21.0 VNG - Actualisatie VNG Model Afvalstoffenverordening.pdf

U202100235 PROD Vereniging van Nederlandse Gemeenten Nassaulaan 12 Den Haag | Postbus 30435 | 2500 GK Den Haag 070 - 373 83 93 | info@vng.nl Geachte leden van college en gemeenteraad, Hierbij ontvangt u de actualisering van de VNG Model Afvalstoffenverordening. 1. Aanleiding Afval wordt steeds vaker gezien als grondstof. Deze uitspraak is kenmerkend voor de beweging die in gang is gezet; een beweging die moet leiden tot een meer circulaire economie. Van belang hiervoor is dat duurzaam wordt omgegaan met natuurlijke bronnen en zuinig met grondstoffen, dat voorwerpen langer en meerdere keren worden gebruikt en dat reststromen optimaal worden verwerkt. De kern van deze kijk op afval is slimmer, efficiënter en zorgvuldiger omgaan met grondstoffen en streven naar zoveel mogelijk sluiten van grondstofketens. Verbetering van de afvalscheiding en recycling en terugdringing van de hoeveelheid te verbranden afvalstoffen zien we om die reden terug als belangrijke operationele doelen binnen het Programma Van Afval Naar Grondstof (VANG). Sinds 1 juli 2020 is het Besluit gescheiden inzameling huishoudelijke afvalstoffen (hierna: Besluit GIHA) van kracht. Gemeenten zijn nu wettelijk verplicht om gft, papier, metaal, kunststof, glas en elektronische apparatuur gescheiden in te zamelen. Voor textiel en gevaarlijke afvalstoffen gaat deze verplichting in per 1 januari 2025.

Het Besluit GIHA bevat de mogelijkheid om in bepaalde gevallen af te wijken van gescheiden inzameling. Als hiervan wordt afgeweken moet dit in de Afvalstoffenverordening zijn opgenomen. Aan de leden Datum 25 maart 2021 Kenmerk TLE/U202100235 Lbr. 21/021 Telefoonnummer 070 373 83 93 Bijlage(n) - Onderwerp Actualisatie VNG Model Afvalstoffenverordening Vereniging van Nederlandse Gemeenten 2/3 Daarnaast speelden (al langere tijd) beleidsmatige wensen om in het model te voorzien in regelgeving voor een ja-ja sticker bij ongeadresseerd drukwerk en is aandacht gevraagd voor de wettelijke plicht om bij verordening regels te stellen over de aangifte, het bewaren en inzamelen van dode gezelschapsdieren. Bovenstaande ontwikkelingen vormden voldoende aanleiding om de Model Afvalstoffenverordening te actualiseren. De herziene modelverordening bevat ook bepalingen over implementatie van de Omgevingswet. Naast de inhoudelijke wijzigingen zijn wetgevingstechnische en redactionele verbeteringen aangebracht. In de citeertitel van de modelverordening vervalt het jaartal ‘2015’ om verwarring over de geldigheid te voorkomen. 2.

Belangrijkste nieuwe elementen modelverordening De belangrijkste actualiseringen van de modelverordening zijn: • Implementatie artikelen 2 en 3 van het Besluit GIHA (gescheiden afvalinzameling) • Vertaling artikel 3.5 van de Wet dieren (kadavers van gezelschapsdieren) • Anticipatie op de inwerkingtreding van de Omgevingswet De nieuwe of inhoudelijk gewijzigde artikelen in de modelverordening zijn: • Artikel 7. Gescheiden afvalinzameling (wijziging) • Artikel 8. Gescheiden aanbieding (wijziging) • Artikel 15a. Ongeadresseerd drukwerk (nieuw) • Artikel 19a. Kadavers van gezelschapsdieren (nieuw) • Artikel 22. Wijzigingen als gevolg van de Omgevingswet en overgangsrecht (nieuw) 3. Totstandkoming van de modelverordening De Model Afvalstoffenverordening is geactualiseerd in nauwe samenwerking met een hiervoor ingestelde klankbordgroep van vertegenwoordigers van gemeenten en de Koninklijke Vereniging voor Afval- en Reinigingsmanagement (hierna: NVRD). 4. Nadere inspraak en implementatie De VNG adviseert inspraak op deze nieuwe verordening te houden. Dit in verband met artikel 10.26 van de Wet milieubeheer. In de implementatiehandleiding (zie bijlage 4) zijn andere belangrijke aandachtspunten opgenomen die van belang zijn bij de implementatie van de verordening. 5.

Bijlagen Deze ledenbrief bevat 4 bijlagen: Bijlage 1 - Was-wordt-tabel wijziging Model Afvalstoffenverordening met artikelsgewijze toelichting: Deze kan desgewenst gebruikt worden voor de raadsvoordracht voor de wijziging van de verordening. Vereniging van Nederlandse Gemeenten 3/3 Bijlage 2 - Model Raadsbesluit wijziging Afvalstoffenverordening: Opgemaakt in Word 2.0 format (DROP) voor publicatie, zonder toelichting. Bijlage 3 - Geconsolideerde tekst Model Afvalstoffenverordening, met wijzigingen bijgehouden. Bijlage 4 - Implementatiehandleiding bij de Model Afvalstoffenverordening: Nadere toelichting van de te maken keuzes. 6. Meer informatie De geconsolideerde teksten van de VNG-modellen (met de bijbehorende toelichtingen) zijn te raadplegen via de Kennisbank Decentrale Regelgeving (www.decentraleregelgeving.nl). De VNG- modelverordeningen (zonder de toelichtingen) staan ook in Modellen Decentrale Regelgeving (https://puc.overheid.nl/mdr/). Verder is de Model Afvalstoffenverordening te vinden op de website van de NVRD (www.nvrd.nl). Inhoudelijke vragen over de modelverordening kunt u stellen via het Informatiecentrum van de VNG en de NVRD. Voor vragen over deze ledenbrief kunt u terecht bij het Informatiecentrum van de VNG (070 -373 8393 of e-mail: info@vng.nl). Met vriendelijke groet, Vereniging van Nederlandse Gemeenten L.K. Geluk Algemeen directeur