2024_RAAD_00069 Tijdelijke omgevingsvergunning, verlengen exploitatietermijn batterij nabij Zomerdijk 4a in Wanneperveen - RAADSVOORSTEL

Gemeenteraad - 17 december 2024 - 2024_RAAD_000691/3 Gemeenteraad Vergadering van 17 december 2024 Beleid en Uitvoering - Vergunningverlening en T&H 2024_RAAD_00069 Tijdelijke omgevingsvergunning, verlengen exploitatietermijn batterij nabij Zomerdijk 4a in Wanneperveen Auteur Steven Zwiers Overlegd met Jildau de Wit, Marga Hoven Portefeuillehouder Melvin Smit Andere betrokken portefeuillehouders Marcel Scheringa Samenvatting Initiatiefnemer heeft een omgevingsvergunning aangevraagd voor het verlengen van de exploitatietermijn van de op 1 maart 2022 vergunde batterij van 10 naar 25 jaar nabij de Zomerdijk 4a in Wanneperveen. De aanvraag is getoetst aan de beheersverordening Buitengebied Steenwijkerland 2014, die deel uitmaakt van het tijdelijk deel van het omgevingsplan Steenwijkerland. Het realiseren van een batterij is niet toegestaan. Er is op 1 maart 2022 een vergunning verleend voor een batterij voor een periode van 10 jaar. Het naastgelegen zonnepark, waarop de batterij is aangesloten, heeft een exploitatietermijn van 25 jaar. Om die reden wil initiatiefnemer de batterij ook voor 25 jaar kunnen exploiteren. Met een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) kan medewerking verleend worden op grond van de Omgevingswet. De voorwaarde is dat er sprake is van evenwichtige toedeling van functies aan locaties.

Inhoudelijk gezien is het plan niet anders dan de tijdelijke omgevingsvergunning voor 10 jaar. Omdat het een langere periode betreft, dient een andere planologische procedure te worden doorlopen. Er zijn geen ruimtelijke belemmeringen voor het verlengen van de exploitatietermijn van de batterij van 10 naar 25 jaar op deze locatie. In de ruimtelijke onderbouwing bij het plan is dit aangegeven. Het project past binnen de gemeentelijke ambities op gebied van duurzaamheid. Er zijn geen ruimtelijke belemmeringen voor het verlengen van de exploitatietermijn van de batterij. Op 25 januari 2022 heeft de gemeenteraad een lijst vastgesteld met gevallen waarin advies moet worden gevraagd bij een BOPA. Projecten ten behoeve van duurzame energie zijn opgenomen op deze lijst. Voor er een besluit kan worden genomen op de vergunningaanvraag is het advies van de gemeenteraad nodig. Bij een positief advies kan de omgevingsvergunning door het college worden verleend. Gemeenteraad - 17 december 2024 - 2024_RAAD_000692/3 Beschrijving Inleiding De energietransitie vraagt om een energielandschap dat steeds meer gebruikmaakt van duurzame energiebronnen, zoals zon en wind. De hoeveelheid energie die wordt opgewekt door zon of wind is afhankelijk van het weer en tijdstip gedurende de dag.

Een van de oplossingen om het bestaande netwerk optimaal te benutten, is het toepassen van batterijen bij zonneparken. De batterij zorgt voor uitgestelde levering wat ertoe leidt dat het netwerk ter plaatse beter wordt benut dat maatschappelijke kosten worden vermeden doordat een zonnepark minder beslag legt op schaarse netcapaciteit en meer andere klanten kunnen worden bediend vanuit de netbeheerders doordat aan hen netcapaciteit beschikbaar kan worden gesteld. Verder dragen batterijen ook bij aan het tegengaan van onbalans in het netwerk. Om aan bovenstaande invulling te geven is aan initiatiefnemer in eerder stadium een vergunning verleend voor een batterij voor een periode van 10 jaar naast het zonnepark in Wanneperveen. Het naastgelegen zonnepark, waarop de batterij is aangesloten, heeft een exploitatietermijn van 25 jaar. Om die reden wil initiatiefnemer de batterij ook voor 25 jaar kunnen exploiteren. Om dit mogelijk te maken wordt een vergunning in afwijking van het omgevingsplan voor een exploitatietermijn van 25 jaar aangevraagd. Het gaat om het terrein nabij de Zomerdijk 4a in Wanneperveen. Dit bouwplan sluit aan bij de duurzaamheidsambities van de gemeente. Inhoudelijk gezien is het plan niet anders dan de tijdelijke omgevingsvergunning voor 10 jaar. Omdat het een langere periode betreft, dient een andere planologische procedure te worden doorlopen.

Er zijn geen ruimtelijke belemmeringen voor het verlengen van de exploitatietermijn van de batterij van 10 naar 25 jaar op deze locatie. In de ruimtelijke onderbouwing bij het plan is dit aangegeven. Gelet op het bovenstaande wil het college via een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) medewerking verlenen aan de omgevingsvergunningaanvraag voor het verlengen van de exploitatietermijn van de batterij van 10 naar 25 jaar. Voordat dit besluit genomen kan worden is het advies van de gemeenteraad nodig, omdat duurzame projecten zijn opgenomen op de lijst van gevallen waarin het advies van de gemeenteraad moet worden gevraagd. Gewenst resultaat Het verlengen van de exploitatietermijn van de reeds vergunde batterij van 10 naar 25 jaar nabij de Zomerdijk 4a in Wanneperveen waardoor bestaand netwerk optimaal benut kan worden. Argumenten 1.1 Het initiatief geeft invulling aan het Coalitieakkoord 2022-2026 ‘Duurzaam doorbouwen’. In het Coalitieakkoord ‘Duurzaam doorbouwen’ wordt ingezet op het lokaal opslaan van energie vanwege capaciteitsproblemen op het energienet. In het akkoord wordt verwezen naar innovatieve ‘off grid’-toepassingen, zoals opslag in accu’s, batterijen of omzetting in waterstof. Dit is exact het doel van de gerealiseerde batterij. Het systeem is aangesloten op het naastgelegen zonnepark Wanneperveen.

Het verlengen van de exploitatietermijn past binnen het coalitieakkoord 2022-2026. 1.2 Er is sprake van een goede toedeling van functies aan locaties. Uit ruimtelijk oogpunt zijn er geen belemmeringen om mee te werken aan dit initiatief. Voor deze locatie is in een eerder stadium een tijdelijke omgevingsvergunning verleend voor 10 jaar. In de huidige aanvraag wordt een verlenging van de exploitatietermijn van 10 naar 25 jaar aangevraagd. In de ruimtelijke onderbouwing die bij de aanvraag hoort wordt onderbouwd dat er voor wat betreft de aspecten van de fysieke leefomgeving en milieu voor dit plan sprake is van een evenwichtige Gemeenteraad - 17 december 2024 - 2024_RAAD_000693/3 toedeling van functies aan locaties. Ook voldoet het initiatief aan de geldende beleidskaders op rijks-, provinciaal en gemeentelijk niveau. Kanttekeningen en risico’s 1.1 Voor deze aanvraag is de reguliere beslistermijn van 8 weken van toepassing. Omdat deze aanvraag ter advisering aan de gemeenteraad moet worden voorgelegd, is er door de wetgever bepaald dat de termijn met 4 weken wordt verlengd. 1.2 Er is sprake van bindend adviesrecht van de gemeenteraad. Het college is verplicht om overeenkomstig het advies van de gemeenteraad te besluiten.

Duurzaamheid en social return De gemeente Steenwijkerland heeft in het coalitieakkoord 2022-2026 aangegeven zich in te zetten voor methoden om energie lokaal te kunnen opslaan. Deze ontwikkeling draagt bij om deze doelstelling te behalen. Financiële toelichting Op basis van de legesverordening worden er leges in rekening gebracht. Voordat de omgevingsvergunning kan worden verleend, wordt een nadeelcompensatie overeenkomst met initiatiefnemer afgesloten. Communicatie en participatie Aanvrager heeft aan direct omwonenden het plan toegelicht. Daarnaast heeft de aanvrager het voornemen ook per mail aan de direct omwonenden gecommuniceerd. Op deze e-mails is verder geen reactie gekomen. Uitvoering en planning Wanneer uw raad een positief advies heeft uitgebracht kan de aangevraagde omgevingsvergunning verleend worden. Tegen het bouwplan staan de rechtsbeschermingsmogelijkheden open. Is het besluit openbaar? Ja Besluit Het college legt het volgende voor aan de gemeenteraad: Een positief advies uit te brengen op het voornemen van het college om een tijdelijke omgevingsvergunning te verlenen voor het verlengen van de exploitatietermijn van de reeds vergunde batterij van 10 naar 25 jaar nabij de Zomerdijk 4a in Wanneperveen.