29.1 Schriftelijke vragen GL - Financiele situatie vrouwen in opvang - beantwoording 20201027.pdf

College van burgemeester en wethouders - 27 oktober 2020 - 2020_B&W_004321/3 College van burgemeester en wethouders GOEDGEKEURD Zitting van 27 oktober 2020 Beleid en Uitvoering - Samenleving en Ontwikkeling 8 2020_B&W_00432 Nota van antwoord schriftelijke vragen Groen Links over de financiele situatie van vrouwen in de opvang. - informeren Samenstelling: Aanwezig: de heer B. Harmsma, Wethouder; mevrouw T. Jongman, Wethouder; de heer M. Scheringa, Wethouder; mevrouw T. Bijl; mevrouw J. Groot de, Secretaris Afwezig: de heer R. Bats, Burgemeester Nota van antwoord Vraag en antwoord Op 1 oktober 2020 ontvingen wij van u een vijftal vragen over de financële positie van vrouwen in de opvang. Aanleiding voor uw vragen is het rapport van de Nationale Ombudsman https://www.nationaleombudsman.nl/system/files/onderzoek/Rapport%202017075%20Vrouwen%20i n%20de%20knel.pdf dat in 2017 is opgesteld. De vragen gaan over vrouwen in de opvang. De opvang is onderdak en begeleiding van vrouwen wanneer zij, al dan niet gedwongen, de thuissituatie verlaten bij problemen van relationele of gewelddadige aard. De opvang wordt gerealiseerd door Kadera Overijssel. Kadera is de regionale aanbieder die de opvang van vrouwen binnen de 11 gemeenten van regio IJsselland en de regio Twente realiseert. Hieronder treft u onze reactie naar aanleiding van de door u gestelde vragen aan. Vraag 1.

Hoeveel vrouwen uit onze gemeente maken op jaarbasis gebruik van de vrouwenopvang In 2018 maakten 14 vrouwen gebruik van opvangplekken van Kadera, afkomstig uit de gemeente Steenwijkerland. In 2019 waren dit 7 vrouwen. Vraag 2. De praktijk laat zien dat gemeenten zich onvoldoende bewust zijn van het feit dat op een aanvraag bij een vrouwenopvang, een beschikking dient te worden afgegeven. Geeft onze gemeente een beschikking af voor deze vrouwen conform de WMO? College van burgemeester en wethouders - 27 oktober 2020 - 2020_B&W_004322/3 Nee onze gemeente geeft hiervoor geen beschikking af. De reden hiervoor is dat vrouwen uit Steenwijkerland worden opgevangen door Kadera in opvanglocaties binnen de gemeente Zwolle of Enschede. Zwolle is hierbij voor regio IJsselland centrumgemeente. Binnen de regio wordt vrouwenopvang als algemene voorziening gezien, dit betekent dat deze voorziening voor iedereen toegankelijk is en er niet met beschikkingen wordt gewerkt. Vraag 3. Ondanks het feit dat vrouwen in de vrouwenopvang recht hebben op een briefadres, blijkt dat gemeenten met het verstrekken ervan terughoudend zijn. Verstrekt onze gemeente brievenbusadressen aan deze vrouwen? Zo nee, wat is hiervan de reden? Ja, het is mogelijk dat deze vrouwen een briefadres krijgen, zij kunnen het (anonieme) briefadres van Kadera gebruiken. Vraag 4.

De vrouwen in de opvang hebben een zelfstandig financieel huishouden, maar zijn veelal op een en hetzelfde adres ingeschreven, namelijk die van de vrouwenopvang. Hierdoor hanteren sommige gemeenten bij de berekening van de bijstandsuitkering soms toch de kostendelersnorm. Hoe gaat onze gemeente hier mee om? Wordt er maatwerk geleverd? Alle vrouwen in de vrouwenopvang krijgen, indien van toepassing, een eigen uitkering van de gemeente Zwolle. De gemeente Zwolle, omdat deze verantwoordelijk is voor het verstrekken van de uitkering omdat de vrouwen zich in deze gemeente inschrijven gedurende de periode dat zij in de opvang zitten. De gemeente hanteert hierbij niet de kostendelersnorm, zij levert maatwerk. Vraag 5. Vrouwen, die in een crisissituatie hun huis verlaten, hebben regelmatig te maken met doorlopende kosten, zoals betalingsregelingen en woonlasten. Hierdoor dreigt het risico dat zij (nog meer) in de schulden komen. Uitgangspunt van de Wet BRP is namelijk dat de vrouw zich moet inschrijven in de gemeente waar zij verblijft, dus in de gemeente waar de opvang is gevestigd. Hierop kunnen uitzonderingen gemaakt worden, maar deze worden vaak niet toegepast door gemeenten. Hierdoor vervalt haar recht op schuldhulpverlening in de gemeente van herkomst.

Wat doet onze gemeente aan dit probleem en hoe worden deze vrouwen ondersteund? Kadera brengt bij alle vrouwen die instromen in de vrouwenopvang de financiële situatie in beeld. Materieel begeleiders verzamelen, ordenen, onderzoeken en analyseren de materiële situatie, in samenspraak met de vrouw en de toegewezen hulpverlener. Dit gaat dan bijvoorbeeld over inkomsten, uitgaven en schulden, huisvesting en verzekeringen. De ervaring is namelijk dat het oplossen van schulden essentieel is, ook om de nodige stress bij vrouwen hierover weg te nemen zodat ze ook kunnen werken aan de hulpvragen op andere leefgebieden. In de periode dat vrouwen in de vrouwenopvang verblijven, wordt (indien van toepassing) ook contact gezocht met schuldeisers. Mocht er al een vorm van schulddienstverlening zijn opgestart vanuit de vertrekkende gemeente, dan wordt daar de samenwerking mee gezocht en onderhouden, om zodoende de voortgang m.b.t de schulddienstverlening te bevorderen. Als er op financieel vlak meer nodig is dan de materieel begeleiders kunnen bieden, dan wordt verwezen naar voorliggende voorzieningen en de schulddienstverlening van de gemeente Zwolle. Dit College van burgemeester en wethouders - 27 oktober 2020 - 2020_B&W_004323/3 kan dan bijvoorbeeld gaan om het in gang zetten van schuldsanering (WNSP: Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen).

Zodra bekend is naar welke gemeente de cliënt gaat uitstromen en zich dus definitief gaat vestigen, dan wordt in die desbetreffende gemeente schulddienstverlening aangevraagd. Vervolg n.v.t.