32.0 Informatienota 2021 - 21 - Inwonersinitiatieven zijn goud waard.pdf

College van burgemeester en wethouders - 20 april 2021 - 2021_B&W_002021/14 College van burgemeester en wethouders GOEDGEKEURD Zitting van 20 april 2021 Bedrijfsvoering - Ontvangst 8 2021_B&W_00202 Informatienota - Inwonersinitiatieven zijn goud waard - Acties LTA - informeren Samenstelling: Aanwezig: de heer R. Bats, Burgemeester; de heer B. Harmsma, Wethouder; mevrouw T. Jongman, Wethouder; de heer M. Scheringa, Wethouder; mevrouw T. Bijl, Wethouder; mevrouw J. de Groot, Secretaris Samenvatting Tijdens de Politieke markt van 17 november 2020 en de raadsvergadering van 24 november 2020, werd het voorstel ‘Harmonisatie regelingen inwonersinitiatieven’ besproken. Twee belangrijke onderwerpen kwamen ter sprake, te weten: 1. Transparantie omtrent de externe adviescommissie en 2. Transparantie omtrent de werkwijze. De portefeuillehouder heeft aangegeven/toegezegd dat op beide onderdelen actie is/wordt ondernomen. In deze notitie informeren wij u over de manier waarop wij de acties op de LTA afhandelen / hebben afgehandeld. Informatienota Inleiding Tijdens de Politieke markt van 17 november 2020 en de raadsvergadering van 24 november 2020, werd het voorstel ‘Harmonisatie regelingen inwonersinitiatieven’ besproken. Twee belangrijke onderwerpen kwamen ter sprake, te weten: 1. Transparantie omtrent de externe adviescommissie en 2. Transparantie omtrent de werkwijze.

De portefeuillehouder heeft aangegeven/toegezegd dat op beide onderdelen actie is/wordt ondernomen. Deze toezegging heeft geleid tot de volgende actiepunten op de LTA: Er wordt een reglement opgesteld. Hierin komen de werving en selectie van integere en bekwame leden, de werkwijze en de wijze van besluitvorming aan bod. Op de website wordt de samenstelling van de commissie vermeld. Subsidieaanvragen worden op de website gepubliceerd en voorzien van het advies van de commissie. Op deze manier wordt duidelijk waarom een subsidie wel/niet is toegekend en Op de website wordt de werkwijze van de subsidieaanvraag omschreven. In deze notitie informeren wij u over de manier waarop wij de acties op de LTA afhandelen / hebben afgehandeld. College van burgemeester en wethouders - 20 april 2021 - 2021_B&W_002022/14 Kernboodschap Actiepunt 1 – Reglement De essentie van dit actiepunt is transparantie rondom de werkwijze en de werving / selectie. Op 9 februari 2021 heeft ons college het instellingsbesluit vastgesteld en ingestemd met de benoeming van 4 nieuwe commissieleden. Voor de volledigheid vindt u in de bijlage de bijbehorende documenten. Het instellingsbesluit is eerder al ter kennisgeving naar uw raad gestuurd. In het instellingsbesluit staan passages over de werkwijze, de samenstelling van de commissie en de werving van nieuwe commissieleden.

Dit instellingsbesluit kan beschouwd worden als reglement. Het instellingsbesluit is openbaar. Deze is geplaatst op onze eigen website www.steenwijkerland.nl/inwonersinitiatieven (met een link naar overheid.nl). In het instellingsbesluit staat dat de commissie afspraken kan maken over de manier waarop zij haar taak uitvoert. Bijvoorbeeld over de rolverdeling en de wijze van vergaderen. Het is geen verplichting. De commissie heeft vooralsnog besloten dit niet te doen. Als de commissie alsnog besluit om een ’reglement’ op te stellen, dan stuurt de commissie hiervan een afschrift naar het college. Vanzelfsprekend zal deze dan ook op onze website gepubliceerd worden. Toetreding tot de commissie moet laagdrempelig zijn. We hebben hier geen formele functie-eisen aan verbonden. Commissieleden nemen hun taak heel serieus en wij hebben geen reden om de bekwaamheid van de leden in twijfel te trekken. Integriteit vindt ook ons college belangrijk. Daarom is het ondertekenen van een integriteitsverklaring (zie bijlage) een onderdeel geworden van de benoeming. Nieuwe commissieleden, maar ook de bestaande commissieleden tekenen deze integriteitsverklaring. Waarom een integriteitsverklaring en geen VOG? Een VOG kijkt naar het verleden en is niet gebruikelijk voor een dergelijke functie. Ook is de screening zeer beperkt en van weinig toegevoegde waarde.

Een integriteitsverklaring richt zich op de toekomst, doet een beroep op het moraal van de commissieleden en is in dit geval een passender middel. Actiepunt 2 – Samenstelling commissie Inmiddels zijn de nieuwe commissieleden benoemd. Op dit moment worden de commissieleden geïnterviewd. Zodra alle interviews zijn afgenomen, wordt hier een mooi artikel (inclusief foto) van gemaakt. Het artikel plaatsen wij op de website (www.steenwijkerland.nl/inwonersinitiatieven) en gebruiken we voor promotionele doeleinden. Actiepunt 3 – Publicatie subsidieaanvragen en oordeel commissie Transparantie vindt ook ons college belangrijk. Daarom geven wij van nu af aan op onze website aan welke initiatieven zijn binnen gekomen en wel/geen subsidie hebben ontvangen. Dit overzicht wordt voorzien van een korte omschrijving van het initiatief en de motivatie vanuit de commissie. Delen is inspireren. Dat is ons motto. Dat doe je niet (alleen) door het plaatsen van (complete) subsidieaanvragen met een motivatie waarom deze wel/niet is toegekend. Dat doe je ook door op een aantrekkelijke manier succesverhalen in de spotlight te zetten. De nieuwe ‘website’ (een pagina op de gemeentelijke website) is in ontwikkeling en zal in 2021 online gaan. Initiatieven krijgen hier een podium. Hierbij kunt u denken aan een interview, mooie foto’s en eventueel een filmpje.

Daarnaast denken wij na over andere mogelijke vormen om invulling te geven aan het motto ‘delen is inspireren’. Bijvoorbeeld: een initiatievenkrant, een maandelijks interview in het huis aan huis blad et cetera. Dergelijke interviews worden ook aan de website gekoppeld, zodat deze ook meer gaat leven en gaat dienen als inspiratiebron. Bovenstaande is niet van vandaag op morgen gerealiseerd. Het kost tijd en is een dynamisch geheel. Actiepunt 4 – Publicatie werkwijze De beschrijving van de werkwijze (zie bijlage) maakt onderdeel uit van het instellingsbesluit en is ter kennisgeving naar uw raad gestuurd (zie ook actiepunt 1). Deze uitgebreide beschrijving - van College van burgemeester en wethouders - 20 april 2021 - 2021_B&W_002023/14 subsidieaanvraag tot en met subsidievaststelling - is inmiddels op onze website geplaatsthttp://www.steenwijkerland.nl/inwonersinitiatieven. Consequenties voor de gemeente Zie kernboodschap. Communicatie Zie kernboodschap. Vervolg Niet van toepassing / zie kernboodschap. Corona Niet van invloed. Besluit Beslispunt 1 Het college stelt de informatienota Inwonersinitiatieven zijn goud waard - Acties LTA vast. Bijlagen 1. Collegebesluit - benoemingsbesluit.pdf 2. Collegebesluit - Instellingsbesluit.pdf 3. Instellingsbesluit NIEUW.pdf 4. Integriteitsverklaring.pdf 5.

Werkwijze 2021.pdf College van burgemeester en wethouders - 9 februari 2021 - 2021_B&W_000621/3 College van burgemeester en wethouders GOEDGEKEURD Zitting van 9 februari 2021 Bedrijfsvoering - Ontvangst 7 2021_B&W_00062 Benoemingsbesluit nieuwe commissieleden Inwonersinitiatieven zijn goud waard - besluitvormen Samenstelling: Aanwezig: de heer R. Bats, Burgemeester; de heer B. Harmsma, Wethouder; mevrouw T. Jongman, Wethouder; de heer M. Scheringa, Wethouder; mevrouw T. Bijl; mevrouw J. Groot de, Secretaris Samenvatting Door de wenselijke uitbreiding van de adviescommissie inwonersinitiatieven zijn goud waard en het vertrek van enkele oud-commissieleden, zijn er vier vacatures ontstaan. De wervingscampagne heeft geleid tot 4 geschikte kandidaatleden. Uw college wordt geadviseerd om de volgende vier personen te benoemen als lid van de adviescommissie (onder voorwaarde dat zij een integriteitsverklaring tekenen): Mevrouw V.B. Sciarone (Dwarsgracht – cluster Wieden). Mevrouw A.A. Hoogma (Tuk – cluster Ommeland) Meneer F.C.M. van der Velden (Steenwijk – Cluster Steenwijk-stad). Meneer J. Houwer (Steenwijk – Cluster Steenwijk-stad). Ook wordt u geadviseerd om in te stemmen met de benoemingsbrief en de integriteitsverklaring. Beschrijving Inleiding Het gevoel van eigenaarschap onder inwoners van de gemeente Steenwijkerland groeit.

Inwoners hebben goede ideeën die bijdragen aan het verbeteren van hun leefomgeving. Daar zijn wij als gemeente erg blij mee en dat willen wij faciliteren en stimuleren. Goede initiatieven zijn goud waard en verdienen (financiële) ondersteuning. De gemeente Steenwijkerland ondersteunt inwonersinitiatieven door middel van de (vernieuwde) subsidieregeling ‘inwonersinitiatieven zijn goud waard’. Jaarlijks is er € 100.000 beschikbaar. Recentelijk heeft u besloten om de ‘nadere regels inwonersinitiatieven 2020’ vast te stellen. Aanleiding hiervoor was de evaluatie van de zogenaamde tijdelijke € 80.000-regeling. In deze evaluatie kwam onder andere naar voren dat: 1. Werken met een externe adviescommissie als zeer prettig wordt ervaren; en 2. Het aantal leden van de adviescommissie bij voorkeur wordt uitgebreid van 5 naar 7. Een uitbreiding van de adviescommissie heeft tot gevolg dat u: 1. Een vernieuwd instellingsbesluit moet vaststellen (zie ander advies). 2. Nieuwe leden van de adviescommissie moet benoemen (voorliggend advies). College van burgemeester en wethouders - 20 april 2021 - 2021_B&W_002024/14 College van burgemeester en wethouders - 9 februari 2021 - 2021_B&W_000622/3 Door bovengenoemde wenselijke uitbreiding van de adviescommissie en het vertrek van enkele oud- commissieleden, zijn er vier vacatures ontstaan.

De wervingscampagne heeft geleid tot 4 geschikte kandidaatleden. U wordt geadviseerd om de volgende vier personen te benoemen als lid van de adviescommissie (onder voorwaarde dat zij een integriteitsverklaring tekenen): Mevrouw V.B. Sciarone (Dwarsgracht – cluster Wieden). Mevrouw A.A. Hoogma (Tuk – cluster Ommeland) Meneer F.C.M. van der Velden (Steenwijk – Cluster Steenwijk-stad). Meneer J. Houwer (Steenwijk – Cluster Steenwijk-stad). Meneer C.F. Metselaar (Vollenhove – Cluster Wieden), mevrouw M.A. ter Beeke (Ossenzijl – Cluster Weerribben) en mevrouw M. Veerman (jongere – Steenwijkerwold – Cluster Ommeland) zijn al eerder benoemd en blijven commissielid. Zij moeten de integriteitsverklaring nog wel ondertekenen. Voorstel Voorgesteld wordt om: 1. Onderstaande inwoners als lid van de adviescommissie inwonersinitiatieven te benoemen (onder voorwaarde van het tekenen van een integriteitsverklaring): Mevrouw V.B. Sciarone (Dwarsgracht – cluster Wieden). Mevrouw A.A. Hoogma (Tuk – cluster Ommeland) Meneer F.C.M. van der Velden (Steenwijk – Cluster Steenwijk-stad). Meneer J. Houwer (Steenwijk – Cluster Steenwijk-stad). 2. Akkoord te gaan met het verzenden van bijgevoegde benoemingsbrief. 3. In te stemmen met bijgevoegde integriteitsverklaring. Argumenten De beoordeling van de subsidieaanvragen leggen wij neer bij een externe adviescommissie.

Deze ‘adviescommissie inwonersinitiatieven zijn goud waard’ is een ‘andere commissie’ in de zin van de Gemeentewet (artikel 84, lid 1). Commissieleden worden (conform het instellingsbesluit) benoemd via een benoemingsbesluit. Dat moment is nu aangebroken. De benoeming van de commissieleden voldoet aan het instellingsbesluit, welke tevens ter goedkeuring aan u is voorgelegd (zie andere advies). Belangrijke punten hierin zijn: 1. De commissie bestaat uit maximaal 7 leden en bij voorkeur uit een oneven aantal. Er komt minimaal één lid uit elk van de volgende vier clusters: Weerribben, Wieden, Steenwijk-stad en Steenwijker ommeland. 2. De commissieleden behoren niet tot het gemeentelijk bestuur of het bestuur van een Plaatselijke Belang / Wijkvereniging. 3. Nieuwe leden worden benoemd door het college. 4. Commissieleden tekenen een integriteitsverklaring (zie bijlage). Dit is conform de oproep van de gemeenteraad over integriteit van de commissieleden. Waarom een integriteitsverklaring en geen VOG? Een VOG kijkt naar het verleden en is niet gebruikelijk voor een dergelijke functie. De functie van de commissieleden beperkt zich tot ‘advies geven’ en de VOG-screening daarom ook. Een integriteitsverklaring richt zich op de toekomst, doet een beroep op het moraal van de commissieleden en is in dit geval een passender middel. De integriteitsverklaring vindt u in de bijlage.

Kanttekeningen en risico’s Niet van toepassing. College van burgemeester en wethouders - 20 april 2021 - 2021_B&W_002025/14 College van burgemeester en wethouders - 9 februari 2021 - 2021_B&W_000623/3 Duurzaamheid en social return Niet van toepassing. Financiële toelichting Niet van toepassing. Participatie en communicatie De werving van de nieuwe commissieleden heeft plaatsgevonden door middel van een algemene oproep in de diverse media. In totaal hebben 9 kandidaten zich gemeld. Met de kandidaat commissieleden zijn (kennismakings)gesprekken gevoerd. De zittende commissieleden hebben (in overleg met de gebiedscoördinatoren) 3 nieuwe kandidaat-bestuursleden geselecteerd. Mevrouw B. Sciarone is enige tijd geleden al toegetreden tot de commissie (vanwege het vertrek van een commissielid), maar was nog niet officieel benoemd. Zij viel nog onder het oude instellingsbesluit. De commissie adviseert uw college om de vier nieuwe kandidaat bestuursleden te benoemen. Corona Niet van toepassing. Uitvoering en planning De personen die worden benoemd als commissielid krijgen een benoemingsbrief (zie bijlage). Zodra de commissie compleet is, zal zij zichzelf presenteren (onder andere op onze website en in de diverse media). Dit in het kader van transparantie en conform de oproep van de raad. De afdeling communicatie is/wordt hier nauw bij betrokken.

Is het besluit openbaar? Ja Besluit Beslispunt 1 Het college besluit: 1. Onderstaande inwoners als lid van de adviescommissie inwonersinitiatieven te benoemen (onder voorwaarde van het tekenen van een integriteitsverklaring): Mevrouw V.B. Sciarone (Dwarsgracht – cluster Wieden). Mevrouw A.A. Hoogma (Tuk – cluster Ommeland) Meneer F.C.M. van der Velden (Steenwijk – Cluster Steenwijk-stad). Meneer J. Houwer (Steenwijk – Cluster Steenwijk-stad). 2. Akkoord te gaan met het verzenden van bijgevoegde benoemingsbrief. 3. In te stemmen met bijgevoegde integriteitsverklaring. College van burgemeester en wethouders - 20 april 2021 - 2021_B&W_002026/14 College van burgemeester en wethouders - 9 februari 2021 - 2021_B&W_000611/3 College van burgemeester en wethouders GOEDGEKEURD Zitting van 9 februari 2021 Bedrijfsvoering - Ontvangst 6 2021_B&W_00061 Instellingsbesluit - Adviescommissie inwonersinitiatieven - besluitvormen Samenstelling: Aanwezig: de heer R. Bats, Burgemeester; de heer B. Harmsma, Wethouder; mevrouw T. Jongman, Wethouder; de heer M. Scheringa, Wethouder; mevrouw T. Bijl; mevrouw J. Groot de, Secretaris Samenvatting Recentelijk heeft uw college besloten om de ‘Nadere regels inwonersinitiatieven 2020’ vast te stellen. Aanleiding hiervoor was de evaluatie van de zogenaamde tijdelijke ’€ 80.000-regeling’. Het gevolg hiervan is, dat u: 1.

Een vernieuwd instellingsbesluit moet vaststellen (voorliggend advies). 2. Nieuwe leden van de adviescommissie moet benoemen (zie ander advies). In deze nota wordt u geadviseerd om bijgevoegd instellingsbesluit vast te stellen en daarmee ook het oude instellingsbesluit in te trekken. Beschrijving Inleiding Het gevoel van eigenaarschap onder inwoners van de gemeente Steenwijkerland groeit. Inwoners hebben goede ideeën die bijdragen aan het verbeteren van hun leefomgeving. Daar zijn wij als gemeente erg blij mee en dat willen wij faciliteren en stimuleren. Goede initiatieven zijn goud waard en verdienen (financiële) ondersteuning. De gemeente Steenwijkerland ondersteunt inwonersinitiatieven door middel van de (vernieuwde) subsidieregeling ‘inwonersinitiatieven zijn goud waard’. Jaarlijks is er € 100.000 beschikbaar. Recentelijk heeft u besloten om de ‘nadere regels inwonersinitiatieven 2020’ vast te stellen. Aanleiding hiervoor was de evaluatie van de zogenaamde tijdelijke ’€ 80.000-regeling’. In deze evaluatie kwam onder andere naar voren dat: 1. Werken met een externe adviescommissie als zeer prettig wordt ervaren; en 2. Het aantal leden van de adviescommissie bij voorkeur wordt uitgebreid van 5 naar 7. Een uitbreiding van de adviescommissie heeft tot gevolg dat u: 1. Een vernieuwd instellingsbesluit moet vaststellen (voorliggend advies). 2.

Nieuwe leden van de adviescommissie moet benoemen (zie ander advies). Uw college wordt geadviseerd om bijgevoegd instellingsbesluit vast te stellen en daarmee ook het oude instellingsbesluit in te trekken. College van burgemeester en wethouders - 20 april 2021 - 2021_B&W_002027/14 College van burgemeester en wethouders - 9 februari 2021 - 2021_B&W_000612/3 Voorstel Voorgesteld wordt om bijgevoegd instellingsbesluit vast te stellen en daarmee ook het oude instellingsbesluit in te trekken. Daarnaast wordt voorgesteld om uw besluit ter kennisname aan de gemeenteraad te sturen. Argumenten 1. De subsidieregeling ‘inwonersinitiatieven zijn goud waard’ sluit naadloos aan bij het coalitieakkoord (inwoner op 1). 2. De subsidieregeling ‘inwonersinitiatieven zijn goud waard’ (inclusief de werkwijze) is niet bedacht achter een bureau, maar in samenspraak met onze inwoners vormgeven. 3. Het werken met een externe adviescommissie wordt als prettig ervaren. Commissieleden nemen hun taak serieus en hebben een objectieve kijk op de aanvragen. 4. De externe adviescommissie inwonersinitiatieven is een ‘andere commissie’ in de zin van de Gemeentewet (artikel 84, lid 1). Deze commissie heeft de taak om te adviseren over de uitvoering van de nadere regeling. De commissie dient daarom door middel van een collegebesluit te worden ingesteld.

Op grond van de Gemeentewet (artikel 84, lid 4) wordt het instellingsbesluit bekendgemaakt. 5. De wijzigingen kunnen onderverdeeld worden in 2 categorieën: 1. Tekstuele wijzigingen (groen). Deze zijn met name het gevolg van uw recentelijke besluit om verschillende subsidieregelingen te harmoniseren en de nieuwe ‘nadere regels inwonersinitiatieven 2020’ vast te stellen. 2. Inhoudelijke wijzigingen (blauw). Hieronder een korte weergave van de wijzigingen: Een adviescommissie van 5 personen is te klein en te kwetsbaar. Daarom is het voorstel om deze uit te breiden naar 7 personen. Zie artikel 3 lid 1. Bestuursleden van PBWs kunnen geen zitting nemen in de externe adviescommissie. Dit vanwege het feit dat zij vaak initiatiefnemer zijn. Voormalige matrix-initiatieven worden nu ook voorgelegd aan de commissie. Zie artikel 3 lid 2. Omdat we (anders dan 2 jaar geleden) te maken hebben met een bestaande externe adviescommissie, is de manier van werving en selectie gewijzigd. Loting heeft plaatsgemaakt voor (kennismakings)gesprekken. In het kader van transparantie is extra informatie aangaande de werving en selectie toegevoegd aan het instellingsbesluit. Ook een integriteitsverklaring (zie bijlage) wordt onderdeel van de selectieprocedure. Dit is mede conform de oproep van de gemeenteraad. Zie artikel 3 lid 8.

In het kader van transparantie wordt in het instellingsbesluit verwezen naar de werkwijze. De werkwijze (zie bijlage) wordt tevens gepresenteerd op onze gemeentelijke website. Dit is mede conform de oproep van de raad. Zie artikel 4 lid 1. Kanttekeningen en risico’s De commissie geeft een zwaarwegend advies aan uw college. Het college neemt formeel het besluit. Dit is puur een praktische overweging. Niet zozeer een overweging in het kader van ‘wantrouwen’ of ‘de touwtjes in handen willen houden’. Er is gekozen voor deze constructie, omdat dit juridisch gezien gemakkelijker is te regelen. Daarnaast behoudt de initiatiefnemer op deze manier het recht op bezwaar en beroep. Dit zijn zaken waarmee we de externe adviescommissie niet willen belasten. Het nemen van het besluit is gemandateerd. Duurzaamheid en social return Niet van toepassing. Financiële toelichting Niet van toepassing. College van burgemeester en wethouders - 20 april 2021 - 2021_B&W_002028/14 College van burgemeester en wethouders - 9 februari 2021 - 2021_B&W_000613/3 Participatie en communicatie De tijdelijke subsidieregeling ‘inwonersinitiatieven zijn goud waard’ (inclusief de werkwijze) is niet bedacht achter een bureau, maar in samenspraak met onze inwoners vormgeven. De regeling is geëvalueerd door de gebiedscoördinatoren. Daarnaast heeft ook de adviescommissie een evaluatie gedaan.

Als laatste zijn verschillende initiatiefnemers bevraagd over de tijdelijke regeling. Dit alles heeft geleid tot het voorstel ‘harmonisatie subsidieregelingen inwonersinitiatieven’. Dit voorstel is tevens afgestemd met de verschillende PBWs. De aanpassing van voorliggend instellingsbesluit is een gevolg van bovengenoemd besluit. Hierover is niet apart gecommuniceerd/geparticipeerd. Het instellingsbesluit wordt gepubliceerd op overheid.nl. Corona Niet van toepassing. Uitvoering en planning Besluitvorming door het college. Instellingsbesluit publiceren (via overheid.nl). Deze treden de dag na bekendmaking in werking. Is het besluit openbaar? Ja Besluit Beslispunt 1 Het college besluit: 1. Het ‘Instellingsbesluit - Adviescommissie inwonersinitiatieven’ vast te stellen, onder gelijktijdige intrekking van het oude Instellingsbesluit. 2. Dit besluit ter kennisname aan de gemeenteraad te versturen.

College van burgemeester en wethouders - 20 april 2021 - 2021_B&W_002029/14 Het college van burgemeester en wethouders van Steenwijkerland; gelet op artikel 84 van de Gemeentewet, artikel 2 van de Algemene Subsidieverordening gemeente Steenwijkerland 2018 en artikel 6 van de ‘Nadere regels inwonersinitiatieven 2020’; besluit vast te stellen het: Instellingsbesluit - Adviescommissie inwonersinitiatieven Artikel 1 Externe adviescommissie Er is een externe adviescommissie inwonersinitiatieven, hierna te noemen: de commissie. Artikel 2 Taakomschrijving De commissie heeft tot taak adviezen uit te brengen aan het college, inzake subsidieaanvragen die worden ingediend in het kader van de subsidieregeling ‘Inwonersinitiatieven zijn goud waard’. Artikel 3 Werving en samenstelling 1. De commissie bestaat uit maximaal 7 leden en bij voorkeur uit een oneven aantal. Er komt minimaal één lid uit elk van de volgende vier clusters: Weerribben, Wieden, Steenwijk-stad en Steenwijker ommeland. 2. Commissieleden worden benoemd door het college van burgemeester en wethouders. 3. Lidmaatschap van de commissie duurt voort, zolang de ‘Nadere regels inwonersinitiatieven 2020’ van kracht zijn, of een commissielid zijn/haar lidmaatschap (wordt) beëindigd. 4. De commissieleden behoren niet tot het gemeentelijk bestuur, of het bestuur van een Plaatselijke Belang / Wijkvereniging. 5.

Commissieleden kunnen te allen tijde schriftelijk ontslag nemen. 6. Het college kan een lid tussentijds schorsen of ontslaan, indien hij/zij zich (naar het oordeel van het college) onbehoorlijk gedraagt. 7. Als ontslag of schorsing aan de orde is, wordt de selectieprocedure wederom gestart. 8. Werving van nieuwe commissieleden gebeurt door een algemene oproep in diverse media. De zittende commissieleden en de gebiedscoördinatoren van de gemeente voeren kennismakingsgesprekken met de kandidaat-commissieleden. Er volgt een advies aan het college van burgemeester en wethouders met de namen van de benoembare kandidaat- commissieleden. Het college van burgemeester en wethouders neemt het uiteindelijke benoemingsbesluit. Nieuwe commissieleden tekenen een integriteitsverklaring. Dit is een voorwaarde voor benoeming. Artikel 4 Werkwijze 1. De commissie beoordeelt de ingediende subsidieaanvragen en brengt advies uit aan het college. De beoordeling vindt plaats aan de hand van de criteria, zoals omschreven in artikel 8 van de ‘Nadere regels inwonersinitiatieven 2020’. De gehele omschrijving van de werkwijze is openbaar en te vinden op de gemeentelijke website. 2. De commissie kan afspraken maken over de manier waarop zij haar taak uitvoert. Bijvoorbeeld over de rolverdeling, de wijze van vergaderen en de werkwijze bij het staken van de stemmen.

Als de commissie een reglement vaststelt, stuurt de commissie hiervan een afschrift naar het college. 3. In ieder geval: a. kan de commissie slechts adviezen vaststellen indien ten minste drie leden aanwezig zijn; b. neemt een lid geen deel aan de besluitvorming over een advies waarbij hij/zij persoonlijk is betrokken. 4. De commissie wordt ambtelijk ondersteund door de gebiedscoördinatoren. Dit zijn medewerkers van de gemeente Steenwijkerland. Artikel 5 Vergadering De vergadering van de commissie is niet openbaar. Artikel 6 Vergoeding De leden van de commissie ontvangen geen vergoeding. College van burgemeester en wethouders - 20 april 2021 - 2021_B&W_0020210/14 Artikel 7 Inwerkingtreding en citeertitel 1. Dit besluit treedt de dag na bekendmaking in werking. 2. Dit besluit kan worden aangehaald als “Instellingsbesluit Adviescommissie – ‘Inwonersinitiatieven zijn goud waard’“. 3. Het “Instellingsbesluit – Adviescommissie ‘Inwonersinitiatieven zijn goud waard’” wordt hiermee ingetrokken.

Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van Steenwijkerland van 9 februari 2021 Burgemeester en wethouders van Steenwijkerland, de secretaris, Judith de Groot de burgemeester, Rob Bats College van burgemeester en wethouders - 20 april 2021 - 2021_B&W_0020211/14 Integriteitsverklaring leden externe adviescommissie inwonersinitiatieven Het gevoel van eigenaarschap onder inwoners van de gemeente Steenwijkerland groeit. Inwoners hebben goede ideeën die bijdragen aan het verbeteren van hun leefomgeving. Daar is de gemeente Steenwijkerland erg blij mee en dat wil zij faciliteren en stimuleren. Goede initiatieven zijn goud waard en verdienen (financiële) ondersteuning. De gemeente Steenwijkerland ondersteunt inwonersinitiatieven door middel van de subsidieregeling ‘inwonersinitiatieven zijn goud waard’. Een onafhankelijke adviescommissie beoordeelt (aan de hand van enkele vastgestelde criteria) de subsidieaanvragen en brengt advies uit aan het college van burgemeester en wethouders. De adviescommissie bestaat uit zeven betrokken inwoners, waaronder u. De gemeente Steenwijkerland heeft integriteit hoog in het vaandel staan. Daarom is het ondertekenen van een integriteitsverklaring onderdeel van uw benoeming. U verklaart hierbij in te stemmen met het volgende:  Ik zal mijn taak als commissielid naar eer en geweten uitvoeren.

 Ik zal zorgvuldig omgaan met het in mij gestelde vertrouwen als commissielid.  Ik zal zorgvuldig omgaan met de vertrouwelijke gegevens van aanvragers en van de gemeente.  Ik zal geen gunsten of giften aanvaarden die verband houden met mijn rol als commissielid.  Ik zal geen misbruik maken van de rol die mij is toebedeeld in de commissie .  Ik zal de aanvragen objectief behandelen en beoordelen volgens de vastgestelde criteria.  Ik zal geen besluit nemen over een advies waarbij ik persoonlijk betrokken ben.  Ik begrijp dat integriteit een groot goed is en zal mij integer gedragen. Getekend voor akkoord: Naam: Plaats: Datum: College van burgemeester en wethouders - 20 april 2021 - 2021_B&W_0020212/14 Werkwijze ‘Inwonersinitiatieven zijn goud waard’ 1 Indienen subsidieaanvraag Een subsidieaanvraag kan op ieder moment ingediend worden (zolang de voorraad strekt). Er is ieder jaar € 100.000,- beschikbaar voor inwonersinitiatieven. Dit noemen wij het subsidieplafond. Een subsidieaanvraag kan worden ingediend via het aanvraagformulier (digitaal en fysiek). De initiatiefnemer krijgt een ontvangstbevestiging. Bij voorkeur worden aanvragen minimaal 1 week voor de commissievergadering ingediend. Wordt een subsidieaanvraag later ingediend? Dan wordt deze, in overleg met de externe adviescommissie, alsnog geagendeerd of doorgeschoven naar de volgende vergadering.

2 Ontvankelijkheidstoets Subsidieaanvragen komen binnen bij de gemeente. De gemeente doet een ontvankelijkheidstoets. Het gaat hierbij om de vraag: Is de aanvraag compleet? De aanvraag is compleet als deze is voorzien van: - De contactgegevens (inclusief een kopie van het identiteitsbewijs en de bankpas). - Een beschrijving van de activiteit. - Een begroting. - Een dekkingsplan. Initiatiefnemers krijgen bericht van de uitkomst van de ontvankelijkheidstoets. Is de aanvraag compleet? Dan worden initiatiefnemers uitgenodigd om hun plan toe te lichten in de commissievergadering. Dit is op vrijwillige basis en geen verplichting. Is de aanvraag niet compleet? Dan krijgen initiatiefnemers de kans om de aanvraag aan te vullen. Het tijdstip van indienen van de complete aanvraag is bepalend voor de volgorde van beoordeling. 3 Check beleid / wet- en regelgeving De gemeente controleert of het initiatief niet in strijd is met het bestaande beleid en de wet- en regelgeving. Daarnaast kijkt de gemeente of een eventueel benodigde vergunning ook kan worden verleend. Is er sprake van een strijdigheid? Dan komt het initiatief niet in aanmerking voor een subsidie. Initiatiefnemers worden op de hoogte gesteld van de afwijzing. Ook de externe adviescommissie wordt op de hoogte gesteld van de aanvragen die om deze reden worden afgewezen.

Voldoet de aanvraag aan het beleid en de wet- en regelgeving? Dan wordt de aanvraag doorgestuurd naar de externe adviescommissie. 4 De commissievergadering / inhoudelijke beoordeling De inhoudelijke beoordeling van de subsidieaanvraag wordt gedaan door een externe adviescommissie. Het gaat hier om de vraag: Voldoet het initiatief aan de criteria? De criteria zijn: 1) Het initiatief draagt bij aan het verbeteren van de leefbaarheid. Ja / Nee 2) Het initiatief is geen commerciële, politieke, of religieuze activiteit. Ja / Nee 3) De subsidie is bedoeld als aanjager voor de ontwikkeling / realisatie van een idee. Niet voor de (dagelijkse / toekomstige) exploitatie. Ja / Nee. 4) Het initiatief is niet gericht op een individu. Ja / Nee. 5) Het initiatief krijgt draagvlak vanuit de omgeving. Ja / Nee. 6) Minimaal 20% van de kosten van het initiatief wordt gedekt door middel van cofinanciering (andere subsidies, fondsen, sponsoren, entreegelden, zelfwerkzaamheid…). Ja / Nee. Het betreft een ja/nee-toets. Als alle vragen met ‘ja’ beantwoord worden, ontvangt de initiatiefnemer een subsidie (zolang de voorraad strekt). Per criterium geldt: Meeste stemmen gelden. Initiatiefnemers die dat willen, krijgen de mogelijkheid om hun plannen toe te lichten tijdens de commissievergadering. De inhoudelijke beoordeling zal daarna plaatsvinden in besloten kring.

De externe adviescommissie maakt afspraken over de manier van vergaderen en de frequentie van vergaderen. De externe adviescommissie vergadert daar waar nodig/mogelijk in ieder geval 1 keer per maand. De externe adviescommissie kan een maximum stellen aan het aantal aanvragen dat zij College van burgemeester en wethouders - 20 april 2021 - 2021_B&W_0020213/14 tijdens een vergadering kan behandelen. Als het maximale aantal is behaald, worden overige aanvragen behandeld in de eerstvolgende commissievergadering. 5 Besluit en betaling De externe adviescommissie geeft een advies aan de gemeente. Het college van burgemeester en wethouders neemt formeel het besluit. Initiatiefnemers worden de dag na de commissievergadering telefonisch op de hoogte gesteld van het besluit. Het officiële besluit wordt daarna ook per brief gestuurd. Ook wordt de betaalopdracht gegeven. Gedurende het proces wordt gekeken of het initiatief (deels) uit andere gemeentelijke budgetten/regelingen kan worden gesubsidieerd. Dit om de subsidiepot ‘inwonersinitiatieven zijn goud waard’ zo efficiënt mogelijk te besteden. 6 Verantwoording Aan alle initiatiefnemers wordt gevraagd om van het proces en/of het eindresultaat een fotoverslag en/of videoverslag te maken. Dit beeldmateriaal wordt vervolgens gebruikt voor gemeentelijke communicatie en PR. Aanvullend hierop gelden de volgende spelregels.

Wij vragen: 1) Geen aanvullende verantwoording voor subsidies tot € 5.000,-. Initiatiefnemers moeten 2 jaar lang de financiële administratie bewaren (bonnetjes/rekeningen). Dit is nodig in verband met de controle die de gemeente tijdens deze periode kan houden. 2) Een activiteitenverslag en een financieel verslag voor subsidies tussen de € 5.000, - en € 50.000,-. 3) Een activiteitenverslag, een financieel verslag en een door een onafhankelijk accountant afgegeven beoordelingsverklaring voor subsidies van meer dan € 50.000,-. De verantwoording moet acht weken na realisatie van de activiteit ingeleverd worden. De gebiedscoördinatoren nemen contact op met de initiatiefnemers. 7 Vaststelling Het college van burgemeester en wethouders stelt subsidies tot € 5.000,- direct vast. Subsidies van € 5.000,- of meer worden apart vastgesteld. Nadat de gemeente de verantwoording heeft gekregen, controleert zij of de subsidie op de juiste wijze is besteed. Daarna ontvangt de initiatiefnemer een brief met het besluit. Een subsidie kan lager worden vastgesteld. Dit gebeurt als blijkt dat niet alle activiteiten zijn uitgevoerd, of de kosten van de activiteiten lager zijn dan van te voren gedacht. College van burgemeester en wethouders - 20 april 2021 - 2021_B&W_0020214/14