24.1 Informatienota 2020 - 37.1 - Beantwoording vragen Najaarsnota 2020 - beantwoording.pdf

Beantwoording vragen Najaarsnota 2020 De Najaarsnota 2020 is op 20 oktober jl. door de raad vastgesteld. Toegezegd is om een aantal openstaande vragen alsnog te voorzien van een antwoord / reactie. Onderstaand treft u per partij deze aan. BGL Geen vragen PvdA In de begroting 2020 -2023 in een doelstelling opgenomen. ‘In 2020 is de gemeente een “regenbooggemeente”’ In de Najaarsnota zien wij niet dat dit wordt gerea liseerd Hoe is de stand van zaken ? Wordt het alsn og opgestart? In 2021 wordt dit proces weer gestart door de gemeente. In voorbereiding hierop is met enkele betrokken inwoners afgesproken dat zij alvast activiteiten starten en een plan maken voor 2021. Kunnen we als gevolg van de verscherpte corona rege ls een verdere vertraging van de realisatie van de omgekeerde toets (train de trainer en scholing) verwachten? Uiterlijk 3 november wordt u middels een informatienota geïnformeerd over de routekaart van de invoering van de omgekeerde toets. De realisatie van het investeringsprogramma sociale huurwoningen loopt opnieuw vertraging op. Is dat corona gerelateerd? Waarom is dit nog niet gerealiseerd en wat gaat het college eraan doen om dit wel te realiseren ? De investeringsopgave sociale huur noordelijke kern en en Steenwijk is opgesteld voor een periode van 1 0 jaren, waarvan de 1e fase loopt tot en met 2023.

Halverwege deze eerste fase kunnen we concluderen dat er een goede start is gemaakt in de voorbereiding van woningbouw op een aantal locaties, maar dat op ande re locaties concrete versnelling nodig is om de planning te kunnen halen. In het raadsbesluit van november 2018 wordt bewust gesproken over potentiële locaties voor sociale woningbouw in de Noordelijke kernen en Steenwijk. Deze benaming is niet voor niets opgenomen omdat voor deze locaties nog de nodige onderzoeken en (bestemmingsplan)procedures nodig zijn voordat er kan worden gebouwd. Dergelijke processen kennen vaak een lange doorlooptijd. Bestemmingsplanprocedure nemen bijvoorbeeld zomaar een jaar in beslag en benodigde onderzoeken zijn ook veel complexer dan enkele jar en terug. Daarbij is voor de corporaties belangrijk dat er sprake is van maatschappelijke relevantie en aangetoonde behoefte. Dit vraagt om een zorgvuldig proces van consultatie en inspraak waarbij er vertraging is opgetreden als gevolg van de coronamaatregelen. Dit neemt echter niet weg dat diverse processen wel zijn opgestart en deels al zijn afgerond. Voor de ontwikkeling van de locaties in Scheerwolde door Wetland Wonen zijn de procedures al grotendeels doorlopen en wordt volgend jaar gestart met de bouw van 8 won ingen.

De voorbereidingen voor de ontwikkeling van de locaties Vesting en Sluisweg in de wijk Woldmeenthe in Steenwijk door Wetland Wonen zijn al in een vergevorderd stadium. Woonconcept zet zich in voor de ontwikkeling van de Gouden Engel locatie, welke onderdeel is van de investeringsopgave. Voor wat betreft de grotere locaties, zoals Kornputkwartier en de nieuw te ontwikkelen locatie Betap Crilux geldt dat moet worden gekeken naar het bredere perspectie f van dit gebied. Kortom hoe laat je de sociale huurwoningen op deze locaties onderdeel zijn van het totaal. Nadrukkelijk geldt voor deze locaties dat er sprake dient te zijn van een afwegingkader waarin de onderlinge samenhang wordt bewaakt. In het Hernieuwd Perspectief is aangegeven dat een heldere prioritering van de plannen wenselijk is om, daar waar nodig, versnelling te kunnen realiseren. Dit v raagt niet alleen om keuzes binnen de eigen organis atie, maar ook om keuzes bij de corporaties waar sprake i s van beperkte ontwikkelcapaciteit. Met de provinci e is oriënterend overleg gevoerd wat een op korte termij n in te stellen provinciaal aanjaagteam woningbouw kan betekenen voor Steenwijkerland. Nadrukkelijk wordt ingezet om op onderdelen de benodigde versnelling door te kunnen voeren. CDA Het CDA zou graag de investeringen van € 110.000 in groter geheel zien.

Kan de wethouder dit besluit nader toelichten? In de informatienota van 16 juni 2020 zijn deze 3 investeringen al opgenomen en is de raad geïnformeerd. Door de bijzondere omstandigheden begin 2020 is er geen perspectiefnota verschenen. De raad is wel doo r een informatienota op de hoogte gesteld van de ontw ikkelingen in de eerste maanden van 2020. De informatienota heeft evenwel geen besluitvormend karakter. In de Najaarsnota 2020 zijn deze 3 investeringen nogmaals gepresenteerd. Formeel wordt nu het krediet door de raad beschikbaar gesteld, terwijl dit normaliter in de vaststelling van de perspectiefnota zou zijn gebeurd. Interne organisatie. In de Najaarsnota wordt aangegeven dat her en der wordt bezuinigd en het CDA worstelt met de continuïteit hiervan? Er wordt nu bijvoorbee ld een taakstelling opgenomen, is dat haalbaar? I n het kader van toename fte laatste jaren, kunnen we door on hold zetten werkzaamheden door corona niet nog meer besparen hierop? De organisatie heeft het op zich genomen om alle in spanningen te doen om dit bedrag te besparen. Dit d oor kritisch te kijken naar openstaande vacatures en da arin afwegingen te maken wat dit jaar nog per se we l ingevuld moet worden en waar vertraging met de invu lling van vacatures tot januari 2021 geen extreem (onacceptabele) negatieve effecten zou hebben.

Maar feit blijft dat de organisatie hierdoor heel strak aan de wind moet zeilen. De toename van fte in de afgelopen jaren laat een sprong zien in 2018-2019 waar dit vooral samenhangt met inzet voor de ambities van dit college. En een tweede, veel grotere sprong, in 2020 door het toevoegen van de uitvoering van het sociaal domein aan onze organisa tie. Dit laatste is dus de facto geen stijging maar een verplaatsing van “onze” medewerkers van de gemeenschappelijke regeling IGSD naar onze eigen organisatie. Resterend een relatief beperkte toename voor de politieke ambities van dit college. Het on hold zetten van werkzaamheden door Corona le vert geen ruimte om medewerkers te ontslaan, wat sowieso voor de korte termijn niets oplevert, behal ve inhuurcontracten. Inhuur echter zit juist op kwe tsbare posities waar de werkdruk hoog, vaak wettelijk verplicht is en waar personeel moeilijk vindbaar is. Er zijn ook veel taken of tijdelijke opgaven bijgekomen door Corona. We proberen zoveel mogelijk regulier werk alsnog in de benen te houden, ondanks de extra taken en door Covid-19 moeilijke werkomstandigheden. In welke mate gaan de kosten corona nog verder oplopen? Of is hier al rekening mee gehouden? In de Najaarsnota 2020 is geen rekening gehouden m et de recente ontwikkelingen van de coronapandemie en dus ook niet met verdere nadelige financiële effecten die hieruit voortvloeien.

Kan de wethouder het niet-overhevelingen van budgetten ingaande 2020 nader toelichten? Het stopzetten van de budgetoverheveling ingaande van 2020 naar 2021 heeft betrekking op reguliere , jaarlijks terugkerende exploitatiebudgetten. In het jaar volgend zijn weer nieuwe budgetten beschikbaar. Het stopzetten heeft dan ook een structureel karakter met ingang van het rekeningsjaar 2020. Het stopzetten van de overheveling heeft geen betre kking op investeringen ( geactiveerd of ten laste v an de reserve) VVD De VVD is van mening dat de reserve vaste buffer ongemoeid moet blijven. Vallen incidentele middelen weer terug in deze reserve of vloeien deze terug in algemene middelen? In de programmabegroting 2021 -2024 wordt voorgeste ld om de reserve vaste buffer vanuit de AR vrij besteedbaar weer aan te vullen. Ervan uitgaande dat de raad hiermee instemt zullen financiële voordelen van 2020 weer terug vloeien , via het resultaat, in de AR vrij besteedbaar. Dit is weliswaar een andere weg , maar de uitkomst is hetzelfde. Welke (3) onderzoeken zijn er in 2019 en 2020 uitgevoerd? In 2019 hebben we het inwonerpanel bevraagd over - Biodiversiteit - Berichtenbox - Vrijwilligers - Grondstoffen (afval) (presentatie van de resultaten was in 2020) In 2020 hebben we het inwonerpanel ingezet voor 2 flitspeilingen: - (Visie) dienstverlening - Openbare verlichting En komt er nog een peiling.

Alle resultaten zijn te vinden op: https://panel.ioresearch.nl/panel/steenwijkerland/news-and-results.html De omgekeerde toets zou in ( de tweede helft van ) 2020 worden ingevoerd. Gaat dit wel lukken? Zie antwoord bij PvdA In de Najaarsnota 2020 is een klein financieel voordeel op jeugdhulp opgenomen. Kunt u dit toelichten? In de informatienota van 16 juni is een voorspelling opgenomen vwb de ontwikkeling van de budgetten van o.a. de jeugdhulp. In deze NJN wordt het deel dat corona gerelateerd is ten laste van de reserve vaste buff er gebracht. ( dit is in de informatienota niet gebeurd ) Ook voor leerlingenvervoer is deze aanpassing opgenomen. CPB Is de omvang van de realisatie van 10 laadpalen niet te weinig en ligt het tempo niet te laag? Naast het realiseren van laadpalen op 10 strategisc he locaties ( punten), worden er op een 8 tal loca ties laadpalen geplaatst conform de afspraak die is gemaakt met de concessiehouder om in alle kernen met meer dan 1000 inwoners één laadpaal te plaatsen (basis o p orde). Daarnaast worden er openbare laadpalen gerealiseerd in de openbare ruimte op basis van aan vragen van particulieren die niet op eigen erf kunn en laden. Afhankelijk van deze vraag wordt het tempo verder bepaald.

Kan het college de extra lasten van de hertaxatie gebouwen van € 50,000 en de verhoging van de € 151.000 van de premiestijging nader toelichten? Hertaxatie In onze verzekeringsovereenkomst wordt jaarlijks re kening gehouden met een indexatie. Dit om jaarlijks e hertaxatie en kosten te voorkomen. Dit neemt niet weg dat op een gegeven moment toch een hertaxatieronde moet worden uitgevoerd. Zeker met de wetenschap dat de bouwkosten in de afgelopen jaren zijn gestegen. Zouden we dit niet doen, dan lopen we wel het gevaar op van onderverzekering. Premietoename verzekeringen Vanwege de omvang van de budgetten moet er om de aantal jaren een Europese aanbesteding uitgeschreven worden. De verzekeringsmarkt is op dit moment heel erg verhard. De gemeente heeft een zogenaamde beurgenoteerde pol is. Hierbij schrijven meerdere partijen voor een percentage in om tot volledige dekking te komen. De inschrijving heeft ertoe geleid dat in eerste in stantie ALLE inschrijvingen niet tot een dekking va n 100% resulteerde. Ophoging van deze inschrijving was noo dzakelijk om dit te bewerkstelligen. De behoefte wa s er derhalve niet om te verzekeren. Hier speelt op de achtergrond dat verzekeringsmaatschappijen ook ( evenals banken ) steeds verder verplicht worden om hun solvabiliteit sterk te verhogen. Gevolg een sterke en extreme stijging van de promillages.

+ 21% btw Het is niet het gevolg van eventueel onderverzekering. Dit omdat in onze polissen al rekening wordt gehouden met een indexatie. ( Wij zijn nu bezig met het traject van herwaardering van onze gemeentelijke panden ) Hieruit kan een 2e effect resulteren. De opbrengst van de hondenbelasting ligt beduidend lager dan in de begroting opgenomen? Is hier een toelichting op te geven? De werkelijke inkomsten lopen achter bij de begroting. Dat is op dit moment de realiteit. We gaan echter inzetten op intensievere controles en hopen naar aanleiding daarvan meer te kunnen zeggen of er sprake is van e en structureel karakter. Is er al duidelijkheid over de deelname van Natuurm onumenten en Staatsbosbeheer in het project Nationa al park van wereldklasse? Op 27 oktober 2020 is een werkvergadering gepland waarin u wordt geïnformeerd over de laatste stand van zaken. CU De nadelige effecten van € 1 miljoen worden ten las te van de reserve vaste buffer gebracht. De CU kan hier mee instemmen. De septembercirculaire is nog niet verwerkt. Voor de volledigheid wordt verwezen naar de informatienota van 13 oktober met daarin de financiële gevolgen van de Septembercirculaire en de BUIG middelen . Door aanpassingen in de prioritering van investeringen / projecten is het tekort 2020 verminderd. Is dit in 2021 ook de verwachting? Dat weten we niet zeker.

Als de coronaperikelen nog gaan voortduren tot in 2021 zal dit ongetwijfeld e en opschuivend effect hebben. In de begroting 2021 -20 24 zijn overigens meerdere , niet corona gerelateer de investeringen qua lasten opgeschoven. ( onderwijshuisvesting , school Giethoorn en Tuk, ) Zijn er mogelijkheden om meer openstaande kredieten af te sluiten? In de in 2020 uitgevoerde actie om het saldo 2020 te verbeteren is kritisch gekeken naar de mogelijkheden om investeringen af te sluiten / in te trekken. Hierbij zijn investeringen tot een omvang van € 1,3 miljoen stopgezet. ( pagina 92 van de nota) Kan de taakstellende opgave bedrijfsvoering van € 250.000 gerealiseerd worden? Zie antwoord bij CDA Voorgesteld wordt om geen budgetten meer over te hevelen Wat betekent dit als dit nu een vaste regel wordt? Kun je dat niet beter alleen eenmalig doen? Zie antwoord bij CDA GL Onzekerheid BUIG: is daar nieuws over? In de informatienota van 13 oktober 2020 ( september circulaire en BUIG ) zijn de meest recentste cijfers van de ontwikkeling van de Algemene uitkering en de BUIG met u gedeeld. D66 Klopt het dat het niet overhevelen van budgetten al voor 2020 ingaat? Zie antwoord bij CDA