23.0 Recron -Steenwijkerland brief toeristische lasten 31-10-2019 pdf.pdf

NL39 RABO 0162 166087 40119135 NL002621253B01 V E R E N I G I N G V E R E N I G I N G V A N R E C R E A T I E O N D E R N E M E R S N E D E R L A N D Bezoek- en postadres telefoon Utrechtseweg 75 3702 AA Zeist 0343 - 52 47 00 fax e-mail internet 0343 - 52 47 01 info@recron.nl www.recron.nl Rabobank KvK Utrecht BTW nummer Aan de gemeenteraad van Steenwijkerland Postbus 162 8330 AD Steenwijk Betreft: voornemens toeristische lasten Zeist/Steenwijk, 31 oktober 2019 Geachte heer, mevrouw, RECRON heeft met zeer gemengde gevoelens kennisgenomen van de voornemens van uw college van burgemeester en wethouders met betrekking tot de voorgenomen stijging van de toeristische lasten in 2020 en daaropvolgende jaren. Deze voornemens zijn overigens niet rechtstreeks, in een overleg met de sector, gemeld of besproken. Wij stellen u voor om dit overleg met de vertegenwoordigers van de vrijetijdsector wel aan te gaan. De ondertekenaars van deze brief zijn ook graag uw gesprekpartners. De toerist als melkkoe Met de voorgestane verhoging kent Steenwijkerland in Overijssel straks het hoogste tarief voor een gast die wil overnachten op een camping, in een groepsaccommodatie, op een bungalowpark of op een boot. Iedere verhoging kan leiden tot een ‘weglekeffect’ richting andere gemeenten in de wijde omgeving of regio’s waar de lasten lager zijn of waar geen toeristenbelasting wordt geheven.

De toeristische markt is een hyperelastische markt. Het zou effectiever zijn om de toerist te belonen voor zijn komst naar Steenwijkerland in plaats van hem extra te laten betalen. Op die wijze zal hij/zij ook meer in het gebied uitgeven. Steenwijkerland kent veel fraaie groepsaccommodaties. Die worden door de hogere gemeentelijke lasten fors onaantrekkelijker voor bijvoorbeeld scholen of sportverenigingen die op de kleintjes moeten letten. Daarnaast is Steenwijkerland nu nog aantrekkelijk voor instellingen die vakanties organiseren voor mensen met een beperking. Ook zij zullen omzien naar gelijkwaardige, maar goedkopere overnachtingsmogelijkheden buiten de gemeente. Zo kan een hoger tarief op korte termijn ook tot lagere inkomsten leiden…. De toeristisch-recreatieve ondernemer kent een scala aan overheidslasten waar hij/zij aan moet voldoen. Recent onderzoek van RECRON (uitgevoerd door ZKA) toont aan dat minimaal 30% van de omzet van de ondernemer wordt opgesnoept

NL39 RABO 0162 166087 40119135 NL002621253B01 V E R E N I G I N G V E R E N I G I N G V A N R E C R E A T I E O N D E R N E M E R S N E D E R L A N D Bezoek- en postadres telefoon Utrechtseweg 75 3702 AA Zeist 0343 - 52 47 00 fax e-mail internet 0343 - 52 47 01 info@recron.nl www.recron.nl Rabobank KvK Utrecht BTW nummer door heffingen van de overheid (zie het bijgevoegde rapport). In veel gevallen loopt dit op naar 40 tot 50%. De noodzaak van een verhoging? De kampeer en bungalowsector heeft in 2018 een mooi seizoen gedraaid. Ook 2019 lijkt, als je een ‘rondje langs de velden’ maakt, een mooi, toeristisch jaar te zijn met wederom een plus in de bezetting. Twee mooie jaren leiden ook tot hogere inkomsten toeristenbelasting. Daarmee is de noodzaak om het tarief te verhogen zeer discutabel. Een verhoging naar € 1,50 per persoon per nacht in 2021, zonder enige vorm van differentiatie, is voor de vrijetijdssector redelijk desastreus. Rust in de tent De afgelopen jaren was er op het gebied van de toeristenbelasting relatieve rust omdat het tarief voor enkele jaren werd vastgepind. Wij pleiten er wederom voor om het tarief voor de jaren 2021-2024 gelijk te houden zodat er niet ieder jaar vervelende discussies plaatsvinden over de toeristische lasten. En ondertussen, zoals uw college voorstelt, te kijken naar alternatieve inkomstenbronnen.

Wij geven u graag andere mogelijkheden mee: Alternatieven *Differentiatie van het tarief. Kijk naar de verhouding toeristenbelasting – overnachtingsprijs. Zoals hierboven al vermeld, wordt Steenwijkerland met de voorgestelde verhoging voor de gasten op campings en in groepsaccommodaties veruit de duurste gemeente van Overijssel. € 1,50 per persoon per nacht tikt bij een hotelovernachting nauwelijks aan. Bij de meeste andere overnachtingen zorgt dit voor substantiële prijsstijgingen. * Invoering van een toeristische BIZ in plaats van toeristenbelasting. Een BIZ zorgt ervoor dat niet alleen de gasten van campings, groepsaccommodaties en hotels betalen voor de voorzieningen in uw gemeente, maar ook niet-verblijfsrecreatieve bedrijven die profijt hebben van het toerisme in Steenwijkerland. De BIZ kan ervoor zorgen dat de lasten voor de verblijfsrecreant niet fors toenemen. *Een differentiatie van het tarief voor de forensenbelasting naar het model van gemeenten als Ommen, Hardenberg en Haaksbergen. Daarbij betaalt een recreant die een stacaravan huurt op grond van de ondernemer het laagste tarief, voor tweede woningen worden veel hogere tarieven betaalt. Hiermee kan de gemeente Steenwijkerland enorm besparen op de overheadkosten die de individuele taxaties van stacaravans met zich meebrengen en dragen de sterkste schouders de zwaarste lasten.

*Zoek op het gebied van de exploitatie van voorzieningen meer samenwerking met recreatiebedrijven die ook diverse voorzieningen op hun terrein hebben. De exploitatiekosten kunnen daardoor voor de gemeente dalen. NL39 RABO 0162 166087 40119135 NL002621253B01 V E R E N I G I N G V E R E N I G I N G V A N R E C R E A T I E O N D E R N E M E R S N E D E R L A N D Bezoek- en postadres telefoon Utrechtseweg 75 3702 AA Zeist 0343 - 52 47 00 fax e-mail internet 0343 - 52 47 01 info@recron.nl www.recron.nl Rabobank KvK Utrecht BTW nummer Wij wensen u voor de behandeling van de Programmabegroting veel wijsheid toe. Met vriendelijke groet, mede namens de ANWB, HISWA Vereniging, Marketing Oost, MKB Nederland Midden en VNO NCW Midden Drs M.M.C. Maassen, regiomanager RECRON Overijssel Voorzitter Gastvrij Overijssel Bijlage: lastenonderzoek RECRON/ZKA