2007 • Inrichting beheer en onderhoud stedelijk water, Werkgroep Stedelijk Water 2012 • Samenwerking Gemeenten en Waterschap Reest en Wieden; dit is in 2012 vastgelegd in het Waterakkoord; jaarlijks wordt dit akkoord ambtelijk en bestuurlijk geactualiseerd • Watertakenplan 2016-2021 • Beleidsplan oeverconstructies 2016 - 2020 Algemeen onderhoudsniveau Over het algemeen wordt ingezet op een ‘basis onderhoudsniveau’ waarbij de veiligheid leidend is. Het basis onderhoudsniveau is een niveau waarbij de veiligheid gewaarborgd is en waarbij de bestaande onderhoudstoestand in stand wordt gehouden, op een wijze waarop economische vervolgschade zoveel mogelijk wordt beperkt. In het voorjaar 2017 is het beleidsplan voor de oeververbindingen definitief aangeboden en vastgesteld door de raad. Tevens zijn er acties uitgezet om de havens te inventariseren, rapporteren en verwerken in een meerjarenplan. De eerste inventarisaties zijn in het najaar van 2016 uitgevoerd en in 2017 afgerond. De rapporten zijn aangeleverd en worden in 2018 vertaald naar een meerjarenplan. Uitvoeringsplan Openbare Ruimte 2018 17 3.6 Riolering Van beleidskader naar uitvoeringsplan De gemeente is wettelijk verantwoordelijk voor het inzamelen en transporteren van stedelijk afvalwater.

Zoals het doelmatig inzamelen en verwerken van afvloeiend hemelwater, dat de perceel-eigenaar niet redelijkerwijs zelf kan verwerken. En het treffen van maatregelen in het openbaar gemeentelijke gebied om structureel nadelige gevolgen van de grondwaterstand voor de aan grond gegeven bestemming zoveel mogelijk te voorkomen of te beperken. De gemeenteraad is verantwoordelijk voor het stellen van het beleidskader. Het college is vervolgens verantwoordelijk voor de uitvoering van het beleidskader. De gemeenteraad heeft het Watertakenplan 2016-2021 inclusief middelen (personeel en financieel) op 27 oktober 2015 vastgesteld. In 2016 is gestart met het opstellen van een beheerplan Water. In dit plan staat hoe wij de beleidsdoelstellingen gaan uitvoeren. In het uitvoeringsplan geven wij aan welke maatregelen we gaan nemen op het gebied van water en riolering. Fluvius Het is een landelijke ontwikkeling om de watertaken doelmatiger en efficiënter uit te voeren. Onder de naam Fluvius is een samenwerkingsverband opgericht tussen Waterschap Drents Overijsselse Delta (WDOD) en haar inliggende gemeenten in het voormalige gebied Reest en Wieden. Binnen dit samenwerkingsverband worden investeringen en werkzaamheden afgestemd met als doel: het verminderen van kosten en kwetsbaarheid en het verbeteren van de kwaliteit.

Kabels en leidingen in de ondergrond De ondergrond raakt steeds voller met kabels en leidingen. Hierdoor is er steeds grotere kans op graafschades tijdens renovaties. Tevens wordt het ook steeds lastiger om nieuwe leidingen aan te brengen in de ondergrond. De graafsector heeft het initiatief genomen voor het programma KLIC-WIN. Dit programma moderniseert de uitwisseling van kabel- en leidinginformatie volgens de WION. Het sluit systemen en processen beter aan op de Europese richtlijn INSPIRE. Op deze manier bereiden de graafsector en het Kadaster zich voor op de toekomst. De naam KLIC-WIN is een samenvoeging van de WION: de Nederlandse ‘Wet Informatie- uitwisseling Ondergrondse Netten’) en INSPIRE: de Europese richtlijn ‘Infrastructure for Spacial Information in the European Community’. Een gevolg hiervan is dat wij als gemeente alle nieuwe huisaansluitingen van woninggevel tot aan de inlaat op het riool moeten intekenen in ons beheerpakket. De nieuwe wet treedt waarschijnlijk op 1 juli 2018 in werking en anders op 1 januari 2019. 3.7 Begraven De ambities rondom het onderwerp begraven zijn divers. Ze omvatten het onderhoud van de begraafplaats, de mogelijkheden voor lijkbezorging, wordt dienstverlening richting inwoners en (uitvaart)ondernemers en de financiële draaglast van burger én bestuur.

De belangrijkste kaders zijn gesteld in: • Meerjarenplan begraven 2014- 2018, Over het graf…, januari 2014 • Integrale Visie Openbare ruimte, Openbare ruimte in conditie, december 2007 • Beheerverordening begraafplaatsen 2016 en daarbij behorende nadere regels, december 2015 Uitvoeringsplan Openbare Ruimte 2018 18 We streven naar: • voldoende capaciteit op de diverse gemeentelijke begraafplaatsen • tevredenheid over het aanbod voor lijkbezorging in Steenwijkerland en de dienstverlening • waardering voor de inrichting en het onderhoud van de begraafplaatsen • acceptabele lasten voor inwoners • een stijgend dekkingspercentage, en… • een efficiënte werkwijze Uitvoeringsplan Openbare Ruimte 2018 19 4 Activiteiten 2018 4.1 Integrale activiteiten Integrale activiteiten zijn activiteiten waarbij de dekking op integrale wijze is geregeld. Dat kan zijn vanuit verschillende beheerdisciplines, maar het kan ook gaan om een investering gecombineerd met beheergelden. Integrale projecten openbare ruimte die in 2018 worden uitgevoerd zijn: • Tuk; herinrichting Tukseweg • Belt-Schutsloot; herinrichting Wilgenlaan e.o. • Steenwijk; herinrichting wijk Torenlanden (gestart in 2017) • Steenwijk; herinrichting Markt Een compleet overzicht van alle projecten in 2018 is weergegeven op de projectenlijst die beschikbaar is via intranet.

4.2 Wegen Onderdelen Budget (x €1.000) 62101 Wegen, straten en pleinen 62101010 Wegen dagelijks onderhoud 265 62101013 Toegankelijkheid openbare ruimte 60 62101014 Wegen groot onderhoud 1015 62101070 Vegen 19 62101080 Onkruidbestrijding op verharding 184 62101090 Straatmeubilair 25 Wegen - investeringen Reconstructie Arembergerweg Belt Schutsloot 296 72100106 Versterken bermen 2018 404 72100110 Levensduur verlengende maatregelen 381 62102 Gladheidsbestrijding 62102010 Gladheidsbestrijding 86 62103 Openbare Verlichting 62103010 Openbare Verlichting 211 62103011 Openbare Verlichting (energie) 223 Openbare verlichting - investeringen 72100117 OVL vervanging armaturen 2018 370 72100118 OVL vervanging masten 2018 237 Uitvoeringsplan Openbare Ruimte 2018 20 Wegen dagelijks onderhoud (62101010) Omschrijving Wie Hoe Budget (x €1000) Belijning Aannemer Enkelvoudig 25 Uitkeringen aansprakelijkheidstellingen Afdracht 5 Onverharde wegen Team OR Jaaropdracht 15 Bermonderhoud Aannemer Enkelvoudig 12 Bermverharding incidenteel Aannemer Enkelvoudig 25 Materialen Team OR Jaaropdracht 60 Assetmanagement Adviesbureau Enkelvoudig 40 Onderzoek technische kwaliteit wegen Adviesbureau En kelvoudig 25 Recognities ProRail ProRail Afdracht 58 Diverse inkomsten -25 Totaal 240 Belijning In het voorjaar wordt de wegmarkering op onze wegen geïnspecteerd.

De resultaten hiervan bepalen het uit te voeren onderhoud. Waar mogelijk wordt gekozen voor duurzame belijning. Hierbij is naast de stroefheid en slijtvastheid ook de reflectie van de belijning van belang. Het aanbrengen van de belijning wordt opgenomen in het bestek ‘groot onderhoud asfaltwegen’ als het ‘belijning op wegen met gepland onderhoud’ betreft. Voor het onderhoud aan wegmarkeringen is € 25.000,- beschikbaar. Onverharde wegen Het wegenareaal binnen de gemeente Steenwijkerland kent ca.15 km aan onverharde wegen en ca. 24 km aan semi-verharde wegen. Het onderhoud aan onverharde en half verharde wegen wordt geïnitieerd vanuit de eigen schouw, de wegeninspecties en ook vanuit de servicelijn. Voor het onderhoud van half verharde en zandwegen is een bedrag van € 15.000,- gereserveerd. Bermonderhoud Het herstellen van bermschades en (her)profileren van bermen wordt door het team Openbare Ruimte uitgevoerd. Waar nodig wordt hiervoor ondersteuning ingehuurd bij lokale aannemers. Hiervoor is een bedrag van € 12.000,- gereserveerd. Bermverharding incidenteel Voor plaatselijke gevallen waar de schade aan de berm zo groot is dat het aanbrengen van bermverharding noodzakelijk is, is een bedrag beschikbaar van € 25.000,-. Hierbij gaat het veelal om binnenbochten van wegen, kruispunten en bijvoorbeeld inritten van agrarische bedrijven.

Materialen team Openbare Ruimte Het team OR verleent de service op de meldingen vanuit de Meldingen Openbare Ruimte (MOR). Ook vervullen zij een belangrijke rol in het herstel van klein onderhoud dat bij de wegeninspecties wordt geconstateerd. Materialen die het team OR hiervoor gebruikt, komen ten laste van het budget wegen. Hiervoor is een bedrag van € 60.000,- gereserveerd. Assetmanagement Voor het inspecteren van onze wegen, het verwerken van mutaties uit wijzigingen in de openbare ruimte en het opstellen van beleidsplannen en stedenbouwkundige adviezen wordt ondersteuning gevraagd. Hiervoor is een bedrag van € 40.000,- beschikbaar. Onderzoek technische kwaliteit wegen Minimaal eens per twee jaar worden de wegen geïnspecteerd op schadebeelden aan het wegdek. Dit gaat echter over de bovenkant van de verharding. Bij asfaltwegen kan de deklaag niet continu Uitvoeringsplan Openbare Ruimte 2018 21 vernieuwd worden. Op enig moment is de constructie aan vervanging toe. In een aantal gevallen voldoet de infrastructuur niet meer aan de huidige functionele eisen. Bij een aantal wegen lijkt de constructie niet ontworpen op het huidige gebruik. Gezien de aanlegjaren zijn een aantal wegen in onze gemeente mogelijk op middellange termijn (2020-2030) aan vervanging toe.

Om tijdig inzicht in dit vraagstuk te krijgen wordt onderzoek gedaan naar de technische restlevensduur van de oudste wegen in onze gemeente. Voor deze onderzoeken is € 25.000,- in het budget wegen opgenomen. Recognities ProRail Voor de aanpassingen van spoorwegovergangen en geluidswallen en het onderhoud hieraan zijn in het verleden afspraken gemaakt met ProRail. Jaarlijks bedraagt de bijdrage aan de exploitatie van ProRail ca € 58.000,-. Inkomsten kabels en leidingen In deze post zijn de inkomsten van schades, leges, en degeneratiekosten van kabels en leidingen verzameld. In totaal wordt rekening gehouden met € 25.000,-. Toegankelijkheid openbare ruimte (62101013) Omschrijving Wie Hoe Budget (x €1000) Toegankelijkheid openbare ruimte Aannemer Enkelvoud ig 57 De Gehandicaptenraad Steenwijkerland meldt bij de gemeente knelpunten die worden aangetroffen in de openbare ruimte als het gaat om de toegankelijkheid en de bruikbaarheid voor mindervaliden. Daarnaast worden er bij de gemeente aanvragen gedaan voor het aanleggen voorzieningen voor mindervaliden. Via de MOR, invalidenopritjes, en -parkeerplaatsen.

Wegen groot onderhoud (62101014) Omschrijving Wie Hoe Budget (x €1000) Groot onderhoud asfaltwegen Aannemer Meervoudig ond erhands 770 Groot onderhoud elementenverharding Aannemer Meervo udig onderhands 195 Bijdrage uitvoeringsagenda binnenstad Steenwijk Afdracht 50 Totaal 1.015 Groot onderhoud asfaltwegen Op basis van de aangetroffen schades is een begroting met planning opgesteld. Voor het groot onderhoud aan asfaltwegen is dit jaar in totaal € 770.000,- beschikbaar. De werkzaamheden worden samen met de levensduur verlengende maatregelen en bermverharding in één werk aanbesteed. Groot onderhoud elementverharding Voor het onderhoud aan elementenverharding is € 195.000,- beschikbaar De planning voor de te onderhouden elementenverhardingen is de basis voor een open posten bestek. Hiermee biedt het bestek ook de mogelijkheid om marktconform en snel op meldingen te kunnen reageren. Naar aanleiding van het groot onderhoud aan de Hoofdstraat Ossenzijl heeft een werkgroep met bewoners en ondernemers een plan uitgewerkt waarbij door verschuiving van de verharding de inrichting veranderd. Samen met deze werkgroep en Plaatselijk Belang Oldemarkt wordt gekeken hoe dit tijdens de uitvoering kan worden gerealiseerd. Uitvoeringsagenda binnenstad Steenwijk Vanuit de voorziening Wegen groot onderhoud wordt € 50.000,- bijgedragen aan de Uitvoeringsagenda binnenstad Steenwijk (68211918).

Uitvoeringsplan Openbare Ruimte 2018 22 Vegen (62101070) Omschrijving Wie Hoe Budget (x €1000) Vegen Team OR Jaaropdracht 19 Om bladresten en zwerfvuil langs de weg op te ruimen worden de wegen en pleinen regelmatig geveegd. Met het vegen wordt onkruidgroei voorkomen. Daarmee wordt ook de afvoer van regenwater naar het riool verbeterd. Onkruidbestrijding op verharding (62101080) Omschrijving Wie Hoe Budget (x €1000) Onkruidbestrijding op verharding NWG Integraal beeld bestek 184 Gezien de positieve ervaringen van het afgelopen jaar is besloten het onderdeel onkruidbeheer op verharding aan de NoordWestGroep te gunnen voor een periode van twee jaar (2017-2018). Daarmee wordt al het verzorgende onderhoud tot en met 2018 door de NoordWestGroep uitgevoerd op een basis onderhoudsniveau. Voor de onkruidbestrijding is in 2018 €184.000,- beschikbaar. Straatmeubilair (62101090) Omschrijving Wie Hoe Budget (x €1000) Straatmeubilair Team OR Jaaropdracht 25 Het onderhoud aan straatmeubilair wordt uitgevoerd door het team Openbare Ruimte. Voor vervanging of nieuwe plaatsing worden de kosten betaald uit het budget straatmeubilair. Reconstructie Arembergerweg Omschrijving Wie Hoe Budget (x €1000) Reconstructie Arembergerweg Aannemer Meervoudig ond erhands 296 De Arembergerweg is technisch afgeschreven. Er is een nieuwe wegconstructie nodig.

Vanwege de slappe ondergrond wordt ook de fundering vernieuwd. Versterken bermen (72100106) Omschrijving Wie Hoe Budget (x €1000) Versterken bermen Aannemer Meervoudig onderhands 40 4 Voor smallere plattelandswegen die intensief gebruikt worden door landbouwmachines en/of vrachtverkeer treedt veel bermschade op. Daar waar dergelijke wegen in het groot onderhoudsprogramma zijn opgenomen, wordt langs deze weg ook bermverharding aangebracht. Deze werkzaamheden worden gelijktijdig met het groot onderhoud uitgevoerd. Levensduur verlengende maatregelen (72100110) Omschrijving Wie Hoe Budget (x €1000) Levensduur verlengende maatregelen Aannemer Meervou dig onderhands 381 Ons wegenareaal raakt op leeftijd. Door op een aantal wegen levensduur verlengende maatregelen uit te voeren kan de technische en economische levensduur van de weg worden verlengd en wordt de vervanging ervan behoorlijk uitgesteld. Met deze aanpak blijft de beeldkwaliteit en technische staat van deze wegen op peil. Uitvoeringsplan Openbare Ruimte 2018 23 Gladheidsbestrijding (62102010) Omschrijving Wie Hoe Budget (x €1000) Gladheidsbestrijding Aannemer Enkelvoudige aanbeste ding 58 Zout Leverancier Enkelvoudige aanbesteding 28 Totaal 86 In 2018 wordt een nieuw beleidsplan opgesteld. In dit beleidsplan zal nadrukkelijk gezocht worden naar de relatie met het kernen en wijken beleid (participatie).

We zoeken naar mogelijkheden om binnen het samenwerkingsverband tot een uniform beleid te komen. Het preventief strooien vraagt om andere keuzes. Strooiroutes moeten opnieuw worden bekeken. Ook de feitelijke keuzes wanneer wel en niet strooien. In het uitvoeringsplan Gladheidsbestrijding 2017-2018 is opgenomen hoe de gladheidsbestrijding deze winter is gepland; welke strooiroutes er zijn en wie deze uitvoert. Belangrijke routes zitten in de 1 e ronde. Deze worden preventief gestrooid: voordat het glad is, wordt er een zoutfilm op de weg aangebracht. Er zijn 8 strooiroutes (totaal ca. 285km, 1.000.000m 2) waarbij medewerkers van team Openbare Ruimte 4 routes strooien en 4 routes worden door lokale ondernemers gestrooid. Langs de gracht(en) in Giethoorn, Dwarsgracht en Belt-Schutsloot nemen bewoners de gladheidsbestrijding zelf ter hand. Hiervoor stelt de gemeente zout ter beschikking. Bewoners vegen hier ook zelf de sneeuw. In het voorjaar wordt het uitvoeringsplan gladheidsbestrijding geëvalueerd. Voorafgaand aan de winter wordt voor de voertuigen en de wintermachines een vlootschouw georganiseerd en proefgereden op de strooiroutes. Alle wintermachines worden technisch gekeurd om te voldoen aan de Arbo- en veiligheidsvoorwaarden.

Openbare verlichting (62103010) Omschrijving Wie Hoe Budget (x €1000) Afhandeling storingen Aannemer Meerjarig onderhouds contract 146 Remplace lampen Aannemer Meerjarig onderhoudscontra ct 45 Schades door aanrijdingen en vandalisme Aannemer Meerjarig onderhoudscontract 20 Totaal 211 Afhandelingen storingen Voor het onderhoud aan de openbare verlichting is een meerjarig onderhoudscontract afgesloten. Hierin is als vastgelegd dat lampstoringen in principe binnen 10 dagen na melding worden verholpen. Remplace lampen Eens in de vier jaar worden de lampen (excl. LED) in de openbare verlichting vervangen. Ieder jaar wordt een deel van de gemeente gedaan. In 2018 gaat het over de vervanging van ca. 3.500 lampen in het gebied ten zuiden van de lijn Blokzijl-Zuidveen-Nijeveen. Openbare verlichting (energie) (62103011) Omschrijving Wie Hoe Budget (x €1000) Openbare verlichting (energie) Leverancier Meerjarig contract 223 Uit dit budget worden de kosten voor het energieverbruik van de openbare verlichting betaald. Uitvoeringsplan Openbare Ruimte 2018 24 Vervanging openbare verlichting Omschrijving Wie Hoe Budget (x €1000) Vervanging armaturen (72100117) Aannemer Meerjarig contract 365 Vervanging masten (72100118) Aannemer Meerjarig con tract 237 Totaal 602 Op verschillende plaatsen binnen de gemeente wordt verouderde en energieverslindende verlichting vervangen.

In totaal gaat het om de vervanging van ca. 670 armaturen en ca. 410 verouderde masten. 4.3 Verkeer Overzicht Budget (x €1.000) 62105 Verkeer 62105010 Verkeersplannen 86 62106 Verkeersmaatregelen 62106010 Verkeersmaatregelen 87 62106011 Verkeersmaatregelen mobiliteit en infrastr uctuur 90 Verkeersplannen (62105010) Omschrijving Wie Hoe Budget (x €1000) Actieplan verkeersveiligheid: Diverse partijen Bijd rage Gemeentelijke bijdrage 32 Provinciale bijdrage 54 Totaal 86 Actieplan Verkeersveiligheid In het actieplan verkeersveiligheid wordt aangegeven welke educatieve projecten worden uitgevoerd. Hierbij worden alle doelgroepen bereikt: van peuter tot de oudere weggebruiker. Een deel van de projecten wordt uitgevoerd door de plaatselijke VVN-afdeling. Voor de uitvoering van een aantal projecten worden eigen mensen ingeschakeld. Het gaat onder andere om het plaatsen van wegafzettingen. De provincie Overijssel ondersteunt de verkeerseducatieprojecten financieel.

Verkeersmaatregelen (62106010) Omschrijving Wie Hoe Budget (x €1000) Planmatig vervangen verkeersborden Aannemer Enkelvo udige opdracht 31 Regulier onderhoud verkeersborden Beeldbestek OR Bij drage/Jaaropdracht 25 Beheerssysteem verkeersborden Adviesbureau Meerjari g contract 10 Onderhoud afsluitpalen centrum Aannemer Meerjarig co ntract 26 Lidmaatschap NBD Aannemer Enkelvoudig 7 Totaal 99 Planmatig vervangen verkeersborden Voor het onderhoud aan de 7200 verkeersborden van Steenwijkerland is dit jaar € 31.000,- beschikbaar, daarmee worden ca. 350 borden vervangen. Regulier onderhoud verkeersborden Om de verkeersborden herkenbaar te houden wordt ongeveer 30% van het areaal jaarlijks gereinigd. Deze werkzaamheden zijn in het beeldbestek openbare ruimte opgenomen. De bijdrage Uitvoeringsplan Openbare Ruimte 2018 25 voor deze werkzaamheden bedraagt € 11.000,-. Naast het planmatig vervangen van de verkeersborden moeten er tussentijds borden vervangen te worden, bijvoorbeeld als er sprake is van schade. Tevens zijn er kosten voor nieuwe borden als gevolg van verkeersmaatregelen. Er wordt rekening gehouden met een bedrag van € 14.000,- Beheerssysteem verkeersborden Voor het borden beheer wordt gebruik gemaakt van een beheersysteem.

De kosten voor het beheerpakket, inspecties en mutaties bedragen €10.000,- Onderhoud afsluitpalen centrum Steenwijk Het onderhoud aan de afsluitpalen maakt onderdeel uit van het meerjarig onderhoud dat bij de realisatie van de afsluiting is aanbesteed. Lidmaatschap Nederlandse Bewegwijzeringsdienst De blauwe verwijsborden langs de belangrijkere wegen maken onderdeel uit van het landelijk netwerk van de NBD. Ten behoeve van uniformiteit en eenduidigheid is voor het onderhoud een abonnement afgesloten met de NBD. Voor grote vervangingen wordt een vervangingsplan opgesteld. Verkeersmaatregelen mobiliteit en infrastructuur (62106011) Omschrijving Wie Hoe Budget (x €1000) Verkeersveilige schoolomgeving Aannemer Enkelvoudig 20 Mobiliteitsvisie vanuit OV-perspectief Adviesbureau Enkelvoudig 15 Onderzoek landbouwroutes rondom Steenwijk Adviesbureau Enkelvoudig 15 Aanpak kruising Hooidijk/Melkweg Aannemer Meervoudig onderhands Bewegwijzeringsplan Adviesbureau Enkelvoudig 25 Kleine verkeersmaatregelen Aannemer Enkelvoudig 15 Totaal 90 Verkeersveiligheid in de schoolomgeving De verkeersveiligheid rondom scholen blijft een continu aandachtspunt. In 2017 hebben een paar scholen interesse getoond om met de verkeersveilige schoolomgeving aan de slag te gaan. Dat heeft nog niet geleid tot een concreet project. Binnen het budget wordt in ieder geval ruimte gereserveerd voor dit project.

Scholen met een verkeersouder worden via het netwerk van VVN Steenwijkerland uitgenodigd om met plannen te komen voor de verkeersveilige schoolomgeving. Mobiliteitsvisie vanuit OV-perspectief In 2017 is samen met ondernemers, bewoners, PBW ’s, ondernemersplatforms en andere partijen een visie opgesteld hoe we de bereikbaarheid van de gemeente Steenwijkerland met het openbaar vervoer of andere vervoersvormen voor ons zien. Het is de bedoeling om met deze visie onze eisen en wensen aan de provincie Overijssel mee te geven in de aanbesteding van het openbaar vervoer. De mobiliteitsvisie geeft een abstract beeld van hoe wij de bereikbaarheid van onze gemeente voor ons zien en dit vraagt nog nadere uitwerking. In de periode van april/mei 2018 stelt de provincie een programma van eisen op en in juni/juli 2018 worden de betrokken partijen om advies gevraagd. Van belang is om voor die tijd een goed uitgewerkt plan te hebben voor onze gemeente. Een adviesbureau wordt gevraagd om de visie nader uit te werken. Onderzoek landbouwroutes rondom Steenwijk Landbouwverkeer maakt gebruik van verschillende routes door en rondom Steenwijk, om van de zuidwestkant naar de noordkant van Steenwijk te rijden. Eén van de routes was de route via de IJzeren brug.

Een paar jaar terug is een gewichtsbeperking van 4 ton totaallast ingesteld, waardoor deze route niet meer gebruikt kan worden door landbouwverkeer. Deze situatie is afgelopen jaar in Uitvoeringsplan Openbare Ruimte 2018 26 een bestuurlijk overleg met LTO besproken. In dat overleg is besloten om de landbouwroutes door en rondom Steenwijk in kaart te brengen en alternatieven te onderzoeken. In overleg met LTO wordt een plan van aanpak opgesteld, waarbij een adviesbureau de opdracht uit zou kunnen voeren. Aanpak kruispunt Hooidijk/Melkweg De snelheid op de Hooidijk ligt hoog, hoger dan de maximumsnelheid. Het is met name ter hoogte van het kruispunt onwenselijk dat de snelheid zo hoog ligt. Om de snelheid te verlagen en het kruispunt meer op te laten vallen, wordt een middengeleider aangebracht op de Hooidijk bij het kruispunt met de Melkweg. Het ontwerp is afgestemd met de ondernemersvereniging Hooidijk/Dolderkanaal. De provincie stelt subsidie beschikbaar voor de herinrichting van dit kruispunt. De herinrichting van het kruispunt wordt als onderdeel van het asfaltonderhoud meegenomen. Opstellen bewegwijzeringsplan auto/fiets Steenwijkerland De bewegwijzering is aan een update toe. Er staat nog bewegwijzering die naar routes verwijzen die niet meer bestaan. Ook zijn er nieuwe routes die nog niet bewegwijzerd zijn en er is de nodige bewegwijzering aan vervanging toe.

De autobewegwijzering in en rond Steenwijk is een paar jaar geleden vernieuwd. Voor het buitengebied en de fietsbewegwijzering is dit nog niet gedaan. In 2017 is de Nationale Bewegwijzeringsdienst begonnen met het opstellen van een bewegwijzeringsplan voor de auto. Dit plan wordt in 2018 opgeleverd. Het plan geeft inzicht in de vervangingen en vernieuwingen die uitgevoerd moeten worden. Voor de fietsbewegwijzering moet nog een extra slag worden gemaakt. De huidige bewegwijzering en het wensbeeld voor de toekomstige situatie brengen we in beeld. Kleine verkeersmaatregelen Voor kleine aanpassingen in de openbare ruimte, bijvoorbeeld naar aanleiding van klachten, om verkeerssituaties veiliger of beter bruikbaar te maken is € 15.000,- gereserveerd. Voor 2018 is het kruispunt Dijklaan/Lakeweg in beeld. Bewoners uit de omgeving hebben een idee uitgebracht. Dit idee laten we verder uitwerken. We bekijken de mogelijkheid om dit als onderdeel van het onderhoud aan te pakken. Verder ligt er nog een vraag van bewoners van het Steenwijkerdiep om het weggedeelte ter hoogte van het Chinees Restaurant en de tandartsenpraktijk op dezelfde manier in te richten als het weggedeelte tussen Gedempte Turfhaven en Houthaven. Wijkvereniging Middenweg heeft in 2017 aandacht gevraagd voor het parkeren in de wijk Oostermeenthe.