28.0 Informatienota 2022 - 11 - Stand van zaken ondersteunen en aanjagen vitale samenleving.pdf

College van burgemeester en wethouders - 15 februari 2022 - 2022_B&W_001391/5 College van burgemeester en wethouders GOEDGEKEURD Vergadering van 15 februari 2022 Beleid en Uitvoering - Samenleving en Ontwikkeling 12 2022_B&W_00139 Informatienota, stand van zaken ondersteunen en aanjagen vitale samenleving Samenstelling: Aanwezig: de heer J.H. Bats, Burgemeester; de heer B. Harmsma, Wethouder; mevrouw T. Jongman, Wethouder; de heer M. Scheringa, Wethouder; mevrouw T. Bijl, Wethouder; mevrouw J.C. de Groot, Secretaris Samenvatting Met deze informatienota willen we uw raad, zoals ook toegezegd met de instelling van het Vitaliteitsfonds, opnieuw informeren over de huidige stand van zaken. Hierbij rapporteren we deze keer niet alleen over het Vitaliteitsfonds maar ook over een aantal andere regelingen en acties die inmiddels ter ondersteuning en het aanjagen van een vitale samenleving zijn opgepakt. Een kort overzicht Onderdeel Acties Financiële stand van zaken Vitaliteitfonds - verlengd tot en met 31 december 2022 - Kleine aanpassing nadere regels om beter aan de te kunnen sluiten bij de bedoeling van de regeling voor doorontwikkeling - Van het coronacompensatiepakket cultuur is € 101.314 bestemd voor eerder verstrekte bijdragen uit Vitaliteitsfonds aan culturele organisaties. Dit bedrag vloeit terug naar het Vitaliteitsfonds. Dit wordt in de PPN meegenomen.

- 46 gesprekken gevoerd en/of aanvragen ingediend. Heeft geleid tot 24 daadwerkelijke aanvragen tot nu toe. 18 aanvragen hiervan zijn gehonoreerd. Besteed: € 229.604 Resterend: € 306.992 (na instemming Perspectiefnota) Frisse start na corona - Regeling sinds oktober 2021 van start - Verlengd tot en met 31 december 2022. - 23 aanvragen ingediend. 19 aanvragen afgehandeld en toegekend. - Na een periode van lockdown verwachten we de komende periode weer meer aanvragen voor deze regeling. Besteed: € 16.372 Resterend: € 58.628 Steenwijkerland Sport door; - Sinds september 2021 van start. - Verleng tot en met 30 november 2022. - 20 aanvragen ingediend. 19 gehonoreerd. - We onderzoeken of de regeling ook verbreed moet Besteed: € 13.900 Resterend: € 16.100 College van burgemeester en wethouders - 15 februari 2022 - 2022_B&W_001392/5 worden naar cultuur. Subsidie voor tegemoetkoming in de gemaakte kosten voor controle op coronatoegangsbewijzen; - Regeling gelopen van december tot en met 15 januari 2022 voor vergoeding van gemaakte kosten voor de periode september tot en met december - 84 aanvragen ingediend. 81 gehonoreerd. - Voor de periode januari tot en met 26 maart stelt het rijk opnieuw geld beschikbaar. We kijken op dit moment naar de wijze waarop dat ingezet kan worden.

Insteek is zo laagdrempelig en terecht laten komen bij die partijen die daadwerkelijk uitvoering geven aan de controles, mits de regeling van het rijk hiervoor de ruimte biedt. Regeling 1e ronde afgerond. 2e ronde: maximaal € 169.434 aan te vragen bij het rijk Verenigingsondersteuning - Extra inzet op verenigingsondersteuning Door het aanbieden van cursussen, beschikbaar stellen van expertise, maar bijvoorbeeld ook met de inzet van een aanbod als Max Vitaal. - Eenmalige extra tegemoetkoming voor dorpshuizen en multifunctionele accommodaties vanuit het door het rijk beschikbaar gestelde budget (€ 20.000 totaal) in het coronacompensatiepakket cultuur. Niet van toepassing. Informatienota Inleiding In september 2020 is het Vitaliteitsfonds ingesteld. In september 2021 hebben we uw raad geïnformeerd over de voortgang. Met deze informatienota willen we uw raad, zoals ook toegezegd met de instelling van het Vitaliteitsfonds, opnieuw informeren over de huidige stand van zaken. Daarbij is, naar aanleiding van het vaststellen van de Perspectiefnota, de inzet de ondersteuning ook verbreed. In deze Perspectiefnota heeft uw raad aangegeven niet alleen in te willen zetten op ondersteuning in geval van nood, maar ook op ondersteunen en aanjagen om juist ook sterker uit de crisis te komen. Te werken aan een vitale samenleving. Hiervoor zijn in de afgelopen maanden verschillende stappen gezet.

Met deze informatienota informeren we uw raad ook over deze stappen. Kernboodschap Vitaliteitfonds Verbreding Vitaliteitsfonds Voor het Vitaliteitsfonds is bij de start een bedrag van € 500.000,00 beschikbaar gesteld. Naar aanleiding van vaststelling van de Perspectiefnota in juni 2021 is de regeling Vitaliteitsfonds in september 2021 verbreed. Daarmee is het nu een fonds waar maatschappelijke organisaties een beroep op kunnen doen als ze in nood verkeren. En waar ze een aanvraag kunnen doen wanneer ze hun aanbod en daaraan gerelateerde voorzieningen willen door ontwikkelen om de maatschappelijke effecten van corona te verkleinen en hun bestaansrecht naar de toekomst toe te vergroten. En is er een extra regeling opgesteld: Frisse start na corona. Voor deze regeling is € 75.000 beschikbaar. Hiervoor is het plafond van het Vitaliteitsfonds naar beneden gebracht met dit bedrag. Dat betekent dat het plafond voor het Vitaliteitsfonds nu € 425.000,00 is. Hierover hebben wij u ook met een informatienota geïnformeerd in september 2021. Verlenging regeling De regeling Verbreed Vitaliteitsfonds liep af op 31 maart 2022.Om organisaties te kunnen blijven ondersteunen in geval van nood en mee te helpen met doorontwikkeling van initiatieven waardoor we sterker uit de crisis komen, hebben we besloten de regeling Verbreed vitaliteitsfonds te verlengen tot en met 31 december 2022.

In de afgelopen maanden hebben veel activiteiten opnieuw stil gelegen door corona. Hierdoor kunnen organisaties (opnieuw) in hun voortbestaan worden bedreigd en heeft de focus bij veel organisaties gelegen op in stand houden en was er minder ruimte om na te denken College van burgemeester en wethouders - 15 februari 2022 - 2022_B&W_001393/5 over doorontwikkeling. Het algemene beeld is dat de meeste organisaties zich, met ondersteuning vanuit het rijk, redden. We zien wel dat bijvoorbeeld sommige dorpshuizen en multifunctionele centra nu een deel van hun reserves inzetten. Die ruimte is er en ze komen niet in nood. Maar mogelijk kan dit op de lange termijn, wanneer ze grotere vervangingsinvesteringen moeten doen, wel effect hebben op de bijdrage die ze van de gemeente vragen omdat hun reservepositie dan minder is. Daarmee kan het effect van corona wel langer doorwerken. De gebiedscoördinatoren hebben hierover goed contact met de stichtingen die verantwoordelijk zijn voor de dorpshuizen en wijkcentra. We zien ook dat sommige organisaties voor een tweede keer een beroep doen op het Vitaliteitsfonds nu er opnieuw een ronde is geweest met strenge maatregelen. Aanpassing nadere regels, passend bij de bedoeling Daarnaast hebben we de nadere regels iets aangepast.

In de behandeling van initiatieven in het kader van doorontwikkeling van aanbod constateerden we dat we in de nadere regels een hele nadrukkelijke relatie leggen tussen doorontwikkeling van aanbod dat door de coronacrisis noodzakelijk moet zijn. Deze relatie is er niet altijd één op één. Hiermee pasten de nadere regels niet goed bij de bedoeling van de regels, namelijk doorontwikkeling van aanbod dat bijdraagt aan het herstel van een vitale samenleving en helpt de impact van de crisis te verkleinen. De aanleiding voor doorontwikkeling hoeft daarmee niet altijd persé (alleen) door de coronacrisis te komen. In de afweging van deze aanvragen constateerden we dat ze wel passen bij de bedoeling van de regeling, maar zouden we ze (deels) honoreren, dan voldoen we niet aan de rechtmatigheid. Door het aanpassen van enkele bepalingen kan in de praktijk beter uitvoering worden gegeven aan de doelstelling van het Vitaliteitsfonds. Waarbij we wel de koppeling maken met beleidsdoelstellingen. Mocht een initiatief echt haaks staan op een gewenste of ingezette koers dan kunnen we een aanvraag op grond van dit artikel afwijzen. Financiële stand van zaken Op dit moment zijn er 46 gesprekken gevoerd en/of aanvragen ingediend. Tot nog toe heeft dit geleid tot 24 daadwerkelijke aanvragen. 18 aanvragen hiervan zijn gehonoreerd voor een bedrag van € 229.604.

Er worden nog een aantal gesprekken gevoerd of ontwikkelingen verwacht die mogelijk leiden tot een aanvraag. In 2021 zijn vanuit het Vitaliteitfonds 5 culturele organisaties ondersteund voor een bedrag van € 101.314,00. Voor cultuur is er vanuit het rijk een coronacompensatie beschikbaar gesteld (€ 340.000 in totaliteit). De ondersteunde initiatieven passen binnen de kaders van dit rijksbudget. We hebben daarom besloten € 101.314,00 van de middelen uit het corona - compensatiepakket cultuur in principe te bestemmen voor vergoeding van deze eerder verstrekte bijdragen uit het Vitaliteitsfonds. Dit bedrag komt dan ten goede aan het Vitaliteitsfonds, waardoor vanuit dit fonds weer andere maatschappelijke organisaties kunnen worden ondersteund. Dit is ook in lijn met de werkwijze zoals die eerder is gehanteerd voor Zwembad Blokzijl, waarvoor later via de regeling SPUK IJZ ook een specifieke bijdrage van € 10.282,00 is ontvangen die is teruggevloeid naar het Vitaliteitfonds. In het concern brede voorstel over overheveling van de coronacompensatiegelden vanuit rijk is de overheveling van deze € 101.314,00 echter door omstandigheden niet meegenomen en dus ook niet bestemd voor 2022. Dat betekent dat dit geld vrijvalt in de jaarrekening.

Bij de PPN zal hier alsnog melding van worden gemaakt en zal er bij een positief besluit van de raad een storting plaats vinden ten gunste van het Vitaliteitsfonds. Dat betekent dat er na een positief besluit nog € 306.992,00 beschikbaar is. Subsidieregeling Frisse Start Deze regeling kan worden aangevraagd door inwoners en maatschappelijke organisaties. Er kan maximaal € 1000 worden aangevraagd voor het organiseren van een activiteit die bijdraagt aan ontmoeting en sociale cohesie in een straat, buurt, of bijvoorbeeld binnen een club. Op dit moment zijn er 23 aanvragen ingediend. Daarvan zijn 19 aanvragen gehonoreerd voor een bedrag van € 16.372,00. Dat betekent dat er nog € 58.628,00 beschikbaar is. Een aantal aanvragen wordt nog aangepast omdat door de lockdown een activiteit niet meer door kon gaan. De regeling Frisse start is opgestart in de periode waarin de maatregelen rondom corona waren versoepeld en er weer meer mocht. Kort daarna veranderde deze situatie drastisch en werd er zelfs een lockdown afgekondigd. In eerste instantie is de regeling verlengd tot juni 2022. Omdat de periode van strengere maatregelen langer heeft geduurd dan verwacht is nu besloten de regeling opnieuw te College van burgemeester en wethouders - 15 februari 2022 - 2022_B&W_001394/5 verlengen, nu tot en met 31 december 2022.

Zo bieden we inwoners en maatschappelijke organisaties volop de ruimte een activiteit te organiseren die bijdraagt aan ontmoeting en sociale cohesie. De verwachting is dat er in de komende periode weer meer aanvragen gaan komen nu de maatregelen versoepeld zijn. Subsidieregeling tegemoetkoming gemaakte kosten voor controle op corona toegangsbewijzen Vanwege de coronamaatregelen die gelden zijn verschillende sectoren verplicht controle uit te voeren op coronatoegangsbewijzen. Het rijk heeft een aanvullende bijdrage verstrekt ter ondersteuning van de naleving op controle van coronatoegangsbewijzen. voor de periode september tot en met december 2021. Deze bijdrage is via de Veiligheidsregio's beschikbaar gesteld aan gemeenten. De uitvoering van deze maatregelen ligt in de eerste plaats bij ondernemers en maatschappelijke organisaties. Omdat hun inzet van groot belang is voor uitvoering van de maatregelen van het rijk hebben we er voor gekozen met een subsidieregeling te zorgen dat de extra beschikbaar gestelde financiële middelen ook in die sectoren terecht komt. De regeling hield in dat ondernemers en maatschappelijke organisaties die verplicht waren de controle uit te voeren, een tegemoetkoming in de gemaakte kosten aan konden vragen voor een bedrag van maximaal € 750,00. 84 organisaties hebben gebruik gemaakt van deze tegemoetkoming. Dit zijn verschillende organisaties.

Zowel ondernemers als maatschappelijke organisaties hebben aanvragen ingediend. 3 aanvragen zijn afgewezen omdat zij niet voldeden aan de voorwaarden (kosten waren gemaakt in een andere periode of de aanvrager viel niet onder de sectoren waar het verplicht was te vragen naar een coronatoegangsbewijs. Inmiddels is de periode waarvoor de subsidie gold verstreken en kunnen geen nieuwe aanvragen meer worden gedaan. Onlangs heeft het Rijk echter opnieuw budget beschikbaar gesteld, deze keer rechtstreeks aan te vragen door gemeenten. Voor Steenwijkerland is dit bedrag maximaal €169.434,00 voor de periode van januari tot en met 26 maart 2022. We kijken op dit moment opnieuw hoe we dit budget in kunnen zetten binnen de door het rijk gestelde kaders. De insteek hierbij is te kijken hoe dit budget opnieuw, op een zo laagdrempelig mogelijke manier, terecht kan komen op die plekken waar organisaties uitvoering geven aan de maatregelen en daarvoor extra kosten maken. Hierbij nemen we de ervaringen uit de eerste ronde mee. Steenwijkerland sport door Met deze regeling stimuleren we sportaanbieders een activiteit te organiseren die bedoeld is om inwoners van Steenwijkerland kennis te laten maken met hun aanbod. De activiteit is gericht op niet leden, maar ook eigen leden mogen meedoen, met als doel dat zij lid worden bij een sportaanbieder en structureel (meer) gaan bewegen.

En door meer leden bij verenigingen zorgt het ook voor meer vitale aanbieders. Deze regeling loopt tot en met december 2022 en wordt gefinancierd met extra budget dat beschikbaar is gesteld voor sport in het kader van corona. De doelstelling van de regeling draagt bij aan de doelen van het Steenwijkerlands Sport & Beweegakkoord. Met een laagdrempelige subsidieregeling 'Steenwijkerland Sport door' stimuleren we de sportaanbieders een activiteit te organiseren en onze inwoners kennis te laten maken met het sport- en beweegaanbod Op dit moment zijn er 20 aanvragen gedaan. Daarvan zijn er 19 gehonoreerd voor een totaal bedrag van € 13.900. Er is nog € 16.100,00 beschikbaar. We onderzoeken op dit moment of we deze regeling ook op willen zetten voor de culturele sector. Gefinancierd met budget vanuit het coronacompensatiepakket voor cultuur. Verenigingsondersteuning De betrokkenheid van vrijwilligers bij verenigingen en clubs is in het afgelopen jaar minder geweest. Het vinden en betrekken van mensen werd al steeds lastiger, de vraag is hoe dit nu met het opnieuw opstarten van de activiteiten zal gaan. Hier hebben clubs best wel wat zorgen over. Hebben vrijwilligers niet andere bezigheden gevonden inmiddels en zijn zij gewend aan vrije weekenden bijvoorbeeld? En hoe krijgen clubs ‘de schwung’ er weer in bij hun besturen en commissies mocht dat wat zijn weg gezakt.

Hoe kunnen ze hun aanbod zichtbaar maken of door ontwikkelen. Allemaal vragen waar cultuur- en sportverenigingen, wijkverenigingen en dorpshuizen en andere College van burgemeester en wethouders - 15 februari 2022 - 2022_B&W_001395/5 maatschappelijke organisaties mee bezig zijn. Naast de hier boven genoemde maatregelen hebben we daarvoor een aantal acties ondernomen Eenmalige uitkering dorpshuizen Vanuit Rijk zijn er compensatiegelden beschikbaar gesteld voor cultuur. Binnen deze compensatiebijdrage is een bedrag van € 20.000,00 beschikbaar gesteld specifiek voor dorpshuizen. Deze bijdrage stellen we als eenmalige uitkering beschikbaar aan de dorpshuizen en multifunctionele centra. Bij het bepalen van de verdeling van dit budget hebben we de hoogte van de OZB - gebruik voor de dorpshuizen als verdeelsleutel gebruikt. Om zo rekening te houden met de diversiteit van dorpshuizen en kosten waarmee zij te maken hebben. Extra inzet op verenigingsondersteuning We kijken hoe we extra in kunnen zetten op verenigingsondersteuning. Door het aanbieden van cursussen, beschikbaar stellen van expertise, maar bijvoorbeeld ook met de inzet van een aanbod als Max Vitaal. Een overzicht van activiteiten voor inwoners van 50 jaar en ouder. Voor het maken en uitvoeren van plannen wordt samengewerkt vanuit cultuur, kernen en wijken en sport.

Hiervoor worden reguliere budgetten en extra beschikbaar gestelde rijksbudgetten ingezet. Consequenties voor de gemeente In het voorstel over te bestemmen coronacompensatiegelden rijk is de € 101.314 (het bedrag dat eerder is uitbetaald aan culturele organisaties vanuit het Vitaliteitsfonds) niet meegenomen en dus ook niet bestemd voor 2022. Dat betekent dat dit geld vrijvalt in de jaarrekening. Bij de PPN zal hier alsnog melding van worden gemaakt en zal er bij een positief besluit van de raad een storting plaats vinden ten gunste van het Vitaliteitsfonds. Communicatie De communicatiekanalen van de gemeente Steenwijkerland worden ingezet om inwoners, maatschappelijke organisaties en ondernemers te informeren. Vervolg De verschillende regelingen en ondersteuningsmogelijkheden vragen om goede communicatie-acties. Om te zorgen dat de mogelijkheden goed bekend zijn bij inwoners en maatschappelijke organisaties. Nu de maatregelen weer wat meer versoepeld zijn is het een logisch moment om extra in te zetten op communicatie. Hiervoor wordt gewerkt aan een communicatie-actieplan, waarin inzichtelijk wordt op welk moment we in ieder geval waarover willen communiceren. Voor wat betreft de uitvoering van het Vitaliteitsfonds blijft het "werkproces aanvragen bijdrage Vitaliteitsfonds gemeente Steenwijkerland 2020-2021" van kracht.

En omdat het Vitaliteitsfonds ook in gewijzigde vorm nog steeds een noodfonds betreft, wordt rond het najaar opnieuw de balans opgemaakt. We volgen steeds of de geboden ondersteuning past bij de behoefte van inwoners en organisaties en bijdraagt aan de bedoeling. Waar nodig zullen we aanpassingen doen. We blijven uw raad in dit proces informeren. Corona Het vitaliteitsfonds draagt bij aan de ambitie en speerpunten van de Perspectief om de lokale vitale samenleving in stand te houden en extra te ondersteunen en aan te jagen. Besluit De informatienota over het 'ondersteunen en aanjagen vitale samenleving - update februari 2022' vast te stellen.