31.0 Schriftelijke vragen D66 - Locaties gronden met de bestemming maatschappelijk in Steenwijkerland - beantwoording 20210601.pdf

College van burgemeester en wethouders - 1 juni 2021 - 2021_B&W_002891/19 College van burgemeester en wethouders GOEDGEKEURD Zitting van 1 juni 2021 Beleid en Uitvoering - Samenleving en Ontwikkeling 7 2021_B&W_00289 Nota van antwoord - Schriftelijke vragen D66 over gronden met bestemming maatschappelijk Samenstelling: Aanwezig: de heer R. Bats, Burgemeester; de heer B. Harmsma, Wethouder; mevrouw T. Jongman, Wethouder; de heer M. Scheringa, Wethouder; mevrouw T. Bijl, Wethouder; mevrouw J. de Groot, Secretaris Nota van antwoord Vraag en antwoord De raadsfractie van D66 heeft op grond van artikel 39 van het reglement van orde op 10 mei 2021 schriftelijke vragen gesteld over gronden met bestemming maatschappelijk in Steenwijkerland. Hieronder vindt u onze beantwoording. Algemene inleiding Uit de gestelde vragen krijgen wij de indruk dat D66 ervan uit gaat dat alle gronden met de bestemming maatschappelijk in eigendom zijn van de gemeente. Dit mogelijke misverstand willen wij wegnemen. Onder de bestemming maatschappelijk vallen gronden met daarop gebouwen met een grote verscheidenheid aan gebruik. Dit varieert van scholen, kerken, dorpshuizen, begraafplaatsen tot het gemeentehuis, politiebureau, brandweerkazernes / posten. Een groot gedeelte van deze gronden en gebouwen is geen eigendom van de gemeente.

Omgekeerd hebben veel gronden die de gemeente in bezit heeft niet de bestemming maatschappelijk. Voorbeelden zijn wegen, parkeerterreinen en parken. Ook zijn er gronden (al dan niet in eigendom van de gemeente) die niet de bestemming maatschappelijk hebben, maar wel een maatschappelijk belang dienen. Voorbeeld hiervan zijn de sportvoorzieningen. Vraag 1: Welke visie heeft het college op gronden/ locaties in de gemeente die thans de bestemming maatschappelijk hebben? Antwoord: Gronden hebben de bestemming maatschappelijk gekregen omdat ze voor maatschappelijke doeleinden gebruikt worden (of tot voor kort gebruikt werden) of krijgen de bestemming maatschappelijk als er een aanvraag wordt ingediend voor gebruik dat wij wenselijk achten en dat binnen de bestemming maatschappelijk valt. Voorbeelden zijn de hierboven genoemde voorzieningen. Het is ons streven om de bestaande maatschappelijke voorzieningen in stand te houden. Maar dit is College van burgemeester en wethouders - 1 juni 2021 - 2021_B&W_002892/19 niet altijd aan ons, omdat de gemeente geen eigenaar is van veel van de gronden met de bestemming maatschappelijk, en de voorzieningen vaak door zelfstandige organisaties in stand gehouden worden. Soms vervallen maatschappelijke voorzieningen, bijvoorbeeld door raadsbesluiten, scholenfusies of wijziging / opheffing van maatschappelijke voorzieningen.

Vraag 2: Hoeveel gronden/ locaties en voor welke maatschappelijke bestemmingen voorzien in de behoefte van onze inwoners? Antwoord: Wij kunnen niet op een simpele wijze een overzicht maken van alle gronden in de gemeente Steenwijkerland met de bestemming maatschappelijk. De gronden met de bestemming maatschappelijk worden gebruikt voor veel verschillende doeleinden. Voorbeelden zijn bibliotheek, gezondheidszorg, jeugd- en kinderopvang, onderwijs, sociaal-culturele doeleinden, openbare dienstverlening, religie, verenigingsleven, welzijnsinstellingen en zorginstellingen. Vraag 3: En hoeveel gronden/ locaties met maatschappelijke bestemming verwacht het college nog te verkopen? Antwoord: Op verschillende plaatsen in de gemeente komen locaties van scholen vrij (door fusie of opheffing). Voorbeelden zijn Giethoorn, Wanneperveen, Heetveld, Steenwijkerwold en Steenwijk. Voor deze locaties zijn wij de gewenste toekomstige situatie aan het onderzoeken / uitwerken. Hier worden ook de omwonenden bij betrokken. De betreffende gronden zullen op enig moment in het proces (mede afhankelijk van het dan geldende gronduitgiftebeleid) al dan niet aan een derde partij overgedragen worden.

Vraag 4: Welke strategie hanteert het college bij de verkoop van gronden met een maatschappelijke bestemming (Aan wie verkoopt het college? Wordt de koper geïnformeerd over de planologische mogelijkheden? Wordt het belang van de koper meegenomen? Worden de omwonenden daarbij betrokken? Etc.) Antwoord: Voor het besluiten tot het afstoten van maatschappelijk vastgoed is in 2015 een beleidsnotitie opgesteld (deze is bijgevoegd). Voordat de verkoopprocedure wordt ingezet, verkennen wij altijd eerst de mogelijkheden van de locatie. Potentiële kopers worden daarover geïnformeerd. Dat wordt naar beste kennis en wetenschap uitgevoerd. Dit is overigens ook van belang om een verantwoorde opbrengst bij verkoop te kunnen realiseren. Naast de informatieplicht die wij als verkoper hebben heeft een koper onderzoekplicht. Een koper zal zich ook moeten vergewissen van het feit dat wat hij wil, ook gerealiseerd kan worden. Op deze manier is de rechtszekerheid van een koper geborgd. Dit is overigens ook van belang om een verantwoorde opbrengst bij verkoop te kunnen realiseren. Als er een bestemmingsplanwijziging nodig is voor het beoogde gebruik wordt het koopcontract over het algemeen getekend onder opschortende voorwaarde van het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan.

College van burgemeester en wethouders - 1 juni 2021 - 2021_B&W_002893/19 Vraag 5: Welke aanvragen voor bestemmingswijzigingen waar nu een maatschappelijke bestemming op rust, verwacht het college in de nabije toekomst? Antwoord: Er loopt een procedure voor wijziging van de bestemming van de oude bibliotheeklocatie aan de Nicolaas ter Maethstraat in Steenwijk van maatschappelijk naar wonen. Bestemmingswijziging zal wellicht ook plaatsvinden voor de op termijn vrijkomende schoolgebouwen. Vraag 6: Hoe betrekt het college de omwonenden van gronden met de bestemming maatschappelijk wanneer het college plannen heeft, bijvoorbeeld het plan om te verkopen of het plan om de bestemming te wijzigen? Antwoord: Als de bestemming van een perceel gewijzigd wordt, gelden daarvoor de wettelijk vastgelegde procedures. De belangen van de omwonenden worden meegewogen bij het besluit om mee te werken aan de planologische procedure, en op de planologische procedure is inspraak mogelijk. De gemeente heeft de wettelijke taak een afweging te maken tussen het algemeen belang en het individueel belang. In algemene zin vinden contacten met de inwoners ook plaats via de contacten met de gebiedscoördinatoren die hun voelsprieten in de Plaatselijke belangen en wijken hebben. Zij zijn op de hoogte van wensen en ideeën die leven in een wijk / dorp.

Vraag 7: Wat is de reden dat het college gronden met maatschappelijke bestemming eerst verkoopt en daarna de aanvrager de bestemming laat wijzigen? Waarom verkoopt het college geen dure woongrond? Antwoord: Wij verkopen geen gronden met een bestemming maatschappelijk voor woningbouw. Als het duidelijk is dat een locatie na verkoop voor woningbouw gebruikt gaat worden, wordt eerst de bestemming gewijzigd, dan wel wordt er bij het bepalen van de verkoopprijs rekening gehouden met de beoogde bestemming. Vraag 8: Welke locatie met maatschappelijke bestemming wordt voor de bibliotheek geschikt geacht? Antwoord: De bibliotheek valt onder de bibliotheek Kop van Overijssel. Dit is een zelfstandige organisatie. Het is in eerste instantie aan de organisatie zelf om te zorgen voor passende huisvesting. Wij hebben u verder over de ontwikkelingen m.b.t. de bibliotheek geïnformeerd op de Politieke markt van 1 juni j.l. (agendapunt 5). Vervolg - College van burgemeester en wethouders - 1 juni 2021 - 2021_B&W_002894/19 Bijlagen 1. Schema afwegingsdocument verkoop maatschappelijk vastgoed.pdf 2. Vastgesteld afwegingskader maatschappelijk vastgoed.pdf 3.

Schriftelijke vragen D66 - Locaties gronden met de bestemming maatschappelijk in Steenwijkerland.pdf Op basis van initiatieven/ideeën: maatschappelijk rendement te behalen? Ja Ja Nee Op basis van initiatieven/ideeën: commercieel rendement te behalen? Gedurende een jaar in openbare verkoop brengen. Evt. tijdelijke invulling zoeken Niet gelukt? Na 1 jaar college voorstel doen tot sloop Nee Nee Zijn initiatieven ruimtelijk gezien mogelijk of wenselijk? Zijn er meerdere belangstellenden? Zijn initiatieven ruimtelijk gezien mogelijk of wenselijk? Ja Ja Ja Ja Ja Ja Verkoop door makelaar / openbare verkoop Terug naar start Haalbaarheid onderzoeken, keuze voorleggen aan het college. Daarna verkoop door gemeente Plan uitwerken, daarna collegevoorstel t.b.v.

verkoop pand Zijn er meerdere belangstellenden? Start Ja Ja Nee Nee Nee Ja Ja Verkoop door gemeente Nee Zijn er argumenten voor sloop van het pand (herontwik- keling, toestand gebouw)? Nee Collegevoorstel tot sloop van het pand Ja College van burgemeester en wethouders - 1 juni 2021 - 2021_B&W_002895/19 College van burgemeester en wethouders - 1 juni 2021 - 2021_B&W_002896/19 College van burgemeester en wethouders - 1 juni 2021 - 2021_B&W_002897/19 College van burgemeester en wethouders - 1 juni 2021 - 2021_B&W_002898/19 College van burgemeester en wethouders - 1 juni 2021 - 2021_B&W_002899/19 College van burgemeester en wethouders - 1 juni 2021 - 2021_B&W_0028910/19 College van burgemeester en wethouders - 1 juni 2021 - 2021_B&W_0028911/19 College van burgemeester en wethouders - 1 juni 2021 - 2021_B&W_0028912/19 College van burgemeester en wethouders - 1 juni 2021 - 2021_B&W_0028913/19 College van burgemeester en wethouders - 1 juni 2021 - 2021_B&W_0028914/19 College van burgemeester en wethouders - 1 juni 2021 - 2021_B&W_0028915/19 College van burgemeester en wethouders - 1 juni 2021 - 2021_B&W_0028916/19 College van burgemeester en wethouders - 1 juni 2021 - 2021_B&W_0028917/19 Datum: 10 mei 2021 Betreft: Schriftelijke vragen over: gronden met bestemming maatschappelijk in Steenwijkerland conform artikel 39 reglement van orde Geacht college, Aanleiding In de

raadsvergadering van 30 maart jl. heeft de Raad besloten dat de vigerende bestemming ‘maatschappelijk’ op de gronden aan de Tukseweg 134 niet gewijzigd mocht worden in de bestemming ‘Bedrijven categorie 2’ ‘met bedrijfswoning’. De raad heeft dit onderbouwd door aan te geven (kort): - dat deze bestemming op deze plaats niet wenselijk is en - dat de omwonenden niet voldoende in de plannen zijn betrokken. Tevens is de suggestie gewekt dat de omwonenden door de nieuwe bestemming benadeeld worden ten opzichte van de vigerende bestemming en dat er daarom geen instemming verleend kan worden. D66 heeft voor het raadsvoorstel gestemd omdat voor D66 (planologisch gezien) de juiste argumenten ontbraken om tegen de bestemmingswijziging te stemmen. Overwegingen D66 verwacht dat uw college vaker voorstellen voor bestemmingswijzigingen aan de raad voor zal leggen. Zoals voor de locatie van de oude bibliotheek. En het zou zo maar kunnen voor de locaties aan de Stationsstraat en de Oostwijkstraat, waar nu nog schoolgebouwen staan. D66 maakt zich zorgen over de rechtszekerheid van de aanvragers voor bestemmingswijzigingen. D66 maakt zich ook zorgen over de rechtszekerheid van omwonenden.

Of zij op de hoogte zijn van hun rechten bij bestemmingswijzigingen voor (gemeentelijke) gronden met de bestemming maatschappelijk in hun leefomgeving en op welk moment die rechten het beste uitgeoefend kunnen worden (voor of na verkoop van de gronden). En D66 maakt zich zorgen of er voldoende locaties met maatschappelijke bestemming binnenstedelijk overblijven om in behoefte van onze inwoners te voorzien. Het roept bij D66 de volgende vragen op: 1. Welke visie heeft het college op gronden/ locaties in de gemeente die thans de bestemming maatschappelijk hebben? 2. Hoeveel gronden/ locaties en voor welke maatschappelijke bestemmingen voorzien in de behoefte van onze inwoners? 3. En hoeveel gronden/ locaties met maatschappelijke bestemming verwacht het college nog te verkopen? 4. Welke strategie hanteert het college bij de verkoop van gronden met een maatschappelijke bestemming (Aan wie verkoopt het college? Wordt de koper geïnformeerd College van burgemeester en wethouders - 1 juni 2021 - 2021_B&W_0028918/19 over de planologische mogelijkheden? Wordt het belang van de koper meegenomen? Worden de omwonenden daarbij betrokken? Etc.) 5. Welke aanvragen voor bestemmingswijzigingen waar nu een maatschappelijke bestemming op rust, verwacht het college in de nabije toekomst? 6.

Hoe betrekt het college de omwonenden van gronden met de bestemming maatschappelijk wanneer het college plannen heeft, bijvoorbeeld het plan om te verkopen of het plan om de bestemming te wijzigen? 7. Wat is de reden dat het college gronden met maatschappelijke bestemming eerst verkoopt en daarna de aanvrager de bestemming laat wijzigen? Waarom verkoopt het college geen dure woongrond? 8. Welke locatie met maatschappelijke bestemming wordt voor de bibliotheek geschikt geacht? Met vriendelijke groeten, Emmy Elgersma Fractie D66 College van burgemeester en wethouders - 1 juni 2021 - 2021_B&W_0028919/19