22.0 Memo Financiële impuls uitvoering Regionale Agenda Zorg Veiligheid

Aan: Gemeenteraad Kopie aan: n.v.t. Van: Hilda van der Walle, Regina Bakker Datum: 5 juni 2024 Programma: Regionale Agenda Zorg & Veiligheid Onderwerp: Financiële impuls uitvoering Regionale Agenda Zorg & Veiligheid Via deze memo informeren we u over de financiële impuls van de uitvoering van de Regionale Agenda Zorg & Veiligheid. De informatie in deze memo wordt op 13 juni vanuit de Regionale Agenda Zorg & Veiligheid via een persbericht bekendgemaakt. Voorafgaand aan dit persbericht willen we u als gemeenteraad hierover informeren. Inleiding: waarom deze memo In onze samenleving is er plek voor iedereen. Sommige inwoners hebben te maken met ee n opeenstapeling van persoonlijke hulpvragen en problemen, die kunnen leiden tot onbegrepen en ongewenst (overlastgevend) gedrag. In een open samenleving kunnen andere inwoners daarmee worden geconfronteerd. Dit vraagt om een gezamenlijke aanpak van gemeenten en partners in de regio IJsselland *. In de regio werken we intensief samen op het gebied van zorg en veiligheid. Dit doen we met zorgpartners, woningcorporaties, politie, justitie en gemeenten. Onze ambities staan beschreven in de Regionale Agenda Zorg & Veiligheid. Om deze Agenda verder uit te voeren hebben we een subsidie bij ZonMw aangevraagd. ZonMw is een financieringsorganisatie voor onderzoek en vernieuwing in gezondheid, zorg en welzijn.

Deze subsidie van ruim 1 miljoen euro is toegekend. Kader Regionale Agenda Zorg & Veiligheid ZonMw actieprogramma Grip op Onbegrip Kernboodschap Mensen met onbegrepen gedrag en complexe problematiek, die bij instanties tussen wal en schip vallen, kunnen een (veiligheids)risico voor zichzelf en anderen vormen. Om dit zoveel mogelijk te voorkomen werken we samen. Op gemeentelijk en regionaal niveau met zorg, sociaal domein, wonen, veiligheid en justitie. Deze aanpak is persoonsgericht en integraal, dus over de verschillende domeinen heen. Dit geven we verder vorm door een financiële impuls van de financieringsorganisatie ZonMw. MEMO Nadere toelichting De Regionale Agenda Zorg & Veiligheid is een initiatief van de burgemeesters en wethouders van de elf gemeenten in IJsselland, samen met de partners op het gebied van zorg en veiligheid. Deze Agenda heeft als doel om het totale netwerk van zorg en veiligheid verder te versterken. Eind 2021 zijn bij de start van de Agenda vier inhoudelijke en drie randvoorwaardelijke thema’s bepaald. De inhoudelijke thema’s zijn het vroegtijdig signaleren van zorgwekkende situaties, versterken van een integrale wijkaanpak, toerusten van de omgeving in omgang met betrokkene en het realiseren van passende en meer flexibele woonconcepten voor de doelgroepen binnen het domein van zorg en veiligheid.

De randvoorwaardelijke thema’s zijn samenwerken en elkaar (beter) leren kennen, geven van ruimte aan de professional en het doseren van bestuurlijke druk. Eind 2023 zijn er prioriteiten voor de komende periode bepaald, op basis waarvan de ZonMw- subsidie is aangevraagd. Ons doel is dat inwoners met onbegrepen gedrag en complexe problematiek meer passende zorg en ondersteuning ervaren. En ervaren professionals meer ruimte om vanuit persoonlijk contact over domeinen heen samen te werken. Daarbij staat het perspectief van onze inwoners centraal, zowel mensen met onbegrepen gedrag als anderen. Hieronder beschrijven we kort de drie projecten. Project 1. Lokaal én regionaal de basis van zorg en veiligheid op orde, met Aanpak Voorkoming Escalatie (AVE) als ‘kapstok’ voor gemeenschappelijke taal en aanpak Doel van dit project is om de gemeenten te ondersteunen bij de doorontwikkeling van hun werkwijzen voor op- en afschalen, met het AVE-model als ‘kapstok’. We streven daarbij naar een regionale benadering. Als samenwerkende partijen in de regio stellen we gezamenlijke uitgangspunten en definities vast die zorgen voor een gemeenschappelijke taal en aanpak. Bij de implementatie en doorontwikkeling van AVE in de gemeenten is vanzelfsprekend lokale inkleuring nodig, omdat zowel de casuïstiek als de samenwerkingspartners per gemeente verschillen.

De subsidie gebruiken we om de regionale ondersteuning door bureau HHM (adviesbureau op het gebied van zorg en ondersteuning), trainingen en bijeenkomsten te bekostigen. In het derde kwartaal van 2024 start de gemeente Steenwijkerland met de implementatie van het AVE model. Project 2: Intensiveren samenwerking politie en zorg rondom acute en niet-acute meldingen In dit project willen we binnen de twee zorgregio’s IJssel-Vecht en Salland, die allebei andere processen en werkwijzen kennen, in een lerende aanpak één (of meer) werkwijze(n) ontwikkelen voor gezamenlijke diensten en triage op straat. Daarbij bouwen we voort op de ervaringen en lessen uit eerdere pilots in Deventer en Zwolle. We kijken in het project ook naar verbetermogelijkheden in de opvolging van acute en niet-acute meldingen en naar verbetermogelijkheden bij de uitstroom. Het doel van het project is om inwoners met onbegrepen gedrag passender en (zo nodig) sneller door te geleiden naar passende hulp. Project 3: Starten met (en leren over) realisatie van onvoorwaardelijke woonplekken In dit project willen we een start maken met het ontwikkelen van één (of meer) locatie(s) voor ‘onvoorwaardelijk wonen’ in IJsselland. Daarmee bedoelen we woonplekken zonder einddatum, waarbij veiligheid vooral geboden wordt door bejegening en deskundige begeleiding, en waar tot op zekere hoogte tolerantie is voor afwijkend gedrag.

In dit project willen we lessen opdoen over de werkzame elementen die nodig zijn om onvoorwaardelijke woonplekken te realiseren én te houden. De ZonMw-subsidie willen we inzetten voor het aanstellen van een projectleider, die zowel het leren als het realiseren van de woonplekken oppakt. *De samenwerkingspartners zijn de 11 IJssellandse gemeenten, Zorg- en Veiligheidshuis IJsselland, Politie, Openbaar Ministerie, Veilig Thuis, Jeugdbescherming Overijssel (JbOV), Dimence, Reclassering Nederland, GGD IJsselland, Raad voor de Kinderbescherming, Carinova, Trajectum, Kadera, Tactus, Iriszorg, Zozijn, Openbaar belang, Delta Wonen, Wetland Wonen Groep, IJsselheem, Ieder1, Woningcorporatie De Marken, Ambulance IJsselland, Vechtdal Wonen, Salland Wonen, Rentree, Salland Zorgverzekering, Parabool, Stichting Focus, Zilveren Kruis, Zorgkantoor, Bijzonder Zorgteam, Slachtofferhulp Nederland, Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI), Regionale Instelling voor Beschermd en Begeleid Wonen (RIBW).