29.0 Informatienota 2022 - 26 - pilot participatieplan zonnepark Blokzijl def.pdf

College van burgemeester en wethouders - 27 april 2022 - 2022_B&W_003571/2 College van burgemeester en wethouders GOEDGEKEURD Vergadering van 27 april 2022 Programma - Duurzaamheid 2022_B&W_00357 Informatienota over Pilot participatieplan zonnepark Blokzijl Samenstelling: Aanwezig: de heer J.H. Bats, Burgemeester; de heer B. Harmsma, Wethouder; mevrouw T. Jongman, Wethouder; de heer M. Scheringa, Wethouder; mevrouw H. Jong de, Waarnemend gemeentesecretaris Afwezig: mevrouw T. Bijl, Wethouder Besluit Het college besluit om: In te stemmen met de informatienota over de pilot participatieplan zonnepark Blokzijl. Samenvatting De afgelopen maanden zijn in de vorm van een pilot gesprekken gevoerd tussen Coöperatie Steenergie, Plaatselijk Belang Blokzijl en gemeente Steenwijkerland om te komen tot een in gezamenlijkheid uitgewerkt participatieplan. Dit plan beschrijft hoe omwonenden van de beoogde locatie van een mogelijk zonnepark ten noorden van de N333 nabij Blokzijl worden betrokken in een participatieproces door initiatiefnemer Coöperatie Steenergie. Plaatselijk Belang Blokzijl en de gemeente zien toe op de naleving van de in het participatieplan gemaakte afspraken. Deze afspraken zijn vooral gericht op de manier van betrekken van omwonenden en de inspraak en invloed die zij hebben op de uiteindelijke ontwikkeling van het mogelijke zonnepark.

Ook staat erin vermeld welke lusten direct omwonenden en inwoners van Blokzijl, maar ook andere inwoners van Steenwijkerland kunnen verkrijgen uit het zonnepark. Dit wordt ingevuld door middel van compensatie voor direct omwonenden, een afdracht voor lokale initiatieven en lokaal eigendom. Informatienota Inleiding Met de pilot is van start gegaan met de feedback uit de evaluatie van het beleidskader Ruimte voor zonnepanelen op (Steenwijker)land. Parallel aan deze pilot zijn we bezig met het aanscherpen van dit beleidskader op de punten die door verschillende partijen tijdens de evaluatie zijn ingebracht. Punten waarvan vrijwel unaniem wordt bevonden dat deze een plek in het beleidskader verdienen, zijn daarbij als uitgangspunt genomen. Daarbij gaat het om het opstellen van een participatieplan samen met inwoners en begeleiding door de gemeente in de vorm van een aanspreekpunt voor participatie. Daarnaast is gekeken naar een alternatieve locatie als gevolg van de uitkomsten van een eerder doorlopen participatietraject. Dit traject is eerder doorlopen vanuit de eisen uit het oude beleidskader. College van burgemeester en wethouders - 27 april 2022 - 2022_B&W_003572/2 De lessen die hieruit zijn geleerd, samen met de uitkomsten van de evaluatie, zijn meegenomen in de vormgeving van het nieuwe participatietraject.

Kernboodschap Het participatieplan heeft tot doel de participatie met omwonenden bij een grote ruimtelijke ontwikkeling, in dit geval een zonnepark, goed vorm te geven aan de voorkant. Daarnaast moet het participatieplan leiden tot een goede verdeling van lusten en lasten. Door goede afspraken te maken en toe te zien op de naleving van deze afspraken, is de verwachting dat het participatietraject leidt tot meer maatschappelijke acceptatie. Op deze manier blijven projecten voor groene stroom mogelijk en kunnen we voldoen aan onze doelstellingen voor de opwek van groene stroom in 2030. Consequenties voor de gemeente Het participatietraject vraagt intensieve inzet van het aanspreekpunt voor participatie. Dit geldt ook voor volgende zonneparken die in navolging op deze pilot worden gestart aan de hand van een participatieplan. Communicatie Na vaststelling van het participatieplan door het college, start het participatietraject. De aftrap hiervan wordt gezamenlijk uitgevoerd door Coöperatie Steenergie, Plaatselijk Belang Blokzijl en de gemeente Steenwijkerland. Direct omwonenden worden per brief benaderd voor het voeren van keukentafelgesprekken. Blokzijl wordt benaderd via verschillende kanalen (zoals een persbericht, lokale media en sociale media) en één of meer bijeenkomsten, waar ook de raad voor wordt uitgenodigd.

In deze gesprekken en bijeenkomsten worden belanghebbenden geïnformeerd over hun mogelijkheden tot participatie. Vervolg Het participatieplan vormt de aftrap van het participatieproces, zodra het is vastgesteld door het college. Het plan beschrijft daarbij hoe omwonenden van het beoogde zonnepark worden betrokken, welke invloed zij hebben en welke vormen van lusten zij kunnen verwachten ter compensatie van de lasten van het park. Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen proces- en financiële participatie. Procesparticipatie gaat over zaken als de locatie en hoe het park eruit kan komen te zien. Financiële participatie gaat met name over lokaal eigendom. Plaatselijk Belang Blokzijl ondertekent het participatieplan en ziet vervolgens toe op de naleving ervan. Ook de gemeente, in de vorm van een aanspreekpunt voor participatie, is nauw betrokken bij het participatietraject en ziet toe op de naleving van de gemaakte afspraken. Het participatieplan wordt, samen met een rapportage over het participatietraject door het aanspreekpunt, toegevoegd bij de behandeling van het zonnepark door de gemeenteraad. Op die manier is het voor de raad inzichtelijk in hoeverre omwonenden voldoende hebben kunnen participeren en of dat leidt tot meer maatschappelijke acceptatie.

Door de raad ook uit te nodigen voor de bijeenkomsten voor omwonenden, kan zij meekijken in delen van het participatietraject en zien of maatschappelijke acceptatie toeneemt. In hoeverre deze participatie leidt tot draagvlak, is aan de raad. Corona nvt