26.0 Informatienota 2021 - 13 - Inkoop jeugdhulp regio IJsselland 2022.pdf

College van burgemeester en wethouders - 30 maart 2021 - 2021_B&W_001651/3 College van burgemeester en wethouders GOEDGEKEURD Zitting van 30 maart 2021 Beleid en Uitvoering - Samenleving en Ontwikkeling 12 2021_B&W_00165 Informatienota - Inkoop jeugdhulp regio IJsselland 2022 - informeren Samenstelling: Aanwezig: de heer R. Bats, Burgemeester; de heer B. Harmsma, Wethouder; mevrouw T. Jongman, Wethouder; de heer M. Scheringa, Wethouder; mevrouw T. Bijl, Wethouder; mevrouw J. de Groot, Secretaris Samenvatting Steenwijkerland koopt samen met de tien andere gemeenten in de regio IJsselland specialistische jeugdhulp in. Dat gebeurt via het Regionaal Servicebureau Jeugd IJsselland (RSJ). Het is de bedoeling om vanaf 2022 de jeugdhulp opnieuw in te kopen en tegelijkertijd de nodige verbeteringen te realiseren. Doel van deze verbeteringen is meer grip op de kwaliteit, de continuïteit en de kosten van de jeugdzorg. Het inkoopproces is in volle gang. Zo ligt er inmiddels een goedgekeurd Uitvoeringsplan en ook een Inkoopstrategie. Op dit moment wordt gewerkt aan onder andere het opstellen van kwaliteitscriteria en het verder uitwerken van de transformatiedoelen. In deze informatienota informeren we u over de stand van zaken van dit project. Informatienota Inleiding Steenwijkerland koopt samen met de 10 andere gemeenten in de regio IJsselland specialistische jeugdhulp in.

Dat gebeurt via het Regionaal Servicebureau Jeugd IJsselland (RSJ). Het is de bedoeling om vanaf 2022 de jeugdhulp opnieuw in te kopen aan de hand van een verbeterd inkoopmodel. Hierbij gaat het om alle jeugdhulp die onder de Jeugdwet valt, met uitzondering van Jeugdbescherming en Jeugdreclassering. In september 2019 is het RSJ daarom gestart met het project ‘doorontwikkeling inkoopmodel IJsselland’. Het project moet leiden tot meer grip op de kwaliteit en de kosten van de jeugdzorg. Overigens zou het project oorspronkelijk in 2021 worden afgerond. Door de coronacrisis is dit – met goedkeuring van alle 11 gemeenten – een jaar uitgesteld. Zoals u weet werken we binnen het programma Transformatie 2.0 aan de lokale transformatie van de jeugdzorg. De focus ligt hierbij op preventie en vroegsignalering. Specialistische hulp wordt daarbij ingeschakeld op het moment dat het eigen netwerk en de informele zorg niet de steun kunnen bieden die nodig is. Daarmee is jeugdhulp het ‘sluitstuk’ van de keten. Een van de uitgangspunten voor de doorontwikkeling van het inkoopmodel is dat deze de transformatie faciliteert.

Andere uitgangspunten zijn: meer grip op kosten, kwaliteit en continuïteit College van burgemeester en wethouders - 30 maart 2021 - 2021_B&W_001652/3 besparen van kosten versterken samenwerking met het voorliggend veld Onderdelen jeugdhulp Bij het inkopen van de specialistische jeugdhulp onderscheiden we drie onderdelen: 1. Ambulante jeugdhulp Ambulante jeugdhulp is ondersteuning van en specialistische jeugdhulp (met uitzondering van preventie) aan jeugdigen en hun ouders/voogd. Dit kan individueel of in groepsverband worden verleend. Voorafgaand aan de hulp is een verwijzing nodig van een wettelijk verwijzer zoals de gemeentelijke toegang of de huisarts. 2. Wonen en Verblijf In de regio maken we onderscheid tussen Wonen en Verblijf. Wonen is het bieden van 24-uurs hulpverlening aan jeugdigen die niet meer bij hun biologische ouders kunnen wonen. Dit vanwege ernstige problemen thuis, vanwege hun eigen gedrag of beperkingen of omdat de biologische ouders er niet (meer) zijn. Onder Verblijf vallen alle verblijfsbedden waar een jeugdige kortdurend op kan verblijven. Bij Verblijf ligt het accent op de tijdelijkheid en herstel. Bij Wonen ligt het accent op gezond en veilig opvoeden, opgroeien en ontwikkelen: het gewone leven. Zowel Wonen als Verblijf kan in voltijd (24/7) maar ook in deeltijd plaatsvinden. Deeltijdverblijf wordt ook wel respijtzorg of logeren genoemd. 3.

Crisisfunctie De specialistische zorg bij de crisisfunctie is bedoeld voor jeugdigen in een zeer kwetsbare positie. De 24-uurs bereikbaarheid en beschikbaarheid van hulp moet de stabiliteit, veiligheid en positieve interactie tussen de jeugdige en zijn of haar omgeving herstellen om zo ‘het normale leven’ weer op te kunnen pakken. Een beperkte groep aanbieders staat 24/7 paraat voor gemeentelijke toegangen en Gecertificeerde Instellingen (GI) met de crisisfunctie. Deze crisisfunctie bestaat uit de crisisdienst GGZ, de crisisinterventie uitgevoerd door de crisisdienst GGZ en het 24/7 beschikbaar en bereikbaar hebben van spoedhulp IJsselland. Organiseren van jeugdhulp Samen met gemeenten, aanbieders en adviesraden is nagedacht over het organiseren en verlenen van jeugdhulp en hoe dit wordt ingekocht. Dit is uitgewerkt in twee documenten die in februari van dit jaar formeel zijn vastgesteld. Dit zijn het Uitvoeringsplan en de Inkoopstrategie. Het Uitvoeringsplan beschrijft de wijze waarop de gemeenten in de regio IJsselland de jeugdhulp gaan organiseren. De processen van verwijzen, hulpverlenen, bekostigen, administreren, verantwoorden en beheersen (de onderdelen van het inkoopmodel) komen hierin aan bod. De Inkoopstrategie beschrijft hoe, met welke uitgangspunten en onder welke voorwaarden de jeugdhulp wordt ingekocht.

Deze documenten dienen als grondslag en kader voor het inkooptraject. Beide documenten zijn op de website van RSJ-IJsselland gepubliceerd, zodat potentiële aanbieders zich alvast een beeld kunnen vormen van de manier waarop de inkoop jeugdhulp aangepakt wordt. Een aantal verbeteringen op een rij Er kan maatwerk worden geboden in de hulp aan de jeugdige en het gezin. Er komt meer grip op de kosten doordat alleen betaald wordt voor hulpverlening die daadwerkelijk ingezet wordt. College van burgemeester en wethouders - 30 maart 2021 - 2021_B&W_001653/3 De aanbieder kan binnen het keuzebudget zelf bepalen welke professional het beste aansluit bij de hulpvraag en het resultaat en krijgt hiervoor een reëel tarief. Het scheiden van wonen/verblijf en ambulante jeugdhulp zorgt ervoor dat een jeugdige niet hoeft te verhuizen als de hulpverlening is afgerond. Alle denkbare vormen van jeugdhulp wordt op dezelfde manier bekostigd. Dit is het fundament voor toekomstige transformatie-opdrachten. De inkoopstrategie biedt ruimte voor een lokale afweging om onderdelen van de jeugdhulp anders te organiseren of zelf in te kopen. Betrokkenheid adviesraden In de afgelopen 1,5 jaar is op diverse momenten door het RSJ gesproken met de advies- en cliëntenraden. Ook het regionaal cliëntenplatform, waaraan Steenwijkerland deelneemt, heeft advies uitgebracht.

De adviezen worden, waar mogelijk, meegenomen in de nadere uitwerking van de inkoopdocumenten. Kernboodschap Zie inleiding. Consequenties voor de gemeente Niet van toepassing. Communicatie Niet van toepassing. Vervolg De inkoop start op 1 april 2021 met het publiceren van de concept inkoopdocumenten. Deze documenten zijn een vertaling van het Uitvoeringsplan en de Inkoopstrategie in afspraken. Het uitgangspunt bij het inkopen van jeugdhulp is co-creatie. Met een dialoogfase en een uitgebreide Nota van Inlichtingen worden aanbieders betrokken bij de inkoop. Na de dialoogfase en nota van inlichtingen deel 1, wordt op 24 mei 2021 het definitieve inkoopdocument gepubliceerd. De planning is gericht op gunning eind augustus. Vanaf 1 januari 2022 gaan de gemeenten volgens de nieuwe inkoopstrategie werken. Corona Niet van toepassing. Besluit Beslispunt 1 Het college besluit de informatienota Inkoop jeugdhulp regio IJsselland 2022 vast te stellen.