32.0 Schriftelijke vragen CDA - Stikstof en gebiedsgerichte aanpak - beantwoording 20201201.pdf

College van burgemeester en wethouders - 1 december 2020 - 2020_B&W_005091/4 College van burgemeester en wethouders GOEDGEKEURD Zitting van 1 december 2020 Beleid en Uitvoering - Samenleving en Ontwikkeling 8 2020_B&W_00509 Nota van antwoord - vragen van de CDA-fractie over gebiedsgerichte aanpak stikstof Samenstelling: Aanwezig: de heer R. Bats, Burgemeester; de heer B. Harmsma, Wethouder; mevrouw T. Jongman, Wethouder; de heer M. Scheringa, Wethouder; mevrouw T. Bijl; mevrouw J. Groot de, Secretaris Nota van antwoord Vraag en antwoord Door de fractie van het CDA zijn vragen gesteld over stikstof en de gebiedsgerichte aanpak. Hieronder vindt u onze antwoorden op de gestelde vragen. 1. Bent u binnen ons gebied al bezig met deze thema’s en zo ja op welke wijze? Ja, we zijn volop bezig. In de gebiedsgerichte aanpak van de provincie behoort Steenwijkerland tot het gebied NoordWest-Overijssel. De Wieden en Weerribben krijgen in dit gebied veel aandacht, de stikstofdepositie op deze kwetsbare natuur overschrijdt de kritische waarde. In de gebiedsgerichte aanpak maakt de provincie per gebied eerst een gebiedsanalyse (zie de bijlage). De gemeente Steenwijkerland levert hier gegevens voor aan. We willen dat het toekomstperspectief van de agrarische sector goed wordt betrokken bij o.a. deze gebiedsanalyse.

Om een beeld te hebben van de toekomstverwachtingen van agrarische ondernemers hebben we stichting Stimuland opdracht gegeven dit te onderzoeken. De gebiedsanalyse levert een beeld op waar de stikstofdepositie nog te hoog is, welk effect van algemene maatregelen mag worden verwacht, welke initiatieven/ ontwikkelingen er in het gebied zijn en wat dit oplevert aan kansen en knelpunten. De gebiedsanalyse voor het gebied NoordWest Overijssel wordt naar verwachting begin maart/april 2021 opgeleverd. Ondertussen zetten we in op oplossingen op korte termijn, met de inzet van het instrument extern salderen. De provincie heeft dit instrument op 15 oktober 2020 in werking gesteld. Het is nu mogelijk een vergunning te krijgen voor extra depositie van stikstof op kwetsbare natuur, mits de depositie op dit zelfde stukje natuur tegelijkertijd daalt door het beëindigen van een andere activiteit. We onderzoeken de mogelijkheden van dit instrument voor onze projecten. 2. Hoe staat het met alle projecten die op dit moment stil liggen in verband met de stikstof problematiek en welke zijn dat? We brengen op dit moment alle gemeentelijke projecten in kaart waarbij stikstof een/het struikelblok is. We maken daarbij inzichtelijk welke instrumenten (kunnen) worden toegepast om deze projecten vlot te trekken.

Een instrument is de handreiking Beheer en Onderhoud van het rijk, op basis waarvan College van burgemeester en wethouders - 1 december 2020 - 2020_B&W_005092/4 een aantal beheer- en onderhoudstaken zonder vergunning kan worden uitgevoerd. Een ander instrument is het eerder genoemde extern salderen. Op basis van deze analyse blijft er een knelpuntenlijst over. Deze is input voor de gebiedsanalyse van de provincie. Uiteraard blijven projectleiders ook met de provincie in gesprek om op basis van maatwerk sneller tot een oplossing te komen. 3. Is inzichtelijk hoeveel agrariërs er op dit moment op slot staan in onze gemeente door deze stikstof problematiek? Nee, we hebben geen inzicht in hoeveel agrariërs op slot staan. Maar we weten wel dat agrariërs over het algemeen een grote beperking ervaren door de problematiek en dat ze onzeker zijn over de toekomst. Stichting Stimuland doet momenteel onderzoek naar de agrarische sector in onze gemeente. Op dit moment rondt Stimuland de ruim 100 keukentafelgesprekken af, eerder is een enquête uitgezet (zie ook https://www.nieuweoogst.nl/nieuws/2020/11/19/stimuland-boeren-in- steenwijkerland-gecompliceerd). De boeren geven in de enquête aan stikstof als één van meest uitdagende vraagstukken voor de toekomst te zien. 4.

Klopt het dat stikstofruimte overal opgekocht kan worden en zo ja, is dit nadelig voor onze gemeente? Het klopt dat het in theorie mogelijk is om overal stikstof te kopen. Echter, het is niet overal effectief. De initiatiefnemer moet er namelijk bij de realisatie van een project voor zorgen dat de stikstofdepositie op te zwaar belaste hexagonen (stukjes grond van 1 hectare) als gevolg van dit project niet toeneemt. Voor het realiseren van een project nabij een natuurgebied in bijvoorbeeld Twente heeft het dus geen zin om stikstofruimte in Steenwijkerland op te kopen, want dat zal de depositie op dat natuurgebied in Twente niet of maar heel weinig doen afnemen. Ervaringen uit de provincie Limburg (waar het instrument extern salderen al langer gebruikt wordt) zijn dat het instrument maar beperkt gebruikt wordt. Feit is wel dat initiatiefnemers nabij onze gemeentegrenzen belang kunnen hebben bij stikstofvergunningen in Steenwijkerland. De provincie realiseert zich dat het instrument extern salderen ongewenste effecten kan hebben. We zitten in de gebiedsgerichte aanpak met elkaar om tafel om deze ontwikkelingen te volgen en ongewenste effecten tegen te gaan. 5.

Hoe wordt de gemeenteraad meegenomen in deze gebiedsgerichte aanpak? Zoals hierboven aangegeven loopt de gebiedsgerichte aanpak via een aantal lijnen: In Noordwest Overijssel willen we de gebiedsgerichte aanpak stikstof samenvoegen met de gebiedsgerichte aanpak voor bodemdaling. Over deze laatste aanpak zijn we al langer met de gemeenten Staphorst, Zwartewaterland, Kampen, waterschap DODelta, provincie Overijssel en Rijk in gesprek (IBP Vitaal Platteland). We verwachten dat we in januari volgend jaar de uitgangspunten hiervoor met elkaar kunnen vaststellen. Deze uitgangpunten zijn de start van een gebiedsproces met lokale partners. We zullen de raad over de uitgangspunten informeren en de raad om advies vragen hoe de raad haar rol en betrokkenheid ziet. We informeren de raad ook in januari over de uitkomsten van het agrarisch onderzoek van Stimuland, en hoe we de resultaten ervan in de gebiedsgerichte aanpak gaan betrekken. We informeren uw gemeenteraad in maart/april volgend jaar over de gebiedsanalyse stikstof en bespreken de duiding ervan met u. Bij deze gebiedsanalyse vermelden we ook de knelpunten in onze projecten. Vervolg Zie de beantwoording. College van burgemeester en wethouders - 1 december 2020 - 2020_B&W_005093/4 Bijlagen 1. Schriftelijke vragen CDA - Stikstof en gebiedsgerichte aanpak.pdf Onderwerp: vragen ex art.

39 RvO gemeenteraad Steenwijkerland inzake stikstof en gebiedsgerichte aanpak Steenwijk, 17 november 2020 Geachte college, Naar aanleiding van de discussie over de aanpak van stikstof heeft de provincie besloten om dit te gaan doen volgens een gebiedsgerichte aanpak. De provincie is in zes gebieden verdeeld met als doel: 1. Het oplossen van knelpunten voor ontwikkelingen die stikstofruimte nodig hebben op korte termijn. 2. Versterking van de natuur en terugbrengen van de stikstofneerslag 3. Bijdragen aan een toekomstbestendig Overijssel, waarin we de stikstofopgave verbinden met de transitie van de landbouw, klimaatadaptatie, energietransitie en andere opgaven. De CDA fractie heeft in diverse gesprekken met LTO, agrariërs en ondernemers gehoord dat dit een lastig onderwerp is in verband met de NB-vergunning en het intern en extern salderen. Als CDA willen wij graag dat de landbouwkundige ontwikkeling niet op slot gezet wordt; dat ondernemers hun bedrijf kunnen blijven ontwikkelen. Onze gemeente ligt in een prachtig gebied met veel afwisselende natuur, twee Natura 2000 gebieden en open (landbouw)gebied. Hier moet volgens het CDA een goede balans in gevonden worden. Tevens hebben wij vernomen dat stikstofruimte overal opgekocht kan worden. Wij hebben daarom de volgende vragen aan het college: 1. Bent u binnen ons gebied al bezig met deze thema’s en zo ja op welke wijze? 2.

Hoe staat het met alle projecten die op dit moment stil liggen in verband met de stikstof problematiek en welke zijn dat? 3. Is inzichtelijk hoeveel agrariërs er op dit moment op slot staan in onze gemeente door deze stikstof problematiek? 4. Klopt het dat stikstofruimte overal opgekocht kan worden en zo ja, is dit nadelig voor onze gemeente? 5. Hoe wordt de gemeenteraad meegenomen in deze gebiedsgerichte aanpak? Met belangstelling zien we uw schriftelijke antwoorden tegemoet. Met vriendelijke groet, Namens de CDA-fractie Steenwijkerland, Jan van Beekhuizen College van burgemeester en wethouders - 1 december 2020 - 2020_B&W_005094/4