4.1a Belastingvoorstellen en verordeningen 2017 - RAADSVOORSTEL.pdf

Gemeenteraad - 2017-11-28T19:30:00+01:00 - 2017_RAAD_000191/5 Gemeenteraad Zitting van 28 november 2017 Beheer en Realisatie - ICT en Belastingen 2017_RAAD_00019 - Belastingvoorstellen en -verordeningen 2018 - besluitvormen Auteur Rogier Timmer Overlegd met Sjoerd Hamstra Portefeuillehouder W. Brus Samenvatting Voorgesteld wordt de volgende belastingverordeningen voor 2018 vast te stellen: afvalstoffenheffing, hondenbelasting, liggeld woonschepen, lijkbezorgingsrechten, markt- en staangeld en rioolheffing. Voor de leges, de onroerende-zaakbelastingen, de belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten en de forensenbelasting volgt in december een voorstel. Beschrijving Inleiding De belastingvoorstellen zijn onlosmakelijk verbonden met de in de belastingparagrafen van de Programmabegroting 2018-2021 geformuleerde uitgangspunten. Per belastingverordening wordt uitgegaan van één of meer van de volgende punten: a. Realisatie van de bestaande opbrengst van 2017; b. Toepassing van een inflatiecorrectie voor de belastingen en rechten van 1,70%. Dit percentage is in de raadsvergadering van 4 juli 2017 vastgesteld; c. Aanpassingen als gevolg van wijziging van beleid en/of wetgeving. Niet voor alle gemeentelijke belastingen en rechten wordt een nieuwe verordening voorgesteld.

Het havengeld blijft op basis van de inflatiecorrectie ongewijzigd ten opzichte van 2017, zodat geen nieuwe verordening vastgesteld hoeft te worden. Dit laatste geldt ook voor het bruggeld. Het bruggeld is per 2017 verhoogd van € 2,10 naar € 2,20 per doorvaart. Op basis van de inflatiecorrectie zou het tarief voor 2018 op € 2,23 komen. Dit is in praktijk geen werkbaar tarief. Daarom stellen wij voor het tarief van 2017 te handhaven. Bij de tariefstelling van het bruggeld voor 2019 wordt ook de niet toegepaste inflatiecorrectie voor 2018 meegenomen. Voor wat betreft de toeristenbelasting en de watertoeristenbelasting stellen wij voor het tarief te handhaven op € 1,00 per nacht/etmaal. Dit omdat het versterken van de recreatieve en toeristische sector een van de speerpunten van het Collegeprogramma 2014-2018 is. Het verhogen van de (water)toeristenbelasting past niet bij het stimuleren van een langer verblijf van toeristen binnen onze Gemeenteraad - 2017-11-28T19:30:00+01:00 - 2017_RAAD_000192/5 gemeente. Aangezien er ook geen andere wijzigingen zijn, hoeven er geen nieuwe verordeningen vastgesteld te worden voor de toeristenbelasting en de watertoeristenbelasting. De legesverordening komt in december aan de orde, wanneer de landelijke/wettelijke tarieven voor 2018 bekend zijn.

Ook voor de onroerende-zaakbelastingen, de belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten en de forensenbelasting volgt in december een voorstel. Er bestaat dan meer duidelijkheid over de uitkomsten van de herwaardering in het kader van de Wet waardering onroerende zaken (Wet WOZ) voor belastingjaar 2018. Voorstel Wij stellen voor de volgende belastingverordeningen vast te stellen: Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing 2018; Verordening op de heffing en invordering van hondenbelasting 2018; Verordening op de heffing en invordering van liggeld woonschepen 2018; Verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten 2018; Verordening op de heffing en invordering van markt- en staangeld 2018; Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2018. Argumenten In het onderstaande treft u per belastingsoort de tarieven aan die wij voorstellen voor 2018. Zonder nadere toelichting wordt alleen voorgesteld de bestaande tarieven te verhogen met de inflatiecorrectie van 1,7%. Wanneer er een andere wijziging wordt voorgesteld, geven wij dit bij de betreffende belastingsoort aan. Afvalstoffenheffing Ten aanzien van het vaste tarief stellen wij een verhoging met € 2,17 voor. Dit is een stijging van 1,5%, minder dus dan de inflatiecorrectie.

Gelet op de stand van de voorziening en het dekkingspercentage van vorig jaar is het niet nodig het vastrecht meer te laten stijgen. Voor wat betreft de tarieven per afvalaanbieding stellen wij voor aan te sluiten bij het tariferingbeleid van de ROVA. De prijzen voor het aanbieden van afval blijven ongewijzigd ten opzichte van 2017. Uitgaande van het gemiddelde afvalaanbod per huishouden bedraagt de totale afvalstoffenheffing in 2018 (vastrecht plus afvalaanbiedingen) € 167,23. Ten opzichte van 2017 (€ 165,06) betekent dit per woning een stijging met € 2,17 oftewel (afgerond) 1,3%. De tarieven ontwikkelen zich als volgt: Omschrijving Tarief 2017 Tarief 2018 Vast tarief per perceel per jaar € 144,18 € 146,35 Vast tarief “zonder GFT” per jaar € 120,98 € 122,80 Minicontainer 240 liter rest € 9,21 € 9,21 Minicontainer 140 liter rest € 5,63 € 5,63 Gemeenteraad - 2017-11-28T19:30:00+01:00 - 2017_RAAD_000193/5 Minicontainer 120 liter rest € 5,63 € 5,63 Minicontainer 80 liter rest € 3,45 € 3,45 Mini-container 60 liter rest € 2,65 € 2,65 Minicontainer 40 liter rest € 2,10 € 2,10 Citybin 40 liter rest € 2,10 € 2,10 Verzamelcontainer aanbieding 40 liter rest € 1,16 € 1,16 Goedgekeurde afvalstoffenzak € 2,10 € 2,10 Hondenbelasting De tarieven ontwikkelen zich als volgt: Omschrijving Tarief 2017 Tarief 2018 Per hond € 47,61 € 48,42 Per kennel € 190,44 € 193,68 Liggeld woonschepen De

tarieven ontwikkelen zich als volgt: Omschrijving Tarief 2017 Tarief 2018 Cornelisgracht en De Rietlanden te Giethoorn € 77,20 per jaar € 78,50 per jaar De Werven te Steenwijk € 888,05 per jaar € 903,15 per jaar Lijkbezorgingsrechten Een aantal (willekeurige) voorbeelden van de ontwikkeling van de tarieven: Omschrijving Tarief 2017 Tarief 2018 Grafrecht 1-diep (20 jaar) € 902,60 € 917,90 Grafrecht 2-diep (20 jaar) € 1.805,15 € 1.835,80 Begraven (12 jaar of ouder) € 888,20 € 903,30 Urnenrecht (2 urnen, 5 jaar) € 405,10 € 412,00 Columbarium (5 jaar) € 810,10 € 823,85 Bijzetten urn € 344,50 € 350,35 Onderhouden graf € 82,30 € 83,70 Administratiekosten € 44,00 € 44,75 Markt- en staangeld De tarieven ontwikkelen zich als volgt: Gemeenteraad - 2017-11-28T19:30:00+01:00 - 2017_RAAD_000194/5 Omschrijving Tarief 2017 Tarief 2018 Markt- en staangeld per m2: Per dag € 0,28 € 0,29 Per kwartaal € 2,60 € 2,65 Per jaar € 10,30 € 10,45 Traditionele jaarmarkt, per dag € 1,28 (minimaal € 7,75) € 1,30 (minimaal € 7,90) Rioolheffing In oktober 2015 is het Gemeentelijk Watertakenplan vastgesteld. In dit plan is een tariefstijging voor 2017 tot en met 2021 vastgelegd van 1% (cumulatief). Deze stijging is exclusief de inflatiecorrectie van 1,7% voor 2018. Echter, de voorschriften van het BBV (Besluit Begroting en Verantwoording) rondom het bepalen van het rentepercentage zijn aangescherpt.

Conform de regels van het BBV leidt dit tot een verlaging van het rentepercentage van 3% naar 1,5%. Dit heeft aanzienlijk lagere lasten voor riolering tot gevolg. Aangezien de rioolheffing niet meer dan kostendekkend mag zijn, is een tariefsverlaging noodzakelijk. Wij stellen voor de tarieven met 10% te verlagen. Dit percentage is gelet op de stand van de voorziening verantwoord. Voor een eigenaar die tevens gebruiker is van een op het gemeentelijk riool aangesloten woning, daalt de totale rioolheffing in 2018 ten opzichte van 2017 van € 252,45 naar € 227,20. De tarieven ontwikkelen zich als volgt: Tariefsoort 2017 2018 Eigendom basis woning € 37,27 € 33,54 Eigendom afvalwater woning € 105,47 € 94,92 Gebruik basis woning € 30,31 € 27,28 Gebruik afvalwater woning € 79,40 € 71,46 Eigendom basis niet-woning 0,075% x de waarde, maximaal € 37,27 0,068% x de waarde, maximaal € 33,54 Eigendom afvalwater niet-woning € 105,47 € 94,92 Gebruik basis niet-woning 0,061% x de waarde, maximaal € 30,31 0,055% x de waarde, maximaal € 27,28 Gebruik afvalwater niet-woning t/m 500 m3 € 79,40 € 71,46 Gebruik afvalwater niet-woning meer dan 500 m3 t/m 2.500 m3 € 79,40 + € 0,71 per m3 vanaf 500 m3 € 71,46 + € 0,64 per m3 vanaf 500 m3 Gebruik afvalwater niet-woning meer dan 2.500 m3 t/m 20.000 m3 € 1.499,40 + € 1,45 per m3 vanaf 2.500 m3 € 1.351,46 + € 1,30 per m3 vanaf 2.500 m3 Gebruik afvalwater

niet-woning meer dan 20.000 m3 € 26.874,40 + € 0,71 per m3 vanaf 20.000 m3 € 24.101,46 + € 0,64 per m3 vanaf 20.000 m3 Voor niet-woningen met een waarde beneden € 50.000 zijn de basistarieven afhankelijk van de waarde. Bij een hogere waarde gelden maximumtarieven. Het betreft een relatief kleine groep objecten, waarvan de waarde jaarlijks vrij stabiel blijft. Daarom hoeven de uitkomsten van de Gemeenteraad - 2017-11-28T19:30:00+01:00 - 2017_RAAD_000195/5 herwaardering voor belastingjaar 2018 in het kader van de Wet WOZ niet te worden afgewacht om de verordening vast te kunnen stellen. Tenslotte De belastingverordeningen zijn opgesteld op basis van de modelverordeningen, zoals deze door de VNG zijn samengesteld en zijn aangevuld / aangepast naar de lokale situatie. Kanttekeningen en risico’s N.v.t. Duurzaamheid en social return N.v.t. Financiële toelichting N.v.t. Participatie en communicatie N.v.t. Uitvoering en planning N.v.t.

Besluit Beslispunt 1 tot vaststelling van de onderstaande belastingverordeningen: Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing 2018; Verordening op de heffing en invordering van hondenbelasting 2018; Verordening op de heffing en invordering van liggeld woonschepen 2018; Verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten 2018; Verordening op de heffing en invordering van markt- en staangeld 2018; Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2018. Bijlagen 1. Verordening afvalstoffenheffing 2018.pdf 2. Verordening hondenbelasting 2018.pdf 3. Verordening liggeld 2018.pdf 4. Verordening lijkbezorgingsrechten 2018.pdf 5. Verordening markt- en staangeld 2018.pdf 6. Verordening rioolheffing 2018.pdf