21.0 College - VTH jaarverslag 2024 - Besluit (31)

College van burgemeester en wethouders - 18 maart 2025 - 2025_B&W_001941/3 College van burgemeester en wethouders GOEDGEKEURD Vergadering van 18 maart 2025 Beleid en Uitvoering - Vergunningverlening en T&H 2025_B&W_00194 Jaarverslag Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving 2024 en jaarverslag Omgevingsdienst IJsselland 2024 Auteur Edward Kuik Samenstelling: Aanwezig: Melvin Smit, Locoburgemeester en voorzitter; Trijn Jongman, wethouder; Marcel Scheringa, wethouder Afwezig: Rob Bats, burgemeester; M.W. de Graaf, gemeentesecretaris Besluit Het college besluit om: 1. Het VTH (Vergunningverlening, toezicht en handhaving) jaarverslag 2024 vast te stellen. 2. Het concept VTH jaarverslag 2024 (dat betrekking heeft op de uitvoering van de milieutaken die in 2024 zijn opgedragen aan de Omgevingsdienst IJsselland), onder voorbehoud van goedkeuring door het dagelijks bestuur en het Algemeen bestuur van de Omgevingsdienst IJsselland, vast te stellen. 3. Beide jaarverslagen ter kennisgeving te sturen aan de gemeenteraad en Gedeputeerde Staten. Beschrijving Inleiding Uw college wordt voorgesteld om het VTH jaarverslag 2024 en het concept jaarverslag 2024 van de Omgevingsdienst IJsselland (hierna: ODIJ) vast te stellen, onder voorbehoud van goedkeuring door het dagelijks bestuur en het algemeen bestuur van de ODIJ.

Het VTH jaarverslag 2024 heeft betrekking op de VTH-thuistaken die we zelf binnen het taakveld bouwen en ruimtelijke ordening uitvoeren. College van burgemeester en wethouders - 18 maart 2025 - 2025_B&W_001942/3 Het concept jaarverslag 2024 ODIJ heeft betrekking op de milieutaken die de ODIJ in 2024 voor onze gemeente heeft uitgevoerd. Beide verslagen worden ter kennisname naar de gemeenteraad en het college van Gedeputeerde Staten van Overijssel gestuurd. Het college van Gedeputeerde Staten van Overijssel ontvangt deze in het kader van interbestuurlijk toezicht (IBT). In het jaarverslag VTH verantwoorden we hoe de uitvoering van de taken op het gebied van vergunningverlening en toezicht en handhaving in 2024 is verlopen. In maart 2024 is de verordening Kwaliteit VTH-taken omgevingsrecht door de gemeenteraad vastgesteld. In deze verordening worden de landelijke opgestelde kwaliteitscriteria van toepassing verklaard en is bepaald dat het college jaarlijks de raad informeert over de naleving van de verordening. In het jaarverslag is een analyse opgenomen of is voldaan aan de kwaliteitscriteria. Gewenst resultaat Onze gemeente voldoet aan de wettelijke taken. Argumenten 1.1 We handelen conform het Omgevingsbesluit.

Het vaststellen van een jaarverslag door uw college is voor de taken die door de gemeente worden uitgevoerd wettelijk verplicht op basis van artikel 13.11 van het Omgevingsbesluit. 1.2 Het jaarverslag geeft inzicht in de activiteiten die zijn ontplooid voor de uitvoering en handhaving van de wet- en regelgeving over de fysieke leefomgeving binnen onze gemeente. Vergunningverlening, toezicht en handhaving zijn middelen om te stimuleren of af te dwingen dat regels worden nageleefd. Het jaarverslag geeft aan welke werkzaamheden hiervoor zijn uitgevoerd en wat hier het resultaat van is. Daarnaast geeft het verslag handvatten voor het aanpassen van de VTH beleids- en uitvoeringscriteria. Tot slot geeft het inzicht in de naleving van de kwaliteitscriteria. We hebben dienstverlening hoog in het vaandel staan. Als een vergunning niet (zonder meer) verleend kan worden, gaan we niet direct over tot een weigering. We gaan in gesprek met de aanvrager om samen te kijken of het initiatief met aanpassingen toch vergund kan worden. Als er echt geen mogelijkheid is tot medewerking bieden we de aanvrager nog de ruimte de aanvraag in te trekken. Dit levert de aanvrager lagere (leges)kosten op. Mede hierdoor zijn de doelstellingen ruim behaald. In 0,3% van de gevallen is een vergunning geweigerd en in het overgrote deel, 91%, is een vergunning verleend.

2,1% was vergunningsvrij en 1,3% is buiten behandeling gelaten. De resterende 5,3% betreft aanvragen die door de aanvrager zijn ingetrokken. In het kader van vergunningverlening en handhaving is het aantal bezwaarschriften - vergeleken met het gemiddelde van vier voorgaande jaren - met 39% gedaald. 96% van de bezwaren/beroepen is door de bezwaarschriftencommissie/rechtbank als ongegrond aangemerkt. Dat betekent dat de besluiten over het algemeen zorgvuldig en goed gemotiveerd tot stand zijn gekomen en daarmee voldoen aan de wettelijke eisen. 2.1 Het VTH jaarverslag 2024 van de ODIJ is in concept ontvangen Het door de ODIJ toegezonden jaarverslag betreft een ambtelijk concept jaarverslag. Het zal door het dagelijks bestuur en het algemeen bestuur van de ODIJ moeten worden vastgesteld. De provincie heeft in haar rol als Interbestuurlijk Toezichthouder Omgevingsrecht (hierna: IBT) in 2023 aan alle gemeenten laten weten dat in het vervolg het VTH jaarverslag Omgevingsdienst IJsselland expliciet door het college moet worden vastgesteld. De deadline hiervoor is 1 april van het volgende jaar (beoordelingskader IBT). Dat betekent dat het college voor 1 april 2025 het jaarverslag 2024 Omgevingsdienst IJsselland moet hebben vastgesteld. Het jaarverslag 2024 Omgevingsdienst IJsselland (ambtelijk concept) hebben we op 28 februari 2025 van de ODIJ ontvangen.

De ODIJ moet College van burgemeester en wethouders - 18 maart 2025 - 2025_B&W_001943/3 het jaarverslag 2024 Omgevingsdienst IJsselland nog bestuurlijk vaststellen. De verwachting is dat het Dagelijks Bestuur op 10 april 2025 het voorlopig jaarverslag 2024 zal vaststellen en het als definitief jaarverslag 2024 op 26 juni 2025 ter vaststelling voor zal leggen aan het Algemeen Bestuur ODIJ. Inhoudelijke wijzigingen t.o.v. het jaarverslag 2024 Omgevingsdienst IJsselland (ambtelijk concept) worden daarbij echter niet verwacht. Het jaarverslag 2024 Omgevingsdienst IJsselland (ambtelijk concept), met als bijlage de productiecijfers 2024 Steenwijkerland, wordt daarom nu ter vaststelling aan het college voorgelegd. Deze werkwijze wordt ook door andere deelnemers in de ODIJ gehanteerd. De ODIJ heeft in totaal 98% van de totaal (regiobreed) geplande uren geleverd. Voor Steenwijkerland is 98,3% van de geplande uren geleverd. De ervaring leert dat precies uitkomen op 100% realisatie niet mogelijk is. In de praktijk ziet men een marge van plus of min 5% als gevolg van diverse factoren, zoals beschikbare capaciteit, interne en externe afhankelijkheden etc. Kanttekeningen 1.1 Tijdige vaststelling Beide jaarverslagen dienen uiterlijk 1 april 2025 te zijn vastgesteld.

De ODIJ is er, evenals voorgaande jaren, ruim van tevoren door de partners op gewezen om op tijd de jaarcijfers beschikbaar te hebben, zodat alle partners in de Gemeenschappelijke Regeling daarmee in de gelegenheid zijn om deze voor de wettelijk vastgestelde datum van 1 april door de colleges vast te laten stellen. Die datum is niet gehaald. De deelnemende gemeenten en de provincie zijn met de ODIJ in overleg over hoe dit knelpunt voor komend jaar op te lossen. Financiën Niet van toepassing Uitvoering en planning Na vaststelling van de verslagen worden ze toegezonden aan Gedeputeerde Staten van de provincie Overijssel in het kader van het interbestuurlijk toezicht op het Wabo-domein. De gemeenteraad ontvangt eveneens een kopie van deze verslagen. Communicatie en participatie Na vaststelling van de verslagen worden ze toegezonden aan Gedeputeerde Staten van de provincie Overijssel in het kader van het interbestuurlijk toezicht op het Wabo-domein. De gemeenteraad ontvangt eveneens een kopie van deze verslagen. Is het besluit openbaar? Ja