22.0 VNG - Meerjarige transitiestrategie common ground.pdf

U202000423 PROD Vereniging van Nederlandse Gemeenten Nassaulaan 12 Den Haag | Postbus 30435 | 2500 GK Den Haag 070 - 373 83 93 | info@vng.nl Samenvatting Met de informatiekundige visie Common Ground gaan gemeenten collectief de informatievoorziening eenvoudiger, sneller en slimmer inrichten. Daarmee kunnen gemeenten tijdig en flexibel diverse maatschappelijke opgaven realiseren. De afgelopen jaren hebben we de visie vastgesteld, een innovatie-aanpak uitgewerkt en enkele componenten ontwikkeld. Nu moeten we aantonen dat Common Ground in de praktijk werkt, en vaststellen wat er nodig is om deze oplossingen in het hele land te kunnen gebruiken. Daarom realiseren we in 2020 twee oplossingen (Registratie Vakantieverhuur en het Huishoudboekje) die in 2021 moeten werken en voor alle gemeenten beschikbaar zullen zijn om in de uitvoeringspraktijk te gebruiken. Ter ondersteuning van deze transitie ontwikkelen we een Routekaart waarmee we gemeenten een actueel overzicht bieden in het moment waarop welke oplossingen en componenten worden gemaakt. Daarnaast ontwikkelen we een Componentencatalogus waarmee gemeenten specifiek inzicht krijgen in de momenten waarop zij lokaal kunnen overstappen op Common Ground- oplossingen, zonder onnodige frictiekosten te veroorzaken.

Besluit: Het VNG-Bestuur heeft (1) de Meerjarige Transitiestrategie Common Ground vastgesteld, (2) ingestemd met de basisgedachte Common Ground om gegevens te scheiden van de applicaties en processen waarin deze worden gebruikt en ze meervoudig te gebruiken bij de bron en (3) ingestemd met de ontwikkeling van twee testcases (Registratie Vakantieverhuur en het Huishoudboekje). Brief aan de leden T.a.v. het college en de raad Datum 17 juni 2020 Kenmerk VNGR/U202000423 Lbr. 20/033 Bijlage(n) 1 Onderwerp Ledenbrief Meerjarige Transitiestrategie Common Ground U202000423 PROD Vereniging van Nederlandse Gemeenten Nassaulaan 12 Den Haag | Postbus 30435 | 2500 GK Den Haag 070 - 373 83 93 | info@vng.nl Geacht college en gemeenteraad, Met de informatiekundige visie Common Ground gaan gemeenten collectief de informatievoorziening eenvoudiger, sneller en slimmer inrichten. De huidige manier van digitaal gegevens uitwisselen verloopt traag, is kostbaar en foutgevoelig. Het is noodzakelijk om de gemeentelijke ICT te vernieuwen, om aldus te kunnen voldoen aan de privacywetgeving en een slimmere omgang met data. Dit zijn belangrijke randvoorwaarden bij het snel en flexibel realiseren van diverse maatschappelijke opgaven – zoals de uitvoering van het klimaatakkoord, het verbeteren van het financiële overzicht in de zorg, en het handhaven van de openbare orde.

Met Common Ground wordt het mogelijk om mensgerichte, regelarme en transparante dienstverlening aan te bieden. De opgave Het realiseren van Common Ground vergt een transitie, die pas is voltooid als de gegevens in alle relevante informatiesystemen worden gescheiden van de applicaties en processen waarin ze worden gebruikt, om vervolgens vanuit één bron voor de verschillende ICT-oplossingen beschikbaar te komen. Dat klinkt logisch, maar die scheiding is er momenteel nauwelijks. De afgelopen jaren hebben we de visie vastgesteld, een innovatie-aanpak uitgewerkt en enkele componenten ontwikkeld. Nu moeten we aantonen dat Common Ground in de praktijk werkt, en vaststellen wat er nodig is om deze oplossingen in het hele land te kunnen gebruiken. Daarom realiseren we in 2020 twee oplossingen (Registratie Vakantieverhuur en het Huishoudboekje) die in 2021 moeten werken en voor alle gemeenten beschikbaar zullen zijn om in de uitvoeringspraktijk te gebruiken. De ontwikkeling van deze twee testcases wordt gefinancierd door de deelnemende gemeenten en gedeeltelijk vanuit het Fonds GGU. Aan de leden Datum 17 juni 2020 Kenmerk VNGR/U202000423 Lbr.

20/033 Bijlage(n) 1 Onderwerp Ledenbrief Meerjarige Transitiestrategie Common Ground Vereniging van Nederlandse Gemeenten 3/3 Routekaart Ter ondersteuning van deze transitie ontwikkelen we een Routekaart waarmee we gemeenten een actueel overzicht bieden in het moment waarop welke oplossingen en componenten worden gemaakt. Per oplossing wordt daarin aangegeven wanneer welke (delen van) opgaven worden aangepakt, welke gemeenten daaraan bijdragen en wanneer welke besluiten worden genomen. We maken daarbij onderscheid tussen de initiële ontwikkelfase – waarin coalitiepartners een oplossing ontwikkelen – en de daaropvolgende opschalingsfase, waarin de oplossing door meer gemeenten in gebruik wordt genomen. Aan de hand van de Routekaart kunnen gemeenten per opgave bepalen of ze coalitiepartner of eerste gebruiker willen zijn, en hoe zich dit verhoudt tot de gemeentelijke inzet van mensen en middelen binnen het tijdspad. We streven ernaar om de Routekaart vanaf het derde kwartaal 2020 in gebruik te nemen. Marktpartijen doen mee Marktpartijen zijn vanuit het Groeipact Common Ground actief betrokken bij de ontwikkeling en het gebruik van oplossingen. De VNG voert de regie over de ontwikkeling van oplossingen zonder daarbij de markt te verstoren.

Bijvoorbeeld door standaard-inkoopteksten aan gemeenten beschikbaar te stellen waarmee ze marktpartijen opdracht kunnen geven om oplossingen te ontwikkelen die Common Ground-proof zijn. Daarnaast worden marktpartijen gestimuleerd om te (her)investeren in het Common Ground-proof maken van bestaande applicaties. Samen met marktpartijen onderzoekt de VNG de overgang naar Common Ground. Componentencatalogus Om de overgang naar Common Ground te ondersteunen, ontwikkelen we een Componentencatalogus waarmee gemeenten specifiek inzicht krijgen in de momenten waarop zij lokaal gebruik kunnen maken van Common Ground-componenten, zonder onnodige frictiekosten te veroorzaken. Hierin kunnen gemeenten hun eigen systemen en applicaties met de bijbehorende einddata van contracten invoeren, waardoor ze lokaal inzicht krijgen op welk moment ze op Common Ground-oplossingen kunnen overstappen. Bijkomend voordeel hiervan is dat dit direct inzicht oplevert in de dubbele, of niet gebruikte systemen en applicaties die kunnen worden afgeschaft. De daaruit voortkomende kostenbesparing is vervolgens te gebruiken als investering in de Common Ground-oplossingen.

Ten slotte De VNG nodigt u uit om kennis te nemen van de Meerjarige Transitiestrategie Common Ground en spreekt de wens uit dat alle gemeenten de meerjarige transitiestrategie toepassen en dit zichtbaar maken door het ondertekenen van het Groeipact Common Ground. Wij hopen op onze ALV met u en uw collega-bestuurders van gedachten te wisselen over dit onderwerp. Laten we met elkaar de kracht van beweging ervaren door te bouwen aan de Common Ground. Met vriendelijke groet, Vereniging van Nederlandse Gemeenten L.K. Geluk Algemeen directeur