37.0 Informatienota 2021 - 26 - Ontwerp Programma van Eisen aanbesteding O.V. concessie IJssel-Vecht.pdf

College van burgemeester en wethouders - 11 mei 2021 - 2021_B&W_002341/4 College van burgemeester en wethouders GOEDGEKEURD Zitting van 11 mei 2021 Beleid en Uitvoering - Openbare ruimte 23 2021_B&W_00234 Informatienota - Ontwerp Programma van Eisen aanbesteding O.V. concessie IJssel-Vecht - informeren Samenstelling: Aanwezig: de heer R. Bats, Burgemeester; de heer B. Harmsma, Wethouder; mevrouw T. Jongman, Wethouder; de heer M. Scheringa, Wethouder; mevrouw T. Bijl, Wethouder; mevrouw J. de Groot, Secretaris Samenvatting Voor de nieuwe aanbesteding van de openbaar vervoer concessie IJssel-Vecht wordt aan de gemeenten de kans gegeven te reageren op het concept programma van eisen (PvE) aanbesteding OV-concessie IJssel-Vecht. Bijgevoegd is de door het college vastgestelde brief met de gemeentelijke reactie om onze reactie/visie aan de concessiehouder, de provincie Overijssel, mee te geven. Informatienota Inleiding Vanwege het intrekken van de concessie IJssel-Vecht (vanwege onregelmatigheden in de inschrijving van Keolis) is het nodig om het openbaar vervoer opnieuw aan te besteden. Dit jaar wordt de OV- concessie IJssel-Vecht opnieuw aanbesteed.

De gemeente Steenwijkerland heeft in de vorige aanbesteding haar visie gegeven op het Programma van Eisen en krijgt nu de gelegenheid om dit opnieuw te doen en maakt hier graag gebruik van om niet alleen de provincie Overijssel, maar ook de inschrijvers te informeren over actuele en toekomstige ontwikkelingen in onze gemeente en ook om het belang te benadrukken van een solide OV netwerk. Openbaar vervoer is een essentiële basisvoorziening voor inwoners maar is ook belangrijk voor het toerisme. Kernboodschap Bijgevoegde brief, door het college vastgesteld, is de gemeentelijke reactie gericht aan de concessiehouder de provincie Overijssel op het Programma van Eisen aanbesteding OV concessie IJssel-Vecht. Onze reactie op het Programma van Eisen bevat de volgende punten: Zorgen over het geheel of gedeeltelijk wegvallen van de ontsluiting van kernen binnen de gemeente Steenwijkerland. Het OV is een provinciale taak, die niet afgeschoven dient te worden op de gemeente. Wens om een solide basisnetwerk in stand te houden, op basis van het huidige voorzieningenniveau, en dat waar mogelijk te versterken op lijn 270, verbindingen voor scholieren/studenten naar Heerenveen en Emmeloord en een directe verbinding Vollenhove- Sint Jansklooster-Steenwijk. De blik van Steenwijkerland op flexibiliteit.

Enerzijds zien we kansen om hier samen met de provincie en de vervoerder een regionaal toekomstvast netwerk op te bouwen. We zien hier College van burgemeester en wethouders - 11 mei 2021 - 2021_B&W_002342/4 kansen voor Smart Mobility, waar we ons als gemeente ook al sterk voor inzetten. Daarvoor is het wel noodzakelijk om de kaders hiervoor en de rol van de provincie qua regie en budget duidelijk te krijgen. Consequenties voor de gemeente De komende periode wordt gebruikt voor de heraanbesteding, zodat voor de afloop van de noodconcessie een (nieuwe) vervoerder beschikbaar is. In Steenwijkerland verandert vooralsnog niets. De huidige concessie van de vervoerder Connexxion loopt af in december 2023. Op dat moment gaat ook de gemeente Steenwijkerland over naar de nieuwe concessie en de nu nog onbekende vervoerder. Communicatie Bij het proces om te komen tot een gemeentelijke reactie zijn enkele experts uit de samenleving geraadpleegd. Vervolg Over de uitkomst van de aanbesteding en wat de consequenties zijn voor de lijnvoering in onze gemeente en over de ontwikkeling van Smart Mobility wordt u te zijner tijd geïnformeerd. Corona De concessiehouder - de provincie - geeft aan dat door de coronapandemie de reizigersaantallen en de opbrengsten aanzienlijk zijn gedaald. Dit leidt tot onzekerheid bij de vervoerders over de toekomst.

De kans is groot dat de tarieven van de vervoerders gaan stijgen en bij gelijkblijvende provinciebudgetten leidt dit hoogstwaarschijnlijk tot een vermindering van het OV-aanbod. Besluit Beslispunt 1 Het college besluit de informatienota ontwerp Programma van Eisen aanbesteding OV-concessie IJssel-Vecht vast te stellen. Bijlagen 1. Reactie college op PvE.pdf Adresgegevens Postbus 162, 8330 AD Steenwijk • Vendelweg 1 Steenwijk• telefoon 14 0521 • e-mail info@steenwijkerland.nl • www.steenwijkerland.nl • bankrekeningnummer NL19 BNGH 0285 0924 21 Gemeentelijke producten kunt u ook aanvragen via onze website. Provincie Overijssel Eenheid Ruimte en Bereikbaarheid De heer J.A. Sytsma Luttenbergstraat 2 8012 EE ZWOLLE ons kenmerk 383553 behandeld door Gerben Boekhout uw kenmerk bijlagen 1 Steenwijk , 12 mei 2021 Onderwerp reactie Steenwijkerland op PvE IJssel-Vecht Geachte heer Sytsma, Hierbij ontvangt u onze reactie op het nieuwe ontwe rp-Programma van Eisen voor de aanbesteding van het openbaar vervoer in de nieuwe OV-concessie IJssel-Vecht. Als bijlage is aan deze brief toegevoegd een ingevuld format/overzicht van de actuele plannen en ontwikkelingen in de gemeente. We zijn blij dat we als gemeenten en regio’s opnie uw onze inbreng kunnen leveren in het aanbestedingsproces. We kunnen hierbij ook putten u it de ervaring van het eerdere aanbestedingsresultaat.

De indeling van de lijnen in de gemeente Steenwijke rland in A-lijnen, B-lijnen en C-lijnen geven aanleiding tot zorgen over verschraling van de kwal iteit van het openbaar vervoer. Deze verschraling kan leiden tot het niet meer aandoen (geheel of gedeeltelijk) van enkele kernen in onze gemeente, zoals Oldemarkt, Willemsoord of Blokzijl. Het Programma van Eisen geeft hier helaas de ruimte toe. In onze ogen is het openbaar vervoer een basisvoorziening d ie valt onder het provinciale takenpakket en we gaan ervan uit dat de provincie deze taak serieus n eemt, en het voorzieningenniveau niet door een ondergrens laat zakken. Wij geven hierbij dan ook graag aan dat we het zeer belangrijk vinden dat het huidige voorzieningenniveau in stand blijft, als solide bas isnetwerk voor het openbaar vervoer in de regio. Hiermee wordt zowel de lokale vraag, als het toeristisch vervoer ondersteund. Op grond van zowel de lokale als de toeristische vraag zien we ook ruimte voor versterkingen in het netwerk. Hierbij willen we graag een paar verbindingen uitlichten, die we ook tijdens de vorige aanbesteding hebben benoemd: - Een verbinding voor (mbo-)studenten vanuit het gebi ed Oldemarkt-Steenwijkerwold naar Heerenveen zou een goede aanvulling zijn op het regionale netwerk. Hetzelfde geldt voor een verbinding voor leerlingen vanuit het gebied Kuinre-Blokzijl naar Emmeloord.

- Een directe verbinding Vollenhove-Sint Jansklooster -Steenwijk kan het regionale netwerk versterken. - Lijn 270 (Giethoorn Express): Deze lijn is in april 2018 van start gegaan en voorziet in een grote behoefte in het toeristisch seizoen. Ook wordt lijn 70 door deze lijn ontlast en werken vertragingen niet door naar andere lijnen. College van burgemeester en wethouders - 11 mei 2021 - 2021_B&W_002343/4 Pagina 2 van 2 Wat ons betreft worden deze mogelijke versterkingen meegegeven aan de inschrijvers als input voor het vervoerplan. Naast zorgen zien we ook kansen in de flexibiliteit die het ontwerp-PvE biedt. De nieuwe vervoerder krijgt ruim de gelegenheid om door te ontwikkelen e n kan ook aan het begin van de concessie al een deel van de vervoerstromen anders vormgeven. Wij be schouwen dit als een kans om samen met de regio’s te innoveren en pakken deze handschoen graa g samen met de provincies en de nieuwe vervoerder op. Hierbij zijn we echter wel bezorgd over hoe dit geregeld is in het Programma van Eisen en of een deel van het bedienen van de vervoersvraag niet zal worden afgeschoven op de gemeente. In de Nota van Uitgangspunten wordt uitgebreid inge gaan op de mogelijkheden die maatwerk biedt, en dat hier zowel particuliere als publiek geregelde vervoervormen onder vallen. De uitwerking hiervan wordt vervolgens per provincie geregeld.

Vanuit de gemeente Steenwijkerland denken we graag mee over de ontwikkeling van een regionaal mobiliteitss ysteem, wat het openbaar vervoer aan kan vullen en bijvoorbeeld een rol kan spelen in het ontsluite n van kleine kernen. Dit mobiliteitssysteem is een combinatie van openbaar vervoer en aanvullend vervo er en kan gebruik maken van bijvoorbeeld vrijwilligersvervoer en doelgroepenvervoer. We zien hier kansen voor Smart Mobility, waar we ons als gemeente ook al sterk voor inzetten. Hiervoor is he t echter wel noodzakelijk dat de concessieverlener en de provincie Overijssel duidelijk maken wat hiervoor de kaders zijn, zowel qua regie als qua budget. Hierop ontvangen wij dan ook graag uw reactie. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Steenwijkerland, de secretaris, Judith de Groot de burgemeester, Rob Bats College van burgemeester en wethouders - 11 mei 2021 - 2021_B&W_002344/4