44.0 Jaarverantwoording 2025 Wet kinderopvang_Collegebesluit 16-6-26

College van burgemeester en wethouders - 16 juni 2026 - 2026_B&W_00428 1/3 College van burgemeester en wethouders GOEDGEKEURD Vergadering van 16 juni 2026 Beleid en Uitvoering - Vergunningverlening en T&H 2026_B&W_00428 Jaarverantwoording Toezicht en Handhaving Kinderopvang 2025 Samenstelling: Aanwezig: Erik de Groot, burgemeester en voorzitter; Melvin Smit, wethouder; Miriam Slomp-Dekkers, wethouder; Steven Bunt; Tilko Gernaat; Jelmer Trox, directiesecretaris; Josée Woertman, gemeentesecretaris Besluit Het college besluit om: 1. De Jaarverantwoording Toezicht en Handhaving Kinderopvang 2025 vast te stellen. 2. Deze jaarverantwoording in te dienen bij de Inspectie voor het Onderwijs. 3. Deze jaarverantwoording ter kennisneming te sturen aan de gemeenteraad. Beschrijving Inleiding Gemeenten zijn volgens de Wet kinderopvang verantwoordelijk voor het toezicht op en de handhaving van de kwaliteit van kinderopvangvoorzieningen. Gemeenten werken daarin samen met de GGD. De kinderopvang omvat de volgende voorzieningen: Kinderdagverblijven (KDV), Buitenschoolse Opvang (BSO), Gastouderbureaus (GOB) en Voorzieningen voor Gastouderopvang (VGO). De gemeente legt over de uitvoering van haar taken jaarlijks verantwoording af aan de Inspectie voor het Onderwijs en de gemeenteraad.

De Inspectie is door de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) aangewezen om interbestuurlijk toezicht uit te oefenen op de manier waarop gemeenten invulling geven aan hun wettelijke taken op het gebied van toezicht en handhaving in de kinderopvang. De verantwoording van gemeenten aan de Inspectie vindt plaats via de jaarverantwoording. Deze verantwoording gaat over het jaar 2025. Gewenst resultaat Voldoen aan de wettelijke verplichting uit de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen door de jaarverantwoording Kinderopvang Steenwijkerland 2025 ter beschikking te stellen aan de Inspectie van het Onderwijs. Argumenten 1.1 Vastelling van de Jaarverantwoording Toezicht en Handhaving Kinderopvang 2025 is een taak en bevoegdheid van het college. College van burgemeester en wethouders - 16 juni 2026 - 2026_B&W_00428 2/3 Het opstellen van de jaarverantwoording is een wettelijke verplichting op grond van de Regeling Wet kinderopvang. 1.2 Steenwijkerland voldoet aan de vier wettelijke taken rond kinderopvangtoezicht en -handhaving. De jaarverantwoording laat zien dat Steenwijkerland voldoet aan de vier wettelijke taken rond kinderopvangtoezicht en -handhaving. Samengevat is het volgende op te merken: a.

Het tijdig afhandelen van aanvragen voor toestemming tot exploitatie en registratie van nieuwe voorzieningen: De gemeente heeft in de periode 1 oktober 2024 tot 1 oktober 2025 8 aanvragen voor toestemming tot exploitatie en registratie van nieuwe voorzieningen ontvangen, waarvan er 8 tijdig afgehandeld zijn. Dit betekent dat 100% van de aanvragen tijdig afgehandeld is. b. Het uitvoeren van de registertaak van het Landelijk Register Kinderopvang (LRK): Steenwijkerland heeft voldaan aan alle wettelijke registertaken in het LRK. Wel zijn er enkele onduidelijkheden tussen het LRK en het GIR (Gemeenschappelijke Inspectieruimte). Acties worden door de gemeente geregistreerd, maar het is onduidelijk waarom dit in de systemen van het LRK en het GIR niet (goed) zichtbaar is. Het gaat waarschijnlijk om niet-formele handhavingsacties zoals "beredeneerd niet-handhaven" of een "waarschuwing". Ook kan de oorzaak liggen in het moment van registratie in het GIR, waardoor deze gegevens niet zijn meegenomen in deze cijfers. Hierover is al overleg met de VNG (Vereniging van Nederlandse Gemeenten). c. Het laten uitvoeren van de verplichte onderzoeken door de toezichthouder: De GGD heeft in het verslagjaar 2025 64 van de 64 geregistreerde KDV, BSO en GOB geïnspecteerd met een onderzoek na registratie of een jaarlijks onderzoek. Dat betekent dat 100% van de voorzieningen is geïnspecteerd.

Op 1 januari 2025 stonden er 55 VGO in de gemeente geregistreerd. Het minimaal te inspecteren aantal VGO in 2025 bedroeg dus 28. De GGD heeft in het jaar 2025 28 VGO geïnspecteerd met een jaarlijks of incidenteel onderzoek. Dat betekent dat de steekproef geïnspecteerde VGO 50.91% bedraagt, wat ruim voldoet aan de wettelijke eis van minimaal 50%. Het aantal VGO dat gedurende de jaren 2023, 2024 en 2025 geregistreerd heeft gestaan, is 42. Van deze VGO zijn er in de periode 2023 t/m 2025 42 1 of meerdere keren geïnspecteerd. Dit betekent dat het percentage VGO dat in de afgelopen 3 jaar minstens 1 keer is geïnspecteerd 100% bedraagt. d. Handhaven of actie ondernemen om geconstateerde tekortkomingen op te lossen: De GGD heeft 86 afgeronde inspecties uitgevoerd. In 2 van deze inspectierapporten werd de gemeente geadviseerd te handhaven volgens het handhavingsbeleid. Dat betekent dat het percentage rapporten met het advies 'Handhaven' 2.33% bedraagt. Dit is lager dan in soortgelijke gemeenten van 20.000 tot 50.000 inwoners (10,08%) en het landelijke percentage (12,1%). In twee van deze inspectierapporten werd de gemeente geadviseerd te handhaven volgens het handhavingsbeleid. Volgens de jaarverantwoording heeft de gemeente hier niet op gehandhaafd, maar dit is onjuist. In het eerste geval gaat het om het feit dat wordt gehandhaafd via een waarschuwingsbrief.

Deze brief is geen officieel handhavingsbesluit, maar dat betekent niet dat niet handhavend wordt opgetreden. In het tweede geval is sprake van een brief waarom de gemeente beredeneerd niet-handhavend optreedt. De gemeente handhaaft formeel als het moet maar zet vooral in op overleg en overreding met de locatiehouders. Er wordt dan ingezet op communicatie in de vorm van een informatiebrief en een ‘vinger aan de pols’-beleid. Daarnaast werkt de gemeente samen met de kinderopvanghouders in samenwerkingsverbanden zoals Samen voor Ryan en zijn de lijnen kort mede door het terugkerende voorschools overleg. Hierin is mede aandacht voor kinderopvang. De gemeente zet in op korte communicatielijnen zodat iedere kinderopvanghouder de gemeente laagdrempelig kan bereiken. In de praktijk blijkt dat de houders de gemeente goed weten te bereiken. College van burgemeester en wethouders - 16 juni 2026 - 2026_B&W_00428 3/3 Deze korte lijnen heeft de gemeente ook met de GGD. Over ieder handhavingsadvies is contact met de GGD, zowel om een goed beeld te krijgen van de situatie als de gemeentelijke keus in al dat niet handhaven. Daarnaast werken we ook nauw samen met de GGD in meerdere netwerken. 2.1 Het college is verplicht jaarlijks verantwoording af te leggen aan de Inspectie van het Onderwijs.

De Inspectie van het Onderwijs controleert of gemeenten hun taken aangaande toezicht/handhaving op orde hebben. De Inspectie van het Onderwijs gebruikt de gegevens voor landelijke evaluatie. 3.1 De raad te informeren en hiermee ook voldoen aan de wettelijke verplichting. Door de raad te informeren over de verantwoording van de uitvoering van de taken binnen de Wet Kinderopvang voldoen we aan de wettelijke eisen. Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen bij dit voorstel. Financiën Niet van toepassing. Uitvoering en planning Na vaststelling van de jaarverantwoording door het college, de informatie beschikbaar stellen aan de Inspectie van het Onderwijs. De vastgestelde gemeentelijke jaarverantwoording kinderopvang 2025 wordt ter kennisname gezonden aan de raad. Communicatie en participatie Niet van toepassing. Is het besluit openbaar? Ja