22.0 VNG - Alcoholwet en aanpassing Model-APV.pdf
Tekst van het document
U202100369 PROD Vereniging van Nederlandse Gemeenten Nassaulaan 12 Den Haag | Postbus 30435 | 2500 GK Den Haag 070 - 373 83 93 | info@vng.nl Geachte leden van college en gemeenteraad, Aanleiding In 2016 is de Drank- en Horecawet (DHW) geëvalueerd. Deze evaluatie en het in het najaar van 2018 gesloten Nationaal Preventieakkoord vormen de basis voor de wijziging van de DHW. De wijzigingen zijn op 28 januari 2021 in het Staatsblad gepubliceerd (Stbl. 2021, 26). De naam van de wet wijzigt van Drank- en Horecawet in Alcoholwet. Het bijbehorende Alcoholbesluit verkeert nog in de afrondende fase. De nieuwe Alcoholwet treedt naar verwachting per 1 juli 2021 in werking. Wat zijn de voornaamste wijzigingen? De Alcoholwet bevat onder meer nieuwe mogelijkheden voor gemeenten om bij verordening te regelen. Het gaat om de volgende bevoegdheden: • Het Besluit eisen inrichtingen Drank- en Horecawet komt te vervallen. Er zijn een paar uitzonderingen. Zo blijven de minimale oppervlakte-eisen voor een horeca- of een slijterslokaliteit bestaan. Deze blijven respectievelijk minimaal 35 m2 en 15 m2. Gemeenten kunnen bij verordening hogere eisen stellen aan de minimale vloeroppervlakte van horeca - en slijterslokaliteiten. • Gemeenten kunnen bij verordening bepalen dat slijterijen proeverijen mogen organiseren. Gemeenten zijn hiertoe echter niet verplicht.
Als gemeenten proeverijen toestaan, geldt dit voor alle slijterijen in de betreffende gemeente. Het Alcoholbesluit zal nadere voorwaarden bevatten waaraan een proeverij moet voldoen. • In sommige gemeenten met een grote concentratie van alcoholverkooppunten, veroorzaken bezoekers onder invloed van alcohol veel overlast. Gemeenten krijgen daarom de mogelijkheid om bij verordening een gebied aan te wijzen als een zogenoemd Aan de leden Datum 4 mei 2021 Kenmerk TRE/U202100369 Lbr. 21/032 Telefoonnummer 070-3738393 Bijlage(n) 3 Onderwerp Alcoholwet en aanpassing Model-APV Vereniging van Nederlandse Gemeenten 2/2 alcoholoverlastgebied. Gemeenten kunnen bepalen dat er bepaalde verboden of beperkingen gelden voor dat specifieke gebied. • Om de overlast van bijvoorbeeld bierfietsen of partyboten of -bussen te beperken kunnen gemeenten regelen dat op dergelijke vervoermiddelen iemand aanwezig moet zijn in het bezit van een diploma sociale hygiëne. In dat geval gaat het toezicht op betreffende vervoermiddelen over van de NVWA naar de gemeente. De Alcoholwet bevat nog een aantal andere belangrijke wijzigingen. Deze staan vermeld in de bijlage bij deze ledenbrief. Gemeenten zullen in ieder geval in hun verordeningen de verwijzing naar de Drank- en Horecawet moeten aanpassen. Onze Model-APV is in die zin gewijzigd.
In de bijlage bij deze ledenbrief zijn hiervoor een was-wordt-tabel en een modelraadsbesluit opgenomen. Wat betekent dit voor de ambtelijke organisatie? We verzoeken u uw organisatie te informeren over de aanpassing van de Drank - en Horecawet en over de wijziging van de naam in Alcoholwet. Naast nieuwe onderdelen die gemeenten bij verordening kunnen regelen, hebben sommige wijzigingen gevolgen voor het toezicht en de handhaving. Zie hiervoor de bijlage. Oproep Graag vernemen we van gemeenten of en welke onderdelen waarvoor de Alcoholwet een verordenende bevoegdheid gaat geven van essentieel belang zijn. Op basis van de reacties willen we bezien voor welke onderdelen een bepaling in onze Model-APV gewenst is. U kunt uw inbreng doorgeven aan het Informatiecentrum van de VNG (070 – 373 83 93 of e-mail: info@vng.nl). Ook voor vragen over deze ledenbrief kunt u bij het Informatiecentrum terecht. De geconsolideerde teksten van de VNG-modellen (met de bijbehorende toelichtingen) zijn te raadplegen via de Kennisbank Decentrale Regelgeving (https://www.decentraleregelgeving.nl). Bijlagen Deze ledenbrief bevat drie bijlagen: Bijlage 1 - Was-wordt-tabel wijziging Model-APV (met korte artikelsgewijze toelichting). Deze kan desgewenst gebruikt worden voor de raadsvoordracht voor de wijziging van de verordening.
Bijlage 2 - Model Raadsbesluit wijziging-APV: Opgemaakt in Word 2.0 format (DROP) voor publicatie, zonder toelichting. Bijlage 3 – Nadere uitleg Alcoholwet Met vriendelijke groet, Vereniging van Nederlandse Gemeenten mr L.K. Geluk Algemeen directeur