26.0 VNG - Ledenraadpleging Cao SW 2020.pdf

U202000343 PROD Vereniging van Nederlandse Gemeenten Nassaulaan 12 Den Haag | Postbus 30435 | 2500 GK Den Haag 070 - 373 83 93 | info@vng.nl Samenvatting De VNG en de vakbonden FNV en CNV hebben op 20 april 2020 een onderhandelaarsakkoord bereikt over de Cao voor de sociale werkvoorziening (Cao SW) 2020. Met deze ledenbrief vraagt de VNG uw mening over het bereikte resultaat. Deze ledenbrief betreft een ledenraadpleging, waarin wij u vragen of u instemt met het bereikte resultaat. Voor deze ledenraadpleging gelden de volgende spelregels: • Het gaat om een gewogen stemming, waarin iedere gemeente één stem per 1.000 inwoners heeft met een maximum van 75 stemmen. Dit is gelijk aan de weging van stemmen in de ALV. • Voor de deelname aan de ledenraadpleging wordt een quorum gehanteerd van 50% van het totale gewogen aantal stemmen van de leden. • De uitslag van de ledenraadpleging is niet bindend. • De ‘wie zwijgt stemt toe regel’ is vervallen. Leden die niet reageren op de ledenraadpleging worden dus niet langer als voorstemmer beschouwd. Het reactieformulier voor de ledenraadpleging sturen wij samen met de ledenbrief naar de gemeentesecretaris. Op het reactieformulier staat hoe dit kan worden teruggestuurd. Wij ontvangen uw reactie bij voorkeur digitaal.” Brief aan de leden T.a.v. het college en de raad Datum 8 mei 2020 Kenmerk TAZ/U202000343 Lbr.

20/019 Telefoon 06 57593107 Bijlage(n) 1 College voor Arbeidszaken Onderwerp Ledenraadpleging Cao SW 2020 U202000343 PROD Vereniging van Nederlandse Gemeenten Nassaulaan 12 Den Haag | Postbus 30435 | 2500 GK Den Haag 070 - 373 83 93 | info@vng.nl Geacht college en gemeenteraad, De VNG en de vertegenwoordigers van de werknemersorganisaties FNV Overheid en CNV Overheid hebben op 20 april 2020 een onderhandelaarsakkoord bereikt over een nieuwe cao voor de sociale werkvoorziening. Eerdergenoemde organisaties leggen het akkoord met een positief advies voor aan de respectievelijke achterbannen. Met deze ledenraadpleging vraagt de VNG uw mening over het bereikte resultaat. De gemeentesecretaris ontvangt bij deze ledenbrief een link naar het reactieformulier waarin ruimte is voor inhoudelijke opmerkingen. U kunt tot en met vrijdag 5 juni 2020 reageren. De mogelijkheid tot reageren is voorbehouden aan bestuurders. Op basis van de uitkomsten van de ledenraadpleging neemt het VNG-bestuur een definitief besluit over het onderhandelaarsakkoord. In deze brief staat: 1. Proces naar het onderhandelaarsakkoord 2. Samenvatting van het akkoord 3. Duiding van het akkoord 4. Procedure van de ledenraadpleging en bekrachtiging van het akkoord 5. Een overzicht van de bijlagen bij deze brief Aan de leden Datum 8 mei 2020 Kenmerk TAZ/U202000343 Lbr.

20/019 Telefoon 06 57593107 Bijlage(n) 1 College voor Arbeidszaken Onderwerp Ledenraadpleging Cao SW 2020 Vereniging van Nederlandse Gemeenten 3/5 1. Proces naar het onderhandelaarsakkoord De Cao voor de sociale werkvoorziening (Cao SW) 2019 is per 1 januari 2020 geëxpireerd. De gesprekken over een nieuwe Cao SW zijn in november 2019 gestart. Partijen hadden de intentie om een cao met een langere looptijd overeen te komen. De huidige COVID-19-crisis, het ontbreken van een concrete langjarige toezegging aan gemeenten van een loon- en prijscompensatie door het ministerie van SZW en het onderzoek naar eerder stoppen met werken dat nog niet gereed is heeft partijen doen besluiten te kiezen voor een kortlopende cao van één jaar. 2. Samenvatting van het akkoord Looptijd De Cao SW 2020 loopt van 1 januari 2020 tot en met 31 december 2020. Salarisontwikkeling Alle werknemers ontvangen per 1 juli 2020 een loonsverhoging gelijk aan de stijging van het wettelijk minimumloon (WML) van juli 2020. Mensen die meer dan WML verdienen ontvangen daarnaast op 1 januari 2021 nog een salarisverhoging. Die is gebaseerd op het verschil tussen het LPO-percentage en de eerder ontvangen loonsverhoging van juli 2020. Hoe hoog de LPO is, bepaalt de Rijksoverheid, voor 2020 is dat nog niet bekend1. Ook weten we nog niet met hoeveel procent het WML per 1 juli zal stijgen.

De systematiek van de loonontwikkeling van de groep medewerkers die meer dan WML verdienen wijkt niet af van de systematiek die we in de Cao SW 2015 – 2018 hebben afgesproken. Bekostiging salarisontwikkeling Gemeenten ontvangen van het Rijk over 2020 een compensatie voor de loon- en prijsontwikkeling (LPO). De LPO wordt niet alleen ingezet om de salarisverhoging van de werknemers te betalen, ook is een gedeelte van dit bedrag gereserveerd voor de stijgende werkgeverslasten. Partijen hebben overeenstemming bereikt over een cao-model, waarmee het LPO-bedrag wordt omgezet in een cao-loonsverhoging. Onderzoek eerder stoppen met werken In de Cao SW 2019 hebben partijen afgesproken de mogelijkheden te onderzoeken voor werknemers om vóór de AOW-gerechtige leeftijd uit te kunnen treden. Doel van het onderzoek is in kaart te brengen of er een betaalbare regeling voor zowel werknemers als werkgevers te bedenken is om eerder te stoppen met werken. Het onderzoek is nog niet afgerond omdat er nog te veel factoren (uitwerking Pensioenakkoord en de wetgeving) onzeker zijn. Partijen hebben de intentie uitgesproken om, afhankelijk van de uitkomsten van het onderzoek en de wetgeving, afspraken te maken in een Cao SW 2021 en verder. Wijziging in de pensioenregeling Partijen verwachten vanaf 2021 een forse stijging van de pensioenpremie.

Om de premie ook de komende 5 jaar stabiel en betaalbaar te houden, is afgesproken dat de ambitie voor 1De hoogte van de LPO zal in de Meicirculaire 2020 bekend worden gemaakt. Op basis van het “cao-model” zal het percentage waarmee de lonen van mensen die meer dan WML verdienen stijgen begin juni bekend worden gemaakt. Vereniging van Nederlandse Gemeenten 4/5 toeslagverlening vanaf 1 januari 2021 wordt gewijzigd van loon- naar prijsinflatie. De verwachte premiestijging wordt hiermee voor een groot deel gedempt. Afschaffen koffie – en theegeld Vanaf 1 juli wordt de eigen bijdrage van werknemers voor koffie- en theegeld afgeschaft. Andere onderwerpen en technische wijzigingen Samen met de vakbonden gaan we ons bij het Rijk inzetten om de heffing van de WGA -premie (Regeling Werkhervatting Gedeeltelijk Arbeidsgeschikten) voor de sector SW af te schaffen. De SW-doelgroep doet daar (bijna) geen beroep op. Tijdens het onderhandelingsproces hebben partijen ook afspraken gemaakt over technische wijzigingen van de cao. Afgesproken is direct na bekrachtiging van dit akkoord de voorbereidingen te starten voor een langlopende Cao voor 2021 en verder. 3. Duiding van het akkoord In 2015 beschikten gemeenten niet over arbeidsvoorwaardenruimte voor de werknemers in de SW.

Door het toekennen aan gemeenten van een compensatie voor de loon- en prijsontwikkeling (LPO) door van het Ministerie van SZW zijn tussen 2015 en 2019 wel twee cao’s tot stand gekomen. Ook voor 2020 en 2021 is de LPO toegezegd om in te zetten voor arbeidsvoorwaarden. Zoals in §1 aangegeven hadden cao-partijen de intentie om een langdurige cao af te spreken. Partijen delen de visie dat die langjarige Cao er op dit moment vanwege verschillende ontwikkelingen niet kan komen. Zo ontbreekt nog steeds de toezegging van het Ministerie van SZW om ook na 2021 LPO toe te kennen aan gemeenten. Daarnaast zijn de beperkingen van samenkomen als gevolg van de COVID-19-crisis niet gunstig voor een uitgebreid onderhandelingsproces. Als laatste kon de wens van de vakbonden om nu al afspraken te maken over eerder stoppen met werken niet worden vormgegeven. Niet alleen het onderzoek naar de kosten is verlaat, ook wachten partijen nog op de uitwerking van het Pensioenakkoord en de wetgeving die daarmee zal wijzigen. Conclusie van de Kamer Inclusieve Arbeid De Kamer Inclusieve Arbeid (KIA) heeft de onderhandelingen namens de VNG gevoerd. Dit akkoord borduurt voort op de Cao SW 2015 – 2018 en neemt een voorschot op de wens van sociale partners om de toekomstige LPO gelijk te schakelen aan minimaal de WML -indexatie.

De KIA acht het bereikte akkoord verantwoord en meent dat, ondanks de huidige COVID -19-crisis, de LPO die beschikbaar is ingezet moet worden voor koopkrachtbehoud van de SW-werknemers. De VNG legt het onderhandelaarsakkoord om bovenstaande redenen met een positief advies voor. 4. Procedure van de ledenraadpleging en bekrachtiging van het akkoord De ledenraadpleging start met de verzending van deze ledenbrief, op vrijdag 8 mei. De ledenraadpleging sluit op vrijdag 5 juni. U kunt dus tot en met 5 juni reageren. De reactietermijn is vier weken. De uitslag van de ledenraadpleging wordt in het College voor Arbeidszaken besproken. Het CvA geeft een advies aan het Bestuur van de VNG. Het bestuur besluit begin juni of de VNG het akkoord bekrachtigt. Als de VNG en de werknemersorganisaties het akkoord bekrachtigen, word t het akkoord definitief. Vereniging van Nederlandse Gemeenten 5/5 De ledenraadpleging is elektronisch. Bij de gemeente ontvangt de gemeentesecretaris een link naar het reactieformulier waarin inhoudelijke opmerkingen vermeld kunnen worden. De VNG gaat er van uit dat u bij uw besluit de organisaties betrekt die belast zijn met de uitvoering van de Wet Sociale Werkvoorziening (WSW). Alleen gemeenten kunnen stemmen over het akkoord. Elke gemeente heeft één stem per 1.000 inwoners met een maximum van 75 stemmen.

Voor de deelname aan de ledenraadpl eging wordt een quorum gehanteerd van 50% van het totale gewogen aantal stemmen van de leden. De uitslag van de ledenraadpleging is niet bindend. De ‘wie zwijgt stemt toe regel’ is vervallen. Leden die niet reageren op de ledenraadpleging worden dus niet langer als voorstemmer beschouwd. Het reactieformulier voor de ledenraadpleging sturen wij samen met de ledenbrief naar de gemeentesecretaris. Op het reactieformulier staat hoe dit kan worden teruggestuurd. Wij ontvangen uw reactie bij voorkeur digitaal. Met de oprichting van de Werkgeversvereniging Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties (WSGO) per 1 januari 2020 kent de VNG geen organisaties meer met aansluitingsovereenkomsten. De VNG bekijkt in de loop van 2020 of en hoe de adviserende stem van SW-bedrijven vormgegeven kan worden. 5. Bijlage Bijlage 1 Onderhandelaarsakkoord Cao SW 2020 Met vriendelijke groet, College voor Arbeidszaken van de VNG J. Jongepier Secretaris