30.0 Schriftelijke vragen BGL - Protocol participatie omwonenden - beantwoording 20191210.pdf

College van burgemeester en wethouders - 10 december 2019 - 2019_B&W_005951/3 College van burgemeester en wethouders GOEDGEKEURD Zitting van 10 december 2019 Organisatie Ondersteuning - Organisatieadvies 15 2019_B&W_00595 Nota van antwoord - Protocol participatie omwonenden Samenstelling: Aanwezig: de heer R. Bats, Burgemeester; de heer B. Harmsma, Wethouder; mevrouw T. Jongman, Wethouder; de heer M. Scheringa, Wethouder; mevrouw T. Bijl Zijn eveneens aanwezig: mevrouw Henriëtte de Jong, loco-gemeentesecretaris Afwezig: mevrouw J. Groot de, Secretaris Nota van antwoord Vraag en antwoord Namens de fractie van BGL is op 26 november op grond van artikel 39 van het Reglement van Orde een schriftelijke vraag gesteld met als onderwerp "participatie van omwonenden in relatie tot ontwikkelingen rond Recreatie en Toerisme". De directe aanleiding voor deze vraag is het initiatief van een aantal partijen t.a.v. de Noordpoort in Ossenzijl. Daarover vindt op 17 december een inloopavond plaats en BGL vraagt of het mogelijk is om daar ook aan te geven hoe het proces t.a.v. het initiatief eruit ziet, welke mogelijkheden inwoners hebben om hier invloed op uit te oefenen en hoe de raad kan kijken welke zaken met elkaar verbonden kunnen worden rond dit initiatief.

Wij kunnen u hierover het volgende melden: in het traject tot dusverre is Ossenzijl op de hoogte gehouden van de ontwikkelingen, nu komen we in de fase dat men concreet mede invulling geeft aan de plannen. Wij zullen tijdens de informatie-avond op 17 december het proces schetsen zoals we dat voor ogen hebben, waarbij het uitgangspunt is dat de bewoners van Ossenzijl in een werkgroep meegenomen worden. In deze bijeenkomst zullen we ingaan op de mogelijkheden voor inwoners om invloed uit te oefenen en hoe zaken met elkaar verbonden kunnen worden rond dit initiatief. Daarnaast vraagt BGL of het mogelijk is om, met het oog op het voorbeeld Noordpoort in Ossenzijl, in algemene zin een protocol af te spreken waarmee wij als gemeente initiatiefnemers van vernieuwende "grootschalige" ontwikkelingen aangeven wat er van ze verwacht wordt als het gaat om het informeren en meenemen van omwonenden en belanghebbenden en welke mogelijkheden inwoners hebben om hier hun invloed op uit te oefenen. Hierover informeren wij u als volgt. Zoals bekend treedt op 1 januari 2021 de Omgevingswet in werking. Daarin is participatie een belangrijke pijler: besluiten nemen over de fysieke leefomgeving College van burgemeester en wethouders - 10 december 2019 - 2019_B&W_005952/3 kan niet meer zonder daar inwoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties en andere overheden bij te betrekken.

Bij een vergunningaanvraag wordt participatie een indieningsvereiste, waarbij de initiatiefnemer moet aangeven of en hoe hij participatie heeft georganiseerd rond zijn initiatief. Ter voorbereiding op de Omgevingswet zijn wij op dit moment bezig om, in lijn met ons coalitie- akkoord en de ambities van het programma "Inwoner op 1" , een visie op participatie te formuleren en "spelregels" voor initiatiefnemers voor het organiseren van participatie. Belangrijk uitgangspunt is dat participatie altijd maatwerk is, waarbij het in ieder geval noodzakelijk is om vooraf helder te zijn over de rol van de gemeente bij een initiatief, wat er gebeurt met de uitkomsten van participatie en wie uiteindelijk de afweging maakt. Vervolg T.a.v. Ossenzijl bieden wij als gemeente aan om samen met Ossenzijl een dorpsvisie te ontwikkelen ter vervanging van het huidige gedateerde dorpsplan en zo al invulling te geven aan de Omgevingsvisie. Hiermee wordt invulling gegeven aan een belangrijke ambitie van het college: Inwoner op 1. Wat betreft de visie op participatie en de spelregels voor initiatiefnemers: wij verwachten u hierover in het 1e kwartaal van 2020 een bespreekstuk voor te kunnen leggen. Bijlagen 1. Schriftelijke vragen BGL - Protocol participatie omwonenden.pdf Schriftelijke vragen aan het College conform artikel 39 van Het Regelement van Orde.

Steenwijkerland, 26-11-2019 Aan het College van B&W Steenwijkerland Onderwerp; Participatie omwonenden in relatie tot ontwikkelingen rond recreatie & Toerisme Geacht College, In het verleden maar ook nu melden zich regelmatig inwoners die geconfronteerd worden met geluiden over initiatieven uit de samenleving waarvan ze niet goed de status kennen of helder hebben of ze hierop invloed kunnen uitoefenen en op welke wijze. Een aardig voorbeeld uit het verleden is de discussies over een grootschalige uitbreiding van een camping in Paasloo. Vaak kan met extra inzet en moeite met goede informatie en een zorgvuldige afstemming van de verwachtingen de onrust worden ingeruild voor een zinvolle dialoog onderling. Met oog op de nieuwe omgevingswet is het goed om stil te staan bij de wijze waarop de gemeente samen met initiatiefnemers aan de voorkant van nieuwe planvormingsprocessen die bij bewoners in hun directe woonomgeving plaatsvinden of daarop zeer waarschijnlijk invloed zullen hebben, vroegtijdig te informeren. Om aan te geven wat de ambities zijn en aan te geven welke processtappen en spelregels hierbij van toepassing zijn om als belanghebbenden hun inbreng te kunnen hebben. De directe aanleiding voor deze vraag is het initiatief van een aantal partijen t.a.v. de Noordpoort in Ossenzijl.

Hier lijken mooie kansen te liggen vanuit het perspectief van Recreatie en Toerisme vanuit ondernemer(s), Staatsbosbeheer, Stichting Weerribben Wieden en enkele ambities van de gemeente Steenwijkerland. Maar, is er ook nagedacht over hoe een ambitieuze ontwikkeling rond de Noordpoort maatschappelijke vraagstukken raakt op vlak van mobiliteit en leefbaarheid van de direct omwonenden? Kan worden aangegeven hoe mobiliteit en leefbaarheid hier in samenspraak met de inwoners in wordt meegenomen? Is er een beeld hoe het principe van “het eerlijk verdelen van de lusten en lasten” op een goede manier in samenspraak met inwoners van Ossenzijl in dit proces voor dit project kan worden ingebracht? Vanuit het plaatselijk belang hebben wij vernomen dat er een inloopavond komt op 17 december. Dat is een goed begin, maar het zou goed zijn om daar ook al een beeld te kunnen schetsen van hoe het proces t.a.v. het initiatief loopt en welke mogelijkheden er zijn om als inwoners hier invloed op uit te oefenen en als gemeenteraad te kijken welke zaken we met elkaar kunnen verbinden.

Geacht College, Is het mogelijk om met oog op bovenstaand voorbeeld, in algemene zin een protocol af te spreken waarmee wij als gemeente initiatiefnemers van vernieuwende ‘grootschalige’ ontwikkelingen aangeven wat er van ze verwacht wordt als het gaat om het informeren en meenemen van omwonenden en belanghebbenden en welke mogelijkheden inwoners hebben om hier hun invloed op uit te oefenen? Wij zien de beantwoording graag tegemoet. Namens de fractie van BGL André Bus College van burgemeester en wethouders - 10 december 2019 - 2019_B&W_005953/3