4.1 RSJ Aanbieding GR RSJ 28042024

Kenmerk ID/LS/CD Datum 28 maart 2024 Betreft Wijziging GR Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland Bijlagen 3 1) Voorstel voor gemeenteraden 2) Toelichting op de wijzigingsvoorstellen 3) Gemeenschappelijke Regeling Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland Postbus 10007 8000 GA Zwolle Grote Kerkplein 15 8011 PK Zwolle secretariaat@rsj-ijsselland.nl www.rsj-ijsselland.nl De colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten die deelnemen aan de GR Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland, Geacht college, Met deze brief stellen wij u voor: 1. te besluiten tot de wijziging van de Gemeenschappelijke regeling Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland, onder voorbehoud van toestemming van de raad van uw gemeente; 2. uw voorgenomen wijzigingsbesluit voor toestemming voor te leggen aan uw gemeenteraad; 3. zo mogelijk vóór 1 juli 2024 uw definitieve besluit en bericht over toestemming van de raad aan het bestuur van Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland te sturen.

De wijzigingsvoorstellen hebben we opgenomen en toegelicht/onderbouwd in de volgende bijlage n: • Bijlage 1: Voorstel voor gemeenteraden Deze notitie gaat in op de aanleiding van de voorgestelde wijzigingen, geeft op hoofdlijnen een korte toelichting en zet uiteen wat de verantwoordelijkheid van de verschillende betrokken besturen is; • Bijlage 2: Toelichting op de wijzigingsvoorstellen; Deze bijlage geeft een nadere en uitgebreide toelichting op de al dan niet gedane wijzigingsvoorstellen; • Bijlage 3: Concept-aangepaste gemeenschappelijke regeling Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland (waarin de voorgestelde wijziging is verwerkt). Bijgaande stukken hebben eerder bij uw gemeenteraad voorgelegen. Hieruit is één zienswijze naar voren gekomen, vanuit de gemeenteraad van Kampen. De zienswijze heeft betrekking op ‘artikel 14 evaluatie’ en roept tot het volgende op: - in elke GR op te nemen dat een deelnemende raad op elk moment het algemeen bestuur dringend kan verzoeken een onderdeel van het beleid van de GR te evalueren met het verzoek voor de algemene besturen om zulke evaluaties binnen twaalf maanden te voltooien, - in elke GR op te nemen dat bij deze bovengenoemde onderzoeken de afweging van de vorm en mate van diepgang van het onderzoek aan het algemeen bestuur wordt gelaten.

Aangezien het Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland een uitvoeringsorganisatie is en er geen sprake is van een dagelijks of algemeen bestuur, wordt daar waar algemeen bestuur staat gelezen als 'bestuur', conform de bedoeling van de zienswijze. Het Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland acht het van groot belang dat ra adsleden voldoende mogelijkheden hebben met betrekking tot het uitoefenen van haar controlerende en kaderstellende taak. In 'artikel 14, evaluatie onder lid 1 ' is dan ook het volgende opgenomen: 'Het bestuur kan besluiten om de regeling of één of meer onderdelen daarvan te evalueren.'' Binnen deze regeling kan een deelnemende gemeenteraad haar college verzoeken om een evaluatie bij het bestuur van Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland, zoals de gemeente Kampen in haar zienswijze vraagt. Om extra te benadrukken dat deze mogelijkheid binnen de huidig voorgestelde regeling past, stellen we voor dit expliciet op te nemen in de toelichting van de GR. Omdat slechts één van de elf deelnemende gemeenten vraagt een zienswijze op dit punt heeft ingediend is het vo orstel 2 Kenmerk ID/LS/CD Datum 28 maart 2024 om niet de tekst van de GR aan te passen maar een verduidelijking op te nemen in de toelichting op de GR. Op deze wijze sluiten we aan bij de bedoeling van de wetgever en doen we ons inziens recht aan de intentie van de zienswijze van de gemeenteraad van Kampen.

Voor het Regionaal Serviceteam IJsselland is de volgende planning van toepassing: 1. Besluitvorming door de gemeenteraden en vervolgens besluitvorming in de colleges. Hiervoor staat een termijn van maximaal 13 weken. 2. Na goedkeuring stellen de colleges de gewijzigde GR Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland vast en informeren zij het bestuur van RSJ IJsselland uiterlijk 1 juli 2024 over het genomen besluit. 3. Vervolgens wordt de gewijzigde GR gepubliceerd door de gemeenten op grond van de Wet elektronische publicaties (Wep). De wetgever heeft bepaald, dat gemeenten en samenwerkingsverbanden de GR-en moeten aanpassen voor 1 juli 2024. Zoals in een eerder bericht aangegeven is de datum van 1 juli om verschillende redenen niet haalbaar. Als alle colleges met goedkeuring van de gemeenteraden, vóór 3 juli 2024 een besluit hebben genomen over de wijziging van de GR Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland kan het bestuur op 3 juli 2024 ter vergadering constateren of de meerderheid deelnemende gemeenten tot de voorgestelde wijziging heeft besloten (conform artikel 4 lid 3, huidige GR RSJ IJsselland). Indien dit het geval is de wijziging tot stand gekomen en kan het besluit worden gepubliceerd. Wij zien graag de resultaten van de besluitvorming in uw college tegemoet. Hoogachtend, Namens het Bestuur, M.W.J. van Willigen I.

Degen voorzitter secretaris 3 Kenmerk ID/LS/CD Datum 28 maart 2024 Bijlage 1: Voorstel voor de Gemeenteraden Onderwerp: versterking positie gemeenteraden; wijziging gemeenschappelijke regeling Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland (RSJ IJsselland) Aanleiding Het bestuur van Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland (RSJ IJsselland) zond een voorstel toe tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling (een soort statuten) van het samenwerkingsverband. Deze gemeenschappelijke regeling bevat de hoofdafspraken tussen de deelnemende gemeenten over onder meer de taken, die RSJ IJsselland voor hen uitvoert, de inrichting en samenstelling van het bestuur, de (programma)begroting en de jaarstukken, de verantwoording van die besturen en bestuursleden aan de gemeenten.

- In deze oplegnotitie en de bijlagen gaan wij in op de aanleiding(en) voor het voorstel van het RSJ IJsselland; - de hoofdpunten van en argumenten voor de voorgestelde wijzigingen, welke nader zijn uitgewerkt in bijlage 2; - de verantwoordelijkheidsverdeling tussen de betrokken besturen Bij 1: Aanleiding(en) voor het voorstel van het bestuur RSJ IJsselland Versterking betrokkenheid van gemeenteraden en -raadsleden Ruim 75% van de gemeenten vindt regionale bestuursvormen belangrijk voor onder meer het behalen van bepaalde doelstellingen, het vergroten van de bestuurlijke slagkracht en/of het uitvoeren van bedrijfsvoeringstaken. Dat bleek de afgelopen jaren uit verschillende onderzoeken. De keerzijde is dat de gemeenteraad als lokale volksvertegenwoordiging meer op afstand komt te staan. Volksvertegenwoordigers (gemeenteraden en raadsleden) ervaren vaak een te grote afstand tot gemeenschappelijke regelingen. Gevolg is dat de democratische grondslag van dergelijke regelingen onder druk komt te staan. Dit maakt het volgens de wetgever noodzakelijk om de betrokkenheid van gemeenteraden en - raadsleden bij het bestuur van samenwerkingsverbanden te verbeteren. Met name om hen in staat te stellen beter invulling te kunnen geven aan hun rol als het gaat om samenwerkingsverbanden richting de colleges van de gemeenten en/of het bestuur van een gemeenschappelijke reg eling.

De wetgever nam een aantal mogelijkheden tot versterking op in de Wet gemeenschappelijke regelingen. Deze wetswijziging trad in werking op 1 juli 2022. De gemeenten en GR -besturen hebben 2 jaar gelegenheid (tot 1 juli 2024) om hun regeling aan te passen. Bij bepaalde onderwerpen koos de wetgever voor mogelijkheden die ruimte laten voor afwegingen per gemeenschappelijke regeling en daardoor voor maatwerk. Bij 2: Hoofdpunten van de voorgestelde wijzigingen Versterking betrokkenheid van gemeenteraden en -raadsleden Belangrijk voor het bestuur van RSJ IJsselland is een goede invulling van de nieuwe wettelijke mogelijkheden om de positie van de gemeenteraden te versterken. Een groot deel van de voorgestelde wijzigingen is daarop gericht, daar waar dat ook mogelijk is. Voor RSJ IJsselland geldt echter dat niet alle nieuwe wettelijke mogelijkheden passend zijn gezien RSJ IJsselland een bedrijfsvoering organisatie betreft en daarmee zelf geen beleid vaststelt. 4 Kenmerk ID/LS/CD Datum 28 maart 2024 Voor de invulling van de mogelijkheden heeft het bestuur zich laten leiden door de uitkomsten van de werkconferentie op 21 april 2023.

Deze werkconferentie was een initiatief van de griffiers kring IJsselland en de directie/bestuurssecretarissen van de gemeenschappelijke regelingen waaraan alle gemeenten in IJsselland deelnemen (Veiligheidsregio IJsselland, GGD IJsselland, Omgevingsdienst IJsselland, Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland). Doel van de conferentie was om samen met raads- en (voor de Omgevingsdienst ook) statenleden de nieuwe wettelijke mogelijkheden te verkennen. Ook om een beeld te krijgen van wensen, die leven bij raads- en statenleden. De samenwerking bij de werkconferentie was voor de genoemde GR-en in IJsselland reden om hun voorstellen op dit onderdeel onderling zoveel mogelijk af te stemmen. Resultaat zijn eensluidende voorstellen over een aantal onderwerpen. Sommige GR-en wijken op een aantal punten af in verband met bijvoorbeeld de structuur van de organisatie of de verantwoordelijkheden die de wet aan hen verbindt. Onderstaande punten zijn met elkaar besproken en afgestemd; Gemeenschappelijke (raads-) adviescommissie Conceptvoorstel is om samen met afgevaardigden van raden en colleges te verkennen op welke manier(en) de betrokkenheid van raden bij de GR-en in IJsselland gestructureerd vorm en inhoud kan worden gegeven, zonder een regionale adviescommissie in te stellen, zoals de wet die noemt.

Zienswijzeprocedure begroting De ontwerpbegroting toezenden aan de gemeenteraden op een zodanig moment, dat de zienswijzetermijn voor het zomerreces kan worden afgerond. Overige zienswijzen RSJ IJsselland heeft opgenomen dat er géén mogelijkheid bestaat tot het opnemen van overige zienswijzen, in tegenstelling tot een aantal van de andere gr-en. Dit hangt samen met het feit dat de RSJ IJsselland zelf geen dusdanige besluiten neemt of beleid vaststelt. In dat opzicht kan er dus nergens een zienswijze over worden ingediend. De mogelijkheid die de gemeenteraden hebben om hun invloed uit te oefenen, bevinden zich rondom het beleid op het thema jeugd in de eigen gemeente. Op basis daarvan vinden de werkzaamheden van RSJ IJsselland plaats. Inspraak (participatie) RSJ IJsselland heeft een artikel opgenomen over de mogelijkheid tot inspraak/participatie, waarin gesteld is dat er geen mogelijkheden zijn. Hiervoor geldt hetzelfde als voor overige zienswijzen. RSJ IJsselland neemt geen dusdanige besluiten, waarover inspraak kan worden vorm gegeven. Ingezetenen van deelnemende gemeenten en belanghebbenden kunnen inspreken bij de eigen gemeente op het moment dat het thema jeugd daar aan de orde is. Evaluatie Dit artikel biedt de mogelijkheid om de GR RSJ IJsselland op één of meer onderdelen te evalueren, bijvoorbeeld als meerdere deelnemers daarom verzoeken.

Het bestuur zal dan een evaluatievoorstel aan de deelnemende colleges voorleggen. Actieve informatieplicht Opdracht aan het bestuur om de raden van de deelnemende gemeenten alle inlichtingen te geven die zij nodig hebben voor de uitoefening van hun taken. Deze inlichtingen worden schriftelijk of digitaal verstrekt. Uittreding 5 Kenmerk ID/LS/CD Datum 28 maart 2024 Wijziging van de regels voor uittreding op basis van de volgende hoofdpunten: 1. een gemeente kan een proces tot uittreding in gang zetten door een voornemen daartoe te doen; 2. na ontvangst van een voornemen tot uittreding a. laat het bestuur een inventarisatie uitvoeren van o.a. de gevolgen van de uittreding, de wijze waarop met deze gevolgen kan of moet worden omgegaan en de voorwaarden voor uittreding. De uitkomsten vormen de basis voor een concept-uittredingsplan. b. wijst het bestuur een onafhankelijke adviseur aan, die in opdracht een concept-uittredingsplan voorbereidt. 3. het uittredingsplan bevat de financiële, juridische, personele en organisatorische consequenties, die gedurende een periode van vijf jaren het directe gevolg van de uittreding zijn. Het noemt de financiële verplichtingen (o.a. de te betalen uittreedsom) voor de uittredende gemeente. Aangegeven moet worden hoe de uittreedsom zo laag mogelijk gehouden kan worden, bijvoorbeeld door overname van personeel, activa en contracten.

Ook de financiële gevolgen voor de andere gemeenten worden in beeld gebracht. 4. uitgangspunten voor uittreding: a. de uittredende gemeente draagt alle kosten, onder aftrek van eventuele baten, die gedurende 5 jaren het rechtstreekse gevolg zijn van de uittreding; b. de kosten voor de werkzaamheden aan het uittredingsplan komen voor rekening van het college dat voornemens is uit te treden; 5. het concept-uittredingsplan wordt om een reactie voorgelegd aan de gemeente, die wil uittreden. Na ontvangst daarvan stelt het bestuur het uittredingsplan vast. 6. nadat het uittredingsplan is vastgesteld neemt de betrokken gemeente een definitief besluit over uittreding. Na een opzegtermijn van 1 jaar gaat de uittreding in op 1 januari van het volgende kalenderjaar. De financiële verplichtingen gaan dan ook in. Bijlage 2 geeft u meer informatie over en toelichting op (de onderbouwing van) de voorstellen voor een goede invulling van de nieuwe wettelijke mogelijkheden om de positie van de gemeenteraden te versterken. De juridische verwoording en aanpassingen van de regeling zijn te vinden in het bijgevoegde concept van de gemeenschappelijke regeling RSJ IJsselland 2024.

Bij 3: de verantwoordelijkheidsverdeling tussen de betrokken besturen Colleges De colleges van burgemeester en wethouders van de regio IJsselland hebben met elkaar Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland opgericht en gemeenschappelijke regeling RSJ IJsselland vastgesteld. De colleges besluiten ook tot wijziging van de GR RSJ IJsselland. De gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen geeft aan dat de colleges: 1. eerst de wijzigingen van de regeling in ontwerp toezenden aan de raden van de gemeenten. De raden hebben acht weken gelegenheid om een zienswijze in te dienen op de voorgestelde wijzigingen. 2. na behandeling van eventuele zienswijzen een voorlopig besluit nemen over ontwerpwijzigingen in de regeling en vervolgens toestemming vragen aan de gemeenteraad voor het wijzigen van de regeling. Na verkregen goedkeuring van de gemeenteraad kan het college de wijzigingen in de regeling vaststellen. Gemeenteraden Wanneer het College, mede op basis van een eventuele zienswijze, een voorlopig besluit heeft genomen moet het toestemming vragen aan de gemeenteraad voor het wijzigen van de r egeling. De gemeenteraad heeft 13 weken om te beslissen over goedkeuring. Dit is een maximumtermijn, een 6 Kenmerk ID/LS/CD Datum 28 maart 2024 goedkeuringsbesluit mag ook sneller worden genomen.

De raad kan de toestemming alleen onthouden wegens strijd met het recht, of strijd met het algemeen belang. Bestuur RSJ IJsselland Wijziging van de GR RSJ IJsselland vereist besluitvorming in alle Colleges en Gemeenteraden. Om dit proces te coördineren hebben de Colleges, met goedkeuring van de Gemeenteraden, in de GR RSJ IJsselland de volgende afspraken opgenomen: Artikel 24: Wijziging 1. het bestuur kan een voorstel voor wijziging van de regeling aan de colleges zenden. 2. de regeling is gewijzigd indien de colleges unaniem tot de wijziging besluiten, onverminderd het bepaalde in artikel 1, tweede en derde lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen. Nadat de Colleges, met goedkeuring van de gemeenteraden, de wijzigin gen hebben vastgesteld, kan het bestuur een besluit nemen om te constateren, dat is voldaan aan de vereiste meerderheid. 7 Kenmerk ID/LS/CD Datum 28 maart 2024 Bijlage 2: Toelichting op de wijzigingsvoorstellen Wet Gemeenschappelijke Regeling RSJ IJsselland Gemeenschappelijke raadsadviescommissie Conceptvoorstel is om de betrokkenheid van gemeenteraden bij de GR-en gestructureerd vorm en inhoud te geven op een nader te onderzoeken manier, zonder een regionale adviescommissie in te stellen, zoals de wet die noemt. Dat hoeft niet in de GR te worden vastgelegd.

Toelichting Voor gemeenteraden bestaat de nieuwe mogelijkheid om initiatief te nemen tot een adviescommissie waarin raadsleden zitting hebben. Zo’n commissie wordt ingesteld door het algemeen bestuur van een openbaar lichaam op een unaniem voorstel van alle betrokken raden. In de beide gespreksronden tijdens de werkconferentie werden diverse kanttekeningen geplaatst bij de mogelijkheid van een formele adviescommissie. Dit leidde bij de raads- en statenleden tot weinig/geen behoefte aan een commissie, zoals de wet die mogelijk maakt. Naar voren kwam, dat de genoemde kanttekeningen voor een belangrijk deel ondervangen zouden kunnen worden door de betrokkenheid van raadsleden te verbeteren met informele overlegvarianten. Er is wel behoefte (zowel aan de kant van de raden als van de GR-en) om met elkaar in gesprek te gaan over nader te bepalen onderwerpen. Voor RSJ IJsselland geldt dat er geen sprake is van een openbaar lichaam. Ondanks dat er geen directe verplichting is tot een adviescommissie, is RSJ IJsselland samen met de andere g r-en mogelijkheden aan het onderzoeken. Zienswijzeprocedure begroting Voor de ontwerpbegroting van een GR geldt al een zienswijzeprocedure, waarvan nu de termijn wordt verlengd van 8 naar 12 weken. Dit om de raden meer tijd te geven om de begroting t e beoordelen.

Afhankelijk van het moment van toezending van de ontwerpbegroting aan de gemeenteraden zal de zienswijzetermijn eindigen voor of in het zomerreces. Tijdens de werkconferentie ging voorkeur uit naar afronding van de zienswijzetermijn voor het zomerreces. Voor de GR-en houdt dit in om de ontwerpbegroting toe te zenden aan de gemeenteraden op een zodanig moment, dat de zienswijzetermijn voor het zomerreces kan worden afgerond. In de praktijk betekent dit, dat de ontwerpbegroting beschikbaar is voor de gemeenten bij de opstelling en behandeling van hun voorjaarsnota. Aantekening hierbij is dat af en toe als de zomervakantie van de scholen vroeg begint, zich de situatie kan voordoen dat de GR-begroting pas na de vakantie kan worden vastgesteld. Nieuw artikel 18: Overige Zienswijzen 1. het bestuur heeft geen verplichting om zienswijze te vragen aan de raden bij voorgenomen besluiten van de bedrijfsvoering organisatie RSJ IJsselland, gezien er geen zwaarwegende besluiten worden genomen. Toelichting 8 Kenmerk ID/LS/CD Datum 28 maart 2024 In de gemeenschappelijke regeling moeten afspraken worden gemaakt over voorgenomen besluiten, waarop het bestuur van de regeling een zienswijze aan de raden vraagt. Het staat de deelnemers vrij om af te spreken dat geen voorgenomen besluiten vatbaar zijn voor het geven van een zienswijze door de raden.

Tijdens de werkconferentie kwam naar voren, dat het indienen van zienswijzen zinvol kan zijn als het gaat om voorgenomen besluiten over: − meerjarenbeleid/plannen, belangrijke beleidswijzigingen en/of financieel effect; − strategische keuzes of grote financiële keuzes. In deze gevallen is het van belang om de zienswijzetermijn in overleg af te spreken. RSJ IJsselland stelt geen meerjarenbeleid op. Tevens worden er geen strategische keuzes of grote financiële keuzes gemaakt tenzij daaraan een opdracht vanuit de colleges ten grondslag ligt. RSJ IJsselland neemt dan ook in de GR op dat er geen zienswijzen kunnen worden ingediend. De gemeenteraden kunnen uiteraard wel meedenken over beleid, strategische keuzes of financiële keuzes op het moment dat het thema jeugd voorligt binnen hun eigen gemeente. RSJ IJsselland werkt immers op basis van een opdracht, gestuurd op dat vast gestelde beleid. Nieuw artikel 14: Evaluatie Voorstel is om op te nemen, dat het bestuur kan besluiten om de regeling of één of meer onderdelen daarvan te evalueren. Bijvoorbeeld als meerdere deelnemers daarom verzoeken. Het bestuur zal dan een evaluatievoorstel aan de deelnemende colleges voorleggen. Toelichting In de GR moeten afspraken worden opgenomen over het evalueren van de GR. Dat kan ook de afspraak zijn, dat evaluatie niet nodig is.

Indien behoefte bestaat aan periodieke evaluatie kunnen de deelnemers daar zelf invulling aan geven. Er zijn geen wettelijke voorschriften voor de inhoud van evaluatie. De werkconferentie leverde geen duidelijke uitspraken op dat beslist behoefte bestaat aan periodieke evaluatie bij de 4 GR-en. In dit geval wordt daarom opgenomen dat er een mogelijkheid bestaat tot evaluatie. In de toelichting op de GR tekst wordt een extra passage opgenomen na aanleid ing van de zienswijze van de gemeenteraad van Kampen, waarin expliciet omschreven staat dat een gemeenteraad haar college ook kan verzoeken om een verzoek tot evaluatie bij het bestuur van de GR in te dienen. Deze mogelijkheid bestaat onder het voorgestelde artikel 14, onder lid 1. Artikel 12: Inlichtingen, verantwoording en actieve informatieplicht Voorstel is om op te nemen, dat het bestuur en de voorzitter de raden van de deelnemende gemeenten alle inlichtingen geven die zij nodig hebben voor de uitoefening van hun taken. Deze inlichtingen worden schriftelijk of digitaal verstrekt. Toelichting Er moeten afspraken worden gemaakt over de wijze, waarop de GR inhoud gaat geven aan de actieve informatieplicht: het uit eigen beweging informatie verschaffen aan de raden.

De gespreksrondes tijdens de werkconferentie maakten duidelijk, dat de gemeenteraden goed zijn aangehaakt als het gaat om informatie, die gemeenten van de GR-en ontvangen. Als aandachtspunten werden genoemd het juiste moment van verstrekken informatie en duiding daarvan. Ook was er behoefte, dat van te voren bekend is welke informatie de raden wanneer kunnen verwachten. 9 Kenmerk ID/LS/CD Datum 28 maart 2024 Het voorstel betreft een opdracht aan het bestuur en de voorzitter om de raden actief informatie te geven. In het kader van die opdracht kunnen zij van te voren bekend maken welke informatie de raden wanneer kunnen verwachten en de duiding daarvan. Nieuw artikel 23: Uittreding Conceptvoorstel is om de regels voor uittreding in artikel 23 toe te voegen op basis van de volgende hoofdpunten: 1. een gemeente kan een proces tot uittreding alleen in gang zetten als de wettelijke aanwijzing en indeling van verplicht deelnemende gemeenten is gewijzigd; 2. na ontvangst van een voornemen tot uittreding a. laat het dagelijks bestuur een inventarisatie uitvoeren van o.a. de gevolgen van de uittreding, de wijze waarop met deze gevolgen kan of moet worden omgegaan en de voorwaarden voor uittreding. De uitkomsten vormen de basis voor een concept-uittredingsplan. b.

wijst het algemeen bestuur een onafhankelijke adviseur aan, die in opdracht van het dagelijks bestuur een concept-uittredingsplan voorbereidt. 3. het uittredingsplan bevat de financiële, juridische, personele en organisatorische consequenties, die gedurende een periode van vijf jaren het directe gevolg van de uittreding zijn. Het noemt de financiële verplichtingen (o.a. de te betalen uittreedsom) voor de uittredende gemeente. Aangegeven moet worden hoe de uittreedsom zo laag mogelijk gehouden kan worden, bijvoorbeeld door overname van personeel, activa en contracten. Ook de financiële gevolgen voor de andere gemeenten worden in beeld gebracht. 4. uitgangspunten voor uittreding: a. de uittredende gemeente draagt alle kosten, onder aftrek van eventuele baten, die gedurende 5 jaren het rechtstreekse gevolg zijn van de uittreding; b. de kosten voor de werkzaamheden aan het uittredingsplan komen voor rekening van het college dat voornemens is uit te treden; 5. het concept-uittredingsplan wordt om een reactie voorgelegd aan de gemeente, die wil uittreden. Na ontvangst daarvan stelt het algemeen bestuur het uittredingsplan vast. 6. nadat het uittredingsplan is vastgesteld neemt de betrokken gemeente een def initief besluit over uittreding. Na een opzegtermijn van 1 jaar gaat de uittreding in op 1 januari van het volgende kalenderjaar. De financiële verplichtingen gaan dan ook in.

Toelichting Uittreding bij de GR RSJ IJsselland is mogelijk. Dit artikel maakt duidelijk welke procedure in werking treedt en aan welke verplichtingen dan moet worden voldaan. Deze procedure geldt ook voor de Omgevingsdienst, GGD IJsselland en de Veiligheidsregio IJsselland. Met de wetswijziging van 2022 wordt verder verduidelijkt wat onder gevolgen moet worden verstaan. In elk geval moeten in de gemeenschappelijke regeling worden geregeld (dit kan niet doorgeschoven worden naar een overeenkomst of uittreedregeling): − de voorwaarden waaronder kan worden uitgetreden; − de gevolgen voor het vermogen van het samenwerkingsverband; − de gevolgen voor het vermogen van de deelnemende gemeenten (zowel de uittreder als de overblijvende gemeenten). De 4 GR-en in IJsselland hebben de voorgestelde uittreedregeling gebouwd rondom de nieuwe wettelijke regels. 10 Kenmerk ID/LS/CD Datum 28 maart 2024 Bijlage 3: Gemeenschappelijke Regeling Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland