33.0 Informatienota 2024 - 20 - Stand van zaken Icebear

College van burgemeester en wethouders - 16 april 2024 - 2024_B&W_002911/3 College van burgemeester en wethouders GOEDGEKEURD Vergadering van 16 april 2024 Beleid en Uitvoering - Vergunningverlening en T&H 17 2024_B&W_00291 Informatienota stand van zaken IceBear - informeren Samenstelling: Aanwezig: J.H. Bats, burgemeester en voorzitter; Melvin Smit, wethouder; T. Jongman, wethouder; B. Harmsma, wethouder; M. Scheringa, wethouder; M.W. de Graaf, gemeentesecretaris Samenvatting Voorafgaand aan de raadsvergadering van 13 februari jl. heeft wethouder Harmsma u de laatste stand van zaken gegeven over IceBear. Inmiddels zijn er nieuwe ontwikkelingen die we met u willen delen. Dat doen we in deze informatienota waarin we per onderdeel ingaan op waar we staan. Informatienota Inleiding Regelmatig houden we u op de hoogte van de stand van zaken als het gaat om het dossier IceBear. Ook nu willen we met deze informatienota de laatste ontwikkelingen met u delen. Kernboodschap Hieronder nemen we u per onderdeel mee in waar we staan en welke stappen we gaan zetten. Vergunning Zoals u weet heeft IceBear een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. Deze aanvraag is nog niet voorzien van alle benodigde stukken. Het bedrijf heeft tot 6 mei de tijd om deze aanvullende informatie aan te leveren. Daarna wordt de aanvraag door de Omgevingsdienst in behandeling genomen.

Zij beoordelen de stukken en geven advies over het vervolg. Het college neemt het uiteindelijke besluit of de vergunning zal worden toegewezen, afgewezen of buiten behandeling wordt gesteld. Stof Zoals we u eerder gemeld hebben, wordt er regelmatig – ook onaangekondigd – gecontroleerd op de verspreiding van stof. Bij de laatste controle – in februari van dit jaar – is een kleine overschrijding van de norm geconstateerd. Hiervoor heeft IceBear een mondelinge waarschuwing gekregen. Bij de controle die daarna werd uitgevoerd, was er geen sprake meer van een overtreding. We blijven hier alert op en de controles worden gecontinueerd net zoals dat tot nu toe het geval is geweest. Formaldehyde College van burgemeester en wethouders - 16 april 2024 - 2024_B&W_002912/3 Bij de metingen die in december 2023 door de Omgevingsdienst regio Arnhem zijn uitgevoerd, is een overschrijding van de norm voor de uitstoot van formaldehyde geconstateerd. Voor ons als college was dit aanleiding om in februari van dit jaar te besluiten tot het voornemen om de dwangsom die eerder was opgelegd in te vorderen. We hebben dat voornemen aan IceBear meegedeeld. Het bedrijf kon daarover een zienswijze indienen en heeft dat ook gedaan. Die zienswijze wordt nu beoordeeld. Daarna zal het college een definitief besluit nemen over het invorderen van de dwangsom.

Inmiddels heeft IceBear ook een maatwerkverzoek ingediend. Hierin vraagt het bedrijf om de maximale norm voor de uitstoot van formaldehyde aan te passen van 1 mg/Nm3 naar 3 mg/Nm3. Om het maatwerkverzoek te kunnen beoordelen, hebben we van IceBear een onderbouwing nodig. Het bedrijf heeft tot 6 mei de tijd om die aan te leveren. Over nieuwe metingen die daarna gedaan worden, zijn we in gesprek met de Omgevingsdienst regio Arnhem. Zoals eerder aangegeven loopt er nog een beroepsprocedure over de opgelegde dwangsom voor formaldehyde. Het is nog niet bekend wanneer de rechtbank zich hierover gaat buigen. Geluid Het onderdeel geluid wordt meegenomen in de aanvraag voor een omgevingsvergunning. Om hierin een goede afweging te kunnen maken, hebben we IceBear om aanvullende informatie gevraagd. Het bedrijf heeft tot 6 mei de tijd om die informatie aan te leveren. IceBear heeft – met onze instemming – rechtstreeks beroep aangetekend bij de rechtbank (zie het collegebesluit van 14 november 2023). Aanleiding hiervoor was onze afwijzing tegen een maatwerkverzoek dat IceBear rondom geluid had ingediend. Deze afwijzing was gebaseerd op ons standpunt dat IceBear vergunningplichtig is. Het bedrijf is van mening dat het meldingsplichtig is. Op dit moment hebben we nog geen informatie over wanneer het beroep dient. Dat bepaalt de rechtbank.

Geur Ook het onderdeel geur wordt meegenomen in de aanvraag voor een omgevingsvergunning. We willen daarbij aansluiten bij de normstelling van het Overijssels geurbeleid. Dat betekent dat IceBear bij de berekeningen rondom geur moet uitgaan van de normen die in het Overijssel beleid zijn genoemd. Het bedrijf heeft tot 6 mei de tijd om de vergunningaanvraag met deze informatie aan te vullen. Bodemverontreiniging De Stichting Natuurbehoud Steenwijkerland heeft een handhavingsverzoek ingediend over verontreinigde grond op het terrein van IceBear. Het handhavingsverzoek is in behandeling bij de Omgevingsdienst. Er is sprake van verontreinigde grond die mogelijk gesaneerd moet worden. Op dit moment is niet duidelijk wat de omvang van de verontreiniging is. Daarvoor is aanvullend onderzoek nodig. Op basis van die informatie worden de vervolgstappen bepaald. Er worden hierover gesprekken gevoerd met IceBear. A-, B- en C-hout In de raadsvergadering van september 2023 hebben we u toegezegd onderzoek te laten uitvoeren naar de aanwezigheid van C-hout in het productieproces van IceBear. Anders dan bij A- en B-hout is bij C-hout sprake van geïmpregneerd hout dat behandeld is met stoffen die de levensduur verlengen. We hebben de Omgevingsdienst gevraagd dit onderzoek uit te zetten bij een externe partij. De Omgevingsdienst heeft ons laten weten diverse bureaus benaderd te hebben.

Uit die consultatie blijkt dat er geen vastgestelde meetmethode is om te constateren of bij het A- en B-afvalhout dat geshredderd bij IceBear wordt aangeleverd ook sprake is van C-hout. Het bemonsteren hierop wordt door de gevraagde bureaus als complex omschreven. De Omgevingsdienst acht dit onderzoek onuitvoerbaar. Daarnaast stelt de Omgevingsdienst dat er voldoende controle is op toeleveranciers. College van burgemeester en wethouders - 16 april 2024 - 2024_B&W_002913/3 Consequenties voor de gemeente N.v.t. Communicatie Deze informatienota delen we met u als raad en voegen we toe aan de informatie op de website www.steenwijkerland.nl/icebear. Omwonenden hebben in december vorig jaar een brief van ons gekregen waarin we aangegeven hebben deze website te zullen gebruiken als actuele informatiebron. Dat neemt niet weg dat we een informatieavond voor de omgeving zullen organiseren op het moment dat daar aanleiding voor is. Verder zijn en blijven we in contact met de Stichting Natuurbehoud Steenwijkerland. Het spreekt voor zich dat er daarnaast ook overleg is met IceBear. Vervolg Als college blijven we doen wat nodig is om ervoor te zorgen dat de overlast voor de omwonenden vermindert en dat IceBear aan de normen gaat en/of blijft voldoen. Ook de komende tijd zal onze inzet daarop gericht zijn. Besluit In te stemmen met de informatienota over de stand van zaken IceBear.