28.0 Informatienota 2021 - 64 - Ontwerp-Provinciaal Inpassingsplan (PIP) Noordmanen - terugkoppeling Bestuurlijke Adviesgroep (BAG).pdf

College van burgemeester en wethouders - 14 december 2021 - 2021_B&W_008211/3 College van burgemeester en wethouders GOEDGEKEURD Vergadering van 14 december 2021 Beleid en Uitvoering - Samenleving en Ontwikkeling 28 2021_B&W_00821 Informatienota Samenstelling: Aanwezig: de heer J.H. Bats, Burgemeester; de heer B. Harmsma, Wethouder; mevrouw T. Jongman, Wethouder; de heer M. Scheringa, Wethouder; mevrouw T. Bijl, Wethouder; mevrouw J.C. de Groot, Secretaris Samenvatting De provincie Overijssel werkt op basis van het vastgestelde beheerplan aan de Ontwikkelopgave Natura2000 in De Wieden en Weerribben. Daarvoor stelt de provincie gefaseerd Provinciaal Inpassingsplannen (PIP) op. Na een PIP voor De Wieden bereidt de provincie nu een PIP voor Noordmanen voor. De provincie trekt hierin samen met de partners op, waaronder de gemeente Steenwijkerland. In een Bestuurlijk Adviesgroep (BAG) vraagt de provincie aan de partners op diverse beslismomenten om advies. Zo is in de BAG van 1 december jl. advies gevraagd over het in procedure brengen van het ontwerp-PIP Noordmanen. De gemeente heeft hierop positief geadviseerd, maar daarbij de voorwaarden van de gemeenteraad meegegeven. De raad heeft deze voorwaarden geformuleerd in de Politieke Markt van 7 september 2021.

Informatienota Inleiding In het kader van de Ontwikkelopgave Natura2000 wil de provincie Overijssel in Noordmanen natuurmaatregelen nemen. U bent daarover in werkvergaderingen op 2 december 2020 en 31 maart 2021 geïnformeerd. Om deze maatregelen door te kunnen voeren is een Provinciaal Inpassingsplan (PIP) nodig. De gemeente Steenwijkerland is bij de voorbereiding van dit PIP betrokken: portefeuillehouder Tiny Bijl maakt deel uit van een Bestuurlijk Adviesgroep (BAG). De gemeente heeft ook een wettelijke rol bij een PIP-procedure: de gemeenteraad wordt bij de terinzagelegging van het Ontwerp-PIP om advies gevraagd. Wethouder Bijl is in de BAG van 1 december jl. om advies gevraagd over het in procedure brengen van het ontwerp-PIP Noordmanen. Ter voorbereiding op deze BAG heeft het college aan u gevraagd om aandachtspunten mee te geven. In de Politieke Markt van 7 september jl. heeft u hierop geadviseerd. Kort samengevat vond u het van belang dat, vóórdat het ontwerp-PIP in procedure gaat: de uitwerking en ondertekening van overeenkomsten met pachters is afgerond; de antwoorden op vragen, en de afspraken over oplossingen en schade ed. met de belanghebbende boeren en pachters helder zijn; er geen vragen meer zijn over externe werking zoals stikstof en ganzen.

College van burgemeester en wethouders - 14 december 2021 - 2021_B&W_008212/3 Daarnaast heeft u het college geadviseerd om ook zelf kennis te vergaren en de belangen te behartigen. In deze informatiebrief geven we aan hoe we met dit advies zijn omgegaan en geven we een terugkoppeling van de BAG van 1 december jl. Kernboodschap Mede naar aanleiding van de diverse oproepen van de raad hebben we ons in de periode september- november ambtelijk en bestuurlijk ingezet om actief kennis te vergaren en belangen van onze inwoners en ondernemers te behartigen. We hebben met diverse pachters en betrokkenen gesproken en hebben bedrijven bezocht. De provincie heeft gespreksavonden voor direct betrokkenen georganiseerd over de hydrologische effecten en over stikstof. We zijn daarbij aanwezig geweest. Uw technische vragen zijn in een veldbezoek voor raadsleden aan de orde geweest en beantwoord. We hebben ons op inhoud en proces laten informeren, met name ook door LTO en het Waterschap DOD. Ten opzichte van de situatie in de zomer zijn zaken verbeterd. Méér overeenkomsten zijn uitgewerkt, meer zaken zijn verhelderd en meer vragen beantwoord. De provincie heeft benadrukt dat ze zich inspant om eigenaren/gebruikers vóóraf schadeloos te stellen. Daarmee wordt voorkomen dat zij zich voor schadevergoeding zelf moeten wenden tot het schadeloket Natura 2000.

Maar we weten ook dat sommige gesprekken tussen provincie en betrokkenen moeizaam verlopen. Mede op basis van de voorwaarden van de raad heeft de provincie in de BAG van 1 december jl. een heldere uiteenzetting gegeven over de stand van zaken. Deze uiteenzetting komt op papier en zal bij de besluitvorming over het ontwerp-PIP aan Gedeputeerde Staten worden voorgelegd. We hebben in de BAG geconcludeerd dat de provincie met alle betrokken partijen in gesprek is, en alle individuele belangen bij de besluitvorming kan betrekken. Het is nu aan de provincie, als bevoegd gezag, om deze belangen zorgvuldig te wegen. Wat de partners in de BAG betreft kan dit formele traject nu dan ook starten. Ook wij hebben aangegeven dat we positief staan tegenover het in procedure brengen van de ontwerp-PIP Noordmanen. Wij hebben daarbij wel uw voorwaarden ter overweging meegegeven. Het startpunt van de procedure is niet het eindpunt van de gesprekken. De provincie heeft benadrukt zich onverminderd in te spannen om er met alle partijen goed uit te komen. De provincie zal ons op de hoogte houden van deze gesprekken en de ontwikkelingen. In de BAG worden nog afspraken gemaakt over hoe we geïnformeerd blijven over de voortgang van deze gesprekken. Consequenties voor de gemeente Het is aan Gedeputeerde Staten om een besluit te nemen over het in procedure brengen van het ontwerp-PIP Noordmanen.

Ingevolge de Wro zal de gemeenteraad tijdens de terinzagelegging van het ontwerp-PIP worden gehoord. Communicatie De provincie Overijssel zal de terinzagelegging van het ontwerp-PIP breed bekend maken, via diverse media. Betrokkenen die eerder ook op het Voorontwerp-PIP hebben ingesproken krijgen persoonlijk bericht. Vervolg De provincie heeft de terinzagelegging van het ontwerp-PIP (voorlopig) gepland in de periode van 11 januari 2022 tot en met 21 februari 2022. Op basis van deze planning bereiden we ons er op voor dat u in de raadsvergadering van 15 februari 2022 uw advies op het ontwerp-PIP Noordmanen kunt bepalen. We zullen u hierover met een nota adviseren. College van burgemeester en wethouders - 14 december 2021 - 2021_B&W_008213/3 Corona Het onderwerp Corona behoeft in de informatienota geen nadere uitwerking. Besluit in te stemmen met de Informatienota Ontwerp-PIP Noordmanen - terugkoppeling BAG