23.0 Informatienota 2020 - 4 - voortgang ambitie 'Alle peuters gaan naar een voorschoolse voorziening'.pdf

College van burgemeester en wethouders - 28 januari 2020 - 2020_B&W_000271/3 College van burgemeester en wethouders GOEDGEKEURD Zitting van 28 januari 2020 Dienstverlening - Beleid Leefwereld 4 2020_B&W_00027 Informatienota voortgang ambitie 'Alle peuters gaan naar een voorschoolse voorziening' - informeren Samenstelling: Aanwezig: de heer R. Bats, Burgemeester; de heer B. Harmsma, Wethouder; mevrouw T. Jongman, Wethouder; de heer M. Scheringa, Wethouder; mevrouw T. Bijl; mevrouw J. Groot de, Secretaris Samenvatting Met deze informatienota geven we inzicht in de acties die zijn ingezet om zo veel mogelijk peuters naar een voorschoolse voorziening te krijgen. Dit is één van de ambities uit het programma Samen Redzaam, met als doel dat alle kinderen de kans krijgen om zich goed te ontwikkelen. Met het voeren van een uitgebreid doelgroepenbeleid vergroten we het bereik én zorgen we ervoor dat peuteropvang over de gehele gemeente betaalbaar is. Ook zorgen we voor een actieve toeleiding naar de peuteropvang met een positieve insteek, verzorgd door de jeugdgezondheidszorg, de jeugdconsulenten en het sociaal werk De Kop. Hierbij maken we gebruik van aansprekende folders en bieden we een educatief presentje aan als blijk van waardering voor ouders die hun peuter naar de peuteropvang brengen.

De effecten van al deze acties verwachten we terug te kunnen zien in de deelnamecijfers die we bijhouden met een jaarlijkse monitor. Informatienota Inleiding In het programma “Samen Redzaam” is de ambitie opgenomen dat in Steenwijkerland ‘alle peuters deelnemen aan een voorschoolse voorziening’. Deze ambitie delen we met het rijk: er is afgesproken dat alle gemeenten hun peuters bereiken met een voorschoolse voorziening. Gastouderopvang geldt niet als een voorschoolse voorziening. De peuters die bij een gastouder zitten worden daarom niet meegeteld bij dit bereik. Omdat onze gemeente relatief veel gastouders kent, zal een na te streven bereik van 100% van de peuters daarom wat ambitieus zijn. Toch zetten we in op een percentage van 90% dat we bereikt willen hebben in 2023. Naast het bereiken van zo veel mogelijk peuters op een voorschoolse voorziening, streven we ook naar een zo groot mogelijk bereik van onze doelgroeppeuters. Met name peuters die risico op taal- en onderwijsachterstand lopen willen we bereiken. Op een voorschoolse voorziening bieden we deze peuters een extra rijk aanbod aan, in de vorm van voor- en vroegschoolse educatie (VVE). Peuters van 2,5 en 3 jaar kunnen in aanmerking komen voor VVE. VVE wordt door het rijk bekostigd. Volgens de berekeningen van het rijk heeft onze gemeente de uitdaging om vanaf 2023 jaarlijks 85 VVE- peuters te bereiken.

College van burgemeester en wethouders - 28 januari 2020 - 2020_B&W_000272/3 Kernboodschap I. Meten is weten Om te weten of we in 2023 onze doelen hebben behaald, hebben we eerst een nulmeting gedaan. De nulmeting gaat over het jaar 2018: het jaar van de harmonisatie van de peuteropvang. Sinds dat jaar valt de peuteropvang onder de Wet kinderopvang en kunnen ouders ook kinderopvangtoeslag inzetten voor de peuteropvang. Gemeenten zijn verantwoordelijk gebleven voor het financieren van peuteropvang voor ouders die géén kinderopvangtoeslag ontvangen en voor de doelgroepen. Hieronder vallen naast de VVE-peuters ook de zorgpeuters, de kortdurende peuteropvang en peuteropvang op basis van sociaal medische indicatie (SMI). In 2018 waren er in heel Steenwijkerland 896 peuters van 2 en 3 jaar. Hiervan bezochten 607 peuters een voorziening voor peuteropvang. Dit is 68%. In 2018 bereikten we 68 doelgroep peuters met een VVE-aanbod. Ten opzichte van ons streefaantal van 85 is dat 77%. In tabel: 2018 2 en 3 jarigen VVE 2,5 en 3 jarigen Ambitie 896 85 Gerealiseerd (op peuteropvang) 607 68 Bereik 68% 77% Uit conceptcijfers voor de monitor* VVE en peuterbereik over 2019 lijkt naar voren te komen dat het bereik van alle peuters (de 2- en 3-jarigen) toeneemt naar ongeveer 72%. Het bereik onder de VVE doelgroep in 2019 lijkt rond de 60 kinderen uit te komen.

Een twee-jaarlijkse landelijke monitor, uitgevoerd door Bureau Buitenhek, laat een bereik voor onze gemeente zien van 85% van alle 2- en 3-jarigen. Hierin zit echter wel het aandeel gastouders nog verwerkt. *Ten tijde van dit schrijven zijn deze monitorgegevens nog niet besproken met het veld en zijn dit dus nog voorlopige conclusies. II. Ingezette acties Om naar ons streefbereik van 90% te kunnen voor alle peuter én op 100% van onze VVE-kinderen uit te komen, hebben we de volgende acties in gang gezet: Actie 1. Breed bereik door veel doelgroepen Zoals aangegeven werken we naast de VVE peuters met meerdere doelgroepen. Met dit brede doelgroepenbeleid komen meer peuters in aanmerking en kunnen dus meer peuters bereikt worden. Daarnaast stimuleren we onze aanbieders om VVE aan te bieden. In 2018 begonnen we met twee aanbieders VVE: inmiddels zijn dat er al vier. Actie 2. Soepele toeleiding en indicatie Naast het in het leven roepen van doelgroepen, zorgen we ook voor een snelle indicatie van doelgroepen en een soepele toeleiding naar de peuteropvang. De indicatiestelling gebeurt op het consultatiebureau (VVE-peuters). Voor sociaal medische indicatie, geven de jeugd- en de WMO consulenten de indicatie. Wij hebben daaraan toegevoegd dat het consultatiebureau de ouders echt bij de hand neemt om uit te leggen hoe belangrijk en hoe leuk peuteropvang is.

En dat het heel betaalbaar is, dat de ouderbijdrage laag is als het inkomen laag is en dat er overal verspreid in de College van burgemeester en wethouders - 28 januari 2020 - 2020_B&W_000273/3 gemeente peuteropvang kan worden afgenomen. De ouders krijgen een aansprekende folder mee, zodat men alle informatie thuis nog even kan nalezen. Actie 3. Inzet sociaal werk We hebben afspraken met het sociaal werk De Kop gemaakt om extra informatie en ondersteuning te bieden over peuteropvang aan hun cliënten. Zo worden ouders door maatschappelijk werkers of door buurtwerkers actief geïnformeerd over het belang van peuteropvang. Tevens biedt het sociaal werk actief ondersteuning bij het aanvragen van kinderopvangtoeslag. Ook hier wordt de eerder genoemde folder met informatie aan de ouders mee naar huis gegeven. Actie 4. De kinderopvangsector De kinderopvangondernemers zelf bieden 1 of 2 meedraai ochtenden aan (kosteloos). Hiermee kunnen ouders zelf ondervinden of hun peuter de peuteropvang leuk vindt. De ondernemers bieden tevens hulp bij het op maat berekenen van de ouderbijdrage. Als het voor een kind beter is verwijst de ondernemer ook door naar een collega als die een opvangvorm biedt waar deze peuter beter mee gediend zou zijn. Actie 5.

Cadeau ter aanmoediging Tot slot ontvangt elke peuter die twee jaar wordt en bij een kinderopvang wordt (of staat) ingeschreven, een leuk en leerzaam presentje. Het betreft een prenten- en woordenboek gemaakt op rijm, met versjes en tekeningen, waarmee ook het voorlezen wordt gestimuleerd. Hiermee willen we onze waardering laten blijken aan ouders die hun peuter naar de peuteropvang brengen. We hopen dat deze positieve boodschap ook de (nog) twijfelende ouders over de streep trekt om zich in ieder geval te laten informeren over de mogelijkheden rondom peuteropvang. Het streven is om door het inzetten van bovengenoemde acties, we de komende jaren onze ambitie waarmaken en steeds meer van onze peuters zullen bereiken. Consequenties voor de gemeente Extra uitgaven van bovengenoemde acties en ook de kosten van de extra deelname aan peuteropvang vallen binnen de vastgestelde begroting. Communicatie Via de lokale media zullen we deze positieve boodschap rondom de peuteropvang ook actief uitdragen. Vervolg Met onze jaarlijkse monitor VVE en bereik peuters, houden we de komende jaren de (cijfermatige) ontwikkelingen in beeld. Besluit Beslispunt 1 Het college besluit de informatienota voortgang ambitie 'Alle peuters gaan naar een voorschoolse voorziening' vast te stellen.