43 Informatienota 2019 - 49 -Periodieke inkooprapportage 2019-2.pdf

College van burgemeester en wethouders - 20 augustus 2019 - 2019_B&W_003781/6 College van burgemeester en wethouders GOEDGEKEURD Zitting van 20 augustus 2019 Organisatie Ondersteuning - Organisatieadvies 4 2019_B&W_00378 Periodieke inkooprapportage 2019-2 - informeren Samenstelling: Aanwezig: de heer R. Bats, Burgemeester; de heer B. Harmsma, Wethouder; mevrouw T. Jongman, Wethouder; de heer M. Scheringa, Wethouder; mevrouw J. Groot de, Secretaris Afwezig: mevrouw T. Bijl Informatienota Inleiding Met het bij dit voorstel gevoegde overzicht wordt inzichtelijk gemaakt hoeveel procent van ons inkoopvolume geplaatst wordt bij lokale- en regionale bedrijven en de mate waarin de gemeente haar rol als belangrijke regionale opdrachtgever inzet voor het realiseren van sociale doelstellingen. Dit overzicht wordt ter kennisneming aangeboden aan uw college. Kernboodschap In de eerste zes maanden van 2019 is 39% van de totale inkoopwaarde (exclusief jeugdzorg en WMO) geplaatst bij in de gemeente Steenwijkerland gevestigde bedrijven. In vergelijking met de eerste zes maanden in 2018 is dit cijfer met 2 procentpunt gestegen. In de eerste zes maanden van 2019 is voor een bedrag van € 478.331 aan opdrachten geplaatst bij ondernemingen die zich conform de aanbestedingswet kwalificeren als 'sociale onderneming'.

Daarnaast is in dezelfde periode voor € 20.420 aan social return verplichtingen opgelegd aan opdrachtnemers. Consequenties voor de gemeente n.v.t. Communicatie n.v.t. Vervolg n.v.t. Besluit Beslispunt 1 College van burgemeester en wethouders - 20 augustus 2019 - 2019_B&W_003782/6 De periodieke inkooprapportage 2019-2 voor kennisgeving aan te nemen. Bijlagen 1. Periodieke inkooprapportage 2019-2.pdf Periodieke inkooprapportage Inkoopvolume plaatselijke en regionale bedrijven1 2019 per kwartaal 1ste kwartaal 2de kartwaal 3de kwartaal 4de kwartaal Lokaal ingekocht2: Percentage: 39% 39% Waarde: € 3.383.460 € 2.853.410 Regionaal3 ingekocht: Percentage: 6% 7% Waarde: € 513.138 511.728 Jaarcijfers 2019 2018 2017 2016 2015 2014 Lokaal ingekocht Percentage: 39% 44% 37% 42% 41% 34% Waarde: € 6.236.870 € 14.636.893 € 11.268.127 € 11.904.656 € 12.443.860 € 12.507.195 Regionaal ingekocht: Percentage: 6% 8% 8% 8% 10% 11% Waarde: € 1.024.867 2.771.858 € 2.522.077 2.430.917 2.950.781 4.148.165 Toelichting inkoopvolume plaatselijke en regionale bedrijven De hierboven vermelde cijfers zijn gebaseerd op de waarde van via Key2Financiën betaalde facturen. Binnen het sociaal domein wordt gebruik gemaakt van een ander financieel systeem. Deze maken geen onderdeel uit van deze analyse.

Om te bepalen of iets plaatselijk of regionaal ingekocht is wordt in principe uitgegaan van de postcode van de facturerende vestiging van een bedrijf. Als echter bekend is dat een plaatselijk of regionaal gevestigd bedrijf de facturen stuurt vanuit een elders gevestigd hoofdkantoor (bijv. het in Steenwijk gevestigde Roelofs stuurt haar facturen vanuit het hoofdkantoor in Den Ham), dan is dit in de cijfers gecorrigeerd en wordt deze inkoopwaarde wel meegenomen als plaatselijk of regionaal ingekocht. 1 Exclusief inkoop jeugdzorg en WMO en bedragen exclusief BTW. 2 Lokaal = bij een bedrijf met een vestiging (niet zijnde een postbusadres) in Steenwijkerland. 3 Regionaal = bij een bedrijf met een vestiging (niet zijnde een postbusadres) in een van de aan S teenwijkerland grenzende gemeenten.

College van burgemeester en wethouders - 20 augustus 2019 - 2019_B&W_003783/6 Opdrachten geplaatst bij sociale ondernemingen4 2019 per kwartaal 1ste kwartaal 2de kartwaal 3de kwartaal 4de kwartaal NoordWestGroep € 186.308 € 256.316 Bijzonderdruk Steenwijk € 3.203 € 5.974 Cycloon Post & Fietskoeriers € 14.811 € 11.719 Totaal: € 204.322 € 274.009 Jaarcijfers 2019 2018 2017 2016 2015 2014 NoordWestGroep € 442.624 € 1.368.088 € 1.353.796 € 1.160.281 € 859.202 € 944.051 Bijzonderdruk Steenwijk € 9.177 € 22.997 € 30.780 € 11.290 € 13.352 € 14.879 Cycloon Post & Fietskoeriers € 26.530 € 64.758 € 27.980 - - - Totaal: € 478.331 € 1.455.843 € 1.412.556 € 1.171.571 € 872.554 € 958.930 Toelichting inkoop bij sociale ondernemingen In de aanbestedingswet is de mogelijkheid opgenomen om opdrachten voor te behouden aan ‘sociale ondernemingen’. Hieronder vallen niet alleen sociale werkplaatsen, maar ook bedrijven die de maatschappelijke en professionele integratie van gehandicapten of kansarmen tot hoofddoel hebben en bedrijven waar tenminste 30% van de werknemers gehandicapt of kansarm zijn. 4 Onder sociale ondernemingen vallen sociale werkplaatsen en ondernemingen die de maatschappelijke en professionele integratie van gehandicapten of kansarmen tot hoofddoel hebben en bedrijven waar minimaal 30% van de werknemers mensen met een achterstand op de arbeidsmarkt zijn.

College van burgemeester en wethouders - 20 augustus 2019 - 2019_B&W_003784/6 Overzicht social return5 2019 per kwartaal 1ste kwartaal 2de kartwaal 3de kwartaal 4de kwartaal Waarde geregistreerde opdrachten met SROI verplichting: € 1.020.997 - Waarde sociale return verplichting: € 20.420 - Gemiddelde social return verplichting in procenten van de opdrachtwaarde: 2% - Jaarcijfers 2019 2018 Waarde geregistreerde opdrachten met SROI verplichting: € 1.020.997 € 6.045.000 Waarde sociale return verplichting: € 20.420 € 96.000 Gemiddelde social return verplichting in procenten van de opdrachtwaarde: 2% 1,6% Toelichting cijfers Social Return On Investment (SROI) SROI is het maken van afspraken met opdrachtnemers over het inzetten van mensen met een achterstand op de arbeidsmarkt bij het uitvoeren van opdrachten van de gemeente. De gemeente maakt hierbij gebruik van de regionale aanpak en wordt daarbij ondersteund door de SROI-adviseurs van het regionale Expertisecentrum Social Return. Belangrijk kenmerken van de regionale aanpak zijn: 1. Gebruik maken van de ‘bouwblokkenmethode 2. Verantwoording via het registratiesysteem WIZZR Bouwblokkenmethode De bouwblokkenmethode geeft opdrachtnemers de mogelijkheid om zelf te kiezen op welke wijze hij de SROI-verplichting invult en dat van elke mogelijkheid vooraf bekend is welke waarde die vertegenwoordigd.

Verder zorgt het gebruik van normbedragen ervoor dat de administratieve lasten voor opdrachtnemers lager zijn t.o.v. andere methodes. 5 Op basis van cijfers uit het regionale registratiesysteem (WIZZR) College van burgemeester en wethouders - 20 augustus 2019 - 2019_B&W_003785/6 Om de waarde van de SROI-activiteiten te kunnen meten is deze uitgedrukt in een inspanningswaarde. Deze inspanningswaarde is gebaseerd op de relatieve afstand van de uitkeringsgroep tot de arbeidsmarkt. Werkzoekende / leerling Waarde per jaar/1fte Participatiewet < 2 jaar (niet-arbeidsbeperkten) € 30.000 Participatiewet > 2 jaar (niet-arbeidsbeperkten) € 35.000 Participatiewet (vallend onder doelgroepregister/banenafspraak) € 40.000 WW < 1 jaar € 10.000 WW > 1 jaar € 15.000 WIA/WAO € 30.000 Wajong € 35.000 WSW (detachering en/of diensten) facturen WSW (in dienst nemen: valt onder doelgroepregister/banenafspraak) € 40.000 Leerling BBL (leerbaan)* € 15.000 Leerling BOL (stage)* € 5.000 Leerling VSO/Praktijkonderwijs (werkplek na uitstroom) € 25.000 Extra op bovenstaande bedragen  Leeftijd ≥ 50 jaar  PSO-ladder: trede 1, PSO-ladder: trede 2, PSO-ladder: trede 3 € 5.000 € 2.000, € 5.000, € 7.500 MVO-activiteiten** € 100 / uur en/of facturen * Deze activiteit kan alleen worden opgenomen indien de duur van de arbeidsovereenkomst overeenkomt met de eisen die de opleiding aan een overeenkomst stelt ** MVO

activiteiten omvat een scala aan activiteiten. Denk bijv. aan het begeleiden van stagiaires op het vakgebied van de opdracht, het geven van gastcolleges bij opleidingsinstituten, de sponsoring van een beroepsgerichte opleiding van iemand uit de doelgroep, het storten van een bijdrage in een opleidingsfonds (erkend door het agentschap SZW) of het verkrijgen van een PSO-certificaat. Verantwoording via het registratiesysteem WIZZR Regionaal wordt gebruik gemaakt van één standaard registratie en rapportage systeem, de WIZZR. Voor bedrijven de regionaal voor meerdere gemeenten werken heeft dit vals voordeel dat men niet per gemeente met een andere manier van verantwoording wordt geconfronteerd. De in deze rapportage genoemde cijfers zijn afkomstig uit de WIZZR. College van burgemeester en wethouders - 20 augustus 2019 - 2019_B&W_003786/6