3.0 4 Gemeenschappelijk Regelingen - Vooraankondiging gezamenlijke toezending concept-voorstellen GR-en

Vooraankondiging toezending concept GR-en en uitleg proces Aan: Gemeenteraden en colleges van de gemeenten in de regio IJsselland, Provinciale Staten en het college van Gedeputeerde Staten van de Provincie Overijssel Geacht college, geachte gemeenteraad en leden van de Provinciale Staten, Versterking van de positie en betrokkenheid van gemeenteraden bij samenwerkingsverbanden van gemeenten. Dat is het doel van nieuwe wettelijke regels over gemeenschappelijke regelingen. In de regio IJsselland is op bijzondere wijze vorm gegeven aan de uitvoering van de nieuwe Wet Gemeenschappelijke Regelingen (Wgr). Op basis van een motie is door raden en staten uitdrukkelijk gezocht naar een gezamenlijke voorbereiding en aanpak. De griffiers van de gemeenten in IJsselland hebben in een unieke samenwerking met de bestuurssecretarissen van vier gemeenschappelijke regelingen in IJsselland de raden en staten in 2022 en 2023 middels informatiebrieven en notities op vlieghoogte gebracht van de nieuwe Wgr. Met als hoogtepunt een werkconferentie voor raden en staten op 21 april 2023. Een goed bezochte regionale bijeenkomst waarbij raads- en statenleden de nieuwe wettelijke mogelijkheden samen hebben verkend. Ook was er ruimte voor een gezamenlijk gesprek over opvattingen en wensen van raads- en statenleden met betrekking tot de nieuwe Wgr.

In juni 2023 heeft u een terugblik op werkconferentie IJsselland van 21 april ontvangen. Met daarbij ook een vooruitblik op de komende vervolgstappen. Na deze gezamenlijke informatiefase zijn de vier betrokken GR-en (Veiligheidsregio IJsselland, GGD IJsselland, Omgevingsdienst IJsselland en Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland) stevig aan de slag gegaan om hun regelingen aan te passen aan de nieuwe wettelijke regels. De GR-en hebben ervoor gekozen ook andere noodzakelijke en wenselijke wijzigingen mee te nemen, zodat gemeenten straks tegelijk het complete plaatje voorgelegd krijgen. Samen hebben de vier GR-en afgesproken u met deze brief op de hoogte te brengen van de stand van zaken en van de verwachte toezending van de wijzigingsvoorstellen. De wetgever heeft bepaald, dat gemeenten en samenwerkingsverbanden de GR-en moeten aanpassen voor 1 juli 2024. De bedoeling en planning van GGD, OD, RSJ en VRIJ is om de voorstellen tot concept wijziging van de GR-en gezamenlijk aan te bieden aan de colleges en aan de gemeenteraden1 rond 16 oktober 2023. Dit laatste ook om de colleges te ondersteunen, want zij moeten de voorstellen gedurende acht weken om een zienswijze aan de gemeenteraden voorleggen. Na afstemming met de griffiers stellen de GR-besturen het op prijs om reacties van de colleges en/of zienswijzen van de gemeenteraden uiterlijk 1 januari 2024 te ontvangen.

Op deze manier hebben de gemeenten een totale behandeltijd van elf weken. De GR-besturen kunnen vervolgens de reacties en zienswijzen in januari en februari 2024 bespreken en voorzien van een advies over eventuele aanpassing van de wijzigingsvoorstellen. 1 Daar waar over de gemeenteraden gesproken wordt, moet voor de OD ook ‘Provinciale Staten’ gelezen worden. Daarna volgt opnieuw toezending aan de colleges om goedkeuring van de gemeenteraden te verkrijgen. De termijn daarvoor bedraagt maximaal dertien weken. Na goedkeuring kunnen de colleges de GR-en vaststellen. Elk algemeen bestuur moet uiterlijk in juni 2024 een besluit nemen om te constateren, dat is voldaan aan de vereiste meerderheid van de deelnemende gemeenten. Vervolgens kan bekendmaking plaatsvinden in het kader van de Wet elektronische publicaties (Wep). Gelet op het complexe en omvangrijke afstemmings- en besluitvormingstraject is het echter niet zeker of het gaat lukken om het hele traject af te ronden en we de gewijzigde GR-en vóór 1 juli 2024 kunnen publiceren. We zetten ons in om aan deze termijn te voldoen, maar de besturen vier GR-en hebben met elkaar afgesproken dat kwaliteit en zorgvuldigheid in dit bestuurlijk omvangrijke traject belangrijker zijn dat het halen van de tijdnorm.

Van belang is hier ook, dat de geldende gemeenschappelijke regelingen van kracht blijven in het geval we enige vertraging oplopen van een paar maanden . Met vriendelijke groet, Namens de directie/bestuurssecretarissen van de gemeenschappelijke regelingen Veiligheidsregio IJsselland, GGD IJsselland, Omgevingsdienst IJsselland en Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland, Henk Schreuders, secretaris Veiligheidsregio IJsselland