28.0 Jaarverslag kinderopvang - collegebesluit.pdf

College van burgemeester en wethouders - 22 juni 2021 - 2021_B&W_003341/3 College van burgemeester en wethouders GOEDGEKEURD Zitting van 22 juni 2021 Beleid en Uitvoering - Vergunningverlening en T&H 7 2021_B&W_00334 Jaarverantwoording Kinderopvang 2020 - besluitvormen Samenstelling: Aanwezig: de heer R. Bats, Burgemeester; de heer B. Harmsma, Wethouder; mevrouw T. Jongman, Wethouder; de heer M. Scheringa, Wethouder; mevrouw T. Bijl, Wethouder Zijn eveneens aanwezig: mevrouw Henriette de Jong, Loco-gemeentesecretaris Afwezig: mevrouw J. de Groot, Secretaris Samenvatting Op basis van de Wet Kindervang moet jaarlijks een jaarverslag worden opgemaakt en ingediend. Hiervoor moet gebruik worden gemaakt van een via internet benaderbaar formulier. Dit formulier is al vooraf ingevuld met landelijk aangemaakte gegevens. De gemeente kan deze gegevens niet wijzigen. Er is alleen een mogelijkheid om in de toelichting opmerkingen te plaatsen. Dat is ook gebeurd. Voor de uitvoering van de Wet kinderopvang scoort de gemeente 100%. De GGD IJsselland, als toezichthouder, scoort verklaarbaar lager vanwege de corona-pandemie. Beschrijving Inleiding De kinderopvang omvat de volgende voorzieningen: Kinderdagverblijven (KDV), Buitenschoolse Opvang (BSO), Gastouderbureaus (GOB) en Voorzieningen voor Gastouderopvang (VGO).

Door de harmonisatie van kinderopvang en peuterspeelzaalwerk zijn er vanaf 1 januari 2018 geen peuterspeelzalen meer geregistreerd in het Landelijk Register Kinderopvang. Gemeenten zijn verantwoordelijk voor het toezicht op de kwaliteit van de kinderopvang. De GGD IJsselland voert namens en in opdracht van de gemeente het toezicht op de Wet Kinderopvang. Als een voorziening de wet overtreedt moet de gemeente handhaven. Jaarlijks legt de gemeente verantwoording af over de uitvoering van haar taken aan de gemeenteraad en de Inspectie van het Onderwijs. 2020 was een bijzonder jaar, gekenmerkt met het trefwoord ‘corona’. Ook op de uitvoering van de Wet kinderopvang heeft de corona invloed gehad. Zo moest de GGD IJsselland bij de uitvoering van het toezicht prioriteiten stellen. Toch kunnen wij met tevredenheid terugkijken op 2020. Zo scoort de uitvoering van de Wet kinderopvang bij de gemeente zelf een 100%! Voorstel Voorgesteld wordt om: College van burgemeester en wethouders - 22 juni 2021 - 2021_B&W_003342/3 1. Kennis te nemen van de jaarverantwoording Kinderopvang 2020. 2. De jaarverantwoording Kinderopvang 2020 te versturen aan de gemeenteraad.

Argumenten Kernpunten: 100% van de aanvragen voor KDV, BSO, GOB en VGO zijn door de gemeente in 2020 op tijd afgehandeld; 71,2% van de locaties KDV, BSO en GOB zijn in 2020 door de GGD IJsselland gecontroleerd; 100% van de nieuwe locaties gastouderopvang zijn gecontroleerd; 7,1% van de bestaande gastouderlocaties zijn gecontroleerd, landelijke norm is 5% en de regionale norm, is 10%; er zijn door de GGD IJsselland 7 rapporten met handhavingsadviezen afgegeven. Omdat binnen de door de GGD gestelde hersteltermijn de overtredingen zijn opgelost is van gemeentewege niet gehandhaafd. De uitvoering bestaat uit drie onderdelen: het tijdig bijwerken van het Landelijk Register Kinderopvang, het jaarlijks inspecteren van alle kinderdagverblijven, buitenschoolse opvang, nieuwe gastouders, incidenteel gastouderbureaus en 10% van bestaande gastouders het handhaven als daar advies voor is gegeven. Het jaaroverzicht kinderopvang vat samen of de gemeente aan deze drie taken heeft voldaan. Uit het jaaroverzicht 2020 blijkt dat onze gemeente heeft voldaan aan het eerste item: het tijdig bijwerken van het Landelijk Register Kinderopvang. Hierin wordt iedere vorm van kinderopvang die voldoet aan de wettelijke eisen opgenomen. Alle wijzigingen moeten tijdig in het register worden verwerkt. Want alleen bij geregistreerde kinderopvang kunnen ouders hun kinderopvangtoeslag ontvangen.

De gemeente heeft in 2020 hier 100% op gescoord. De GGD IJsselland heeft niet volledig voldaan aan het tweede item, het jaarlijks toezicht houden op alle locaties voor kinderdagopvang. Het jaaroverzicht laat zien dat niet alle locaties die in onze gemeente zijn gevestigd in 2020 zijn gecontroleerd (71,2% heeft de jaarlijkse controle gehad). Voor de jaarlijkse inspecties van de gastoudergezinnen heeft de GGD IJsselland het beter gedaan dan de landelijke norm (5%), maar is de regionale norm van 10% niet gehaald. Wel zijn 100% van de nieuwe voorzieningen voor gastouderopvang geïnspecteerd. Vanwege corona moesten er in 2020 in samenspraak met de gemeenten keuzes worden gemaakt. Een aantal groene locaties, locaties zonder risicoprofiel en VE-locaties zijn daarom in 2020 nog blijven liggen. Volgens het jaarverslag heeft de gemeente 100% op handhaving gescoord. De gemeente Steenwijkerland heeft met de GGD IJsselland de uitvoeringsafspraak dat lichte overtredingen die binnen een afzienbare termijn alsnog kunnen worden opgelost, niet aan te merken als handhavingsactie. Ook komt volgens de afspraak de gemeente pas met een handhavingsactie als (volgens een GGD-rapport) een door de GGD gedaan herstelaanbod niet is opgevolgd. De door de GGD IJsselland in 2020 wel degelijk geconstateerde overtredingen zijn echter nagenoeg allemaal opgelost, volgens vervolgrapporten van de GGD.

Er is daarom geen reden geweest voor concrete handhavingsacties, zoals het opleggen van een handhavingsbeschikking o.i.d. Dat is daarom ook uitdrukkelijk vastgelegd in een landelijk systeem. Het voorliggende ontwerp-jaarverantwoording kinderopvang 2020 heeft enkel betrekking op de reguliere uitvoering van de wko. Afgelopen jaar was er een incident op de Bernhard school. De houder van de opvang aldaar heeft dat zelf gemeld bij de onderwijsinspectie. Het reguliere wko-toezìcht vanuit de GGD en handhaving vanuit gemeente was hierbij niet betrokken. Daarom is dit incident ook College van burgemeester en wethouders - 22 juni 2021 - 2021_B&W_003343/3 niet benoemd in de landelijke ontwerp- jaarverantwoording, want daarin gaat het om het reguliere wko toezicht en handhaving. Het incident komt daarom ook niet naar voren in ons gemeentelijke ontwerp-jaarverslag. De gemeente heeft zich natuurlijk wel vanuit een andere rol hier inzet getoond. Er was extra inzet qua regulier toezicht op kdv Bernard in de zomer van 2020. De gemeente heeft intensief samengewerkt met de GGD en Accrete zelf wat betreft een wijzigingsaanvraag (uitbreiding van groepen) op de Bernhard. Uiteindelijk heeft Accrete de wijzigingsaanvraag weer ingetrokken.

We hebben dus wel extra begeleiding (zie logboek) gedaan op Bernard/Accrete in deze toezichts- casus, juist omdat het alle ogen extra gericht waren op deze vestiging (als gevolg van het incident). Hoe vreemd het ook klinkt, vanwege de gevolgen voor alle betrokkenen, komt het incident zodoende niet terug in de landelijke cijfers over de uitvoering van de wko in onze gemeente. Kanttekeningen en risico’s Niet van toepassing. Duurzaamheid en social return Niet van toepassing. Financiële toelichting Niet van toepassing. Participatie en communicatie Niet van toepassing. Corona Zie het voorafgaande. Uitvoering en planning Niet van toepassing. Is het besluit openbaar? Ja Besluit Beslispunt 1 Het college besluit: 1. Kennis te nemen van de jaarverantwoording Kinderopvang 2020. 2. De jaarverantwoording Kinderopvang 2020 te versturen aan de gemeenteraad.