37.0 Schriftelijke vragen GL inz. JAR - beantwoording 20192409.pdf

College van burgemeester en wethouders - 24 september 2019 - 2019_B&W_004421/6 College van burgemeester en wethouders GOEDGEKEURD Zitting van 24 september 2019 Dienstverlening - Ontvangst 11 2019_B&W_00442 Nota van antwoord - Schriftelijke vragen Groen Links over de Jeugd Adviesraad Samenstelling: Aanwezig: de heer R. Bats, Burgemeester; de heer B. Harmsma, Wethouder; mevrouw T. Jongman, Wethouder; de heer M. Scheringa, Wethouder; mevrouw T. Bijl Zijn eveneens aanwezig: de heer G. Smilda, loco-secretaris Afwezig: mevrouw J. Groot de, Secretaris Nota van antwoord Vraag en antwoord Door de fractie van GroenLinks zijn schriftelijke vragen gesteld over de Jeugd Adviesraad (JAR). Hieronder vindt u de beantwoording van de gestelde vragen. Ter inleiding Eind 2017 is de JAR opgericht. Een initiatief van onderop dat wij als gemeente (financieel) ondersteunen. Sinds begin dit jaar heeft er een wisseling van de wacht plaatsgevonden en wordt de JAR ondersteund door Sociaal Werk de Kop (SWDK). Ook zijn er het afgelopen jaar meerdere leden gestopt met de JAR (bijvoorbeeld door een studie in een andere stad). Een roerige tijd. De JAR is zich (met ondersteuning van SWDK) op dit moment aan het bezinnen op de toekomst. Hoe krijgt de JAR de basis op orde? Waar wil de JAR zich de komende tijd op focussen? Et cetera.

Vraag 1: De JAR heeft aangegeven niet te kiezen voor een rechtsvorm zoals bijvoorbeeld een stichting. Dit terwijl er vanuit de provincie € 3.000 beschikbaar is gesteld voor onder andere notariskosten, laptops etc. Een gedeelte van dit budget is besteed door Jong in de Kop maar is niet gebruikt voor de notariskosten. Valt de JAR onder Sociaal Werk de Kop of onder de gemeente? Of is u bekend dat de JAR wel kiest voor een ondernemersvorm? Antwoord: College van burgemeester en wethouders - 24 september 2019 - 2019_B&W_004422/6 De JAR heeft bij de start een subsidie aangevraagd en ontvangen van de provincie ter hoogte van € 3.000. De subsidierelatie tussen de JAR en de provincie gaat buiten ons om. Voor de besteding van de middelen (in algemene zin) verwijzen wij naar vraag 7. De JAR is een zelfstandig orgaan. Zij valt juridisch gezien niet onder de gemeente / SWDK. Wel wordt de JAR ondersteund door SWDK. De JAR heeft zich het afgelopen jaar georiënteerd op de voor- en nadelen van de verschillende rechtsvormen. Op dit moment heeft de JAR nog geen definitieve keuze gemaakt. Wat de gemeente betreft is een rechtsvorm ook niet per se noodzakelijk. Nu de JAR sinds begin 2019 wordt ondersteund door SWDK, zijn praktische zaken geregeld. SWDK kan fungeren als juridisch dak en beheert SWDK de financiën. De keuze voor een bepaalde rechtsvorm (of niet) is aan de JAR.

Vraag 2: Afgesproken is dat de JAR per jaar thema’s benoemt en hierop actief mee aan de slag zou gaan. In 2018 is in opdracht van de gemeente afgesproken dat de JAR een korte film/documentaire zou maken over duurzaamheid en jongeren. Hoe kan het dat op dit moment alle projecten zijn stil gelegd op advies van Sociaal Werk de Kop (n.a.v. vergadering JAR en Buurtwerker 06-09-2019)? Antwoord: De JAR bepaalt haar eigen agenda (thema’s en prioriteiten). Hier ligt geen gemeentelijke opdracht aan ten grondslag. Een van de door de JAR-leden benoemde thema’s is duurzaamheid. Het idee is om een documentaire te maken. De gemeente heeft gesprekken gevoerd met de JAR over de eventuele (financiële) ondersteuning bij het maken van deze documentaire. Een definitief projectplan hebben we nog niet ontvangen. Vrijdag 6 september heeft er een JAR-vergadering plaatsgevonden. Conclusie van deze vergadering: Het aantal actieve JAR-leden is op dit moment beperkt en het aantal projecten dat de JAR in het verleden heeft opgepakt te groot (in relatie tot het aantal actieve leden). Daarom heeft de JAR in goed overleg besloten om alle projecten voorlopig stil te leggen. De eerste prioriteit is de basis op orde krijgen. Het werven van nieuwe leden maakt hier onderdeel van uit. Ook is er tijdens deze vergadering een nieuwe voorzitter benoemd en zijn er een aantal werkafspraken gemaakt.

Als er voldoende actieve leden zijn, wil de JAR nieuwe keuzes maken en kunnen nieuwe / bestaande projecten weer actief worden opgepakt. Vraag 3: Is Sociaal Werk de Kop de onafhankelijke kwartiermaker? Antwoord: Nee. De onafhankelijk kwartiermaker was een ZZP’er die in opdracht van de gemeente een onderzoek heeft gedaan naar de manier waarop de JAR voor de langere termijn geborgd kan worden. Vraag 4: Is hiermee het benoemde budget van € 3.450 gemoeid wat gehaald werd uit het budget jeugdbeleid? Antwoord: De kosten van de onafhankelijke kwartiermaker bedroegen € 3.450 (ex BTW). Deze zijn betaald uit het budget jeugdbeleid. Een deel van dit budget is bestemd voor jongerenparticipatie. Vraag 5: Indien Sociaal Werk de Kop de onafhankelijke kwartiermaker is, vindt u dan niet dat dit onder de normale werkzaamheden van Sociaal Werk de Kop behoort? College van burgemeester en wethouders - 24 september 2019 - 2019_B&W_004423/6 Antwoord: Zie ook vraag 3. SWDK ondersteunt de JAR. Deze werkzaamheden vallen binnen de bestaande opdracht die SWDK heeft gekregen van de gemeente. SWDK krijgt hier niet extra voor betaald. Vraag 6: Hoe worden resultaten van de JAR teruggekoppeld naar de gemeente? Antwoord: Wij hebben met de JAR afgesproken dat er een gesprek gaat plaatsvinden over de behaalde resultaten, de besteding van de gemeentelijke subsidie en de toekomstplannen.

Vanwege alle veranderingen binnen de JAR heeft dit gesprek nog niet plaatsgevonden. Wij willen de JAR de tijd geven om eerst de basis op orde te krijgen. SWDK en de gemeente hebben regelmatig contact over de ontwikkelingen rondom de JAR. Met de JAR/SWDK is ook afgesproken dat zij een financiële administratie bijhoudt. SWDK stuurt de financiële administratie jaarlijks toe. Indien de JAR dat wenst, kan de gemeente aanschuiven bij de vergaderingen. Vraag 7: Hoe is de € 4.900 besteed, hoe wordt het resultaat gecontroleerd en indien niet besteed waar is het dan op dit moment? Antwoord: Zie ook vraag 6. Wij hebben een aantal algemene voorwaarden aan de gemeentelijke aanjaag- en opstartsubsidie verbonden. Deze subsidie is onder andere besteed voor/aan: De aanschaf van apparatuur (laptop/ tablets / mobiele telefoon / apparatuur voor de werkgroep Jong in de Kop), drukwerk (flyers / t-shirts), kantoorartikelen, abonnementskosten (telefoon/website), vergaderkosten (eten/drinken/huur/reiskosten) en cadeautjes (afscheid/lief- en leed). Eind 2018 heeft de voormalige coach het restant overgemaakt naar de gemeente. Het financiële boekjaar van 2018 is daarmee afgerond. Vervolgens is dit restant overgemaakt aan SWDK, zodat de JAR geen hinder zou ondervinden van de ‘wisseling van de wacht' en gewoon kon doorgaan met haar ‘dagelijkse bezigheden’.

Vraag 8: Wordt het niet bestede budget teruggestort naar de gemeente? Antwoord: Zie vraag 7. Vraag 9: Heeft de gemeente voor het jaar 2019 ook budget beschikbaar gesteld en hoeveel is dat? Antwoord: De gemeente heeft € 5.000 per jaar beschikbaar voor jongerenparticipatie in algemene zin. Dit geld is niet gelabeld. De JAR kan hier een beroep op doen. Nadat een gesprek heeft plaatsgevonden over de behaalde resultaten, de besteding van de gemeentelijke subsidie en de toekomstplannen, zullen we een besluit nemen over het al dan niet structureel subsidiëren van de JAR. Vervolg Niet van toepassing. Bijlagen 1. Schriftelijke vragen GroenLinks over de Jeugd Adviesraad.pdf College van burgemeester en wethouders - 24 september 2019 - 2019_B&W_004424/6 Steenwijk, 11-09-2019 Aan: Het college van burgemeester en wethouders Betreft: schriftelijke vragen Jongeren Actie Raad Op 17 juli 2018 is er een besluit genomen door het college met betrekking tot de Jongeren Actie Raad. Hierin is besloten de JAR te faciliteren door het beschikbaar stellen van een bedrag van € 4900,00 en door het inzetten van een externe kwartiermaker om te onderzoeken of de JAR geborgd kan worden voor de toekomst. Tevens heeft de JAR een subsidie van € 3000,00 ontvangen van de provincie Overijssel. Een deel van dit geld is waarschijnlijk gebruikt door Jong in de Kop voor onder andere camera’s.

Een klein gedeelte is gebruikt voor flyers en onkosten JAR. Daarnaast heeft de gemeente een budget uit het jeugdbeleid onttrokken voor onafhankelijk ondersteuning door een kwartiermaker. Het totale budget voor de JAR in 2018 bedroeg dus ruim € 11.350,00 De besteding van het budget in 2018 zou leidend zijn voor toekomstig budget beschikbaar gesteld door de gemeente. Het is echter lange tijd stil rondom de JAR. De JAR geeft aan dat ondersteuning vanuit Sociaal Werk de Kop lastig is omdat zij slecht te bereiken zijn op de momenten dat juist de JAR actief is. Dat is met name in de avonduren en kan zijn vanwege het feit dat jongeren overdag naar school gaan. De facebookpagina van de JAR laat weinig actie zien en bij navraag bij één van de leden van de JAR blijkt dat alle activiteiten worden stil gelegd en de focus dit jaar komt te liggen op het werven van leden. Onze vragen: • De JAR heeft aangegeven niet te kiezen voor een rechtsvorm zoal bijvoorbeeld een stichting. Dit terwijl er vanuit de provincie € 3000,00 beschikbaar is gesteld voor onder andere notariskosten, laptops etc. Een gedeelte van dit budget is besteed door Jong in de Kop maar is niet gebruikt voor de notariskosten.

Valt de JAR onder Sociaal Werk de Kop of onder de gemeente? Of is u bekend dat de JAR wel kiest voor een ondernemersvorm? • Afgesproken is dat de JAR per jaar thema’s benoemt en hierop actief mee aan de slag zou gaan. In 2018 is in opdracht van de gemeente afgesproken dat de JAR een korte film/documentaire zou maken over duurzaamheid en jongeren. Hoe kan het dat op dit moment alle projecten zijn stil gelegd op advies van Sociaal Werk de Kop? (n.a.v. vergadering JAR en Buurtwerker 06-09-2019) • Is Sociaal Werk de Kop de onafhankelijke kwartiermaker? College van burgemeester en wethouders - 24 september 2019 - 2019_B&W_004425/6 • Is hiermee het benoemde budget van € 3450,00 gemoeid wat gehaald werd uit het budget jeugdbeleid? • Indien Sociaal Werk de Kop de onafhankelijke kwartiermaker is, vindt u dan niet dat dit onder de normale werkzaamheden van Sociaal Werk de Kop behoort? • Hoe worden resultaten van de JAR teruggekoppeld naar de gemeente? • Hoe is de € 4900,00 besteed, hoe wordt het resultaat gecontroleerd en indien niet besteed waar is het dan op dit moment? • Wordt het niet bestede budget teruggestort naar de gemeente? • Heeft de gemeente voor het jaar 2019 ook budget beschikbaar gesteld en hoeveel is dat? Aletta Makken GroenLinks Steenwijkerland College van burgemeester en wethouders - 24 september 2019 - 2019_B&W_004426/6